Понятие и сущность международного политического процесса

13

Введение

Глобализация, охватывающая сегодня все стороны жизни, становится доминирующим фактором в мировой политике и международных отношениях. Ученые до сих пор спорят о том, когда началась глобализация и каков ее генезис, однако, наиболее часто встречающаяся версия - это привязка процесса глобализации к развитию научно-технической революции 60-х годов XX века. Важнейшим исторический обстоятельством, формирующим основу генезиса глобализации, является осознание «пределов роста» мировой экономики и «общего будущего» человечества, появление концепций глобального, прежде всего экологического кризиса.

Международный политический процесс

Наиболее полно о глобальном кризисе было сказано в докладах Римскому клубу. Основанный на компьютерных математических моделях доклад «Пределы роста» породил новое междисциплинароное направление глобального политического моделирования. Представления о кризисе цивилизации впервые подкрепляются выводами точных наук, что отличает концепции глобального кризиса от философских концепций, в которых выдвиаются подобные положения. Глобальные модели пердставляют кризис, прогнозируемый на их основе планетарным. Как пишет Тоффлер, «Отличительной чертой этого срока является грандиозное расширение масштаба и размаха перемен. Естественно, эпохальные перевороты случались и раньше. Войны, чума, землятрясени, голод возмущали общественное спокойствие. Но эти потрясения и сдвиги не переходили границ одного или нескольких соседних государств. Сменились покодения, прошли века, и влияние этих событий распространилось за пределы государств. Сегодня, - пишет Тоффлер, - все границы сметены. Сеть общественных связей настолько плотна, что современные события отражаются во всем мире». Проблемы изменения мирового порядка сегодня связанны с переходом от индустриального к постиндустриальному порядку этот период,- пишет Розенау, - напрямую связан с процессом информатизации радикально сократившим социальные экономические и политические дистанции.

Последствием сокращения стала возросшая роль индивида в мировом политическом процессе. Отдельными «акторами» современного мирового политического процесса являются не только государства, но и негосударственные объединения, межправительственные организации, неправительственные организации, церковь, отдельные личности. Возрастает роль влияния СМИ на принятие политических решений, связанные с проникновением высохих технологий в ранее не развитые районы земного шара. Как пишет К.С. гаджиев, «В наши дни перемены, вызываемые восхождением и развертыванием новайших информационных технологий, настолько грандиозны и стемительны, что прошлое и будущее как бы растворяется в настоящем. Многие феномены, такие, как модели социального и экономического развития, показатели экономического роста, состояния общественного мнения и т.д. устаревают настолько быстро, что ни рядовой человек, и специальисты просто не успевают за ними.

Смыслом научно-технологического и социального процесса стал выигрышем во времени». Характерной чертой современного мирового политического процесса стали стримительные изменения в динамике, политическая ситуация и «тренды» меняются настолько быстро, что человечество не всегда способно своевременно и адекватно оценить и ответить на происходящие измениения. Мир находится в состояниии «неопределености будущего» этот тезис А.С. панарин свзывает с критикой класического детерминизма и открытием стохастических процессов (см: А.С. Панарин. Глобальное политическое прогнозирование. М., 2008). По мнению Панарина, мир находится в фазе раздвоения течения тех или иных процессов «бифуркации», достигших определенной критической величины, после которой осознается зависимость между прошлым и будущим состояниями системы теряются.

Б.Б. Рунов отмечает, «изменения в мире что за последние десятилетия носили столь глубокий и принципиальный характер, что вполне можно говорить о смене мировоззренческой парадигмы эволюции человеческого общества, о завершени крупномастабного периода в истории цивилизации и постепенном втягивании мирового сообщества в некую новую систему мирового общения и жизнедеятельности на базе новых условий цивизационного развития. Причем изменения носят системный характер и, т.е. затрагивают все сущностные стороны человеческого общества: политику, экономику, эдиологию, культуру, а так же внеличностную среду обитания человека».

Преобразование Организации объединенных наций

В современном мире диалог и партнерство между народами и государствами представляют собой неотъемлемую часть мирового политического процесса. Одной из главных арен развития этих взаимоотношений является деятельность международных организаций. Наиболее обширным глобальным институтом с широкой сетью подведомственных организаций является Организация Объединенных Наций (ООН).

Мировая политическая система находится в постоянном процессе трансформации. Чтобы соответствовать новым условиям и эффективно выполнять поставленные задачи, ООН должна вносить адекватные изменения в свою структуру.

Фактически реформа ООН развернулась при Кофи Аннане, хотя заговорили о ней сразу же после создания в 1945 г. Широко обсуждается вопрос о том, какие тенденции возобладают в ходе реформирования. Показательной является публикация бывшего зам. Генсекретаря ООН англичанина Маррака Гулдинга. Гулдинг выражает точку зрения западных стран. Он делает вывод, «что единственным жизнеспособным источником руководства ООН в настоящее время может быть только Генеральный секретарь». Гулдинг сомневается в готовности государств-членов ООН осознавать новые угрозы. В работе М.Гулдинга содержится характерное для западных политологов мнение относительно того, что «государственный суверенитет - это самое большое препятствие» для вмешательства во внутригосударственные конфликты.

Еще одной работой, представляющей интерес, является книга Маркеса Франды «ООН в двадцать первом веке: процессы реформ и управления в обуреваемой проблемами Организации». Несмотря на то, что Франда в публикации допускает явные неточности ( касающиеся, например, работы «Группы Мудрецов»), книга пользуется популярностью в Западных странах. М.Франда категорически не хочет соглашаться с тем, что демократичность ООН заключается в стремлении учесть интересы всех членов организации, а не только самых влиятельных из них.

Как мы видим, эти публикации принадлежат представителям стран Запада, для которых характерно стремление к усилению своего влияния на принятие решений в ООН. Причем стремятся они к этому различными путями. Кофи Аннан, интервью 14 июня 2006 г.: «Сэр Брайан Уркхарт, старейшина ООН, однажды сказал, что в ООН никогда не бывает действительно финансовых кризисов - лишь кризисы политические.

Брайан прав. США пытаются использовать силу кошелька, чтобы форсировать остро необходимые реформы в сфере управления, и подобная тактика провоцирует реакцию среди развивающихся стран».

США также активно выступают за реформу Совета Безопасности (СБ) ООН, для увеличения числа своих союзников в организации.

Ведутся острые дискуссии по вопросу расширения СБ. существует множество проектов, подразумевающих увеличение как числа постоянных членов, так и непостоянных. Главными претендентами на роль постоянных членов СБ являются Германия, Япония, Индия и Бразилия («группа четырех»). На постоянное членство от Африки претендуют ЮАР, Нигерия, Египет, Сенегал, Ливия. Однако, против расширении СБ выступают такие страны, как Испания, Южная Корея, Мексика, Канада, Алжир и др.они объясняют свою позицию тем, что увеличение числа постоянных членов СБ затруднит остальным членам организации возможность попадания в Совет в качестве непостоянных членов.

Позиция России по этому вопросу изначально заключалась в том, что реформа должна быть нацелена на повышение эффективности работы СБ и организации в целом, не должна наносить ущерба статусу нынешней «пятерки» постоянных членов. Россия выступала за отмену положения устава ООН, запрещающего повторное переизбрание непостоянных членов, что позволило бы влиятельным государствам более активно участвовать в работе СБ ООН.

Реформирование системы Организации Объединенных Наций должно быть произведено в соответствии с учетом интересов всех государств-членов, а не только самых влиятельных. Изменения должны быть направлены на увеличение эффективности работы Организации, лишены односторонности. Только при этих условиях ООН сохранит за собой позицию ведущей международной организации.

Исследование политической деятельности Организации Объединённых Наций

Сегодня мир столкнулся с мировыми кризисами: финансовым, продовольственным, энергетическим. В условиях глобализации и мировой интеграции необходим комплексный подход мирового сообщества в решении проблем. Идеалы демократического мира предполагают договорный путь поиска выходов из кризисных ситуаций. В настоящее время роль совещаний ООН имеет неоспоримое символическое значение легитимного миротворческого органа. Однако мы убеждены, что работа Организации Объединённых Наций имеет большое практическое значение в формулировании ответов на новые угрозы.

Цель данной работы - исследовать деятельность Организации Объединённых Наций по обеспечению стабильности в мире. Мероприятия и совещания, проводимые ООН и её партнёрами, являются ключевым ресурсом в формировании консолидированных решений, помогают найти оптимальные пути решения мировых проблем.

На основе документов и докладов ООН, вышедших с 1948 года, была проведена оценка эффективности деятельности Организации в области устойчивого развития. Партнёры и благотворительные фонды ООН не один год осуществляют гуманитарную помощь беднейшим странам мира. Данные Межучрежденческой группы экспертов по показателям достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации Тысячелетия ежегодно дают отчет о проведенной работе. Кроме того, согласно Декларации Тысячелетия, ООН и её партнёры взяли на себя обязательства по поддержанию мира и безопасности на глобальном уровне.

Однако в 2007-2008 годах ООН показала свою несостоятельность в разрешении территориальных споров в Сербии и на Кавказе. В результате пострадали мирные жители, были нарушены права человека. Необходимо усовершенствовать работу ООН по выполнению взятых на себя обязательств.

Мир сейчас охвачен мировым финансовым кризисом. С приобретением глобальных масштабов он изменил свою природу. В этих условиях невозможно решить проблему фрагментарно, необходимо применение комплекса согласованных действий на всех уровнях. В периоды кризисов возрастает роль совещаний, проводимых ООН. Экспертные заключения сотрудников Организации Объединённых Наций и её партнёров являются источником прогнозирования путей выхода из сложившейся ситуации на мировом рынке, что представляет для нас интерес как для исследователей.

Политический подход к трактовке империализма

Так, традиционалистский научный подход - рассматривает империю, как крупное государственное образование, объединяющее несколько стран и народов вокруг единого политического центра. Другими словами, сторонники данной точки зрения воспринимают империю как территориально-политическую систему, объединяющую под началом жесткой централизованной власти гетерогенные этнонациональные и административно-территориальные образования на основе взаимоотношений «метрополия - колонии», «центр - регионы» и т.д. В начале XVIII в. ученым Г. Жераром было предложено понимание империи как большого государства, населенного разными народами (в противоположность царству, которое меньше по размерам и этнически однородно).

Согласно определению «Международной энциклопедии социальных наук», термин «империя» обычно используется для обозначения «политической системы, охватывающей большие, относительно сильно централизованные территории, в которых центр, воплощенный как в личности императора, так и в центральных политических институтах, образовывал автономную единицу. Далее, хотя империи обычно основывались на традиционной легитимации, они часто использовали некоторые более широкие, потенциально универсальные политические и культурные ориентации, выходившие за пределы того, что было свойственно любой из составляющих империи частей».

По мнению А. Шопар-Ле Бра, признаками империи служат следующие: территория империи должна быть существенно больше, чем средняя для данной эпохи и данного региона территория государства; империя всегда этнически неоднородна; империя имеет относительно большую продолжительность существования; власть в империи монолитна и находится в руках одного лица или одной партии; стремление к неограниченной гегемонии.

Небезынтересное определение империи дает современный отечественный автор Г.Г. Феоктистов: «Империя - государственное образование достаточно большого размера, включавшего в себя в качестве составных частей территории и народы, присоединенные, как правило, военным путем и удерживаемые в руках полного или частичного подчинения силой».

Известный представитель философской и общественно-политической мысли русского зарубежья Г.П. Федотов подходил к объяснению империи с точки зрения такой науки, как геополитика. Можно было утверждать как историко-социологический постулат, считал он, что каждое государство или даже каждое политическое образование (род, племя, Орда) непрерывно раздвигает границы своей территории за счет соседей до тех пор, пока не встретит достаточно сильного сопротивления. В результате устанавливаются более или менее твердые границы, но всегда оспариваемые, всегда подвижные. Исследователь ставит вопрос: «когда экспансия государств переходит в ту стадию, которая говорит об Империи?». По его мнению, нельзя сказать, что империя есть государство, вышедшее за национальные границы, потому что национальное государство (если связать национальность с языком) - явление довольно редкое в истории. В итоге он дает следующие определение: «Империя - это экспансия за пределы длительно устойчивых границ, перерастание сложившегося, исторически оформленного организма. Выход государства, даже непрерывно растущего, из его привычной геополитической сферы есть тот момент, когда количество переходит в качество: рождается не новая провинция, но Империя, с ее особым универсальным политическим самосознанием».

Роль армии в политическом процессе на ближнем востоке

Вооруженные силы Сирийской Арабской Республики воспринимаются в сирийском обществе и руководстве страны в качестве одной из важнейших опор государственного строя.

Процесс развития Сирии в XX веке неоднократно подвергался испытаниям, связанным с вторжением военных в политическую жизнь страны. Ни в одном другом арабском государстве армия не играла такой превалирующей роли в политической жизни. При этом последствия такого вмешательства оказывались весьма противоречивыми: армия то поддерживала отживший порядок и режим, то начинала радикальные реформы. Таким образом, стоит отметить, что вооруженные силы в Сирии являлись то стабилизирующим, то, наряду с этим, дестабилизирующим фактором обстановки в стране. Отличительной чертой сирийских вооруженных сил является их широкое применение властью в качестве важного инструмента проведения внешней политики государства и защиты национальных интересов на внешней арене, как в военное, так и в мирное время. Иногда такое использование армии оказывается весьма эффективным, в других случаях оно может иметь серьезные негативные последствия, в том числе для самих вооруженных сил.

