Политические партии России
Определение понятия политической партии. Ее сущность, пути образования, основные признаки, структура и функции. Сущность, функции и структура политической культуры. Основные партии России: либерально-демократическая, коммунистическая и "Единая Россия".
| Рубрика | Политология |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 14.04.2009 |
| Размер файла | 55,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Содержание
Введение
1. Политические партии. Политическая культура.
1.1. Определение понятия политической партии
1.2. Сущность и пути образования партий.
1.3. Основные признаки партии
1.4. Структура партии.
1.5. Функции политических партий.
1.7. Классификация партий.
2. Понятие политической культуры.
2.1. Сущность и понятие политической культуры.
2.2. Функции политической культуры.
2.3. Структура политической культуры.
2.4. Политическая культура современной России.
3. Политические партии России.
3.1. Единая Россия.
3.1.1 История создания.
3.1.2 Основные цели партии.
3.1.3. Структура партии.
3.2 Либерально-демократическая партия России.
2.1. История создания.
2.2. Основные цели партии.
2.3. Структура партии.
3.3 Коммунистическая партия Российской Федерации.
3.3.1. История создания.
3.3.2.Основные цели
3.3.3 Структура партии
Заключение.
Список использованных источников
Введение
В любом современном обществе действуют разные политические силы, причем одни из них функционируют открыто, осуществляя разные политические акции, другие - скрыто, не всегда афишируя интересы, которые защищают. Среди реальных политических сил, которые открыто, выступают на политической арене, самыми влиятельными является политическими партиями. Они наиболее адекватно представляют групповые и индивидуальные интересы и могут их надежно защищать.
Политические партии занимают особенное место в политической системе общества и играют роль посредника между государством и гражданским обществом. Они могут быть субъектом власти и политики (когда находятся у власти) или не быть субъектом власти, если не осуществляют властных функций. Объясним это положение. Взаимоотношения людей в обществе происходят в двух плоскостях: вертикальной, собственно политической, и горизонтальной - социальной.
Вертикальные политические отношения осуществляются (государственная власть) сверху вниз (народная масса), определяя политические отношения политического управления и подчинения.
Горизонтальные отношения (социальные) неполитические, но при определенных условиях могут стать политическими, поскольку регулируются законами. Однако и политические отношения могут иметь социальный аспект. Например, политическая партия, которая находится в оппозиции и борется за власть, является элементом гражданского общества, но, одержав победу на очередных выборах и получив власть, такая политическая партия становится важнейшим элементом государственной структуры.
1. Политические партии. Политическая культура
1.1 Определение понятия политической партии
История политических партий насчитывает много столетий. Большинство ученых ведет ее из античных времен, от появления первых аристократических кружков - коттерий и клиентелы до современных партий - уже институционализированных субъектов политики.
На некоторых гуманитарных специальностях читается отдельные курсы по истории политических партий, в рамках которых подробно рассматривается их эволюция. Поскольку данный курс в большей степени ориентирован на теоретические и прикладные аспекты обширной науки партологии, остановимся лишь на некоторых основных этапах эволюционирования партий.
Термин происходит от латинского «part» - «часть». Производное от него понятие «партия» использовалось с давних пор, хотя и не в современном смысле. В основу выделения группы - партии могло быть положено территориальное деление, концентрация вокруг конкретного политика (к примеру, партия Гракхов), другой объединяющий признак (к примеру, в Византии выделяли партии венетов и прасинов - в основе этого разделения было разделение болельщиков на ипподроме на синих и зеленых. Позже эти цвета стали основой для выделения групп во время мятежей или народных волнений.)
Существует множество подходов к определению сущности политических партий:
Бенджамен Констан (французский мыслитель XIX столетия) определяет партию как «собрание людей, исповедующих одинаковые политические доктрины».
Согласно Эдмонду Берку, «партия - это организация людей, объединенных общностью интересов, совокупностью принципов, на основе которых они достигают каких-либо целей».
Есть трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм).
Институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М.Дюверже).
Другие подходы к определению партий:
партия - носитель идеологии;
партия - длительное объединение людей;
цель партии - завоевание и осуществление власти;
партия стремится заручиться поддержкой народа.
Макс Вебер разделил партии на виды в соответствии с хронологией их возникновения:
аристократические кружки-коттерии ( период афинской демократии)
партии - политические клубы ( тори и виги)
массовые партии.
