Политическая система общества и её основные институты

Реферат по политологии

На тему: Политическая система общества и её основные институты

Содержание

1. Понятие политической системы общества

2. Политическая система как иерархия и взаимосвязь политических институтов

3. Государство - основной институт политической системы общества

4. Формы государственного устройства и формы правления

1. Понятие политической системы общества

Данное понятие - одно из важнейших в политологии. Оно сравнительно ново, введено в научный оборот в 50-60-е годы 20 в. Смысл понятия « система» заимствован из биологии и означает наличие некой целостности взаимодействующих между собой и с внешней средой элементов. Развитие системы обусловливается изменением элементов, а также другими внутренними и внешними факторами.

Теория политической системы связана в первую очередь с именами американских социологов и политологов. Социолог Толкот Парсонс автор книги « социальная система», анализирует общество как взаимодействие подсистем, выполняющих соответствующие функции.

Американский политолог, пионер в исследовании политической культуры, характерезует политическую систему как поддерживающую порядок в обществе. Все её институты выступают как взаимодействующие элементы, обеспечивающие удовлетворение потребностей системы через выполняемые её элементами функции. При этом основное внимание уделяется не институтам политической системы, а выполняемым системой функциям, в первую очередь взаимодействию с внешней средой, взаимосвязи внутри системы, а также функциям адаптации и сохранения системы.

В отечественной литературе политическую систему общества нередко определяют как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих государственных и общественных институтов, осуществляющих политическую власть в обществе, а также отношения между ними по поводу власти. По сути она есть механизм, с помощью которого осуществляются власть в обществе, руководство и управление им. Деятельность политической системы общества направлена на регулирование существующих в обществе политических отношений и происходящих в нём политических процессов.

2. Политическая система как иерархия и взаимосвязь

политических институтов

К элементам политической системы общества относят государство, политические партии, общественные объединения, союзы, группы давления, церковь, средство массовой информации и другие институты общества, способствующие формированию власти и нуждающиеся в её поддержке для реализации своих интересов.

Первым и главным институтом политической системы общества стало государство - в отличие от других её элементов наиболее влиятельный субъект осуществления власти. Поэтому государство по праву считается ядром политической системы любого общества.

Другим важным институтом политической системы общества являются политические партии, представляющие интересы различных классов и социальных общностей. Они появились значительно позднее возникновения государства. Параллельно с развитием партий стали формироваться общественно-политические движения, различные лоббистские группы. Во многих современных обществах значительное влияние на государственную власть оказывает также церковь.

По времени появления в политической системе общества одним из самых молодых её элементов можно считать средство массовой информации. Они оказывают весьма существенное влияние на развитие и функционирование современного общества и его политической системы. Это касается прессы и особенно радио и телевидения.

В силу диалектического характера существования мира, общества и самой политической системы все её элементы, или политические институты, тесно взаимосвязаны. Так, государство осуществляет все важнейшие Функции управления обществом. Но многие из этих функций, хотя и иными средствами, осуществляют другие политические институты. Например, культурно- образовательную функцию в немалой степени осуществляют наряду с государством и общественные объединения, а также средства массовой информации, пропагандируя, публикуя, показывая различные произведения культуры, формируя у населения потребность определенного отношения к культуре, образованию. Политические партии, придя к власти в государстве, через государственные органы и своих представителей проводят определенную политику и также осуществляют управление обществом.

Взаимоотношения между элементами или институтами политической системы общества не остаются неизменными. Изменение в их соотношении, усиление одних и ослабление других институтов политической системы зависят от множества объективных и субъективных факторов. Значимость этих институтов определяется степенью их влияния на общественно- политическую и иную жизнь общества.

3. Государство - основной институт политической системы

общества

Происхождение и сущность государства. Государство- явление историческое. В первобытном обществе не было ни государства, ни какой-либо политической системы. Возникавшие проблемы, в том числе противоречия между членами общества, решались, как правило, силой авторитета вождей, общественного мнения, привычек. Однако развитие общества стало всё больше требовать адекватного и однозначного решения так называемых общих дел.

Одновременно происходила дифференциация социальной структуры общества, ускорившаяся с появлением общественного разделения труда. Возникали новые социальные группы со своими специфическими интересами и потребностями. Появилась частная собственность. В результате возникла насущная потребность в создании эффективного механизма регулирования взаимоотношений между различными общественными группами, а также в защите частной и коллективной собственности.

Часто государство понимают в самом широком смысле слова как общность людей, объединенных общими интересами и властью и проживающих на определенной территории. В этом смысле понятие «государство» употребляется как тождественное понятие «общество», «страна».

Признаки государства. Среди основных признаков государства выделяют:

- Наличие особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти.

- Наличие права, системы норм, санкционированных государством, обязательных для выполнения всеми субъектами общества.

- Наличие определенной территории, на которую распространяется власть и юрисдикция данного государства.

К признакам государства также относятся его исключительное право устанавливать и взимать налоги и сборы с населения.

Функции государства. Как и само государство, функции его не оставались неизменными в истории и видоизменялись с развитием общества. Однако ряд функций остаётся практически неизменным и имеет место в любом государстве. Так, всегда оставалась неизменной функция защиты общества от внешних посягательств.

В большинстве современных государств выделяют два вида государственных функций в соответствии с местом их осуществления - внутренние и внешние.

Внутренние функции:

- экономическая,

- социальная,

- культурно- образовательная,

- правовая.

В научной литературе встречаются различные классификации внутренних функций государства. В их число помимо перечисленных включают также экологическую, защиты конституционного строя и т.д. Но, как правило, все они поглощаются функциями, перечисленными выше.

Внешние функции:

- защита общества от внешних врагов,

- развитие цивилизованных отношений с другими странами.

4. Формы государственного устройства и формы правления

Формы государственного устройства. Под государственным устройством понимается внутритерриториальная организация государства. В настоящее время встречаются следующие формы государственного устройства.

1. Унитарное государство - единое государственное образование, разделённое на административно- территориальные единицы, имеющий одинаковый юридический статус и не обладающие политической самостоятельностью. Унитарным государством являются, например, Франция, Польша, Португалия и др.

2. Федерация - союзное государство, в которое входят составные единицы, наделённые определёнными, иногда весьма ощутимыми правами, сопоставимыми с правами центра. Для федерации характерно наличие двух уровней власти, а также двойной правовой системы, двухпалатного парламента, представляющего попалатно интересы субъектов федерации и общенациональные интересы в целом. В российском парламенте это Совет Федерации и Государственная дума. Субъект федерации лишён права самостоятельного выхода из состава федерации.

3. Конфедерация - государственное правовое объединение (союз) юридически независимых государств. Цель подобного объединения - проведение единой политики, решение совместных задач в области экономики, обороны, транспорта и т.п. Для проведения согласованной политики создаются совместные органы управления. Однако их решения вступают в силу только после утверждения государствами, входящими в состав конфедерации. Страны такого союза - самостоятельные субъекты международного права.

Конфедерация, пожалуй, самая неустойчивая из всех форм государственного устройства в силу слабого характера взаимосвязей и отсутствия сколько-нибудь серьёзной ответственности сторон за выход из состава союза.

Форма правления. Это способ организации высшей государственной власти и система её взаимоотношений с населением. Характеризуется формальным источником власти.

В соответствии с этим определением в современных государствах различают следующие формы правления.

1. Монархия - формальным источником власти здесь выступает монарх. Власть передаётся по наследству и не является производной от какого-либо органа или населения.

Виды монархий: 1) абсолютная ( Ватикан, саудовская Аравия, Кувейт) 2) Дуолистическая- Марокко, Таиланд, Непал 3)парламентская- Великобритания, Дания, Нидерланды.

2. Республика - другая, более популярная сегодня, чем монархия, форма государственного правления. В республике формальным источником власти является воля народного большинства. Глава государства сменяема. Его власть производна от населения или от представительного органа власти.

Различают республики парламентские и президентские. Главное отличие их состоит в том, кто в конечном счёте руководит страной - президент или парламент.

В президентской республике верховная власть принадлежит президенту, который самостоятельно формирует правительство, является главой государства и исполнительной власти. Он имеет право вето на законопроекты, принятые парламентом, не может быть досрочно переизбран без чрезвычайных обстоятельств.

В парламентской республике реальная власть в руках парламента. Им назначается правительство, которое подотчетно парламенту. Правительство формируется из представителей партии ( партий), получившее большинство мест в парламенте. Исполнительная власть сосредотачивается в руках премьер-министра. В большинстве парламентских республик также есть и прост президента, избираемого парламентом или особой коллегией выборщиков. Но в отличие от президентских республик здесь в его руках лишь весьма ограниченный круг полномочий, в основном - представительский функции.

Список литературы

1. История современной России. 1985-1994: Учебное пособие/Под общ. ред. В. Журавлёва.-М:ТЕРРА, 1995

2. Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для вузов.-М.: 1997

3. Панарин А.С. Политология. Учебник.- М.:1997

4. Основы политологии: Учебник для средней школы. -М.: Новая школа, 1996

5. Политические партии в условиях демократии.- ФРГ: Фонд К. Аденауэра, 1997

6. Политологии: Учебное пособие.- Спб., 1996

7. Политология: Энциклопедический словарь/Общ. ред., сост. Ю.И. Аверьянов-М.: Изд-во Моск. коммерч. Унив., 1993