Российская общественная политическая мысль

5

Российская общественная политическая мысль

Содержание

Введение

1. Политические концепции декабристов

2. Общественно-политические воззрения М.М. Сперанского

Заключение

Список литературы

Введение

Представители интеллигенции в России всегда являлись движущей силой страны. Цель работы рассмотреть российскую общественно-политическую мысль на примере воззрений декабристов и Сперанского.

Задачи:

ѕ рассмотреть общественно-политические концепции декабристов;

ѕ рассмотреть общественно-политические воззрения М.М. Сперанского.

Декабристы -- офицеры, участники Отечественной войны 1812 г., совершившие первое целенаправленное выступление против самодержавно-крепостнического строя. Они действовали на основе разработанных программ переустройства России. Эти программы готовились в недрах тайных обществ, действовавших в условиях усиления цензуры. Первое тайное общество -- «Союз спасения» -- было создано в 1816 г. Затем в 1818 г. оно было преобразовано в «Союз благоденствия». После самороспуска «Союза благо действия» в 1821 г. возникли два общества: «Северное общество», руководителем которого стал Н.М. Муравьев и «Южное общество», которое возглавил П.И. Пестель Краткий словарь. Основы политологии. М.; 1993.- с. 106.

Сперанский М.М. вошел в историю русской общественной и политической мысли как автор проектов по реформированию самодержавия. Он предлагал установить в России конституционную монархию, в которой был бы проведен принцип разделения властей. Такая форма правления государства позволила бы обеспечить политические и гражданские свободы российским подданным. Сперанский первый предложил создать в России высший законодательный орган -- Государственную думу, однако она появилась в России только в 1905 г. В современной России высший орган законодательной власти носит то же название.

1. Политические концепции декабристов

В первой четверти XIX в. в образованной части российского общества распространялись идеи французских просветителей. Их обсуждали в светских салонах наравне с вопросами искусства и политики. Большую роль в развитии политической мысли и национального самосознания имела Отечественная война 1812 г. и заграничный поход русской армии. В развитии идей христианского гуманизма и просвещения определенную роль сыграли масонские ложи, официально закрытые в 1822 г. Прекращение реформ и начало «аракчеевщины» в 1815 г., запрещение легальных обществ привели к возникновению тайных кружков и организаций. Их создавали передовые представители дворянства, в основном офицеры, которые сочувствовали народу, видели необходимость радикальных общественных преобразований. Взгляды их формировались под влиянием идей Ж.-Ж. Руссо, Д. Дидро, Ш. Монтескье, Ф. М. Вольтера, революционных событий в Европе, буржуазных конституций Запада, передовых взглядов А. Н. Радищева. Путь к преобразования будущие декабристы видели в создании тайных политических организаций, которые постепенно должны были подготовить и осуществить эти преобразования. Первая организация, насчитывавшая 30 членов -- «Общество истинных и верных сынов Отечества» («Союз спасения») -- возникла в 1816 г. по инициативе полковника А. 3. Муравьева. В «Союз» вошли Н. М. Муравьев, М. И. и С. И. Муравьевы-Апостолы, П. И. Пестель, С. П. Трубецкой, И. Д.Якушкин и др. Они ставили задачей ликвидацию крепостного права и установление конституционной монархии. Осуществить это предполагалось через пропаганду идей «Союза», расширение его состава и проникновение членов на ответственные военные и гражданские посты, чтобы подготовить и произвести переворот. Осуществить переворот намечалось в день смены императоров на престоле. Заговорщики собирались отказаться присягать новому монарху, одновременно предъявив ему свои требования.