Хронология Вебера неприменима ко многим странам, однако это была первая попытка классификации политических партий.
Можно выделить ряд факторов, предопределивших появление массовых политических партий:
* Усиление противоречий и размежеваний в обществе по самым разным основаниям.
* Усиление роли представительных органов как центров политической жизни. Ограничение власти монархов. Расширение конституционных основ. Появление разделения властей.
* Появление оформленных идеологий. (XIX в.) Появление организованных структур. Усиление конкуренции партий заставило их обращаться к более широким массам.
В соответствии с законом РФ " "О политических партиях" , политическая партия - это добровольное объединение граждан Российской Федерации, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения политической воли граждан, участия в выборах и представления интересов граждан в законодательных (представительных) органах государственной власти и - представительных органах местного самоуправления.
Партия - это политическая общественная организация, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти. Грани между партиями и другими политическими объединениями носят нечеткий характер и зачастую стираются.
Американский политолог Ла Паломбара выделил четыре конституирующих партию элемента:
Любая партия - это носитель идеологии или особого политического мировоззрения.
Любая партия - это организация, т.е. структурированное объединение людей.
Цель политической партии - это участие во власти.
Каждая политическая партия стремится обеспечить себе поддержку народа от расширения членства до поддержки на выборах.
Характеристика политической партии зависит от того:
каковы провозглашаемые ею цели и методы их достижения;
чьи интересы объективно выражает партия;
социальная база, на которую ориентируется партия;
структура партии, кто является ее главой.
1.2 Сущность и пути образования партий
Сущностью политических партий является выражение, защита интересов определенных социальных групп и слоев общества. Основные способы образования партий:
путь «сверху» предполагает формирование партий на базе парламентских групп, политических элит, групп давления или партийных бюрократов;
путь «снизу» проходят партии вырастающие из общественных движений или из объединения сторонников конкретной идеологии, лидера;
«комбинированным» способом партии возникают когда соединяются встречные усилия элитарных кругов и рядовых граждан.
В отличие от социальных движений и других организаций политические партии имеют непосредственное отношение к власти. Они стремятся либо ее завоевать, либо влиять на нее. Политические парии характеризуются большой внутренней организованностью. Ряд партий имеет фиксированное членство. Внутренняя жизнь партий регулируется ее уставом, инструкциями, внешняя - конституция страны, определяющей ее права и обязанности в обществе. У каждой партии существует политическая программа действий, а также определенная идеологическая система ориентации.
1.3 Основные признаки партии
Итак, основными признаками партий являются:
определенная идеология, система общих ценностей и норм;
организованное объединение людей, достаточно длительное и добровольное;
нацеленность на завоевание и осуществление политической власти;
выражение и отстаивание в политике интересов определенных социальных групп общества;
наличие определенной программы совместной деятельности;
особый социальный статус, в частности стремление к оказанию прямого влияния на политическую жизнь, важная роль в подготовке и
избирательной кампании кандидатов и проведение выборов;
специфическое положение в государстве , в том числе связь с элементами государственного механизма, участие в формировании и функционировании правительственных механизмов.
Особый правовой режим, т.е. специфическое конституционно-правовое положение партии и общенормативное регулирование их деятельности;
Социальная база партии .
1.4 Структура партии
Включает 3 уровня:
блок избирателей (массовая база партии, обеспечивающая кандидатов партии поддержкой во время избирательной кампании; принадлежность к данной группе основывается больше на декларируемой приверженности, чем на официальной вовлеченности в партийную организацию);
официальная партийная организация;
партия в системе правления (должностные лица в государственном аппарате, которые получили посты в силу принадлежности к соответствующей партии: президенты, губернаторы, члены парламента).
В партии существуют внутренние группы и объединения. К ним относятся лидеры партии, партийная бюрократия, мозговой штаб, идеологи партии, партийный актив, рядовые члены партии. Если партия добивается успеха на выборах, в ее составе выделяется «члены партии - законодатели» и «члены парии - члены правительства», которые нередко становятся вторым руководящим звеном партии. Существенную роль в определении судьбы и политического веса партии играют «партийный электорат», «сочувствующие» партийной программе (т.е. те, кто голосует за нее на выборах), а также «меценаты», оказывающие ее организациям определенную поддержку. Все эти группы оказывают влияние на осуществление партией своих функций, способствуют усилению или падению ее авторитета, возможности, воздействовать на государственные органы.
