Политическая власть

12

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

На тему: «Политическая власть»

Введение

Власть - весьма важный для жизни любого общества и его отдельных систем и подсистем феномен. В различных сферах общественной жизни она выполняет ряд руководящих функций: господство, т.е. полное подчинение объекта власти воле ее субъекта; регулирование общественных отношений; контроль над поведением индивидов и групп; управление общественными процессами; организация и координация действий по выполнению поставленных перед обществом или группой задач; мобилизация индивидов, групп или общества в целом на достижение каких-либо значимых для них целей. Реализация всех этих функций связана с механизмами функционирования власти в обществе, и особенно ее основного вида - власти политической, или государственной.

Власть - одно из фундаментальных начал человеческого общества. Это отношение между людьми (государствами, нациями, классами, социальными группами и индивидами) по поводу господства и подчинения. Власть существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях, во всем государстве.

1. Политическая власть как объект политологического анализа

Существует множество определений власти. Приведем некоторые из них.

Власть - это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета, воли, принуждения.

Власть - это политическое господство над людьми.

Власть - это система государственных органов.

Власть - это лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями.

Власть - это способность или потенциальная возможность принимать и приводить в исполнение решения, оказывающие воздействие на поведение и действия людей.

Власть - одно из центральных понятий современной политической науки. Однако сам феномен власти выходит за пределы собственно политической сферы. Он встречается в различных областях общественной жизни: экономике, культуре, науке, образовании, семейной сфере, а также и за пределами общественной жизни - в животном мире. Самое простое общепризнанное определение власти принадлежит немецкому политологу М. Веберу, который видел в ней способность одного индивида проводить в определенных общественных условиях свою волю вопреки сопротивлению другого индивида. Иначе говоря, это способность субъекта А так влиять на объект В, чтобы последний сделал то, что никогда бы не стал делать по собственной воле.

Власть служит основой, объектом и движущей силой политики. Борьба за власть является характерной чертой политической жизни любого общества, любой эпохи. Учение о власти является основополагающим в политологии.

Американский политолог Г. Саймон определяет власть таким образом: «А имеет власть над В, если А обусловливает поведение В».

Фрейд З. объясняет стремление к власти и обладание ею, как компенсацию на подавленное либидо (половое влечение).

Однако предметом политики является не всякая власть, а только власть в публичном смысле слова. Еще Аристотель стремился отделить авторитет политического лидера в ассоциации (полисе) от других форм власти: хозяина над рабом, мужа над женой, родителей над детьми.

Вебером М. сформулирована позитивистско-социологическая концепция определения власти. По его мнению, необходимо признать асимметричность отношений между политическими субъектами в обществе. В связи с этим существует возможность одного субъекта влиять или воздействовать на другие субъекты. То есть, если конституируется способность субъекта А влиять на субъекты В и С и добиваться цели своего влияния, даже несмотря на сопротивление со стороны В и С, то можно утверждать, что субъект А имеет власть над субъектами В и С.

Таким образом, можно определить политическую власть как способность и возможность принимать и приводить в исполнение политические решения, оказывающие воздействие на действия и поведение субъектов политики.

Концентрированным выражением власти являются отношения принуждения-исполнения.

Принуждение - это характерный признак и функция любой политической власти. Но общество невозможно построить на принуждении и насилии, так же как и только на позитивных стимулах.

В Конституции Российской Федерации утверждается, что»… Россия есть демократическое федеральное правовое государство…». Задача правового государства - строго выдерживать меру между позитивными стимулами и принуждением. Это и есть политика властвовать, политика миротворчества, искусство возможного, создание разумных балансов между общественными движущими силами и социальными интересами.

Характерные признаки власти:

ь доминирование властной воли;

ь наличие особого аппарата управления;

ь суверенитет органов власти;

ь монополия на регламентацию жизни общества;

ь возможность принуждения в отношении общества и личности.

Конституция Российской Федерации (ст. 3) определяет, что «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ».

Политическая власть использует различные средства своего осуществления. К основным из них можно отнести:

ь право;

ь авторитет;

ь убеждение;

ь традиции;

ь манипуляции;

ь принуждение;

ь насилие.

В чем же заключается необходимость политической власти?

Во-первых, власть инклюзивна (от лат. «инклюзере» - включать), проникает и функционирует во всех сферах общественной жизни.

Во-вторых, власть регулирует общественные отношения (между государством и партиями, между группами людей и т.д.).

В-третьих, власть необходима для организации общественного производства.

В-четвертых, власть подчиняет всех членов общества (государства) единой воле.

В-пятых, поддерживает целостность и единство общества как социального образования.

В-шестых, власть выполняет роль связующей компоненты людей и социальных групп внутри общества.

Власть, как общественное явление, выполняет организационные, регулятивные и контрольные функции. В системном виде можно выделить также следующие основные функции власти:

ь анализ политической и общественной обстановки и конкретных ситуаций;

ь определение собственной стратегии и частных, тактических задач;

ь репрессивная функция - надзор и пресечение отклоняющегося от норм поведения;

ь присвоение и распоряжение необходимыми ресурсами (материальными и духовными - воля, интеллект, солидарность и поддержка сторонников и т.д.);

ь распределение ресурсов политики (меры доверия, соглашения, обмен уступками и преимуществами, награды, вознаграждения и т.п.);

ь преобразование политического и общественного окружения власти в ее интересах и в интересах ее политики.

К отличительным признакам политической власти относятся:

ь легальность в использовании силы;

ь верховенство - обязательность ее решений для всех индивидов и институтов в пределах данной территории;

ь публичность, что означает обезличенность власти, некоторую дистанцированность и обособленность от других общественных институтов;

ь моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений; это отличает политическую власть от экономической власти, у которой центров принятия решений практически столько, сколько и субъектов экономических отношений.

2. Типология политической власти

Власть существует и функционирует не только в разных сферах общества, но и на основных уровнях его социальной структуры: общественном, публичном, групповом, личном.

Это дает основание рассмотреть структуру политической власти как следующие функционально действующие уровни:

ь Макрополитическая система высших инстанций (правительство и его органы, высшие партийные органы и т.п.).

ь Мезовласть - власть среднего звена.

ь Микроуровень власти - власть внутри малых групп; самоуправление.

Анализ видов, форм и функций власти позволяет построить ее определенную классификацию, или типологию. По проблеме типологии власти существует множество мнений и концепций. С учебной точки зрения попробуем типологию власти рассмотреть многосторонне. Это важно для оценки облика власти, ее роли в обществе, перспективности и процесса функционирования.

Типология политической власти по следующим признакам:

По степени институциализации власть различают:

ь Институционно организованная власть в форме различных учреждений со структурами руководящих и подчиненных уровней, иерархий типа: распоряжение-подчинение. Это президентская власть, правительственная, муниципальная и т.п.;

ь Неинституционная, неформальная власть - власть в малых неформальных группах.

По объему прерогатив власти различают:

ь международная власть всемирных организаций;

ь международная власть союзов, блоков стран;

ь власть государства во внешнеполитических отношениях;

ь государственная власть;

ь ассоциативная власть (партийная, групповая, местной администрации).

По субъекту власти:

ь личная (царская, королевская, президентская и т.п.);

ь коллективная (партийная, власть группы, клана, класса и т.п.);

ь парламентская;

ь правительственная;

ь судебная.

По структуре правящего субъекта власть различается:

ь единоличная (монарх, диктатор);

ь единоначальная (президент, премьер-министр);

ь полиархическая (группа власти, олигархия).

По применяемым методам выделяются:

ь власть-господство;

ь власть-насилие;

ь власть-авторитет;

ь харизматическая власть и др.

По режиму правления:

ь демократическая;

ь авторитарная;

ь деспотическая;

ь тоталитарная;

ь бюрократическая и др.

По социальному типу:

ь рабовладельческая;

ь феодальная;

ь капиталистическая;

ь социалистическая.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что политическая власть существует в каждом обществе в той или иной форме, органически пронизывает все общественные сферы.

3. Легитимность власти

Важное значение для политической стабильности и поддержки политических лидеров имеет законность (легитимность власти). Власть обретает законность тремя способами:

*благодаря традиции

* в силу признания правомерности системы законов, в условиях которой политики пришли к власти

* на базе харизмы, т.е. веры в руководителя, которому приписываются выдающиеся личные достоинства.

Общество не может существовать без власти, то устанавливается определенный властный режим (от лат. «режиме» - управление).

Политический режим (от лат. «режим» - порядок управления) - это совокупность методов, приемов, средств осуществления политической власти.

Политология выделяет четыре основных политических режима: тоталитарный, авторитарный, либеральный и демократический (таблица 1).

Таблица 1. Характеристика политических режимов

Либеральный и демократический режимы похожи, поэтому в таблице дана характеристика лишь демократического режима. Принципиальная разница заключается в том, что либеральная власть позволяет обществу и социальным группам влиять на принимаемые решения, а демократическое общество само выбирает носителей власти.

С этими положениями тесно связано понимание легитимности власти. Что же такое легитимность (от лат. «легитимус» - законный)?

Легитимность (применительно к власти) - это общественное признание, одобрение, законность власти.

Заключение

В заключении хотелось бы еще раз выделить основное данной работы. Политическое бытие власти богаче и разнообразнее, чем другие виды общественной власти, поскольку оно системно отражает целостный социальный организм общества, имеет сложную субординационную и координационную структуру систему политических отношений.

Политическая власть структурируется по разным основаниям, в результате чего выделяются конкретные ее виды. В первую очередь, это власть политико-государственная и политико-негосударственная (власть политических партий, общественно-политических организаций и движений, власть органов местного самоуправления и т.д.). Во-вторых, каждый из институтов политической власти внутренне расчленяется на отдельные свои составляющие, элементы. Так, государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную. В-третьих, выделяют разные уровни власти: федеральный, региональный и местный. В целом политическая власть сводит воедино интересы всех людей данного общества в интегральное системное качество.

Социальное назначение политической власти, ее институтов заключается в том, что она служит способом организации общества, ведения общих дел, обеспечения управления важнейшими сферами общественной и государственной жизни. Ее функционирование направлено на удовлетворение потребностей людей, повышение уровня и благосостояния жизни. Преодоления конфликтов и противоречий, создания условий для нормальной человеческой жизни, укрепления порядка и стабильности общества и государства.

Список использованной литературы

1. Белов Г.А. Политология. Курс лекций. - М.: Юнити-Дана, 2007.

2. Голосов Г.В. Сравнительная политология: Учебник. - Новосибирск: Изд-й центр «Академия» 2005.

3. Мангейм Д., Рич Р. Политология. Методы исследования. - М.: Наука, 2007.

4. Политология. Учебное пособие/ Под ред. М.А. Василика. - СПб.: Питер, 2007.

5. Федосеев А.А. Введение в политологию. - СПб.: Питер, 2004.