Понятие и сущность власти

Содержание

Введение

1. Термины и определения

2. Сущность понятийного комплекса «власть» - «влияние» - «авторитет» - «господство» - «принуждение»

2.1. Понятие и сущность власти

2.2 Политическая власть

2.3 Взаимосвязь понятий: «власть» - «влияние» - «авторитет» - «господство» «принуждение»

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Считается, что власть пронизывает великое множество отношений, как феномен она многомерна. За власть борются, сражаются, спорят, бьются, воюют. Власть ищут, ее добиваются, домогаются, достигают, выигрывают, получают, приобретают, стяжают. Власти подчиняются, сопротивляются. Властью пользуются, злоупотребляют, восхищаются, упиваются, распоряжаются, манипулируют, манкируют. Власть утрачивают, превышают, демонстрируют, игнорируют. Власть достигается, наследуется, узурпируется, свергается, аннулируется. Власть любят, ненавидят, уважают, отвергают, обожествляют, распределяют. Во власть входят, с властью не расстаются.

Таким образом, множество человеческих действий, отношений, состояний, намерений, желаний и т.д. связаны с властью.

Во все времена политическая наука считала неразрывными политику и власть. Власть есть основной инструмент и цель политики в обществе. Общество потому и является обществом, что объединяющими факторами являются взаимодействие людей, обмен и власть. «Тот, кто участвует в политике, тот обязательно борется за власть», - известная формула М.Вебера.

Власть служит основой, объектом и движущей силой политики. Борьба за власть является характерной чертой политической жизни любого общества, любой эпохи. Учение о власти является основополагающим в политологии.

Политическая власть - одна из краеугольных тем политической науки.

Все вышеизложенное подчеркивает особую актуальность темы.

Цель работы - раскрыть понятие и сущность политической власти и основных родственных понятий: «влияние», «авторитет», «господство», «принуждение».

Работа состоит из введения, двух частей, заключения и списка используемой литературы.

1. Термины и определения

Власть - способ управления людьми, при котором распоряжение руководителя обязательно для исполнения подчиненным ему лицом. В общем смысле власть понимается как форма социальных отношений, характеризующаяся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп и классов посредством экономических, идеологических и организационно-правовых механизмов, с помощью авторитета, насилия.

Власть - обязательное и неизбежное условие устойчивого функционирования и успешного развития общества во всех его сферах - экономической, политической, социальной, духовной. Особое место в этой иерархии занимает политическая власть.

Политическая власть - способ управления населением страны в интересах господствующего класса с помощью государственного аппарата, при котором распоряжения высшего органа обязательны для исполнения всеми должностными лицами и всем населением страны.

Авторитет - в общем смысле: значение и основанная на значении или с ним соединённая власть; в узком -- влияние умственное, возбуждающее уважение, доставляемое обладанием превосходной и признанной власти или выдающейся и признанной мудрости, знания, добродетели.

Влияние - авторитет, сила, власть - действие, производимое на кого-нибудь, воздействие.

Господство - преобладание, власть - понятие, характеризующее осуществление власти, которое принимает институциональные формы и связанное с делением общества на господствующие и подчиненные группы. Отношения господства сильнее стандартизированны, более постоянны и прочны, чем часто изменяющиеся властные ситуации.

Принуждение - осуществление властвующим субъектом своей воли всевозможными средствами вплоть до применения физического насилия.

2. Сущность понятийного комплекса «власть» - «влияние» - «авторитет» - «господство» - «принуждение»

2.1 Понятие и сущность власти

Понятие власти - одно из центральных в политологии и политике. Определение понятия власти и ее сущности и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.

Существует множество определений власти. Приведем некоторые из них.Ирхин, Ю.В. Политология: Учебник / Ю.В.Ирхин, В.Д.Зотов, Л.В.Зотова. - М.: Юристъ, 2002. - С.170.

Власть - это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета, воли, принуждения.

Власть - это политическое господство над людьми.

Власть - это система государственных органов.

Власть - это лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями.

Власть - это способность или потенциальная возможность принимать и приводить в исполнение решения, оказывающие воздействие на поведение и действия людей.

Г. Саймон определяет власть таким образом: «А имеет власть над В, если А обусловливает поведение В».

