Теория и практика демократии

11

Содержание

Введение

1. Теория и практика демократии

1.1 Современные теории демократии

1.2 Что такое демократия сегодня?

1.3 Политический плюрализм

2. Противоречия демократии

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Самый сложный и многозначный по формам реализации тип политического режима - демократия. Уже семь столетий, начиная с 1260 г., когда это слово было впервые употреблено в переводе аристотелевской «Политики», и до настоящего времени, не смолкают споры о значении термина «демократия».

Возникнув в античности и обозначая «власть народа» (от гр. слов demos - «народ» и kratos - «власть»), термин «демократия» стал самым распространенным в политической науке. Демократия интерпретируется в нескольких смыслах: во-первых, расширительно, как общественная система, основанная на добровольности всех форм жизнедеятельности индивида; во-вторых, более узко, как форма государства, при которой все граждане обладают равными правами на власть.

Новый этап в развитии концепции демократии начинается с Великой Французской революции, когда демократия стала рассматриваться как направление общественной мысли, которое формирует цели социально-политического движения, отвергающего монархию и элитарность.

Становление концепции демократии связано с потребностью обоснования нового характера отношений между правителями и подданными, вызванного появлением институтов гражданского общества.

Идеальная модель демократии, предполагая достижение баланса в принципиально асимметричных отношениях политического рынка, одновременно предполагает и сохранение гарантий четырех основных свобод: свободы убеждений, их выражения, собраний и ассоциаций.

У каждой медали две стороны. Демократия, подразумевающая свободу личности, как и другие политические режимы, скажем, авторитаризм или диктатура, имеет свои плюсы и минусы. Любая свобода как возможность реализации определенных прав немыслима без ответственности: правовой и моральной, перед своей совестью, перед людьми.

Цель данной работы: дать понятие демократии, охарактеризовать современные теории демократии, выявить достоинства и противоречия.

Структура работы: работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Теория и практика демократии

1.1 Современные теории демократии

В современных условиях в политической науке сохранили свое место многие идеи, выработанные в более ранний исторический период.

Либеральная теория демократии основывается на англосаксонской традиции, которая рассматривает демократию как ответственное и компетентное правление. В либеральной модели принцип ответственности доминирует над принципом соучастия. Источником власти является народ, выражающий свою волю не прямо, а посредством своих представителей, которым он делегирует на определенный срок полномочия. С одной стороны, управлением занимаются специально подготовленные люди, но, с другой стороны, их деятельность может быть эффективной лишь постольку, поскольку она опирается на поддержку большинства населения. Отношения между представителями народа и самим народом основаны на полномочиях и доверии, и определяются конституцией. Конституция закрепляет перечень тех полномочий, которые народ передает своим избранникам, и определяет меру ответственности за принимаемые ими решения.

Теория прямой (или идентитарной) демократии, одним из авторов которой был Ж.-Ж. Руссо, отрицает принцип представительности. Демократия рассматривается как прямое правление народа, который сам способен выразить свою единую волю. В этой теории нет деления на управляющих и управляемых. Общая воля народа, выраженная на собраниях, является основой деятельности правительств и составления законов.

Теория социалистической демократии трактует ее как форму классового господства. Правда, в рамках данной концепции развивались две традиции - ортодоксальная (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин) и реформистская (Э. Бернштейн, К. Каутский). Парадокс демократии в ортодоксальной интерпретации состоит в том, что, с одной стороны, только социалистическая демократия устанавливает власть народа, но, с другой стороны, при коммунизме демократия вообще отмирает. Идеологически фиксированная цель (построение коммунизма), оторванная от реальной жизни, жестко определяет потребности общества. Права и свободы личности приносятся в жертву «общественному интересу». Однако «общественный интерес»-, который не основан на личном, превращается в фикцию. В связи с этим практические попытки сформировать общую волю, политическое единство путем устранения многообразия социальных интересов привели к краху режимов социалистической демократии.

Социал-реформисты понимали демократию как определенную форму компромисса, соглашения разнородных социальных сил, не отрицая при этом, что цели общества изменяются по мере изменения условий жизни личности.

Наряду с перечисленными теориями демократии в современный период появился и ряд теорий, развивших основные идеи обозначенных концепций с учетом изменившихся реалий, динамикой демократических процессов.

Так, сторонники теории партиципаторной демократии (т. е. основанной на соучастии граждан непосредственно в политическом процессе) отрицают принцип разделения политического труда. Они исходят из идеала индивидуального самоопределения автономной личности. Самоопределение личности рассматривается как право на всестороннее политическое участие в масштабах всего общества и в различных его сферах. При таком подходе фактически выравнивается и ответственность профессионалов и непрофессионалов в управлении государством, что снижает особую ответственность избираемых обществом элитарных слоев.

В 60-х годах в западных странах демократия участия стала активно развиваться в различных формах самоуправления, новых социальных движениях (например, движении «зеленых»), общественных инициативах, отрицающих государственное принуждение.

