43

Федеральное агентство по образованию РФ

ГОУ ВПО Омский государственный университет

имени Ф.М. Достоевского

Курсовая работа по политологии

на тему:

СМИ как вид политической коммуникации (на примере Омской области)

Выполнила:

студентка гр. ИП - 601

Светальская Е.А.

Проверил:

научный руководитель

д. и. н. Попов Д.И.

Омск 2009



Содержание

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы изучения политической коммуникации

§1.1 Политическая коммуникация как составляющая современного политического процесса

§1.2 Функции и средства политической коммуникации

Глава 2. Механизмы функционирования средств массовой информации

§2.1 Механизмы, функции и структура СМИ в России

§2.2 Периодическая печать в современной России

§2.3 Печатные СМИ в политическом процессе Омского региона

Заключение

Список литературы



Введение

Средства массовой информации по праву считаются главным каналом распространения информации в современном обществе, а информация в свою очередь становится стратегическим ресурсом и одним из ведущих факторов развития социума. Влияние СМИ проявляется в сознании и поведении граждан. Пресса способна оказывать влияние на принятие решений различными социальными институтами, воздействовать на сознание массовой аудитории. Наполеону приписывают фразу: «Четыре газеты смогут причинить больше зла врагу, чем сотнятысячная армия». С тех пор как была сказана эта фраза, произошли колоссальные изменения: газеты стали издаваться регулярнее и большими тиражами, появилось радио, телевидение и интернет, но популярность печатной прессы не падает.

Актуальность исследования роли печатной прессы обусловлена тем, что в последнее десятилетие происходит бурное развитие технических средств, обеспечивающих постоянный доступ к политической информации, но популярность газет и журналов остается. Возникает вопрос: почему?

На этапе сбора и обработки профильной информации по вопросам СМИ были изучены следующие официальные документы ЗАКОН РФ «О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ» от 27.12.1991 N 2124-1. Ст.47 Федерального закона «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», Федеральный закон «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами».

Объектом исследования - СМИ как вид политической коммуникации.

Предмет исследования - печатные СМИ в политическом процессе Омского региона.

Цель работы раскрыть роль и показать место печатных СМИ в политическом процессе Омского региона.

Для достижения поставленной цели, необходимо решение следующих исследовательских задач:

· Охарактеризовать СМИ как вид политической коммуникации, как субъект политического процесса.

· Охарактеризовать структуру СМИ Омского региона.

В своей работе мы в основном опирались на следующие методы исследования:

Общенаучные методы:

· Метод наблюдения;

· Метод дедукции.

Специальные политологические методы:

· Метод анализа информации;

· Сравнительный метод;

· Описательный метод.

Глава 1. Теоретико-методологические основы изучения политической коммуникации

§1.1 Политическая коммуникация как составляющая современного политического процесса

Коммуникация (от лат. communico - делаю общим, связываю, общаюсь) предполагает некоторую информацию, мысль, эмоцию, чувство, которые передаются от человека к человеку, от одного поколения к другому, т.е. она представляет собой специфическую форму взаимодействия и общения людей в процессе их совместной деятельности.

Политическая коммуникация представляет собой процессы выработки, передачи и обмена политической информацией, которая структурирует политическую деятельность и придает ей новое значение. Политическая коммуникация выступает своеобразным социально-информационным полем политики.

В самом общем виде теория политической коммуникации рассматривает следующие комплексы проблем:

1) сущность и особенности строения и функционирования разнообразных средств политической информации: речи, жестикуляции, печати, средств массовой информации. Соответственно, изучаются деятельность коммуникативных сетей, по принципу: “отправитель - переработчик - адресат политической информации”, проблемы взаимодействия речевых и электронных каналов информации, властного контроля над СМИ и др.;

2) разработка и совершенствование знаковой, символической и семиотической систем для политико-коммуникативных передач, способы шифровки и дешифровки политической информации, создания различных политических мифологем, символических, рекламных и пропагандистских образов и сюжетов;

3) социально-политические последствия информационного воздействия на поведение и деятельность субъектов политики, формирование общественного мнения, течение электоральных процессов, политическое управление обществом.

Впервые о политической коммуникации в научном плане заговорили в период. Первой мировой войны, когда появились первые исследования пропаганды. Теоретические работы и термин «политическая коммуникация» возникли в конце 1940-х - начале 1950-х гг. Выделение исследований политической коммуникации в самостоятельное научное направление было вызвано рядом причин: послевоенной волной демократизации, появлением и развитием кибернетической теории, возникновением и активным использованием новых коммуникационных технологий и систем.

Существует несколько подходов к понятию «политическая коммуникация». Среди них можно выделить следующие:

Политическая коммуникация - это непрерывный обмен политическими смыслами между индивидами и между политическими силами общества с целью достижения согласия (Р.-Ж. Шварценберг) Шварценберг Р.-Ж. Политическая социология. М., 1992. С.174.

Политическая коммуникация - это постоянный процесс передачи политической информации, посредством которого политические тексты циркулируют между различными элементами политической системы, а также между политической и социальными системами (Л.Р. Посикера) Посикера Л.Р. Политическая коммуникация в условиях избирательных кампаний: Анализ концепций и технологий. Автореферат диссертации. М.: Росс. академия госслужбы при Президенте РФ, 1994. С.3.;

Политическая коммуникация - весь диапазон неформальных коммуникационных процессов в обществе, которые оказывают самое разное влияние на политику (Л. Пай) Латынов, В. Очерки политической науки. М.: Ун-т дружбы народов.,1996 с.98.