Тактические разногласия среди участников привели к роспуску «Союза спасения» и преобразованию его в начале 1818г. в «Союз благоденствия» из 200 чел. с центром в Москве. Он имел местные отделения-управы в Петербурге и Тульчине на Украине. Тульчинскую управу возглавлял П. И. Пестель. Предполагалось за 20 лет широко распространить влияние «Союза», создать много его отделений, которые обеспечили бы переворот. Идеи общества предполагалось пропагандировать в составленной ее членами «Зеленой книге». Изменение ситуации в России (волнения 1820 г. на Дону и в Семеновском полку, восстания военных поселенцев в Чугуеве в 1819 г.), революции в Испании, Португалии, Неаполе, Пьемонте показали возможность перехода к активным действиям и ускорения переворота. В январе 1821 г. на московском совещании «Союза» сторонники Пестеля (он сам не присутствовал) требовали ускорить свержение самодержавия и установить в России республику посредством военного переворота. Другие были против вооруженного заговора, высказываясь за перемены путем просвещения. К единому мнению члены общества прийти не смогли, «Союз благоденствия» самораспустился. Вместо него в марте 1821 г. Пестель создал в Тульчине из офицеров 2-й армии Южное общество. Его программный документ -- написанная Пестелем «Русская правда», была проектом конституции. Она предусматривала ликвидацию крепостного права и сословного строя, наделение всех граждан и всех народов России равными правами. Одна часть земли раздавалась всем желающим, другая -- поступала в дополнительную продажу. Императорская семья уничтожалась, провозглашалась республика, но сначала объявлялась диктатура Временного верховного правления, которое готовило выборы всеми гражданами верховного законодательного органа -- Народного веча, исполнительного -- Державной думы и контрольного за выполнением законов -- Верховного собора.

В 1822 г. в Петербурге Н. М. Муравьевым было образовано Северное общество, члены которого придерживались более умеренных взглядов. В него вошли поэт К. Ф. Рылеев, М. С. Лунин, Е. П. Оболенский, И. И. Пущин, С. П. Трубецкой, И. Д. Якушкин и др. Их программой стала написанная Н. М. Муравьевым «Конституция» Россия становилась конституционной монархией, власть императора ограничивало Народное сече из двух палат: Верховной думы и Палаты народных представителей. Выборы являлись цензовыми. Крепостное право отменялось. Земля оставалась у помещиков, крестьяне получали только по 2 десятины. Государственные крестьяне получали по владение свои земли. Более радикальные члены Северного общества во главе с Рылеевым выступали за республику и наделение всех крестьян землей, несмотря на различия, программы Северного и Южного обществ были сходны по своей сути: обе требовали от мены самодержавия и крепостного права, равноправия сословий и демократизации общественной жизни, предполагали радикальное переустройство экономического и общественно-политического строя России. Их осуществление соответствовало интересам народа, способствовало развитию капитализма.

В 1823 г. на Волыни офицеры-артиллеристы братья А. И. и П. И. Борисовы создали «Общество соединенных славян». Четкой программы оно не имело, но также выступало против самодержавия и крепостничества и требовало создать федеративную демократическую республику всех славянских стран. В отличие от Южною и северного обществ, которые были сторонниками военного переворота узким кругом заговорщиков, «Соединенные славяне» вели пропаганду среди солдат, офицеров и местного населения. В сентябре 1825 г. «Соединенные славяне» объединились с Южным обществом Панарин А.С. Политология. Учебник изд. «Проспект» М.; 1998.- с. 234.

2. Общественно-политические воззрения М.М. Сперанского

Михаил Михайлович Сперанский (1772--1839) - русский политический мыслитель и государственный деятель, автор проектов реформ российского самодержавия.

Работал во время правления императора Александра I. В начале своего правления император выступил с предложением проведения реформ государственного строя империи и крепостного права.

Родился Сперанский в деревне Черкутино Владимирской губернии в семье священнослужителя Третьякова.