Военно-политическое руководство Сирийской Арабской Республики уделяет постоянное внимание поддержанию на должном уровне боеспособности национальных вооруженных сил, улучшению их технической оснащенности и повышению качества подготовки личного состава. Основными их задачами являются оборона страны от внешней агрессии, содействие внешнеполитическим мероприятиям и защита существующего государственного строя.

В настоящее время сирийское военно-политическое руководство формирует концепцию перехода от количественного фактора в строительстве и развитии вооруженных сил к качественному. Планируется сокращение вооруженных сил с одновременным оснащением соединений и частей современными видами вооружения и военной техники. Предполагается поддерживать вооруженные силы способными к отражению возможной агрессии, освобождению оккупированных территорий и ведению войны против страны-агрессора в любой обстановке. В этих целях ставится задача в ближайшей перспективе добиться существенного повышения уровня боевой готовности вооруженных сил.

Военная доктрина Сирии также предусматривает возможность нанесения превентивного удара по противнику с применением обычного оружия и ведение в дальнейшем наступательных боевых действий. При этом их основным видом считаются наземные операции с применением новых видов обычного оружия и высокоточных средств поражения, проведение которых планируется во взаимодействии с другими видами ВС.

Определение сирийских государственных интересов в значительной степени зависит от позиции армии и служб безопасности. В целом существующие на данном этапе военно-доктринальные взгляды сирийского руководства адекватно отражают сложившуюся ситуацию в регионе и соответствуют основным направлениям внутренней и внешней политики государства.

Заключение

Глобализация затрагивает коренные основы существующего миропорядка, поднимает новые вопросы в международных отношениях, ранее не обсуждавшиеся на межгосударственном уровне. Государства в глобализирующемся мире оказываются в ситуаци, при которой их внутренняя политика, зачастую играет не меньшую роль на мировой арене, чем внешняя. Транснациональные корпорации, выступающие, как отдельные аторы международных отношений, зачастую диктуют свою политику, что приводит к смене ориентиров и направлений деятельности. Как бы не были оценены последствия глобализации в мировой политике, ясно одно - мы стоим на пороге глобальной трансформации взаимоотношений между государствами.

Список литературы

1. И.А. Чихарев. Хронополитика в теории мировой политики. М., 2008.

2. Э. Тоффлер. Футурошок. Спб., 2007.

3. J.N. Rosenau. Turbulence in World politics: A theory of change and Continuity. N.J., 2008.

4. А.П. Кабаченко. История мировой политики. М., 2007.

5. К.С. Гаджиев. Геополитика. М., 2007.

6. Х.А. Барлыбаев. Человек. Глобализация, Устойчивое развитие. М., 2007

7. А.С. Панарин. Глобальное политическое прогнозирование. М., 2008.

8. Глобальное сообщество. Картография современного мира// Б.Б. Рунов. 2005.

9. Глобальное сообщество перед лицом перемен. (хроника семинаров). М., 2007.

10. Аннан К.(2008) Реформа ООН: Момент истины для ООН. Выступление на заседании Совета Безопасности ООН.

11. Гулдинг М. (2006) Организация Объединенных Наций: лидерство, реформы и миротворчество. //http://www.caraegie/ru/plus/workpapers/76116/htm

12. Заемский В.Ф. (2008) Новейшая история реформы ООН. М.: МГИМО - университет.

13. Franda M.F. (2006) The United Nations in the Twenty-First Century: Management and Reform Processes in a Troubled Organization. Rowman and Littlefield Publishers.

14. http://www.un.org (Организация Объединенных Наций)

15. Федоров В.Н. Организация Объединённых Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке. - М.: Логос, 2007.

16. Цыганков П.А. Теория международных отношений. М. Гардарики, 2007.

17. J. Samuel Barkin. International Organization: Theories and Institutions. Palgrave Macmillan, 2006..

18. United Nations Handbook 2007/08. Published by the Ministry of Foreighn Affairs and Trade, New Zealand.

19. Малявин В.В. Гибель древней империи. М.: Наука, 2006.

20. Федотов Г.П. Судьба и грехи России. СПб.: София, 2009.

21. Феоктистов Г.Г. Империя как тип структурного деления мира (опыт классификации) // 5. Общественные науки и современность. 2008. № 2.