М. Вебер считал, что власть предполагает возможность действующего лица реализовать свою волю вопреки сопротивлению других участников действия.

Для Р. Даля (США) власть - это контроль над поведением, т.е. человека заставляют делать то, что по своей воле он никогда бы не сделал.

По теории Г. Лассуэла, власть определяется степенью участия в принятии решений, которые определят поведение других.

Т. Парсонс понимает власть как систему ресурсов, с помощью которых достижимы общие цели.

Марксистская традиция трактует власть как господство одних (класса собственников) над другими (теми, кто лишен собственности). По Марксу, власть - это воля экономически господствующего класса.

Таким образом, власть понимается многовариантно, в том числе как:

- вид управления, регулирования и контроля;

- способ овладения и направления энергии;

- средство упорядочения социальных отношений;

- система преимуществ;

- форма влияния, устанавливающая нормы и цели;

- средство изменения поведения через изменение мотивов и целей;

- способ коммуникации и кооперации между людьми;

- насилие, господство.

Таким образом, власть в общем смысле есть способность и возможность оказывать определенное воздействие на деятельность, поведение людей с помощью воли, авторитета, знания, силы, права и т.п.

2.2 Политическая власть

Политическая власть - одно из проявлений властных отношений. Власть и политика нераздельны и взаимообусловлены. Власть представляет собой средство осуществления политики. Борьба за власть, за ее овладение и за ее удержание - один из основных аспектов политической жизни общества. Политическая власть имеет ряд черт, которые делают ее особым видом власти.

Существенные черты политической власти:

- суверенитет, что означает независимость и неделимость власти.

- авторитетность власти, т.е. общепризнанное влияние субъекта власти во всех сферах жизнедеятельности общества;

- волевой характер власти предполагает наличие осознанной политической программы, цели и готовности её выполнять;

- принудительный характер власти (убеждение, подчинение, приказание, господство, насилие);

- всеобщность власти, которая означает функционирование власти во всех сферах общественных отношений и политических процессах.

Отличительными чертами политической власти являются:

- легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны;

- верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти;

- публичность, т.е. всеобщность и безличность, что значит - обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права (закона);

- моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений (в отличие, например, от власти экономической;

- элитарность - политическая власть в конечном итоге всегда принадлежит меньшинству, которое имеет особое положение в обществе;

- многообразие ресурсов.

Структуру политической власти можно представить в виде следующей схемы (рис.1). Сосковец, Л.И. Политология: Учебное пособие / Л.И.Сосковец, Т.Н.Федорова, Т.А.Спиченко и др. - Томск: Изд. ТПУ, 2000. - С.43-44.

Рисунок 1 - Структура политической власти

Источник власти - в неравномерном распределении ресурсов в обществе (экономических, социальных, культурно-информационных, силовых). Поэтому политическая власть всегда характеризует отношение неравенства в положении и возможностях субъектов и объектов власти.

В соответствии со сферами жизнедеятельности можно выделить следующие основания и ресурсы власти: экономические (собственность, золотой запас и др.), социальные (социальные группы и слои), юридические (законы и законодательные акты), административно-силовые (совокупность властных учреждений), культурно-административные (система организаций, аккумулирующих и сохраняющих культурный потенциал страны, СМИ).

Также ресурсы могут быть разделены на организационные (структуры управления), поощрительные (материальные и социальные блага, с помощью которых власть «подкармливает» определенные слои населения и политиков), принудительные (меры административного воздействия и угрозы санкций при невыполнении приказа), нормативные (средства воздействия на ценностные ориентации и морально-этические нормы объектов власти.

Разобравшись с определением политической власти, рассмотрим основные компоненты. Быкова Н.Н. Основы социологии и политологии: учеб.-метод. комплекс / Н.Н.Быкова, А.А.Распопина. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. - С.83-85.

Субъект, т.е. тот или те, кто обладают властью. Им может быть индивид, политический лидер, политическая элита, политическая организация, социальная группа, государство. Субъекты имеют сложный, многоуровневый характер: ее первичными акторами являются индивиды; вторичными - политические организации; субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно представляющими во властных отношениях различные общественные группы и весь народ, - политические лидеры и политическая элита.