Политическая коммуникация - это смысловой аспект взаимодействия субъектов политики путем обмена информацией в процессе борьбы за власть или ее осуществление. Она связана с целенаправленной передачей и избирательным приемом информации, без которой невозможно движение политического процесса. (Вершинин М.С.) Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб., 2001. С.53

Политическая коммуникация - как специфический вид политических отношений, посредством которого доминирующие в политике субъекты регулируют производство и распространение общественно-политических идей своего времени( М.А.Василика). Основы теории коммуникации» /Под ред. М.А.Василика. СПб., 2004. С.517

Одной из важных составляющих функционирования политических акторов является политическая коммуникация. Она позволяет осуществлять взаимодействие политических интересов, наполняя смыслом политический процесс. С помощью коммуникации развертывается логическая последовательность политических событий, создается их сюжетная линия.

Каждой политической системе свойственна своя сеть политической коммуникации, в соответствии с возможностями и уровнем развития. В частности, исследователи отмечают наличие прямой связи между уровнем социально-экономического прогресса и развития средств массовой информации. В то же время существует более широкое соотношение между коммуникацией и политическими изменениями. Система коммуникации развивается параллельно политической эволюции.

Исследования феномена политической коммуникации тесно связаны с теорией политических систем. В данном направлении существуют следующие классические подходы:

· Системный Д. Истона,

· Структурно - функционалистский Г.Алмонда,

· Информационно - кибернетическая модель К. Дойча

Наиболее значительные теоретические модели политической системы были разработаны в основном в 1950--60-е гг. американскими политологами Д. Истоном, Г. Алмондом и К. Дойчем, описывающих политическую систему с позиций рассмотрения процессов взаимодействия политических институтов, социальной среды и центров принятия решений.

Концепция политической системы, во-первых, расширила горизонт политологической теории, поскольку вывела на первый план рассматриваемые лишь на периферии в рамках традиционного государствоведения проблемы взаимодействия общественной структуры и политических институтов, социальной среды и центров принятия решений. Во-вторых, эта концепция адаптировала общесистемный и структурно-функциональный подходы к анализу политической жизни. В-третьих, она придала функционально-динамический характер изучению совокупности институтов государства, как активного взаимодействия последних с сообществом людей. И в-четвертых, концепция политической системы выстраивает в единую модель государственные (исполнительные, законодательные и судебные) и негосударственные институты (партии, групповые объединения, СМИ и т. д.), макро- и микроструктуры политического мира. Дегтярев А. Основы политической теории. Политология. с.119 Библиотека Гумер . http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Degt/_08.php

Модель политической системы Д. Истона. В соответствии с этой моделью механизм функционирования политической системы включает четыре фазы. Во-первых, это «вход (input)», воздействие внешней среды (социальной и внесоциальной, природной) на политическую систему в форме требований и поддержки. Например, это может быть требование населения снизить подоходный налог при одновременной легитимной поддержке деятельности правительства в целом. Во-вторых, «конверсия» (или преобразование) социальных требований в подготовку альтернативных решений, являющихся определенным реагированием правительства. В-третьих, это «выход (output)», принятие решений и их реализация в форме практических акций. И наконец, в-четвертых, результаты деятельности правительства влияют на внешнюю среду через «петлю обратной связи» (feedback loop). Политическая система является «открытой системой», получающей постоянные импульсы от окружающей среды. Ее основной целью являются выживание и сохранение устойчивости системы посредством адаптации и приспособления к среде. В основе этого механизма лежит принцип «гомеостатического равновесия», согласно которому политическая система для поддержания внутренней стабильности должна постоянно реагировать на нарушение её баланса со внешней средой. Дегтярев А. Основы политической теории. Политология. с.120-122. Библиотека Гумер . http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Degt/_08.php

В своей модели политической системы Г. Алмонд выделяет три аналитических уровня (или блока), связывая группы функций (или различные функции) макросистемы с деятельностью отдельных институтов, групп и даже индивидов, включенных в системную организацию в качестве ее элементов. Первый блок, так называемый «уровень процесса» (process functions), связан со «входом», то есть с воздействием среды на политическую систему, Это проявляется в осуществлении политическими институтами тех или иных функций, причем в динамическом, процессуальном разрезе: 1) артикуляции интересов (групповые объединения); 2) агрегирования интересов (партии); 3) выработки политического курса (парламент); 4) осуществления политики (исполнительная администрация); 5) арбитража (судебные органы).

Взаимодействие социальной среды с институциональной системой, таким образом, составляет динамику политического процесса. На том же уровне у Алмонда происходит по сути и «конверсия» интересов индивидов и групп в соответствующие решения и действия государственных органов.

Во втором блоке, «уровне системы» (system functions), происходит адаптация общества к политической системе, от которой зависят перспективы ее стабильного воспроизводства или наоборот радикального изменения. Во-первых, это функция социализации индивидов к стандартам и ценностям политической системы, связанная с социальными институтами церкви, семьи и школы. Во-вторых, это функция рекрутирования сторонников или противников системы, активных и пассивных граждан, включая тех, кто затем профессионально будет заниматься политической деятельностью. И наконец, в-третьих, это функция политической коммуникации, которая обеспечивается благодаря информационной, пропагандистской и манипулятивной работе СМИ и других организаций. В переходный период прежняя политическая система ослабевает прежде всего из-за дисфункционального характера старых институтов, не обеспечивающих адекватную социализацию, рекрутирование и эффективную пропаганду.