По окончании Владимиро-Суздальской духовной семинарии был назван Сперанским (от лат. «speranto» -- надежда) и направлен в числе лучших учеников в Санкт-Петербургскую духовную семинарию в качестве преподавателя. Преподавал в Санкт-Петербургской духовной семинарии. С 1797 г. -- на государственной службе. Возглавлял департамент министерства внутренних дел. С 1807 г. -- статс-секретарь Александра I. В 1809 г. по поручению императора составил план государственных преобразований -- «Введение к Уложению государственных законов». В 1812 г. Сперанский был смещен с поста секретаря Государственного совета и выслан в Нижний Новгород, затем -- в Пермь. Был пензенским губернатором, генерал-губернатором Сибири. Возвращен в столицу в 1826 г., назначен членом Государственного совета, а также Верховного уголовного суда над декабристами. В 1826 г. возглавил II отделение императорской канцелярии. Занимался систематизацией российского законодательства, руководил изданием «Свода законов» и «Полного собрания законов Российской империи» История политических и правовых учений / Под ред. И.Ф. Мачин М.: «ЮРАЙТ» 2004. с. 139.

Сперанский М.М. -- представитель русского либерализма. Поэтому он считал что государства проходят три ступени и в конце концов приходят к конституционному правлению:

ѕ первая ступень -- феодальная раздробленность государств Запада;

ѕ вторая ступень -- феодальное самодержавие государств Запада;

ѕ третья ступень -- конституционное правление.

Сперанский утверждал, что первым государством, которое перешло на третью ступень, была Англия, а после нее на эту ступень перешли Швейцария, Голландия, Швеция, Венгрия, США, Франция. Россию он относил к государствам, находящимся на второй ступени политического развития. Сперанский надеялся, что переход на третью ступень будет нереволюционным, поскольку российский император сам «октроирует» (подарит) Конституцию народу.

Сперанский предлагал построить новое здание российской монархии «на столпах разума и законов». Основой построения такой монархии могла быть только теория разделения властей: «Нельзя основать правление на законе, если одна державная власть будет и составлять закон, и исполнять его. Поэтому следовало бы, прежде всего, отделить друг от друга законодательную, исполнительную и судебную части, сосредоточив их в разных независимых одно от другого государственных органах».

По заданию Александра I Сперанского подготовил ряд проектов усовершенствования государственного строя империи, по существу, проектов российской конституции. Проекты Сперанского опираются на глубокое теоретическое обоснование.

Целью любого государства, отмечал Сперанский, является обеспечение безопасности личности, собственности и чести каждого. Действительная конституция страны существует не на бумаге ("внешний образ правления"), а в реальном ("вещественном") распределении сил государства на все состояния народа, подчеркивал он.

Исходя из изложенного Сперанский дает очень резкую характеристику современному ему общественному и государственному строю России. Этот строй основан на зависимости крестьян от помещиков, а дворян -- от государя.

Гарантиями незыблемости законов в государстве Сперанский называл также свободу печати, гласность государственных дел и силу общественного мнения Мухаев Р.Т. История политических и правовых учений. Учебник для ВУЗов М.: 2004..

При создании министерств были определены их штаты, оклады чиновников, переименованы канцелярии в департаменты, и на этом все работа по реорганизации закончилась. Поручалось каждому министру разработать уставы и положения, которыми бы был очерчен круг обязанностей, права, взаимоотношения с другими ведомствами, порядок работы с последующим рассмотрение и утверждением Государственным советом.

Однако работа это не была проведена, «отсюда происходит, что развлеченное на множество текущих дел внимание не может обозреть их в целости и вместо того, чтоб остановится на главных и существенных усмотрениях, непрестанно рассеивается в мелком надзоре исполнения… Невозможно управлять большим кругом дел, где нет другой постепенности, как только министр, докладчик и писец».

Видя эту неприглядную картину, Сперанский предлагал:

ѕ определить инструкциями границы деятельности министерств, их четкую ответственность за определенную сферу деятельности;

ѕ упразднить министерство коммерции, присоединив его к министерству финансов;

ѕ создать министерство путей сообщения;

ѕ учредить «особое государственное казначейство» и особый же государственный контроль. Предложение это объяснялось тем, что министерство финансов занималось источниками доходов, движением входящих в казначейство капиталов, их выделением, отчетом «контролем» в расходовании средств. Министр финансов, таким образом, сам себя и контролировал Гаврилов Б.И. История России. М.; 1999.- с.321.

