Поведенческие предпосылки теории общественного выбора

4

Поведенческие предпосылки теории общественного выбора

Теория общественного выбора - один из разделов экономики, который изучает как люди используют государство и его органы для извлечения собственной выгоды, в своих интересах.

Естественно, для образования теории общественного выбора как раздела науки, ей должны были предшествовать ряд других наук, идей, предпосылок. Здесь мы поговорим о предпосылках теории общественного выбора.

Вообще можно выделить общие и специфические предпосылки образования данной теории. Общие предпосылки опираются на классические взгляды либерализма, а специфические связаны с политикой и ее трактовкой как разновидность рынка.

Классический либерализм рассматривает индивида, который имеет свои собственные интересы, и он сам способен отстаивать их в своей деятельности. Общество при таком подходе рассматривается как совокупность индивидов, где индивид способен реализовывать свои интересы. И чем свободнее он их реализовывает, тем лучше общество. Государство в этом случае создается с одной целью - защиты прав и интересов индивидов. Главной категорией, которые оперируют классики, это свобода, которая рассматривается как отсутствие принуждения, как независимость индивида. Индивиды сами же наделяют государство публичной властью, определяя границы этой власти. Государство должно обеспечить равную защиту прав. Результатом является Парето-эффективность - ситуация, в которой ни один человек не может улучшить свое благосостояние, не ухудшая тем самым положение других людей.

Четкое определение прав индивидов создает предпосылки для организации эффективного рыночного механизма, выявляет ее коренные преимущества в сравнении с другими экономическими системами.

Таковы общие предпосылки теории общественного выбора.

Наряду с ними Дж.Бьюкенен сформулировал и три специфические предпосылки:

- методологический индивидуализм,

- концепция «экономического человека»;

- анализ политики как процесса обмена.

Давайте кратко рассмотрим и охарактеризуем их.

Первая предпосылка состоит в том, что люди в своих действиях преследуют свои личные интересы не только на рынке, но и в политической сфере. Здесь имеется в виду то, что государство как совокупность индивидов, наделенных какой-то властью, также реализует свои собственные цели, и оно тоже ищет выгоду от своих действий, подобно тому как индивид ищет нужный товар на рынке. Эта предпосылка отвергает то предположение, что государство должно заботиться только об обществе и его интересах. В реальной жизни политики выступают за те высказывании и проекты, которые бы увеличивали имидж политика и помогали ему выиграть очередные выборы.. В этом заключается и разумность действий политика. Никакой политик не будет поддерживать конкурента, даже если его программа будет выглядеть лучше и эффективней. Таким образом, теоретики данной теории говорят, что индивидуализм присутствует во всех сферах деятельности человека, в том числе и в политике.

Действительно, ведь люди действуют одинаковым образом, исходя из возможности извлечения собственных выгод. Потребители стремится к максимизации полезности, предприниматели - к максимизации прибыли и т.д. В этой связи мы согласно с такой предпосылкой, что индивидуализм присущ и политической сфере.

Рассмотрим следующую предпосылку - концепцию «экономического человека». Вспоминая различные экономические школы, мы можем вспомнить ряд упоминаний про «экономического человека». Например, А.Смит характеризует «экономического человека» так: «Он скорее достигнет своей цели, если обратится к их (своих ближних) эгоизму и сумеет показать им, что в их собственных интересах сделать для него то, что он требует от них. Всякий предлагающий другому сделку какого-либо рода, предлагает сделать именно это. Дай мне то, что мне нужно, и ты получишь то, что тебе нужно, таков смысл всякого подобного предложения... Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов. Мы обращаемся не к их гуманности, а к их эгоизму, и никогда не говорим им о наших нуждах, а об их выгодах». Вообще «экономический человек» - это всего лишь абстракция, представление о человеке как о рациональном субъекте, планы и действия которого основаны на достижение максимального извлечения выгоды.

Человек стремится принять такие решения, которые будут максимизировать его выгоду и полезность. В этом случае мы говорим, что поведение любого индивида рационально. Это означает, что все индивиды сравнивают свои выгоды и издержки, и выбирают то действие, которое принесет ему больше выгоды, чем затраты.

Третья предпосылка - политика как процесс обмена - рассматривает политику как специфический рынок, где товаром выступает возможность иметь власть и реализовывать ее. Государство - это рынок, где обмениваются возможности влияния на принятие решений, доступа к распределению ресурсов, продвижения по иерархической лестнице.

В этой связи можно сказать, что государство в таком понимании является инструментом для достижения своих собственных интересов. Причем интересы каждого участника различны. Представители теории общественного выбора пытаются понять природу взаимодействия этих участников, объяснить мотивы их действий, как сформировывается общее коллективное решения.

Профессиональные экономисты демократических стран сегодня не столь наивны. Они понимают, что политические решения в их странах принимаются через процедуру коллективного выбора, в которой эффективность часто является лишь вторичной целью ее участников. Политические решения принимаются избранными политиками и частично назначенными ими представителями исполнительной власти. Политическое же и экономическое будущее этих политиков зависит от того, насколько они смогут удовлетворить интересы независимых избирателей, групп специальных интересов и политических партий. Современные экономисты также знают, что даже если их рекомендации честно переходят в законы, бюрократы, ответственные за реализацию этих законов, обычно думают в большей степени о своих частных интересах, чем о тщательном выполнении положений, заключенных в законы.

Мы рассмотрели основные предпосылки теории общественного выбора. И в конце хотелось бы еще раз подчеркнуть, что возможность появления данной теории была связана с научным обоснованием вмешательства государства в рыночный механизм. Вмешательство государства всегда было спорным вопросом. Однако после работ Дж.Кейнса это стало очевидным. Возникли новые вопросы, а как государство в лице своих органов, которые в свою очередь состоят из людей, будет влиять на рыночные механизмы, в основе которых лежат также действия людей. Поднимаются вопросы определения границ власти государства, его функций, каким образом принимается решения в правительстве и другие. И ответ на эти вопросы старается ответить теория общественного выбора.