И в завершающем третьем блоке, «уровне управления» (policy functions), решаются уже последние в данном цикле задачи, связанные с управлением коллективными ресурсами общества: 1) их «добыванием» (или освоением), как это происходит со сбором налогов в стране; 2) их структурным регулированием (переброской из одних социальных сфер и отраслей экономики в другие), и наконец, 3) их распределением (раздачей социальных пособий и пенсий, организацией экономических мероприятий и т. д.). Далее, через обратную связь «цикл» замыкается, как и в модели Д. Истона, поскольку результаты деятельности «блока управления», регулирования общественных ресурсов должны каким-то образом изменить социальную среду, что в итоге усилит или ослабит устойчивость управляющей, то есть политической, системы. При всем размахе и законченности теоретической модели Г. Алмонда она также была подвергнута критике за этноцентризм и статичность, поскольку по сути дела неплохо демонстрировала лишь стабильную работу американской политической системы в послевоенные годы, походя на некий «круговорот воды в природе», циклический механизм. Дегтярев А. Основы политической теории. Политология. с.122-124. Библиотека Гумер . http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Degt/_08.php

Информационно - кибернетическая модель К. Дойча. В его модели политической системы выделяются четыре блока, связанные с различными фазами прохождения информационно-коммуникативных потоков: 1) получение и отбор информации; 2) обработка и оценка информации; 3) принятие решений, и наконец, 4) осуществление решений с обратной связью. Во-первых, политическая система принимает информацию через так называемые «рецепторы» (внешнеполитические и внутриполитические), к которым относят информационные службы (правительственные и частные), центры изучения общественного мнения (правительственные приемные, агентурная сеть и т. д.). Здесь происходит селекция, систематизация и первичный анализ поступивших данных. Во-вторых, на следующей фазе отселектированная новая информация подлежит обработке в рамках блока «памяти и ценностей», где она, с одной стороны, сравнивается с уже имеющейся, старой информацией, а с другой, проходит оценивание сквозь призму ценностей, норм и стереотипов. В-третьих, после получения итоговой оценки степени соответствия политической ситуации своим приоритетам и целям правительство (как центр принятия решений) принимает соответствующее решение по регулированию текущего состояния системы. И наконец, так называемые «эффекторы» (исполнительные органы и др.) на последней фазе реализуют решения, а затем их результаты служат новой информацией через «обратную связь» для «рецепторов», выводящих систему на новый цикл функционирования.

К. Дойч в его модели политической системы выделяются четыре блока, связанные с различными фазами прохождения информационно-коммуникативных потоков: 1) получение и отбор информации; 2) обработка и оценка информации; 3) принятие решений, и наконец, 4) осуществление решений с обратной связью. Во-первых, политическая система принимает информацию через так называемые «рецепторы» (внешнеполитические и внутриполитические), к которым относят информационные службы (правительственные и частные), центры изучения общественного мнения (правительственные приемные, агентурная сеть и т. д.). Здесь происходит селекция, систематизация и первичный анализ поступивших данных. Во-вторых, на следующей фазе отселектированная новая информация подлежит обработке в рамках блока «памяти и ценностей», где она, с одной стороны, сравнивается с уже имеющейся, старой информацией, а с другой, проходит оценивание сквозь призму ценностей, норм и стереотипов. Дегтярев А. Основы политической теории. Политология. с.126. Библиотека Гумер . http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Degt/_08.php

Политика не существует вне человеческой деятельности, различных способов взаимодействия ее носителей, вне коммуникационных процессов, связывающих и направляющих общественно-политическую жизнь. Политическая коммуникация выступает своеобразным социально-информационным полем политики.

Политическая коммуникация - это совокупность теорий и методов, которыми могут пользоваться политические организации и органы власти с целью определения своих задач и влияния на поведение граждан. С ее помощью появляется возможность передачи политических знаний и опыта, а также формирования “образа” власти, ибо сегодня, как и во все времена, правители стараются предстать перед массами с самой выгодной стороны, в зависимости от требований, которые предъявлялись к вождю, государю, президенту в каждую историческую эпоху. Следовательно, политическая коммуникация - это своеобразный вид политических отношений, без которого невозможно движение современного политического процесса. Кудрявченко Н.А. Политическая коммуникация и власть // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. / Отв. ред.: д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. - М.: МАКС Пресс, 2001. - С. 65

Как образно заметил Р.-Ж. Шварценберг, политическая коммуникация для политической системы - «это то же, что кровообращение для организма человека» Шварценберг Р.-Ж. Политическая социология. М., 1992. С.175..

Важным аспектом политической коммуникации является смысловой аспект взаимоотношений между субъектами политики путем обмена информации в процессе борьбы за власть или ее реализацию. При использовании различных коммуникативных моделей передается три основных типа политических сообщений:

· побудительные (приказ, убеждение);

· собственно информативные (реальные или вымышленные сведения);

· фактические (сведения, связанные с установлением и поддержанием контакта между субъектами политики).

Кроме типов политических сообщений в системе политической коммуникации выделяют также три уровня информационных потоков:

· обслуживает органы власти и управления (циркулирует в основном служебная информация);

· образует информационную среду деятельности партий, профсоюзов, общественных движений (циркулируют программы, уставы и другая информация);

· обращается непосредственно к общественному мнению, к массовому сознанию, к политическому поведению больших групп людей (этот уровень делает политическую систему открытой, готовой взаимодействовать с гражданским обществом.

§ 1.2 Функции и средства политической коммуникации

Политическая коммуникация выполняет следующие функции по отношению к политической системе и гражданскому обществу:

· информационная (главное содержание этой функции заключается в распространении необходимых знаний об элементах политической системы и их функционировании);

· регулятивная (позволяет выработать оптимальный механизм взаимодействия как между элементами политической системы, так и между политической системой и гражданским обществом);

· функция политической социализации (формирует важные и необходимые нормы политической деятельности и политического поведения);

· манипулятивная (формирует общественное мнение по наиболее важным политическим проблемам)Политический процесс: основные аспекты и способы анализа./ Ред. Мелешкина Е.Ю. - М.,2001.304 с. - с. 213-217.

