Содержание

Введение

1.Концепция правового государства

1.Идея правовой государственности в истории политико-правовой мысли

1.2Принципы правового государства

2.Проблемы и перспективы становления правового государства в России

2.1Проблемы правового развития современной России

2.2Перспективы становления правового государства в России

Заключение

Список литературы

Введение

Человечество с древнейших времен ищет оптимальные формы соотношения личности и государства, сочетания их интересов. В идеальном варианте личности должны стоять на первом месте, благо народа должно представлять высший закон для государства. Однако практика далеко не всегда достигала таких высоких идеалов и обычно останавливалась на более низких устремлениях - выгоде для государства и отдельных слоев общества.

Любая власть, и главным образом государственная, не знает собственных границ, всегда стремится к неограниченному расширению властного пространства, что ведет, как правило, к ущемлению интересов личности. Именно через право представляется больше всего возможностей выразить и осуществить общественные интересы, именно право носит характер формально определенный и может детально регламентировать компетенцию органов государства, что облегчает контроль со стороны общества за деятельностью чиновников.

На сегодняшний день идеи господства права в масштабе того или иного государства или даже межгосударственных союзов, приоритета защиты прав личности и т.д. получили широкое распространение. Поэтому одной из основополагающих целей реформ является построение правового государства и гражданского общества, идеи которых носят универсальный характер в том смысле, что они практически присущи политической и правовой идеологии цивилизаций всех народов, участвующих в мировом историческом процессе.

Создание правового государства необходимо для гармонизации общественных отношений, что невозможно без адекватного правового регулирования. Проблема открытого правового государства актуальна для современной цивилизации.

Цель работы: изучить и систематизировать теоретические основы концепции правового государства, и на примере Российской Федерации рассмотреть насколько на практике современное общество соответствует принципам и идеалам правового государства.

1. Концепция правового государства

1.1Идея правовой государственности в истории политико-

правовой мысли

Идея утверждения права в общественной жизни родилась в тот период жизни человечества, когда начали возникать первые государства. На смену первобытной организации пришло государство и само его формирование потребовало проведение законодательных реформ, положивших начало правой регламентации механизма государственности. С момента своего возникновение право возникает не только инструментом воздействия на общественные отношения, но им средством обеспечения нормального функционирования государственной власти.

Итак, уже в древности начинаются поиски принципов, форм и конструкций для установления взаимных связей, зависимостей и согласованного взаимодействия права и власти.

Еще в трудах греческих философов утверждалось, что гражданин является лицом политическим, членом общества и поэтому обязан исполнять законы этого общества. Древнегреческий философ Платон писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же где закон - владыка над правителями, а они его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государственные боги». [6, 152]

Полностью согласен с Платоном другой выдающийся греческий философ - Аристотель. Он указывает, что «Там, где отсутствует власть закона, нет и государственного устройства. Закон должен властвовать над всем». [6, 153]

Согласно Цицерону, государство есть дело народа каким соединение «многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов». Право же, по его мнению, является необходимым конституирующим источником государственности вообще. [8,248]

Идеи древнегреческих и древнеримских мыслителей, воплощавших в характерных для той эпохи понятиях, не имели еще логически завершенной формы, поэтому нельзя говорить о становлении концепции правового государства во времена античности. Однако в условия рабовладельческого и феодального строя они не имели шансов получить последовательное обоснование. Существовавшая в те времена действительность не могла еще дать необходимой информации.

Целостная концепция правового государства сформировалась в период становления буржуазного общества в Европе в 18-начале 19вв. Государство оказывалось средством утверждения правопорядка как равновесия между частной собственностью и общим благом. В трактовку соотношения государства и права того времени были внесены идеи правового закрепления государственного строя; единой для всей страны законности; верховенства общих законов и ограничение власти правительства, субъективных прав личности; взаимной ответственности индивида и государства. Французские философы Ш. Монтескье и Ж.-Ж. Руссо считали, что в природе и обществе действуют естественные законы. Люди приходят к необходимости создания правового государства в результате общественного договора, делегируя часть своих прав и свобод государственной власти. Законы в государстве регулируют отношения между людьми, народами, правителями. Ш. Монтескье пишет: «В природном состоянии люди рождаются равными, но они не могут сохранить этого равенства, общество отнимает его у них, и они вновь становятся равными лишь благодаря закону». [6,153]