1.5 Функции политических партий
Современные политические партии выполняют в обществе определенные функции.
Агрегация социальных интересов. Выявление сходных частных интересов граждан, социальных групп с целью объединения в совокупные политический интерес. Партии обеспечивают связь населения с государственными структурами, заменяют стихийные формы общественно-политической активности населения формами формализованными, подверженными контролю со стороны своих лидеров. В этом отношении партии являются одним из наиболее эффективных средств борьбы с политической апатией и гражданской пассивностью людей.
Артикуляция социальных интересов. Партии выражают интересы граждан, социальных слоев, которые представляют социальную базу партий.
Политическая организация граждан. Партии проводят большую работу по включению индивида (человека ) в политическую жизнь через систему политического просвещения приобщения к политическим ценностям и идеалам, формирование политического сознания, норм политического поведения. Ведя борьбу за избирателя, преодолевая дефицит информированности населения, партии обращают внимание людей на важнейшие конфликты и пути их преодоления, делают ситуацию, сложившуюся в обществе, понятной для рядовых граждан.
Главным средством решения этой задачи, является формулирование разногласий с другими политическими силами по основным вопросам общественного развития.
Властная функция. Под этой функцией понимается практическое участие партии в борьбе за распределение власти, ее осуществление, в принятии политических решений и в контроле за их исполнение. Наиболее ярко партия реализует эту функцию через избирательный процесс. В результате его партия в лице своих представителей получают возможность в формировании органов государственной власти, приобретают легитимное право на «участи в принятии политических решений и контроле за их исполнении».
Политические партии могут занимать оппозиционные позиции по отношению к государственной власти: выступает против существующего государственного строя. Формируя состав государственных органов управления, партии несут ответственность за часть власти, которой обладают.
Если партия единолично формирует правительство, то она отвечает за осуществление власти. В истории есть случаи, когда одна партия, добившись монополии на власть, путем нарушения законности и уничтожения оппозиции, укрепляя свою силу, сращивается с государственным аппаратом управления. Это явление называется партогосударство.
Идеологическая функция. Это выработка идейно политической доктрины - взаимоувязанная и систематизированные принципы, идеалы, ценности, цели и намерения, лежащей в основе деятельности партии. Партийная доктрина содержит анализ характера общественно-политической жизни, политической власти, деятельности ее институтов и оценку осуществляемого правящей группы политического курса. Важным элементом этой функции является определения ориентиров и целей общественного развития в политической, экономической, социальной, культурной, внешнеполитической, военной и других областях общества.
Идейно-политическая доктрина партии вырабатывается ее лидерами, принимается партийными органами и фиксируется в программе партии, решениях и резолюциях съездов, конференций, референдумов.
Организаторская функция. Осуществляется партиями в формах их взаимодействия с органами государственной власти, другими партиями и населением.
Таким образом, партия является связующим звеном между государственной властью и населением, превращает стихийные формы политического поведения и политической активности масс в организованные действия.
Итак, политическая партия призвана в первую очередь выявить, обосновать и оформить интересы социальных групп и слоев, главным образом тех, которые являются ее социальной базой и тем самым просветить и активизировать их. Она вырабатывает программу своей деятельности, отражающую выявленные интересы, пути и способы их обеспечения, творчески развивает и уточняет доктрину, пропагандирует программные требования и принятую платформу, налаживает связи с социальными движениями и организациями в целях обеспечения себе широкой поддержки населения.
Главную свою цель партия видит в завоевании власти путем подготовки и участия в выборах, разработки программы развития общества. Готовясь стать правящей, политическая партия заранее формирует, как правило, из числа своих лидеров политическую элиту для замещения государственных должностей и участия в управлении обществом.
Придя к власти, пария стремится реализовать свою программу развития общества чрез государственный аппарат. Для партий, проигравших выборы или не получивших в ходе их значительного представительства в парламенте, важнейшей функции становится организация вне парламентской или парламентской аппозиции и подготовка к следующим выборам.
1.7 Классификация партий
Классификация М. Дюверже (фран. ученый)
Кадровые партии - децентрализованные партии. Основная единица - комитет. К ним относятся консервативные и либеральные партии. В кадровых партиях партийный состав объединяется вокруг группы политиков во главе с партийным комитетом. Здесь свободное членство, нестабильность состава. Их активность проявляется во время выборов и направлена на организацию поддержке организации (электората).