Под средствами политической коммуникации традиционно понимаются определенные организации и институты, функционирующие в рамках социальной и политической систем, с помощью которых осуществляется процесс обмена информацией. В настоящий момент к средствам также относят коммуникативные действия или ситуации, группы или отдельных индивидов, способствующих обмену информацией (прямому или непрямому, опосредованному или непосредственному, немедленному или протяженному во времени) между управляющими и управляемыми и внутри этих групп. Посикера Л.Р. Политическая коммуникация в условиях избирательных кампаний: Анализ концепций и технологий. Автореферат диссертации. М., 1994. С.14.

Р.-Ж. Шварценберг выделяет три основных способа политической коммуникации:

· Коммуникация через неформальные каналы с использованием личных связей.

· Коммуникация через средства массовой информации: печатные средства (пресса, книги, плакаты и т.д.);электронные средства (радио, телевидение, интернет и т.д.).

· Коммуникация через организации, когда передаточным звеном между правителями и управляемыми служат политические партии или группы интересов. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа./ Ред. Мелешкина Е.Ю. - М.,2001.304 с. - с. 213-217.

Особое место среди средств политической коммуникации занимают неформальные средства передачи информации. В последнее время многие исследователи отмечают падение доверия к официальным источникам информации, что привело к росту значимости сообщений, возникающих на уровне межличностного общения

К неформальным средствам политической коммуникации относят молву, слухи, сплетни, анекдоты, а также граффити. Эти источники влияют, прежде всего, на формирование негативной оценки деятельности политических лидеров и политических институтов. В основе мнения, обозначаемого терминами «молва», «слухи», «сплетни», как справедливо утверждает Б.А. Грушин, «всегда лежит большая или меньшая доза вымысла, домысла: сознательного, намеренного или неосознанного, случайного - это безразлично. Такой вымысел присутствует уже в момент зарождения слуха, т.к. лицо, первым сообщающее сведение, порождающее слух, никогда не располагает всей полнотой точных, строго проверенных фактов относительно объекта суждения» Грушин Б.А. Мнение о мире и мир мнений. М., 1967. С.228-229..

В дальнейшем, по мере передачи сведения от одного лица к другому элементы вымысла усиливаются: сообщения дополняются определенными подробностями, эмоциональными оценками, причем, как правило, людьми, которые совсем уже не располагают достоверными фактами о предмете разговора.

Важно отметить, что эмоциональная окраска, которая придается информации с помощью неформальных средств политической коммуникации, делает её незабываемой и более привлекательной для запоминания, а также упрощает ее восприятие и доступность для всех социальных групп.

Глава 2. Механизмы функционирования средств массовой информации

§2.1 Механизмы, функции и структура СМИ в России

Главное влияние на политику СМИ осуществляют через информационный процесс. Основными этапами этого процесса являются получение, отбор, препарирование, комментирование и распространение сведений. От того, какую информацию, в какой форме и с какими комментариями получают субъекты политики, очень во многом зависят их последующие действия. «Иметь важную информацию значит иметь власть; уметь отличать важную информацию от неважной означает обладать еще большей властью; возможность распространять важную информацию в собственной режиссуре или умалчивать ее означает иметь двойную Власть», -- пишут авторы крупнейшего современного учебного пособия по политологии ФРГ.

Непосредственное обладание такой властью -- прерогатива СМИ. Они не только отбирают сведения, поставляемые информационными агентствами, но и сами добывают и оформляют их, а также выступают их комментаторами и распространителями. Поток информации в современном мире настолько разнообразен и противоречив, что самостоятельно разобраться в нем не в состоянии ни отдельный человек, ни даже группа специалистов. Поэтому отбор наиболее важной информации и ее представление в доступной массовой аудитории форме и комментирование -- важная задача всей системы СМИ. Информированность граждан, в том числе политиков, прямо зависит от того, как, с какими целями и по каким критериям отбирается информация, насколько глубоко она отражает реальные факты после ее препарирования и редукции, осуществленных газетами, радио и телевидением, а также от способа и форм подачи информации.

Поскольку СМИ играют в политической жизни общества существенную роль, имея самое непосредственное отношение к его жизнедеятельности и выполняя репродуктивную и продуктивную функции, то они в той же степени, что и творцы политики несут ответственность за происходящие в обществе процессы. А если это так, то они должны руководствоваться в первую очередь интересами общества и государства .

Но это, если следовать формальной логике. На деле же проникновение СМИ в политическую жизнь общества чрезвычайно многоаспектно. Средства массовой информации, взятые как целое и являясь важной составной частью массовой коммуникации общества, несут в себе различные социально-политические роли, те или иные из которых - в зависимости от определенного числа типичных социально-политических ситуаций - приобретают особую общественную значимость. Это могут быть роли организатора, объединителя, консолидатора общества, его просветителя. Но они могут играть и дезинтегрирующую, разъединительную роль. О.И. Гордеева, анализируя роль средств массовой информации в обществе, считает, что характер воздействия СМИ на аудиторию содержит большие возможности контроля над сознанием, психикой, эмоциональной сферой людей, закладывая в них алгоритмы оценок, поведения, ценностные фильтры. Гордеева О.И. Политический имидж в избирательной кампаниию// Технология и организация выборных кампаний. Зарубежный и отечественный опыт../ Ред. В.С. Комаровский, Г.И. Иванов - М. 1993. - с. 158-171.

СМИ находят все новые и все более глубокие способы влияния на образ мыслей и решения на реципиентов, используя в том числе новейшие разработки в области психоневрологии (25-й кадр, невербальное лингвистическое программирование и т.п.). С другой стороны, обилие информации, разнообразие способов ее получения (порой, даже вопреки желанию реципиента), тенденциозность различных изданий в области освещения (не освещения) тех или иных событий, вызывают у массового потребителя информации чувство раздражения, а как следствие - реакцию отторжения информации. Такой настрой индивида может быть как сознательным, так и бессознательным. В любом случае, соответствующие изменения произойдут на дискурсивном уровне: «Все, что говорят СМИ - ложь». Безусловно, этот пример показывает крайность. Однако недоверие к источнику информации порождает недоверие к самой информации, в том числе и политического характера.

В постиндустриальном обществе власть знаний и информации становится решающей в управлении обществом, оттесняя на второй план влияние денег и государственного принуждения. Непосредственными носителями и, особенно, распространителями знаний и другой политически значимой информации являются СМИ. СМИ представляют собой учреждения, созданные для открытой, публичной передачи с помощью специального технического инструментария различных сведений любым лицам.

Отличительные черты СМИ:

- публичность, т.е. неограниченный и надперсональный круг потребителей;

- наличие специальных технических приборов, аппаратуры для передачи информации;

- непрямое, разделенное в пространстве и времени взаимодействие коммуникационных партнеров;

- однонаправленность взаимодействия от коммуникатора к реципиенту, невозможность перемены их ролей;

- непостоянный, дисперсивный характер аудитории, которая образуется от случая к случаю в результате общего внимания, проявленного к той или иной передаче или статье.

Виды СМИ

Степень политического влияния СМИ зависит от аудитории, которую они охватывают, а также от средств, которыми обладает конкретный вид СМИ. Сейчас в России имеются следующие основные типы СМИ:

Печатные СМИ. К ним относятся газеты, журналы, листовки. Бесплатная раздача информационных листовок является очень популярным и эффективным способом предвыборной агитации.

1. Телевидение. Самый массовый источник информации. В то же время телевидение обладает наиболее широкими техническими возможностями для влияния на аудиторию. Умело подобранные видеофрагменты, обрамленные соответствующими комментариями, могут вызвать большой отклик у зрителей и иметь широкий общественный резонанс. Высокая стоимость оборудования закрывает путь на телевидение тем, кто не обладает соответствующей финансовой поддержкой.

2. Радиовещательные станции. Радио менее остро освещает политические события, оперируя не столько чувствами, сколько фактами. Для радиостанций характерна четко определенная аудитория с конкретными политическими ориентациями. В последнее время политическое влияние радио ограничено, так как его методы воспринимаются как недостаточно эффективные.

3. Интернет. Это сравнительно новый вид СМИ, который еще не очень распространен в России. Аудитория Интернета невелика и его политическое влияние мизерно, хотя в странах, где Интернет развит, он представляет собой довольно мощное средство политического влияния. Возможности Интернета приближаются по эффективности к возможностям телевидения, а иногда и превосходят их. Например, в Инетрнет широко распространена обратная связь с аудиторией.

В последние десятилетия средства коммуникации претерпевают существенные изменения вследствие распространения спутниковой связи, кабельного радио и телевидения, электронных текстовых коммуникационных систем (видео-, экранных и кабельных текстов), а также индивидуальных средств накопления и печатания информации (кассет, дискет, дисков, принтеров).

СМИ обладают различными возможностями и силой воздействия, которые зависят, прежде всего, от способа их восприятия реципиентами. Наиболее массовое и сильное политическое влияние оказывают аудиовизуальные СМИ и, прежде всего, радио и телевидение, интернет. Однако к такому пониманию роли СМИ в обществе политическая история пришла не сразу.

Потребности политической системы в средствах коммуникации прямо зависят от ее функций в обществе, численности агентов политики, способов принятия политических решений, размеров государства и некоторых других факторов. Естественно, что в традиционных государствах прошлого потребности в средствах коммуникации были ограничены. Роль таких средств выполняли главным образом гонцы, курьеры и посланники, передававшие в устной или письменной форме политическую информацию: королевские указы и распоряжения, письма наместников и т.п. Изобретение и распространение в XIX-XX вв. телеграфной и телефонной связи, радио и телевидения не только удовлетворило обострившиеся коммуникационные потребности государств, но и произвело настоящую революцию в политике. СМИ сделали практически возможным существование многих демократических и тоталитарных идей, казавшихся ранее утопичными, значительно изменили способы легитимации и осуществления власти, структуру ее ресурсов. Как отмечает О. Тоффлер, высшее качество и наибольшую эффективность современной власти придают знания, позволяющие "достичь искомых целей, минимально расходуя ресурсы власти; убедить людей в их личной заинтересованности в этих целях; превратить противников в союзников". И именно СМИ являются на сегодняшний день основным инструментом достижения властью ее целей.

Функции СМИ разнообразны. В любом современном обществе они в той или иной форме выполняют ряд общих политических функций. Лишение информации делает человека управляемым. А потому любое воздействие СМИ, на наш взгляд, является манипулятивным. В современной России главенствующей в системе политической коммуникации должна считаться коммуникация, осуществляемая с помощью СМИ. При этом любое сообщение, транслируемое через СМИ будет иметь политический подтекст (интерпретация), либо будет вписанным в политический контекст (создание эмоционального заряда, «вписанность» в политическую мифологическую систему). А значит, это сообщение будет обладать манипулятивным потенциалом, ясно представляемым инициатором коммуникативного акта, или даже латентным (не осознаваемым). Залогом такого воздействия является мифотворческий потенциал СМИ. Даже самые «независимые и объективные» СМИ не в состоянии предоставить полное представление о мире. Они вынуждены отбирать факты действительности, зачастую упрощая их, чтобы сделать более понятными реципиенту. Универсальной схемой трактовки какого-либо события является миф.

Политическая коммуникация - сфера генерирования и оборота политических мифов. Как политический мы характеризуем миф, используемый для реализации политических целей: борьбы за власть, легитимизации власти, осуществления политического господства. По мнению А.Цуладзе, «используемые в качестве инструмента политической борьбы политические мифы оказывают колоссальное влияние на все общество. Политическую мифологию можно было бы назвать прикладной мифологией, поскольку за любым политическим мифом всегда скрыты вполне материальные интересы определенных лиц и групп» Цуладзе А. Политическая мифология. - М., 2003. - 384 с. - с.57..

Оперативно интерпретировать информацию возможно, лишь поместив в упрощенную схему, переданную реципиенту за весьма небольшой отрезок времени (от нескольких минут до часов). В итоге реципиент получает алгоритмизированную схему ситуации, в которой он сразу итуитивно угадывает «добро» и «зло». Использование стереотипов при создании коммуникативного сообщения ускоряют процесс его детонации, который становится более ярким. В итоге, использование мифологических конструкций становится остро востребованным для промоутирования политического деятеля, идеи, товара и т.п. Миф подкрепляет одно из главных качеств лидера - харизму, способность вести за собой последователей.

По указанной выше причине, СМИ не в состоянии объективно раскрыть картину дня. Они вынуждены ее «сокращать» и препарировать. Поэтому даже не содержащая явно никаких политических установок картина дня будет нести мифотворческий заряд.

В современной России информационная зависимость рядового участника электорального процесса предопределяет его политическое существование в оторванном от реальной жизни виртуальном политическом пространстве, где проблемы и пути их решения, нормы политического поведения, политические ценности определяются и подсказываются в существенной степени не самой жизнью, а ее отредактированной проекцией, поставляемой СМИ. процесса в нашей стране позволяет с точки зрения политической науки сделать вывод о трансформации основных функций СМИ как ключевого актера политической коммуникации в российском обществе. В России СМИ из технического средства легитимации власти преобразовались в институт, формирующий реальность. Именно этим кардинальным изменением их природы обусловлены трансформации политических функций СМИ в современной России. Они могут быть раскрыты в сравнении с базовыми функциями СМИ:

ИНФОРМАЦИОННАЯ ФУНКЦИЯ. Является, пожалуй, важнейшей функцией СМИ. Она состоит в получении и распространении сведений о наиболее важных для граждан и органов власти событиях. Добываемая и передаваемая массмедиа информация включает не только беспристрастное, фотографическое освещение тех или иных фактов, но и их комментирование и оценку.

Далеко не все распространяемые СМИ сведения (например, прогнозы погоды, развлекательные, спортивные и другие подобные сообщения) носят политический характер. К политической информации относятся те сведения, которые имеют общественную значимость и требуют внимания со стороны государственных органов или оказывают на них воздействие. На основе получаемой информации у граждан формируется мнение о деятельности правительства, парламента, партий и других политических институтов, об экономической, культурной и иной жизни общества.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ. Эта функция проявляется в сообщении гражданам знаний, позволяющих адекватно оценивать и упорядочивать сведения, получаемые из СМИ и других источников. Масс-медиа, сопровождая человека в течение всей его жизни, в том числе и после завершения учебы, в значительной мере влияют на восприятие им политической и социальной информации. При этом под видом политического образования у людей могут формироваться и псевдорациональные структуры сознания, искажающие реальность при ее восприятии.

ФУНКЦИЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ. Образовательная роль СМИ тесно связана с их функцией социализации и по существу перерастает в нее. Однако, если политическое образование предполагает систематическое приобретение знаний и расширяет познавательные и оценочные возможности личности, политическая социализация означает интернализацию, усвоение человеком политических норм, ценностей и образцов повеления. Она позволяет личности адаптироваться к социальной действительности.

ФУНКЦИЯ КРИТИКИ. Эту функцию в политической системе осуществляют не только массмедиа, но и оппозиция, а также специализированные институты прокурорского, судебного и иного контроля. Однако критика СМИ отличается широтой или даже неограниченностью своего объекта, который составляют и президент, и правительство, и суд, и различные направления государственной политики, и сами СМИ.

КОНТРОЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ. Эта функция основывается на авторитете общественного мнения. Хотя СМИ, в отличие от государственных и хозяйственных органов контроля, не могут применять административные или экономические санкции к нарушителям, их контроль часто не менее эффективен и даже более строг, поскольку они дают не только юридическую, но и моральную оценку тем или иным событиям и лицам.

АРТИКУЛЯЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ. СМИ не только критикуют недостатки в политике и обществе, но и выполняют конструктивную функцию артикуляции различных общественных интересов, конституирования и интеграции политических субъектов. Они обеспечивают представителям различных общественных групп возможность публично выражать свое мнение, находить и объединять единомышленников, сплачивать их общностью целей и убеждений, четко формулировать и представлять в общественном мнении свои интересы.

Круг политических функций СМИ не исчерпывается вышеназванными. Некоторые ученые, подходя к этому вопросу с других позиций, выделяют такие функции СМИ, как ИННОВАЦИОННАЯ, проявляющаяся в инициировании политических изменений путем широкой и настойчивой постановки определенных общественных проблем и привлечения к ним внимания властей и общественности; ОПЕРАТИВНАЯ - обслуживание СМИ политики определенных партий и ассоциаций; ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ.

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ФУНКЦИЯ. Все рассмотренные выше политические функции СМИ объединены мобилизационной функцией или же прямо или косвенно способствуют ее осуществлению. Эта функция выражается в побуждении людей к определенным политическим действиям (или сознательному бездействию), в их вовлечении в политику. СМИ обладают большими возможностями влияния на разум и чувства людей, на их образ мыслей, способы и критерии оценок, стиль и конкретную мотивацию политического поведения. Ведь без радио, телевидения, газет и журналов даже хорошо образованный человек не сможет правильно ориентироваться в сложной мозаике противоречивых политических процессов, принимать ответственные решения. СМИ позволяют ему выйти за узкие рамки непосредственного индивидуального опыта, делают обозримым весь мир политики, но - через призму своего собственного видения политической реальности.

Следовательно, можно сделать вывод о наличии практически неограниченных возможностей СМИ в области политического влияния. Библиотека «Полка букиниста» А. Швидунова. СМИ как субъект политического процесса и инструмент политических технологий. Возможности политического влияния СМИ http://society.polbu.ru/shvidunova_smi/ch03_ii.html

Структура российской медиаполитической системы состоит из трех уровней. Первый, важнейший (социэтальный) уровень, -- общенациональные электронные СМИ, прежде всего федеральное телевидение, создающее общенациональное информационное пространство и более-менее единую повестку дня. К этому же уровню можно добавить ведущую общероссийскую прессу, которая хоть и не является такой же влиятельной, как центральное телевидение, но помогает вести узконаправленные политические кампании, ориентированные на региональных "лидеров общественного мнения". Кроме того, используя телевидение и качественную прессу одновременно, возможно вести более эффективные информационные кампании, сочетающие всю необходимую аргументационную базу для различных слоев политически активного населения

Как особенную часть первого уровня медиаполитической системы следует рассматривать печатные и электронные СМИ всероссийского, межрегионального и регионального охвата, ставящих себя "вне политики". Такими СМИ, как правило, являются коммерческие издания, телевизионные и радиокомпании. Как правило, эти СМИ ориентированы на получение прибыли, однако они бывают вовлеченными в локальные разовые политические кампании или участвуют в них опосредовано, как правило, в крупнейших общенациональных политических проектах, являясь "резонаторами" или "глушителями" той или иной информационной кампании.

Второй (региональный) уровень медиаполитической системы -- это региональные электронные или печатные СМИ, часто убыточные и контролируемые региональной администрацией, и часто решающие узконаправленные политические интересы своих инвесторов, как правило, во время (или во имя) избирательных кампаний.

Третий уровень медиаполитической системы России -- это, прежде всего, Интернет. Бурное развитие российского сегмента Интернета приходится на 1999 год, в том числе из-за нового федерального электорального цикла. Возможности Интернета по достоинству оценены всем спектром политически активных граждан. Одни, не имея влияния на "классические" информационные потоки, используют его как аналог советского самиздата, другие, инвентаризируя его возможности, все чаще используют Интернет как средство "отмывания информации" (сначала в федеральных, а потом в региональных информационных кампаниях). Первыми возможности Интернета в "отмывании" информации использовали эксперты Фонда эффективной политики, составившие аналитический доклад, ставший одним из первых пособий использования ресурсов Сети в политической борьбе. Несмотря на это, Интернет-ресурсы функционируют, как правило, по нормальным рыночным экономическим законам.

Современная медиаполитическая система -- это сбалансированная система, состоящая из совокупности политических и медийных институтов, управляющих информационными потоками и каналами коммуникации, целью которой является формирование общественного мнения по тем или иным вопросам. Медиаполитическая система является симбиозом административных и информационных ресурсов, аккумулированных политической властью для реализации своих основных функций.

§ 2.2 Периодическая печать в современной России

Несмотря на почти пятнадцать лет преобразований в России, на рынке СМИ государство остается ведущим игроком как по охвату аудитории и коммерческим возможностям, так и в качестве регулятора рынка. На региональном рынке прессы государство использует как инструмент влияния систему субсидий. Развитие частных СМИ как бизнеса было ограничено малой емкостью рекламного рынка, низким уровнем корпоративного менеджмента, отсутствием профессиональной сплоченности внутри медиаиндустрии и отсутствием эффективных механизмов для лоббирования интересов медиаиндустрии в целом.

Выпуск всей печатной продукции страны обеспечивают более 6 тысяч полиграфических предприятий различных форм собственности. В это число вошло около тысячи частных предприятий, возникших в течение последних нескольких лет. (см. табл. 1 Печать Российской Федерации в 2001 году: Статистический сборник. М., 2003. С. 134.)

Таблица 1.

Рост числа российских печатных СМИ

Год	газеты	журналы
	кол-во	прирост,%	кол-во	прирост,%
1999	12359	25,2	7101	20,5
2000	15145	22,5	8773	23,5
2001	18505	22,1	10697	21,9
2002	22117	19,5	13059	22,1
2003	23749	7,4	14332	9,7

В России на 2008 год было зарегистрировано около 93 тыс СМИ, из них свыше 73 тыс - печатные, около 20 тыс - электронные. Об этом сообщил руководитель Россвязьохранкультуры Борис Боярсков. Агентство экономической информации Прайм Тассhttp://www.prime-tass.ru/news/0/%7B1FC0D567-72B9-437F-AFBD-4E22E148703B%7D.uif

Если говорить о структурных изменениях в российских средствах массовой информации, то, прежде всего, надо отметить уход от вертикали, которая была характерна для советской системы. Это был отказ от той структуры, вершину которой венчала центральная газета страны «Правда», за ней следовала другая периодика рангом пониже. Ныне вертикальное устройство претерпело существенные изменения, в принципе уступив место горизонтальным структурам, которые не имеют единого руководящего центра и действуют параллельно. Такая организация деятельности журналистики существенно преобразила картину средств массовой информации в России. Это привело, в свою очередь, к возникновению иных соотношений внутри самих СМИ с точки зрения удовлетворения потребности в информации, качественно изменив состояние информационного пространства в стране.

Сегодня, когда старая структура центральной прессы разрушена, ситуация сложилась в пользу местной и региональной периодики. В одной только столице России современный рынок печати включает в себя сотни изданий различных направлений.

В целом по России доминируют общественно-политические издания. В последнее время резко возросло количество развлекательных и элитных изданий, изданий деловой и экономической направленности, уменьшилось количество литературно-художественных и научно-популярных печатных СМИ.

Государство по-прежнему является регулятором рынка СМИ и оказывает существенное воздействие на динамику развития и содержание печатных изданий и рекламной деятельности.

На государственную поддержку социально значимых печатных СМИ по статье 4560000 «Периодическая печать» из федерального бюджета выделяются деньги. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 года №204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 19 марта 2009 года №66 Роспечать начинает прием заявок от организаций в сфере периодической печати на получение государственной поддержки из средств федерального бюджета на реализацию социально значимых проектов.

На предоставление субсидий, выделяемых из федерального бюджета, могут претендовать редакции периодических печатных изданий любой организационно-правовой формы, за исключением государственных, муниципальных учреждений (автономных учреждений, как формы государственных муниципальных учреждений). Официальный сайт Комитет по печати и средствам массовой информации http://smi.kurganobl.ru/3564.html

§2.3 Печатные СМИ в политическом процессе Омского региона

Основным источником информации для россиян сегодня является телевидение, однако печатные издания имеют больше возможностей в плане анализа и осмысления информации. Пресса больше, чем электронные СМИ подходит для подробного изложения взглядов и программ представителей различных политических сил, для детального рассмотрения наиболее актуальных социальных экономических и политических проблем и поиска путей их решения. Таким образом, очевидно, региональная пресса способна наиболее эффективно выполнить функции организатора политического диалога в российских регионах.

Между тем, региональная пресса в России в силу традиций, в силу ряда экономических и политических причин еще более крепко связана с властными структурами, чем общенациональные СМИ. И эта зависимость от власти зачастую неблагоприятна сказывается на возможностях прессы отражать интересы общества. Таким образом, исследование региональных печатных СМИ представляет несомненную актуальность.

В Омском регионе функционирует множество печатных СМИ по различной тематике

· ИНФОРМАЦИОННЫЕ ИЗДАНИЯ: «Вечерний Омск - Неделя», «Ваш ореол», «Аргументы и факты, Омск», «Омская правда», «Омский вестник» и т.д.

· СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ИЗДАНИЯ: «Настоящий Фермер», «Спортивная Газета», «Дело техники» и т.д.

· ГАЗЕТЫ С ЧАСТНЫМИ ОБЪЯВЛЕНИЯМИ: «Проспект, Омск», «Все для Вас, Омск», «Из рук в руки» и т.д.

· БЕСПЛАТНЫЕ ИЗДАНИЯ: «Омский домовой», «Новый курс» и т.д.

· АВТОИЗДАНИЯ: «Автопроспект», «АвтоОмск», «Автосправка»

· ДЕЛОВЫЕ ИЗДАНИЯ: «Бизнес курс», «Коммерческие вести», «Обозреватель - Вечерний Омск» и т.д.

· СТРОИТЕЛЬСТВО: «Стройка», «Омский выпуск», «Строй-газета», «Архитектура и строительство Омской области»

· ВАКАНСИИ, УЧЕБА: «Лучшие вакансии», «Работа для Вас, Омск», «Хочу работать, понедельник» и т.д.

· НЕДВИЖИМОСТЬ: «Новый адрес», «Элитная недвижимость», «Омские новостройки» и т.д.

· МЕБЕЛЬ: «Мебель. Интерьер»

· ГЛЯНЦЕВЫЕ ИЗДАНИЯ: «Первый. Отдых и развлечения в Омске», «Мужские слабости», «Дорогое удовольствие - Омск»

· КОМПЬЮТЕРЫ, ЭЛЕКТРОНИКА: «Мой компьютер и связь», «Компьютерра».

· ЗДОРОВЬЕ, МЕДИЦИНА: «Омский лекарь», «Кто есть Кто в медицине», «Всем о здоровье».

· КОРПОРАТИВНЫЕ ИЗДАНИЯ: «Омские единороссы», «Красный путь» http://www.reklama-online.ru/rating/smi/index/gorod/2/per/2.

Печатные издания энергично участвуют во внутриполитической борьбе, в формировании массового сознания, могут влиять на принятие политических решений, гарантировать успех в действиях тех или иных общественно-политических сил. По мере продвижения к развитому постиндустриальному информационному обществу значение деятельности СМИ увеличивается.

Наиболее отчетливо они проявляются в периоды проведения выборов, а порой становятся фактором влияющим на региональный политический процесс.

Печатные СМИ претендуют на роль конструктора политических ситуаций способны как предотвращать конфликты так и провоцировать недовольство властями.

В информационном пространстве Омского региона наблюдается своеобразная расстановка сил. Официозные печатные СМИ информируют население о решениях органов власти, в выгодном свете показывают их деятельность, однако часто из поля зрения выпадают целые категории населения, в том числе пенсионеры, инвалиды. Частные издания, напротив, стараются показать просчеты в действиях власти, но не информируют читателей о ее решениях, принятых в интересах жителей территорий. Печатные СМИ во многих ситуациях пренебрегают необходимостью объективного, разностороннего информирования читателей, согласования большого количества позиций граждан и социальных групп. Журналистика и политика. Сборник статей / Под. науч. ред. М.М. Ковалевой. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2004. - с.31-32