Создать специальное министерство полиции, которое должно включать в свою структуру:

а). Полицию учредительную, занимающуюся паспортным режимом, надзором за зрелищными мероприятиями, публичными собраниями и прочее, а также выполняющую роль политической полиции;

б). Полицию исполнительную, которую вменить в обязанность пресекать все нарушения безопасности, устройство внутренней стражи, содержать разные смирительные учреждения (тюрьмы, ссыльные заведения, темницы и др.)

6. Установить пределы деятельности министерств, подготовить внутреннюю их структуру, исходя из их целей и задач, а также распорядок работы всех их структурных звеньев.

Автор реформы определил также круг дел, который рассматривался директорами министерских департаментов. Он понимал, что при безответственности министров перед представительным органом крайне необходима коллегиальная форма правления в министерстве. В этих целях Сперанский настойчиво проводил в жизнь создание советов министра и общие присутствия департаментов. Однако их значение было ничтожно, так как совет состоял из лиц, полностью зависимых от министра. Министр теперь имел возможность принуждать все подчиненные ему органы и лица к исполнению законов, всякое дело министр мог по своему усмотрению истребовать к своему рассмотрению. Для того времени министерства оказались гибкими органами исполнительной власти. Но пока общая реформа не была осуществлена, эти первые преобразования не могли дать желаемого эффекта. Впоследствии из ссылки Сперанский писал: «Блистательнее может быть, было бы все установления сего плана, приуготовив вдруг, открыть единовременно: тогда они явились бы все в своей стройности и не произошло бы никакого в делах смешения… Многие, не знаю плана реформы, судили о намерениях наших по отрывкам, порицали то, чего еще не знали, и, не видя точной цели и конца перемен, устрашались вредных установлений» Гаврилов Б.И. История России. М.; 1999.- с.324.

Сперанский неоднократно обращал внимание на то обстоятельство, что коллегиальные формы медленные и осторожные с трудом приспосабливаются к управлению. Он приводил в качестве доводов комические рассказы о том, как австрийские генералы проигрывали сражения вследствие беспрестанного вмешательства военных советов. Хорошо исполнить можно было только собственные планы. Единоличный характер административной власти он объяснял еще тем, что за решение, которое принято многими, в сущности, никто не отвечает. Не только юридическая, но и нравственная ответственность слабеют. Наконец, действие в интересах всего общества, а не отдельных лиц дает исполнительной власти возможность интересы личные подчинять общественным.

Заключение

Выступление декабристов являлось военным сговором, и правительство подавило его без большого труда. Оно обозначило высшую точку периода «дворянской революционности», когда борьбу с самодержавием вели представители передового дворянства, искренно желавшие блага народу.

Восстание декабристов стало самым значительным фактом политической истории Российской империи первой четверти XIX в. Программы Северного и Южного тайных обществ высветили первостепенные задачи будущего развития России.

Сперанский М.М., отмечал что ничего не может быть вреднее постоянного вмешательства в частную деятельность, ибо убивает в ней всякую самостоятельность, делает целое общество несвободным к свободе. А отсюда вывод: для исполнительной власти контроль необходим, как независимость для судебной. Если в суде непременное условие- неприкосновенность приговора, полная свобода убеждений судьи, то управление, напротив, подчиняется принципу строгой ответственности. Как же тогда согласовать это требование с потребностью единоличной власти, быстрой и последовательной? Сперанский рассуждал следующим образом: личный элемент не может быть не только изгнан отсюда, но даже и занять второстепенное место. Без личной инициативы хорошее управление также невозможно, как успех промышленного предприятия. Остается, следовательно, организовать контроль, чтобы он стеснял свободы и ответственности лиц.

Список литературы

1. Гаврилов Б.И. История России. М.; 2001.

2. Зеркин Д.П. Основы политологии. Курс лекций. Ростов-на-Дону 2004.

3. История политических и правовых учений / Под ред. И.Ф. Мачин М.: «ЮРАЙТ» 2004.

4. Краткий словарь. Основы политологии. М.; 1993.

5. Панарин А.С. Политология. Учебник изд. «Проспект» М.; 1998.