Массовые централизованные партии. Они более организованны, дисциплинированны, с уставным членством, идеологией и единством взглядов.
Централизованные партии. Для них характерна жесткая дисциплина, организованность, почитание вождей, идеологии предается решающее значение.
Классификация С. Коэн (амер. ученый)
Партии авангардного типа. Для них характерны высокие требования к членам партии, детальная регламентация внутренней жизни партии, строгая дисциплина и ориентация на повседневную работу с трудящимися массами.
Партии, предназначенные для избирательных компаний: для сбора средств, выдвижения кандидатов, агитации в их поддержку. В них нет фиксированного членства, билетов, взносов. Их бюджет складывается из добровольных пожертвований и ассигнований государства.
Парламентские партии. Они схоже с предыдущими, но их функции охватывают и парламентскую деятельность. Они имеют более компактную структуру, постоянно работающие органы управления.
Партия - клуб. Это массовая организация, объединяющая людей по общности взглядов, интересов, культурных запросов.
Классификация партий
По социально-классовому критерию партии делят на пролетарские, крестьянские мелко буржуазные и другие. Идеологические основания классификация - коммунистическая, социалистическая, либеральная, социал-демократическая и др. По методам преобразования общества - революционные, реформистские и т.д. По внутренней организации и степени открытости - демократические, авторитарные, тоталитарные. По ориентации - левые, центристские, правые. Правые партии ориентированны на консервативные и либеральные политические и экономические ценности: частную собственность, приоритет личности т.д., левые партии ориентированы на коммунистические и социалистические ценности: общественная собственность на средства производства, приоритет коллектива и т.д.
По политическому статусу делится на оппозиционные и правящие.
Правящая партия - та, которая получила в результате победы на выборах в законодательный орган страны право формировать правительство и реализовать программу развития общества в соответствии со своими целями. Условия, которые обеспечивают партии возможность стать правящей или сохранить за собой этот статус:
умение учитывать новые реальности своей детальности на основе научных данных;
способность обеспечить массовую поддержку своих программ, использовать наиболее эффективные методы и формы организации масс;
постоянная переоценка имеющегося политического опыта, обогащение его;
готовность к компромиссам, формировании блоков, заключении союзов с другими партиями для расширения социальной базы своей политики;
неразрывная связь с массами, их потребностями и практическая работа по формированию политических лидеров для политической деятельности;
сплоченность, организованность, дисциплина и активность рядовых членов.
Оппозиционная партия - это партия, потерпевшая поражения на выборах или не получившая большинства мест в парламенте и сосредоточившая свою деятельность на разработке программе, позиций, альтернативных правящей партии. По характеру отношений различают оппозицию умеренную, лояльную (готовую к соглашению и поддержке властей), конструктивную или разрушительную, абсолютно отвергающую проводимый курс. По условиям оппозиция может быть легальной и нелегальной.
Победившие партии не препятствует деятельности оппозиционных, а проигравшие, критикуя политику правящей партии, уважают политический выбор граждан и сохраняют лояльное отношение к правительству.
2. Понятие политической культуры
2.1 Сущность и понятие политической культуры
Американский теоретик Г. Алмонд, исследуя политическую систему, выделил два уровня ее анализа: институциональный, характеризовавший институты и их функции, нормы и механизмы формирования государственной политики, и ориентационный, выражающий особые формы ориентации населения на политические объекты. Эти ориентации содержали в себе «познавательные» (представая как знания о строении политической системы, ее основных институтах, механизмах организации власти), «эмоциональные» (выражающие чувства людей к тем, кто обеспечивал функционирование властных институтов и олицетворял власть в глазах населения), а также «оценочные» (выступающие как суждения, опирающиеся на ценностные критерии и стандарты оценки политических явлений) аспекты. В совокупности эти ориентации и характеризуют, по мнению Алмонда, такое специфическое явление, как политическая культура.
Анализ этих сторон отношения человека к политической системе сосредоточивая внимание на разделяемых людьми ценностях, локальных мифологиях, символах, ментальных стереотипах и прочих аналогичных явлениях, давал возможность понять, почему, например, одинаковые по форме институты государственной власти в разных странах действуют порой совершенно по-разному. Таким образом, идея политической культуры позволяла глубже исследовать мотивацию политического поведения граждан и институтов, выявить причины множества конфликтов, которые невозможно было объяснить, опираясь на традиционные для политики причины: борьбу за власть, перераспределение ресурсов и т.д.
Впоследствии американцы С. Верба, Л. Пай, В. Розенбаум, англичане Р. Роуз и Д. Каванах, немецкий теоретик К. фон Бойме, французы М. Дюверже и Р. Ж. Шварценберг, голландец И. Инглхарт и другие ученые существенно дополнили и развили учение о политической культуре. Причем, несмотря на то, что практически всеми учеными политическая культура связывалась с наличием ценностной мотивации, верований, присущих национальному характеру идеалов и убеждений, вовлекающих человека в политическую жизнь, тем не менее для многих из них данное понятие стало символом обобщенной характеристики всего субъективного контекста политики. Как, в частности, писал С. Верба, «политическая культура - это то, что задает форму проявления связи между событиями в политике и поведением индивидов как реакции на эти события; дело в том, что, хотя политическое поведение индивидуумов и групп... является ответом на действия официальных лиц из правительства, войны, избирательные кампании и тому подобное, оно еще в большей степени определяется тем (символическим) значением, которое придается каждому из этих событий людьми, их наблюдающими. Можно сказать, что это не более чем проявление того, как люди воспринимают политику и как они интерпретируют то, что видят». Неудивительно, что в русле такого подхода политическая культура расценивается некоторыми теоретиками как не более чем «новый термин для старой идеи».
И все же понятие политической культуры постепенно завоевало свое место в науке, все больше и больше проявляя свой специфический характер в отражении политических явлений. В настоящее время в политологии сложилось три основных подхода в трактовке политической культуры. Одна группа ученых отождествляет ее со всем субъективным содержанием политики, подразумевая под ней всю совокупность духовных явлений (Г. Алмонд, С. Верба, Д. Дивайн, Ю. Краснов и др.). Другая группа ученых видит в политической культуре проявление нормативных требований (С. Вайт) или совокупность типичных образцов поведения человека в политике (Дж. Плейно). В данном случае она предстает как некая матрица поведения человека (М. Даглас), ориентирующая его на наиболее распространенные в обществе нормы и правила игры и, таким образом, как бы подтягивающая его действия к сложившимся стандартам и формам взаимодействия с властью.
Третья группа ученых понимает политическую культуру как способ, стиль политической деятельности человека, предполагающий воплощение его ценностных ориентации в практическом поведении (И. Шапиро, П. Шаран, В. Розенбаум). Такое понимание раскрывает практические формы взаимодействия человека с государством как выражение им своих наиболее глубинных представлений о власти, политических целей и приоритетов, предпочтительных и индивидуально освоенных норм и правил практической деятельности. Характеризуя неразрывную связь практических действий человека в сфере власти с поиском своих политических идеалов и ценностей, политическая культура интерпретируется как некая постоянно воспроизводимая на практике духовная программа, модель поведения людей, отражающая самые устойчивые индивидуальные черты поведения и мышления, не подверженные мгновенным изменениям под влиянием конъюнктуры или эмоциональных переживаний.
В этом смысле стиль политической деятельности человека раскрывает политическую культуру как совокупность наиболее устойчивых форм, «духовных кодов» его политического поведения, свидетельствующих о степени свободного усвоения им общепризнанных норм и традиций государственной жизни, сочетании в его повседневной активности творческих и стандартных для конкретного общества приемов реализации прав и свобод и т.д. В этом смысле политическая культура представляет собой форму освоенного человеком опыта прошлого, того позитивного наследия, которое оставлено ему предшествующими поколениями. И поскольку в мышлении и поведении человека всегда сохраняется определенный разрыв между освоенными и неосвоенными им нормами и традициями политической игры, сложившимися в обществе традициями и обычаями гражданской активности, то у него сохраняется и мощный источник переоценки и уточнения своих ориентиров и принципов, а следовательно, и развития своей политической культуры.
В настоящее время понятие политической культуры все больше обогащается смыслами, производными от «культуры» как особого явления, противопоставляемого природе и выражающего целостность жизненных проявлений общества. В силу этого и политическая культура все больше рассматривается как политическое измерение культурной среды в конкретном обществе, как характеристика поведения конкретного народа, особенностей его цивилизационного развития. В этом смысле политическая культура выражает движение присущих народу традиций в сфере государственной власти, их воплощение и развитие в современном контексте, влияние на условия формирования политики будущего. Выражая этот «генетический код» народа, его дух в символах и атрибутах государственности (флаге, гербе, гимне), политическая культура по-своему интегрирует общество, обеспечивает в привычных для людей формах стабильность отношений элитарных и неэлитарных слоев общества.
Так понятые политические культуры различных обществ взаимосвязаны не по типу «низшая - высшая», а как самостоятельные духовные системы, отторгающие или поглощающие (ассимиляция) одна другую либо взаимопроникающие и усваивающие язык и ценности друг друга (аккомодация). Поэтому невозможно признавать наличие высоких или низких политических культур; считать, что одна культура может быть ступенькой или целью развития другой; что культуры в обществе может быть больше или меньше. Политическая культура - это органически присущая обществу характеристика его качественной целостности, проявляющаяся в сфере публичной власти.
Рационально обобщая описанные подходы, политическую культуру можно определить как совокупность типичных для конкретной страны (группы стран) форм и образцов поведения людей в публичной сфере, воплощающих их ценностные представления о смысле и целях развития мира политики и закрепляющих устоявшиеся в социуме нормы и традиции взаимоотношения государства и общества.
Однако, несмотря на свою нейтральность (невозможность применять критерии одной культуры для оценки другой), политико-культурные явления все же обладают некой ценностной определенностью. Иными словами, если субъект руководствуется идеями, пренебрегающими ценностью человеческой жизни, чувствами неприязни и ненависти, ориентируется на насилие и физическое уничтожение другого, то распадается сама ткань политической культуры. В этом случае в сфере власти культурные ориентиры и способы политического участия уступают место иным способам политических взаимоотношений. Поэтому фашистские, расистские, шовинистические движения, геноцид и терроризм, охлократические формы протеста и тоталитарный диктат властей не способны поддерживать и расширять культурное пространство в политической жизни.
Таким образом, констатируя невозможность построения всех форм участия граждан в политике на образцах культуры, а также признавая разную степень обусловленности институтов власти принятыми в обществе ценностями, следует признать, что политическая культура способна сужать или же расширять зону своего реального существования. Вследствие этого она не может быть признана универсальным политическим явлением, пронизывающим все фазы и этапы политического процесса. Развиваясь по собственным законам, она способна оказывать влияние на формы организации политической власти, строение ее институтов, характер межгосударственных отношений.
В то же время политическая культура вмещает в себя чрезвычайно широкий круг гуманистически ориентированных ценностей (и обусловленных ими форм поведения), которые отличают разнообразие жизни конкретных обществ, слоев населения, их обычаев и традиций. Применительно к отдельному обществу это означает и то, что его политическая культура содержит разнообразные субкультуры, т.е. локальные, относительно самостоятельные группы ценностей, норм, стереотипов и приемов политического общения и поведения, поддерживаемых отдельными группами населения.
2.2 Функции политической культуры
Воплощая целостно-смысловую детерминацию активности человека в сфере власти, политическая культура характеризует его способность понимать специфику своих властно значимых интересов, действовать при достижении целей не только в соответствии с правилами политической игры, но и творчески перестраивая приемы и способы деятельности при изменении потребностей и внешних обстоятельств. Сочетая ценностную мотивацию с чувственными и рациональными побуждениями человеческих действий, политическая культура не просто содержит в себе элементы, позволяющие человеку одновременно выглядеть «логичным», «нелогичным» и «внелогичным» (В. Парето), но и проявляется в самых разнообразных формах. В частности, она может существовать в виде духовных побуждений и ориентации человека, в опредмеченных формах его практической деятельности, а также в институциализированном виде, т.е. будучи закрепленной в строении органов политического и государственного управления, их функциях. Поскольку не все ценности одновременно воплощаются практически и уж тем более институционально, постольку между названными формами проявления политической культуры всегда имеются определенные противоречия.
Политической культуре свойственны определенные функции в политической жизни. К важнейшим можно отнести следующие функции:
- идентификации, раскрывающей постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности;
- ориентации, характеризующей стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе;
- предписания (программирования), выражающей приоритетность определенных ориентации, норм и представлений, задающих и обусловливающих определенную направленность и границы конструирования поведения человека;
- адаптации, выражающей потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий;
- социализации, характеризующей приобретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;
- интеграции (дезинтеграции), обеспечивающей различным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохранения целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом;
- коммуникации, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.
В процессе реализации своих функций политическая культура способна оказывать тройственное влияние на политические процессы и институты. