Политика и её функции

Политика - многомерное явление. Практически невозможно дать однозначное её определение. В литературе существует множество понятий политики. Каждый интерпретирует политику по-своему, в зависимости оттого, что берёт за основу: связь с властью или функции, цели политики. Одни определения носят общий, другие частный характер. Аристотель, например, утверждал, что «политика» это цивилизованная форма общности, которая служит для достижения «общего блага» и «счастливой жизни». Николо Макиавелли определял политику как «совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к власти и полезно использовать её». Здесь видно, что политика трактуется в более практическом смысле. Со временем общественно-политические отношения усложняются. Макс Вебер определяет политику как понятие, «которое имеет чрезвычайно широкий смысл и охватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству. Говорят о валютной политике банков, политике профсоюзов…даже о политике умной жены, которая стремится управлять своим мужем». Широкое понимание политики можно найти у испанского политолога и философа Ортега-и-Гассета: политика, по его мнению, - это вся историческая деятельность, которую нельзя ограничивать деятельностью государства и правительства. Государство лишь юридический панцирь, некая формальность жизни общества. Государство и правительство - не единственные органы национальной жизни. Ещё есть независимая этническая жизнь и спонтанные процессы.

Изучение политики в политологии связано стремя аспектами. Отсюда и определение политики можно дать в трёх вариантах, которые дополняют друг друга:

Политика - это особая сфера деятельности людей, связанная с властными отношениями, государством и его устройством, с политическими институтами, принципами их функционирования;

Политика - это форма соучастия и взаимодействия, властвующих и подвластных, управляющих и управляемых;

Политика - это область не только сознательных, но и стихийных действий, не только рациональных, но и иррациональных поступков и форм поведения.

С другой стороны все определения политики можно разбить на группы:

Социологические определения политики. Эти определения опираются на социологический подход и выражаются через общественные явления: экономику, право, мораль, культуру, религию и т.д.

Субстанциальные определения политики. Здесь раскрывается первооснова (субстанция) политики. Политика определяется как действия направленные на обретение, удержание и использование власти.

Научно сконструированные определения политики. Фактически это интерпретации характеризующие политику как процесс подготовки, принятия практической реализации обязательных для всего общества решений.

Вот некоторые определения политики, опубликованные в издании «Международный словарь» в1961г.:

Политика это политические действия, практика.

Политика это раздел этики связанный более с государственным и общественным механизмом, чем с отдельными личностями. Это общественная и социальная этика.

Политика это политические отношения или деловое соревнование между соперничающими группами интересов или отдельными личностями за власть и лидерство.

Политика это политическое руководство (проведение политики) в частных делах.

Политика это политические убеждения, принципы, мнения или симпатии отдельной личности.

Политика это общая совокупность взаимно-действующих и обычно конфликтующих отношений между людьми, живущими в обществе, а также лидерами и не лидерами.

Политика это политическая наука.

2. Анализ политики

1. Основные определения в политике:

Политическая сфера - это та область функционирования общественных отношений, в которой рассматривается влияние и взаимодействие различных политических и социальных групп, классов, структур, объединений. Политическая сфера находится в тесном взаимодействии с экономикой, социальной и духовной сферой.

Субъект политики - это индивид, группа класс, нация и др., которые осознали и сформулировали свои коренные интересы и готовы их отстаивать.

Основными субъектами политики являются: государство (если оно не обезличивает интересы других). Демократическое государство исходит в своей политике из общечеловеческих интересов (на первом месте права человека и гражданина). Классы, отстаивающие свои специфические интересы, связанные с различными формами собственности (но классовый интерес эгоистичен и может быть агрессивным). Ни один класс не имеет права претендовать на то, что бы считать себя гегемоном или более прогрессивным по отношению к другим. Нации - учёт их интересов обязателен наравне с общечеловеческими, но национальный интерес тоже может разъединять людей и порождать войны (Югославия, Грузия, Абхазия, Армения и Азербайджан и др.). Отдельная личность (каждый может и должен стать субъектом политики) Народ в целом, если он приобрёл политическую субъективность, является суверенным народом, а не просто населением.

Существуют другие сферы общественных отношений, с которыми политика тесно связана. Это такие как:

Социальная политика - деятельность, направленная на регулирование социальной сферы и социальных отношений.

Национальная политика - комплекс мер, направленных на реализацию национальных интересов.

Демографическая политика влияет на формирование оптимальных уровней населения и его структуры.

Экономическая политика - деятельность, направленная на регулирование и влияние на различные сферы экономики: финансовая, промышленная, аграрная, кредитная, научно-техническая и др.

Составные части политики:

Форма политики - это ее организационная структура (институты). Чаще всего она выражается в государстве, партиях, общественных движениях, а также в законах и правовых нормах.

Содержание политики - это её цели и ценности, проблемы, мотивы и механизмы принятия политических решений.

Политический процесс - деятельность различных государств, социальных групп, организаций и индивидов. Как правило, процесс связан с разрешением конфликтных ситуаций.

Элементы политики:

1). Политическое сознание: политические взгляды и теории, менталитет, ценностные ориентации.

2). Нормативные идеи: программы и избирательные платформы политических партий, политико-правовые нормы.

3). Институты власти.

4). Отношения властвования - господства и подчинения, а также политической борьбы и сотрудничества.

Уровни политики:

1). Микроуровень: политика партий, организаций, профсоюзов и т.д.

2). Макроуровень: политика государства.

3). Мегауровень: политика международных организаций (СНГ, ЕЭС).

Политику можно условно разделить на теорию и практику:

2. Политика как деятельность

Прежде всего, политику можно рассматривать как практику или деятельность политических институтов, отдельных социальных и этнических групп и даже отдельных личностей. Эту деятельность можно охарактеризовать как:

Организованные действия социальных групп и представляющих их учреждений власти по управлению общественной жизнью.

Общественные отношения между социальными группами и сообществами людей по поводу государственной власти, её завоевания, удержания и использования.

Научно обоснованную теорию, ориентирующую политику, определяющую её цели, стратегию, тактику.

Политическую идеологию, совокупность идеологических ценностей и норм.

Профессиональное политическое руководство.

3. Политика как НАУКА

Политику считал наукой Аристотель. Ленин сравнивал её с высшей математикой. Во многих исследованиях политика отождествляется с наукой. Употребление словосочетания «политика как наука» следует понимать как её научную обоснованность. Здесь можно выделить ряд положений, без которых политика не смогла бы развиваться должным образом:

1. Принятие решений на основе научного знания, учёта объективных законов развития общества и природы;

2. Адекватное отражение интересов различных социальных групп и слоёв общества;

3. Применение научных методов в политике;

4. Интеллектуализацию самой политики (усвоение новых знаний, в том числе мирового опыта);

5. Способность к прогнозированию событий: упреждение или ускорение их развития в соответствии с прогнозом.

Политика и наука о политике должны взаимодействовать и нуждаться друг в друге. Если недооценивается наука- политика приобретает авторитарный характер; если наука не опирается на политику, она превращается в абстракцию. Признание политики наукой не является безобидным для общества, т. к. позволяет производить над ним любые социальные эксперименты.

Главная задача научной политики - моделирование, прогнозирование различных аспектов политической деятельности, определение целей и задач политики.

Главные принципы научной политики:

Наличие четкой теоретической основы и следование ей на практике.

Гибкость, умение находить политические компромиссы с учетом изменчивости политической ситуации.

Умение и стремление перенимать опыт у более опытного и сильного, в т.ч. и у идейного противника.

Приоритет решения общих вопросов перед частными.

Соответствие форм, методов и средств осуществления политики целям и задачам.

4. Политика как ИСКУССТВО

Его неотъемлемыми компонентами являются:

а) опыт, мастерство в реализации возможностей политического действия

б) способность угадывать, нащупывать улавливать верный способ действия;

в) способность к маневрированию, нахождению путей к компромиссам

Политика как искусство предполагает своевременное обнаружение противоречий и нахождение наиболее эффективных способов их разрешения. Быструю реакцию на изменение политической ситуации, принятие соответствующих мер по стабилизации обстановки, умение мобилизовать людей на реализацию принятых решений.

Вот некоторые аспекты политического искусства:

Умение разбираться в политической психологии и политическом поведении масс;

Умелый, творческий и критический подход к подбору, расстановке и воспитанию кадров;

Умение работать с людьми, прислушиваться к голосу масс;

Умение делать выводы не только из успехов и побед, но и из неудач и поражений;

Направление и регулирование деятельности политических институтов;

Разработка и творческое проведение в жизнь научно-обоснованной политики с определением ближайших и перспективных целей;

Определение форм, методов и средств политической деятельности, с помощью которых намеченные цели могут быть достигнуты оптимальным образом.

Политики, лишенные политического искусства, просчитывают все шансы на успех и только после этого приступают к действию. Они могут и опоздать. Политическое чутьё помогает быстро ориентироваться в каждой новой ситуации.

Вместе с тем, политика не совпадает с искусством. Искусство - это, прежде всего художественное отображение мира, политика должна адекватно отражать политическую и социальную реальность мира.

Политика не может постоянно идти на риск, руководствоваться только интуицией. Это приводило бы к немалым и дорогостоящим ошибкам, за которые расплачивается, как правило, народ.