1.2 Что такое демократия сегодня?

Каждая страна характеризуется специфическим «политическим климатом», политическим порядком (режимом), который складывается в результате взаимодействия всех компонентов политической системы -- политических отношений, политических норм, институтов, политической культуры. Самым прогрессивным является демократический режим. Ее основополагающими принципами являются народовластие, равенство и свобода личности, они закреплены сегодня во всех конституциях демократических стран.

В преамбуле Конституции Французской республики говорится: «Французский народ торжественно провозглашает свою приверженность правам человека и принципам национального суверенитета» Основной закон ФРГ открывает статья 1 «Человеческое достоинство нерушимо. Уважать и защищать его -- обязанность всякой государственной власти».

В преамбуле Конституции Японии констатируется: «Государственная власть основывается на непоколебимом доверии народа, ее авторитет исходит от народа, ее полномочия осуществляются посредством народа, а благами ее пользуется народ».

«Носителем суверенитета и единственным источником власти,-- гласит ст. 3 Конституции Российской Федерации -- является ее многонациональный народ».

Казалось бы, ясно закрепили в Конституции народовластие, права и свободы личности -- и вот она, демократия, но в реальной жизни все гораздо сложнее. Практика показала, что для осуществления подлинной (а не формальной) власти народа, его возможности влиять на политические решения и действия государства необходимо создать в обществе определенные условия. К ним относятся истинно свободные и равные выборы в парламент (в парламентских государствах), гарантированность на деле прав меньшинства и прав граждан, в том числе права на инакомыслие, активная деятельность разнообразных негосударственных организаций как равноправных партнеров государства, свободная пресса, опыт (умения) граждан грамотно и эффективно участвовать в политической жизни.

Эти условия непосредственно связаны с функционированием правового государства, развитием политического плюрализма, формированием политической культуры личности и в совокупности образуют демократический политический режим. Поэтому демократию нередко называют способом организации политической системы.

Подлинная политическая демократия не может существовать без экономической свободы. Во всех демократических странах именно свободная экономическая деятельность на основе разнообразных форм собственности способствует дифференциации разнообразных социальных интересов, возникновению негосударственных организаций, развитию политического плюрализма.

Следовательно, демократия -- это способ организации не только политической системы, но и всей жизни общества.

Демократия как определенная система власти по существу представляет собой форму организации политической жизни, отражающую свободный и конкурентный выбор населением той или иной альтернативы общественного развития. За счет соучастия во власти всех слоев населения демократия открыта одновременно всем вариантам социального выбора.

Демократия - это способ функционирования политической системы, организации общественной жизни, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

1.3 Политический плюрализм

По мнению многих ученых политологов, плюрализм является полной противоположностью монополистического принципа организации общества. Они считают, что разнородность общественных элементов важный, но не единственный признак плюрализма, он включает и ряд других взаимосвязанных признают, в частности стимулирование многообразия общественной элементов путем создания конкуренции и оппозиции. Это значит, что в обществе не запрещается, а, напротив, поощряется развитие разнообразных форм собственности, образование и деятельность новых политических партий, общественных организаций, культурных учреждений и т.д. Именно благодаря такому разнообразию в обществе создается необходимая система сдержек и противовесов, достигается баланс между различными элементами, которые, конкурируя друг с другом, способствуют социальному прогрессу в целом.

Самостоятельность и равноправие разнообразных элементов общества -- еще один важный признак плюрализма. Только благодаря предоставлению каждому институту, каждому гражданину равной самостоятельности в определении своих целей и действий в обществе создается благоприятная обстановка для творчества, поиска альтернативных путей развития.

Плюрализм предполагает наличие такого признака, как отказ от диктатуры и насилия, разрешение конфликтов (противоречий) непременно в рамках, закона, мирными способами. К ним относятся терпимость к оппонентам (противникам в публичной беседе, дискуссии и т. п.), готовность к компромиссам, поиск, консенсуса (согласия).

Важнейшим проявлением политического плюрализма является многопартийность. Под многопартийностью в науке чаще всего понимают наличие двух и более партий. Но следует различать многопартийность как общественное явление, т. е. существование в той или иной стране более одной партии, и многопартийность или двухпартийность как систему партийной власти, т. е. непосредственное участие партий в избирательных кампаниях и деятельность представителей этих партий в органах власти.

Большинство ученых сходятся во мнении, что в любом случае по сравнению с однопартийной многопартийная или двухпартийная системы политической власти более прогрессивны, ибо правящая партия проводит свою политику не в обстановке политического монополизма, а в постоянном поиске консенсуса с представителями других политических сил. Причем исполнительная власть в западных демократиях действует под контролем законодательной власти и нередко в противоборстве с ней, а в законодательных органах всегда то или иное количество мандатов находится в руках оппозиционных партий. Это и есть система противовесов, характеризующих плюрализм.

Однако при всей своей эффективности действующие механизмы двух- или многопартийной системы не идеальны. Так, хотя формально во многих странах Запада и провозглашено равенство всех партий, на деле кандидаты малых партий, как и независимые кандидаты, не имеют возможности широко использовать средства массовой информации для пропаганды своих идей. Ведь, скажем, во время избирательной кампании 1980 г. в США Дж. Картер и Р. Рейган израсходовали 18 млн. долларов только на телевизионную рекламу. Небольшая партия вряд ли располагает такими средствами. Не случайно при наличии множества партий политической ареной завладевают чередующиеся у власти крупные традиционные партии, располагающие значительными денежными средствами.

2. Противоречия демократии

Одним из самых существенных противоречий демократии является несовпадение политических возможностей обладателей формальных прав и реальных ресурсов. Это означает, что, несмотря на провозглашение и законодательное закрепление равенства в распределении прав и полномочий граждан, демократия не в состоянии обеспечить это равноправие на деле. По той причине, что разные группы и разные граждане реально обладают неравновесными для системы власти и управления ресурсами. Иными словами, демократия не может уничтожить преобладающего влияния на власть групп, объединений или отдельных граждан, владеющих важнейшими экономическими, информационными, силовыми и иными ресурсами, перераспределение которых, так или иначе, затрагивается государственными решениями. Применительно к российской демократии 1990-х гг. широко использовался термин «номенклатурная демократия». Такая демократия служит интересам привилегированных групп - старой и новой бюрократии, крупного бизнеса, генералитета, партийно-политической элиты.

Существенные сложности создают и противоречия в духовной сфере общества, которая неизбежно предполагает расширение информационного поля власти, а это неизбежно уменьшает возможности целенаправленного информационного регулирования поведением людей. Поэтому, постоянно порождая многомыслие, делая разнообразным духовное пространство общества, демократия подрывает свои возможности к выстраиванию единой линии политического развития социума.

Серьезные трудности испытывает демократия в области международных отношений, ставящих вопрос о выживаемости ее принципов в этой области полити-ческих отношений. Даже те колоссальные успехи, которых добились многие развитые страны не способны решить проблемы. В частности, возникновение и обострение на рубеже II и III тысячелетий глобальных кризисов (экологического, угрозы перенаселения планеты, голода, распространения оружия массового поражения…), необходимость упорядочивания и регулирования мировых финансовых (в т.ч. криминальных) потоков в рамках складывающегося нового мирового разделения труда и ряд других аналогичных явлений настоятельно ставят вопрос о пересмотре государствами границ своего демократического контроля за внутренними и внешними политическими процессами. Как справедливо указал американский исследователь Д.Хелд - «глобальные зависимости изменяют демократию».

Заключение

Противоречия и проблемы развития демократии показывают, что она представляет собой принципиально открытое различным альтернативам и вместе с тем весьма несовершенное устройство власти. Более того, она не является единственно возможной и тем более привлекательной для всех стран и народов формой правления. К тому же ущербная, несовершенная демократия может принести обществу не меньшие трудности, чем деспотические и тоталитарные режимы. И все же именно демократия является сегодня единственной и наиболее оптимальной формой политического согласования и обеспечения разнообразных интересов и гарантии основополагающих прав граждан в сложносоставных обществах. В тех странах, где элиты и рядовые граждане стремятся к соблюдению прав человека, где высок авторитет закона, где люди пытаются с пониманием относиться к интересам других народов, там демократия может буквально преобразить их повседневную жизнь, открыв дорогу к материальному и социальному благополучию. Своими широчайшими возможностями и перспективами демократия как будто бы вызвала ожидания, которые она не в силах удовлетворить. А своим духом терпимости и приятия всех мнений она открыла простор. Другой она быть не может, ибо это - ее природа, ее преимущество. Демократия всегда есть «распутье», так как она есть система свободы, система релятивизма, для которого нет ничего абсолютного. Демократия есть пустое пространство («опушка»), в котором могут развиваться самые разнообразные политические стремления («тропинки»). Проявляемое недовольство демократией в принципе можно трактовать, как усталость людей от неопределенности, желание выбрать конкретный манящий путь, «тропинку» развития.

На данный момент мы более всего склонны соглашаться с известным высказыванием Черчилля: «Демократия - плохая форма правления, однако ничего лучшего человечество пока не придумало».

Список использованной литературы

1. Дюверже М. Политические партии / М. Дюверже. - М., 2002.

2. Меркл П.Г. Каковы сегодняшние демократии? / П.Г. Меркл // Международный журнал социальных наук. - 1993. - № 3. - С.143.

3. Человек и общество: Учеб.пособие / Под ред. Л.Н. Боголюбова, Л.Ф. Иванова, А.Ю. Лазебниковой. - М.: Просвещение, 2000.

4. Шимов Я. Пир побежденных. Современная демократия как путь к катастрофе / Я. Шимов. - М.: Логос, 2003.