Объект, т.е. тот или те, на кого воздействует субъект власти. Власть - всегда двустороннее, асимметричное, с доминированием воли властителя взаимодействие ее субъекта и объекта. Она невозможна без подчинения объекта. Если подчинения нет, то нет и власти. К объектам относятся индивиды, социальные группы, государство.

Воздействие власти на объект осуществляется в различных формах, основными из которых являются: господство; руководство; управление; координация; организация; контроль.

Политическая власть использует различные средства своего осуществления. Средства власти - это такие специфические возможности субъекта власти, с помощью которых он приходит к власти и удерживает ее.

К основным средствам власти необходимо отнести авторитет, право, убеждения, традиции, экономическое стимулирование, манипулирование, принуждение, насилие. Средства власти можно разделить на две большие группы:

а) средства, рассчитанные на добровольное подчинение объекта власти субъекту,

б) средства принудительного характера.

К первой группе относятся такие способы властного воздействия, которые заставляют объект власти подчиниться субъекту исходя из уважения к нему (авторитет, традиции). В некоторых случаях (если недостаточно перечисленных выше средств) субъект власти использует средства убеждения, чтобы доказать необходимость подчинения его воли.

Ко второй группе относятся средства принудительного характера, необходимые для того, чтобы заставить объект власти подчиниться против его воли. Главным мотивом выполнения распоряжений субъекта власти в данном случае является страх перед санкциями, которые могут быть применены субъектом власти в случае непослушания объекта.

Принудительное воздействие на объект власти может быть духовное (в виде идеологической обработки, психологического запугивания) и физическое (которое представляет собой применение физической силы к объекту власти, т.е. насилие).

Таким образом, можно определить политическую власть как способность и возможность принимать и приводить в исполнение политические решения, оказывающие воздействие на действия и поведение субъектов политики.

Политическая власть существует в каждом обществе в той или иной форме, органически пронизывает все общественные сферы.

2.3 Взаимосвязь понятий: «власть» - «влияние» - «авторитет» - «господство» - «принуждение»

Политическое бытие власти богаче и разнообразнее, чем другие виды общественной власти, поскольку оно системно отражает целостный социальный организм общества, имеет сложную субординационную и координационную структуру систему политических отношений. Однако в целом политическая власть сводит воедино интересы всех людей данного общества в интегральное системное качество.

Социальное назначение политической власти, ее институтов заключается в том, что она служит способом организации общества, ведения общих дел, обеспечения управления важнейшими сферами общественной и государственной жизни. Ее функционирование направлено на удовлетворение потребностей людей, повышение уровня и благосостояния жизни; преодоления конфликтов и противоречий; создания условий для нормальной человеческой жизни; укрепления порядка и стабильности общества и государства.

Понятие «власть» фиксирует совокупность механизмов и средств, способов определяющего воздействия политических субъектов, в первую очередь государства, на поведение социальных общностей, людей, организаций с целью управления, координации, согласования, подчинения интересов всех членов общества единой политической воле посредством убеждения и принуждения.

Принуждение - это характерный признак и функция любой политической власти. Но общество невозможно построить на принуждении и насилии, так же как и только на позитивных стимулах. Принуждение есть аналитическая категория, тесно связанная с категориями власти, влияния и авторитетно-властного полномочия. Претензия на обладание монополией на законное применение физического принуждения является отличительным признаком государства. Взаимодействия, в основе которых лежит принуждение, глубоко конфликтны по своему существу и в типичных случаях сопряжены с угрозой применения или применением силы.

В международной политике в конечном счете страх перед принуждением со стороны государств-соперников стимулирует гонку вооружений, заключение союзов и другие формы реагирования ради безопасности. Бездумное применение принуждающей силы на любом уровне может вызвать реакцию, которая приведет к открытому столкновению.

Некоторые авторы, определяя различие между влиянием, властью (как властным могуществом) и принуждением, рассматривают влияние как наиболее всеохватывающее из этих понятий, обнимающее собой все средства побуждения или понуждения. В этой схеме власть представляет собой форму влияния, производную от понуждения, т.е. угрозы нанесения серьезного урона или сурового лишения за неповиновение.

Принуждение, в свою очередь, есть форма власти (властного могущества), предстающая перед принуждаемым в виде перспективы серьезного урона или сурового лишения, которые ожидают его, как он ни поступи. В самом деле, для того, кого принуждают, неповиновение повлечет за собой исполнение грозящего ему наказания, но и повиновение будет сопряжено с серьезным уроном. Принуждение иногда противопоставляют авторитетно-властному полномочию (исходя из того, что последнее есть легитимное влияние, тогда как принуждение есть нелегитимное понуждение.

Убеждение и принуждение как средство, механизмы реализации воли политически господствующей силы в реальной практике политического процесса выступают в сочетании, взаимодействии, образуют единство, которое в конкретно-исторической фазе развития может нарушаться, в результате чего превалирует метод убеждения или принуждения.

Однако в зависимости от доминирующей роли убеждения или принуждения выделяют основные формы существования и функционирования политической власти: тоталитарная, авторитарная, демократическая, базирующиеся на отношениях зависимости, независимости и взаимозависимости политических субъектов, которые, в свою очередь, порождают различные модификации этих трех основных форм.

Использование конкретных средств власти зависит от типа политического режима, характерного для государства в анализируемый период времени. Если тип политического режима демократический, то применяются средства власти добровольного характера, а если тоталитарный принудительного характера.

В современном мире не редким являются попытки некоторых организаций, групп навязать свою волю другим, опираясь на насилие. Как правило, политический терроризм является орудием идейно-политических сил, не имеющих под собой массовой базы. Однако насилие может быть и рациональным, т.к. насилие применяется в качестве выхода из политического и правового тупика или как средство давления на власть в тех случаях, когда законы носят не правовой характер (например, как форма борьбы с расистским режимом).

Чаще всего насилие проявляется в тех странах, где у населения небольшой политический опыт, низкий уровень политического сознания. Следует сказать, что даже рациональное насилие имеет слабый созидательный эффект, т.к. нормы и ценности, насаждаемые насильно, не становятся частью внутреннего убеждения, остаются внешними и быстро исчезают как элемент политического сознания. Насилие имеет большие издержки, способно порождать непредсказуемые ситуации и при этом до минимума сводит возможности маневра.

Власть касается каждого из нас в повседневной жизни. Если нам приходится кому-то подчиниться, то делаем мы это потому, что он обладает властью над нами. Родители, школьные учителя, милиционер, тренер иногда заставляют делать нас то, что они считают нужным, не спрашивая, хотим ли мы того же или нет. И мы подчиняемся, поскольку каждый из них оказывает на нас влияние, но разного характера. Сравните:

- Когда поздно вечером к вам подходят трое здоровенных парней и вынуждают вас отдать свои деньги, они применяют силу.

- Когда на собрании отдела начальник, облеченный официальными полномочиями, объявляет вам выговор, он проявляет власть.

- Когда президента России, накануне отказавшегося присутствовать на захоронении останков царской семьи, академик Д.С. Лихачев все-таки убеждает сделать это, он проявляет авторитет.

Сила, власть и авторитет - три формы проявления влияния. Оно показывает, что один человек или группа в чем-то превосходит других. Это может быть превосходство в физических качествах или вооружении, тогда налицо влияние через силу. Это может быть превосходство в должности, социальном положении, которое закреплено конституцией, уставом, законом, традицией -- тогда налицо влияние с помощью власти. Это может быть превосходство в обаянии, компетентности, знаниях, нравственных качествах, популярности и тогда мы говорим о влиянии через свой авторитет.

Между тремя способами влияния существуют очень сложные взаимоотношения и переплетения. Иногда они проявляются в чистом виде, как показано выше, но это бывает редко. Гораздо чаще они выступают в комбинации. Попробуем разобраться во взаимоотношениях трех способов влияния.

Сила - применение физического воздействия с целью навязать свою волю другим людям помимо их желания. В таком значении сила выступает как принудительное влияние. Власть - это влияние на основе закона или традиции, т.е. нефизическое воздействие, оказываемое на других людей в рамках закона или обычая. Другое определение власти - способность и возможность навязывать свою волю другим людям помимо их желания, но законным путем.

Исторически власть возникла тогда, когда возникают первые сообщества людей (первобытное стадо), ведущих бродячий образ жизни охотников и собирателей. Случилось это 40-30 тыс. лет назад. Позже, 6-5 тыс. лет назад, когда возникли первые государства, начался новый этап в развитии власти - государственный. Законная власть, закрепленная в специальных кодексах, хартиях, конституциях, распространилась на сотни тысяч и миллионы людей.

Власть становится политическим институтом общества, который оформляет свое влияние в законных решениях, принимающих вид королевских указов, парламентских законов, принятых судом постановлений, приказов директора или генерала и т.д. Кроме первого лица в государстве законной властью обладает первое лицо в любом учреждении, даже самом маленьком, если оно создано законным путем. Первые лица делегируют часть своей власти, т.е. делятся ею, со своими подчиненными, передавая им часть контрольных и управленческих функций. Так возникает разветвленная пирамида власти. Люди подчиняются приказам руководителей (начальников), образующих эту пирамиду, не из личных симпатий или физического принуждения, а потому что выполняют предписанные роли.

Под авторитетом следует понимать способность и возможность влиять на поведение других людей с их согласия и желания. В широком смысле авторитет - общепризнанное влияние лица или организации в различных сферах общественной жизни, основанное на знаниях, нравственных достоинствах, опыте, репутации; в узком - одна из форм осуществления власти. Основа авторитета - уважение.

Таким образом, сила и авторитет могут считаться двумя источниками власти. Власть возможна там, где взаимоотношения людей выстроены в некую иерархию, разделены на менее и более престижные (влиятельные, привилегированные, властные) должности, где существуют руководители и руководимые. Поскольку власть реализуется одним человеком по отношению к другим, она затрагивает социальные отношения и сама выступает одним из видов этих отношений. Его так и называют - властные отношения. Так уж устроено общество, что власть всегда находится в руках активного меньшинства. Если она не заинтересована в поддержке своего режима пассивным большинством, может продержаться и без него, то народ к управлению не допускается. А если, как при демократии, находящиеся у власти сильны только поддержкой масс, они станут их привлекать к управлению. Если они этого не делают, то демократов очень скоро оттеснят олигархи - кучка влиятельных богатеев, которые распоряжаются властью в интересах узкой группы людей.

Заключение

Таким образом, центральная ось, вокруг которой вращается вся политика.

Власть - это способность, право и возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей.

Власть вездесуща и пронизывает все структуры общества, выступая его цементирующим элементом, поддерживая внутреннюю организованность и иерархичность общественных отношений.

Существенные черты политической власти: суверенитет, авторитетность, волевой характер власти, принудительный характер власти, всеобщность власти и др.

Власть осуществляется с помощью различного рода средств - права, авторитета, воли, принуждения; политическое господство над людьми.

Власть связывают с господством, под которым понимают принуждающее насилие, приказание; власть может осуществляться в форме влияния.

Власть как влияние осуществляется либо в форме убеждения (воздействие на рациональный уровень сознания), либо в форме внушения, что предполагает использование особых приемов манипулирования (воздействие на подсознание).

Авторитет - это руководство, добровольно признаваемое подвластными за субъектом власти права на власть в силу его моральных качеств или деловой компетенции рассматривается как возможная форма и источник власти.

Список используемой литературы

1. Быкова Н.Н. Основы социологии и политологии: учеб.-метод. комплекс / Н.Н. Быкова, А.А. Распопина. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. - 138 с.

2. Демидов, А.И. Основы политологии: Учебное пособие / А.И.Демидов, А.А. Федосеев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 511 с.

3. Ирхин, Ю.В. Политология: Учебник / Ю.В.Ирхин, В.Д.Зотов, Л.В. Зотова. - М.: Юристъ, 2002. - 511 с.

4. Заболотная Г.М. Политология: учебник / Г.М.Заболотная, А.Я. Криницкий. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2000. - 214 с.

5. Курьянов, М.А. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие / М.А. Курьянов, М.Д. Наумова. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та. 2005. 80 с.

6. Сосковец, Л.И. Политология. Справочник / Л.И.Сосковец, Т.Н. Федорова, М.А. Кулешова, В.В. Петрик. - Томск: изд. ТПУ, 2001. - 120 с.

7. Сосковец, Л.И. Политология: Учебное пособие / Л.И.Сосковец, Т.Н.Федорова, Т.А. Спиченко, М.А. Кулешова - Томск: Изд. ТПУ, 2000. - 154

8. Шалак, А.В. Политология: Учеб. пособие / А.В.Шалак. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. - 224 с.