Развивая идею о правовом государстве, немецкий философ И. Кант указывал, что все люди рождаются свободными, но каждый человек должен согласовать свою свободу со свободой своих сограждан. Заключая общественный договор с государством, люди ограничивают свою свободу в пользу государства. Государство объединяет людей в правовых рамках законов и обеспечивает их соблюдение всеми подданными, реализуя на практике свободу граждан. [8,249]

К. Маркс считал необходимым, чтобы государство гарантировало народу его свободы законодательным путем и в дальнейшем переход государства в подчинение обществу. Он писал: «Свобода состоит в том, чтобы превратить государство из органа, стоящего над обществом, в орган этому обществу всецело подчиненный».[6,153]

Учение И.Канта оказало огромное воздействие на последующее развитие концепции правового государства. Под влиянием его идей в Германии сформировалось представительное направление, среди сторонников которого были Р. Моль, В.Велькер, Р.Гнейст и др. Благодаря их трудам идеи правового государства обрели терминологическую определенность и получили широкое распространение.

В Росси видными сторонниками правового государства были юристы и социологи Б.Н. Чичерин, А.И. Петражицкий, В.М. Гессен, Б.А. Кистяковский и др.

Таким образом, в трудах видных философов получила всестороннее обоснование идея правового государства, смысл которой состоит в утверждении суверенности народа как источника власти, гарантированности государством его прав и свобод, подчинение государства обществу.

Суть современной концепции правового государства -- в том или ином ее варианте -- состоит в том, что власть государственных структур ограничивается правом.

Современная концепция правового государства есть своеобразный синтез представлений о возможном и желаемом устройстве публичной власти сообразно представлениям о справедливом разграничении индивидуальных и групповых интересов, базирующемся на признании свободы личности как принципиальном постулате подавляющего большинства общественных идеологий и теорий.

Правовое государство - это государство, где на практике обеспечено верховенство закона, норм права, где власть основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. [7, 259]

В идее правового государства можно выделить два главных элемента:

1. свободу человека, наиболее полное обеспечение его прав;

2. ограничение правом государственной власти.

В правовом государстве в отношении человека надо создавать условия для его юридической свободы, своеобразный механизм правового стимулирования, в основе которого лежит принцип «не запрещенное законом дозволено»

Человек как автономный субъект свободен, распоряжаться своими силами, способностями, имуществом, совестью. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы ограничений личности, прежде всего в экономике, сфере внедрения научно-технического прогресса в производство и т. д.

Права человека как главное звено правового режима стимулирования для индивида есть источник постоянного воспроизводства его инициативы, предприимчивости, инструмент развития гражданского общества.

Права человека и правовое государство могут существовать и эффективно действовать только в одной «связке». Это свидетельствует о том, что соединяющим звеном между человеком и государством должно быть именно право.

Именно в связывании, ограничении правом государства и заключается сущность правового государства. Ведь поскольку политическая власть имеет склонность вырождаться в различных злоупотреблениях, для нее необходимы надежные правовые рамки, ограничивающие и сдерживающие подобные негативы, возводящие заслон ее необоснованному и незаконному превышению, попранию прав человека.

Правовое государство - это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений. [3,161]

1.2 Принципы правового государства

Основополагающими принципами правового государства являются:

1. Верховенство правового закона во всех сферах общественной жизни. Это означает, что все экономические, политические, социальные, культурные проблемы, возникающие в правовом государстве, должны решаться только на основе действующей демократической Конституции. Никакие распоряжения, постановления, ведомственные акты органов власти, идущие в разрез с Конституцией, не являются законными, подлежат отмене и не должны исполняться гражданами. В правовом государстве закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти. Закон принимается либо самим народом, либо депутатами, которые являются представителями всего народа и выражают собственно интересы в отличие от инструкций и приказов, принимающихся министерствами и ведомствами в своих узкоотраслевых интересах.

В Конституции РФ закреплен названный принцип, устанавливается (ст. 15), что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, а законы и иные правовые акты не должны ей противоречить. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Следовательно, государство связано правом, все должностные лица -- от главы государства до рядового чиновника -- обязаны действовать в соответствии с правом, а за нарушения несут ответственность (уголовную, административную, гражданскую). Любой выход этих лиц за пределы своей компетенции есть нарушение принципа правового государства, изменяющее баланс власти и свободы, а значит, создающее угрозу правам и свободам человека и гражданина или являющееся недозволенным вмешательством в жизнь гражданского общества.

В Конституции РФ установлено, что законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

2. Незыблемость свободы личности, ее прав и интересов, чести и достоинства, их охрана и гарантированность со стороны государства. В этом случае государство является охраной свободы личности не только в отношении других личностей, но и в отношении общества. Как член общества человек имеет свои права и обязанности. В Конституции РФ сказано, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Правовое государство должно последовательно исполнять свое главное предназначение - гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Речь идет о такой системе социальных действий, при которой права человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность отправления функций государственной власти становится вторичной, производной. Высший приоритет прав и свобод человека и гражданина, опирающихся на прочное закрепление в конституции и законах и соответствующих естественному праву. Российское государство признает нерушимость этих прав и свобод, а также свою обязанность соблюдать и охранять их. «Все, что не запрещено, то дозволено» -- важнейший принцип правового государства. Он, как было показано выше, составляет суть гуманистических основ конституционного строя и в полной мере проявляется в гл.2 Конституции РФ, посвященной правам и свободам человека и гражданина.

3. Взаимная ответственность и доверие государства и личности. Существуют определенные нравственные отношения между государством, обществом и личностью. Государственная власть, общество, определенные граждане должны соблюдать определенные правила поведения, подчиненные понятию общественной пользы. В правовом государстве должны существовать обратная связь между властью и обществом, взаимная ответственность в своих действиях. Сила всякой верховной власти заключается в тесной связи с народом. Потеряв доверие народа, верховная власть утрачивает свою силу и легитимность. В условиях правового государства личность и властвующий субъект должны выступать в качестве равноправных партеров, заключивших своеобразное соглашение о взаимном сотрудничестве и взаимной ответственности.

Этот способ ограничения политической власти выражает нравственно-юридические начала в отношениях между государством как носителем власти и гражданином как участником ее осуществления. Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами.

Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которая исключает административные произвол. К ним относиться:

a. Ответственность правительства перед представительными органами;

b. Дисциплинарная, гражданско-правовая, ответственность должностных лиц государства любого уровня за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением;

c. Импичмент и др.

Формами контроля со стороны общественности за выполнением обязательств государственных структур могли бы стать референдумы, отчеты депутатов перед избирателями и т.д. На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством. Применение государством принуждения должно носить правой характер, не нарушать меры свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения. [6,154]

Таким образом, отношения между государством и личностью должны осуществляться на основе взаимной ответственности.

4. Разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную. Это необходимо для утверждения политической свободы, обеспечение законности и устранение злоупотребления властью со стороны какой либо группы, учреждениями отдельного лица. Данный принцип не означает независимости друг от друга всех ветвей власти. Высшая власть должна быть единой, но ее отдельные структуры выполняют различные властные функции. Причем каждый из них, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга властью, должна осуществлять свои функции по средства особой системы органов и в специфических формах.

Система сдержек и противовесов, установленная в Конституции и законах, представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти.

Применительно к законодательной власти используется довольно жесткая юридическая процедура законодательного процесса, которая регламентирует основные его стадии, порядок осуществления: законодательную инициативу, обсуждение законопроекта, принятие закона, его опубликование. В системе противовесов важную роль призван играть Президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешном решении законодателя, назначить при необходимости досрочные выборы. Деятельность Конституционного Суда также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты. Законодатель в своих действиях ограничивается временными рамками, самими принципами права, Конституцией, другими юридическими и демократическими нормами и институтами.

В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательства. Сюда же можно отнести в законе определенные сроки президентской власти, вотум недоверия правительству, импичмент, запрет ответственным работникам испольных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью.

Для судебной власти тоже есть свои правоограничивающие средства, выражающиеся в Конституции, процессуальном законодательстве, в его гарантиях, принципах: праве на защиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процессов, отводе судьи и т.д.

Кроме всего прочего, фиксируются правоограничения, которые запрещают осуществлять функции, принадлежащие по закону другому органу. Деятельность государственных структур должна ограничиваться их компетенции, которая основывается на принципе «дозволено только то, что прямо разрешено законом».

Нужно, однако, учитывать, что существуют общие ограничения, касающиеся всех видов республик, а есть ограничения специфические, присущие только определенному виду республик. На практике в России принцип разделения властей только провозглашен, фактически он не действует. «Единоличное» право президента без согласия парламента назначать ключевых министров и даже практически произвольно распускать Государственную Думу выходит за рамки всех существующих в мире конституций президентских республик.

Подобные «переделы» власти в пользу президента и исполнительных структур не уравновешивает их законодательными и судебными властями, нарушает систему взаимных «сдержек и противовесов», что оставляет в принципе соблазн при удобном случае в целях восстановления справедливости перераспределить эту власть, в том числе и в произвольном порядке. Основная цель принципа разделения властей состоит в создании условий, исключающих монополизацию власти какими-либо из ее органов или правителей.

5. Эффективные формы контроля и надзора за осуществлением закона. Конкретное осуществление этого принципа возлагается государством и обществом на органы суда, прокуратуры, арбитраж, налоговые службы. Правозащитные организации. Для эффективного контроля необходимо создание условий для сравнения, что должно быть в соответствии с правом, законом и что есть в действительности. Это достигается с помощью осведомления граждан о применении закона в реальной действительности, о положении государственных дел. Общественное мнение играет большую роль в контроле за правомерностью действий властных структур в правовом государстве.

6. Федерализм тоже может внести свой вклад в дело ограничения государственной власти. Как своеобразное государственное устройство «федерации дополняет горизонтальное власти еще и разделением ее по вертикали тем самым становится и средством ограничения государственной власти, системой сдержек и противовесов». Это создает своего рода «двойную безопасность» для прав человека и гражданина. При реально действующих федеративных отношениях различные государственные структуры и ветви власти будут контролировать друг друга, уменьшать вероятность злоупотребления и произвола в отношении личности. Вместе с тем в условиях сепаратизма, ложно понятой идеи суверенизации, в рамках неустойчивых федеративных отношений и национально-государственной неразберихи «двойная безопасность» может легко превратиться в «двойную опасность» для свободы личности, когда и со стороны центра, и со стороны субъектов Федерации происходит покушение на права человека и гражданина.[8, 258]

7. Приоритет международного права. Этот признак правового государства как бы дает пропуск в цивилизованный мир. Государство, обладающее суверенным правом принимать свои законы, соглашается с тем, что эти законы не должны противоречить праву мирового сообщества. Тем самым через верность нормам международного права происходит своеобразная унификация национальных правовых систем на самом высоком уровне, гарантий прав и свобод человека и гражданина, демократии и социального прогресса.

В Конституции РФ (ч.4 ст. 15) принцип приоритета международного права как бы разбит на две части. Во-первых, безусловно, признается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. А во-вторых, в случае расхождения правил закона и правил международного договора России приоритет отдается правилам международного договора.

8. высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе.

9. наличие гражданского общества и осуществления контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права.

Как мы видим, Российская Федерация конституционно соответствует всем принципам правового государства. Но насколько же наша страна в действительности приближена к идеалам правового государства сегодня и что служит этому препятствием?

2.Проблемы и перспективы становления правового

государства в России

2.1Проблемы правового развития современной России

Хотя в ч.1 ст.1 Конституции РФ закреплено, что «Российская Федерация -- Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления», правовое государство - это скорее пока лишь цель, к которой необходимо стремиться.

В современном российском обществе права человека - это пока еще ценностный эталон, хотя и обозначенный в Конституции, но трудно достижимый. Государственные структуры пока еще далеки от осознания значимости прав и свобод человека. Озабоченность собственными интересами заслоняет от них конституционное требование, согласно которому признание, соблюдение и защита прав человека - обязанность государства. [9, 24]

В нынешних условиях чрезвычайно важно защитить права особо уязвимых групп населения - вынужденных переселенцев и беженцев, военнослужащих, детей, женщин, инвалидов, пенсионеров, лиц, лишенных свободы и др. Правовое государство - высокий титул, который не может быть у государства, не способного обеспечить достойную жизнь своим гражданам. Вот почему современное мировое развитие показывает, что правовое государство должно быть социальным. Только такое единство свойств государства способно обеспечить все права человека - и политические и экономические, и социальные, и культурные. Для России -это большая цель, пока еще весьма отдаленная.

Просветительские, образовательные телевизионные программы, посвященные правам человека, практически отсутствуют. Люди плохо знают свои права, даже конституционные, не умеют их отстаивать и в ряде случаев вынуждены прибегать к крайним мерам. Такая ситуация была бы невозможна, если бы государство выполняло свои обязанности по обеспечению и защите прав своих граждан.

Россия в современный период находится в состоянии кризиса, что обостряет те трудности и препятствия, которые стоят на пути движения к правовому государству. Среди них особое беспокойство у общественности вызывает бесперспективное положение в области прав человека, рост преступности, коррупция, расцвет бюрократизма и т.п.

Насколько же наша страна приближена к идеалам правового государства сегодня и что служит этому препятствием?

1) Конституция России, выполнив стабилизирующую роль, не смогла стимулировать создание прозрачной и понятной политической системы. К тому же политика в России крайне персонифицирована. Соответственно, выборы во все властные структуры во многом лишаются своего смысла и криминализируются. Отсутствие реальной политической конкуренции и политической ответственности составляет институциональный фундамент для масштабной коррупции и обусловливает стратегическую непредсказуемость России, прежде всего для нее самой.

2) До сих пор нельзя утверждать, что выстроена эффективная система защиты права. Конечно, частично Концепция судебной реформы 1991 года была реализована. Осуществлено распространение на всю территорию страны суда присяжных, введение института мировых судей и проч. Но несмотря на эти успехи, не произошло главного: до сих пор нет доступного, реально независимого и эффективного правосудия. Наоборот, доминирует репрессивная составляющая правоохранительной системы. К этим порокам добавились и такие, как заказные уголовные дела, участие работников правоохранительных органов в борьбе одних бизнес-структур против других, поборы с малого бизнеса, пренебрежение достоинством личности в контактах с гражданами и проч.

3) До сих пор не выстроена филигранная система защиты свободы и собственности. Тем самым государство отучает граждан от самостоятельной активности по судебной защите своих нарушенных прав. Их по-прежнему подталкивают к административному порядку подачи жалоб.

4) Сохраняется запутанная система взаимоотношений Федерации со своими субъектами, а последних - с органами местного самоуправления. Существенную роль здесь играет пренебрежение такой правовой категорией, как компетенция. Управление на основе собственной компетенции предполагает иной уровень юридической техники, применяемой в законотворчестве, и наличие строгих и ясных, а главное, действенных механизмов ответственности, и функционирование эффективных институтов контроля и применения ответственности. Все это требует не только понимания политической значимости перехода к правовым методам управления, но и массы квалифицированных юристов.

5) Нет построенной на объективных критериях системы исполнительной власти. Начавшаяся в 2004 году перестройка этой системы еще не позволяет сделать какие-либо позитивные выводы. В функциях ведомств нередко обнаруживаются конфликты интересов, когда один и тот же орган определяет правила игры и сам же осуществляет услуги, лицензирует, сертифицирует, дает аккредитацию и проч. При нынешней системе министры не определяют стратегию развития своей сферы и не несут политической ответственности. Государственный аппарат неповоротлив и не ориентирован на реальные потребности динамичного развития страны.

6) Россия так и не пережила бюрократической революции. Под этим понимается реформа государственной службы, которая по-прежнему основана на номенклатурных принципах, т.е. чиновник служит начальству, а не обществу.

И все-таки главное даже не в незавершенности государственно-правовых реформ, а в том, что сохраняется общий вектор преобразований в государственном организме. Другими словами, по-прежнему общество не ощущает направленности реформ на изменение сути самого властвования, на превращение государственного аппарата в систему обслуживания общих интересов, на перестройку институтов для принципиально иной философии общественной жизни - философии свободного творчества и солидарности.

2.2 Перспективы становления правового государства в России

В настоящее время Россия стремится к тому, чтобы стать демократической державой. Во всех сферах общественного бытия приходят сложные и противоречивые процессы. Все более очевидны как позитивные результаты перемен, так и сопровождающие их негативные явления, отголоски тоталитаризма.

Для сегодняшней России, пожалуй, самая сложная проблема: как создать правовое государство и сильную демократическую власть, где власть не деспотична, где она не над правом, не над народом, а подчиняется праву. Какие-то шаги сделаны последнее десятилетие. Например, первое лицо в государстве стало объектом публичной критики. Это очень важно, потому что в правовом государстве к нему должны относиться не как к святому, который Богом дан, а как к нанятому чиновнику, который должен хорошо выполнять свои функции, и, если он плохо их выполняет, надо его критиковать. [4, 160]

Важным шагом является и создание основ разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной). Но самое трудное состоит в формировании и поддержке в массовом масштабе реальных образцов правового поведения граждан. И в этом процессе важны не только государственно-правовые акции, но и социальная поддержка образцов правового поведения общественными объединениями граждан.

Образцы поведения и деятельности в любой культуре выступают основной формой трансляции социального опыта, формирования и воспроизводства традиции. И если посмотреть на реальные образцы поступков, приводивших к материальному и социальному успеху людей в последние годы, то в большой своей массе они вряд ли подходят под идеал правового поведения. Мы не создали правового общества. Реально - это было довольно противоречивое соединение авторитаризма с анархией и формированием клановых интересов. [9, 28]

Проблема здесь не только юридическая, хотя создание совершенной законодательной системы, способной «связать» государство, к формированию которой мы всего лишь приступили, - задача первостепенной важности. Необходимо коренное преобразование социально-экономической и политической систем, в первую очередь преобразование собственности, ибо при безраздельном господстве монопольной бюрократической государственной собственности, неизбежно требующей жесткой административно-командной власти, правовое государство в принципе невозможно.

Вместе с тем нельзя думать, что чисто механическое заимствование сугубо западных идей привнесет в Россию согласие, порядок, демократию. С одной стороны, этого, бесспорно, не произойдет, если рассматриваемые теоретические конструкции не адаптировать к российской действительности, характеризующейся невысоким уровнем политической и парламентской культуры, правовым нигилизмом, слабостью демократических традиций, чиновничье-аппаратным засильем.

Правовое государство -- это гарантия продолжения демократизации общества, его обновления. Становление гражданского общества, формирование культурных предпосылок власти будут способствовать активизации функционирования личности в политической системе, росту ее творческого потенциала и инициативы. [2, 216]

России предстоит пройти долгий и сложный путь формирования структур гражданского общества и новых принципов отношений власти и граждан, учитывая при этом, что даже общества, обеспечивающие высокий уровень материальных благ и всеобщие гражданские права, далеко не идеальны, так как в них не достигнуто реальное равноправие: существуют проблемы равноправия женщин, социальных меньшинств и т.п.

Насколько очевидны проблемы прав и свобод личности в России, настолько ясно и то, что именно они способны сегодня и в обозримом будущем стать одним из важнейших объединяющих российское общество элементов. Только на основе законности, справедливости, утверждения прав и свобод человека возможно построение правового государства -гармоничное сочетание интересов личности и государства, центра и регионов, народностей, различных политических сил, общественных воззрений и настроений.

К реальному благополучию, стабильности и безопасности держава может прийти не посредством установления режима силы, а посредством силы права, достижения широкого социального консенсуса в вопросе уважения и защиты прав человека. При этом предполагается свобода каждого в выборе собственного жизненного пути сообразно индивидуальным потребностям, воззрениям, иным условиям. Гарант тому -- права человека.

Другими словами, достойная жизнь может и должна строиться как на основе отечественных традиций, реалий, так и с учетом общечеловеческих ценностей, исторически осмысленных и выраженных международным сообществом в правах человека, а ныне признанных Российской Федерацией в полном объеме и органично дополняемых правами ее граждан.

«Стабильность и долгосрочность конституционной модели Российского правового государства являются необходимыми условиями ее успешной практической реализации», поэтому принципиально важно, чтобы необходимые для изменения и корректировки исходной конституционной модели российской государственности осуществлялись на основе принципов, норм, механизмов и процедур нынешней Конституции -- в рамках ее толкования, поправок и дополнений к ней. [5, 39]

А для реализации идеи правового государства должна существовать более высокая ступень развития системы социально-экономических отношений, только это даст возможность в полной мере реализовать положения, заложенные в концепции правового государства.

И тогда, преодолевая различные трудности и препятствия, Россия постепенно создаст свой образ правового государства, который будет адекватен ее истории, традициям и культуре, что и позволит ей стать подлинно свободным демократическим обществом.

Заключение

Правовое государство, которому посвящено работа, -- это не только одна из высших социальных ценностей, призванных утвердить гуманистические начала в его взаимоотношениях с личностью, но и практический инструмент обеспечения и защиты жизни, здоровья, чести, свободы, достоинства граждан, средство борьбы с бюрократией, местничеством и ведомственностью, форма осуществления самоуправления и народовластия. Ценностный смысл идеи правового государство состоит в утверждении суверенности народа как источника власти, в гарантированности его свободы, в подчинении государства обществу.

Процесс становления правовой государственности занимает длительное историческое время. Он совершается также вместе с формированием гражданского общества и требует целенаправленных усилий. Правовое государство не вводится единовременным актом и не может стать результат «чистого» законодательства. Ведь данный процесс должен быть органически пережит обществом, если оно для этого созрело.

Рассматривая современное развитие идей правового государства, следует избегать преувеличения ее роли и степени распространения. Сегодня правовое государство предстает в большей степени как конституционный принцип, лозунг, не получая пока своего полного воплощения в какой-либо стране. Современному российскому обществу еще далеко до достижения идеалов правового государства, но двигаться в этом направлении необходимо. Преодолевая различные трудности и препятствия, Россия создает свой образ правового государства, который будет ограничен ее истории, традициям, культуре, что и позволит ей стать подлинно свободным демократическим обществом.

Правовое государство - идеал, к которому стремится Россия. Понимание сути происходящих перемен в сфере российской государственности, предполагает детальное рассмотрение основ правового государства, что собственно и послужило целью нашей работы.

Список литературы

1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. [с изм. от 25.03.2004 г.] // Российская газета.- 1993.- 25 дек.

2.Алексеев С.С., Теория права. Москва: «БЕК», 1995, 311 с.

3.Доленко Д.В., Бахвалов И.В., Политология, Москва: «Дело», 2002, 424с.

4.Комаров С.А., Личность. Права и свободы. Политическая система. СПб., 2002, С.154.

5.Нерсесянц В.С. Правовое государство, личность, законность//.-М.: Рос. правовая академия Минюста РФ, 1997.- 138 с.

6.Политология под ред. Радугина А.А., Москва: «Центр», 2001, 336с.

7.Пугачев В.П., Соловьев А.И., Введение в политологию, Москва: «Аспект-Пресс», 1999, 447с.

8.Теория государства и права под ред. Матузова Н.И., Малько А.В., Москва: «Юрист», 2000, 776с.

9.Серегин Н.С. Гражданское общество, правовое государство и право.//Государство и право, 2002,№1.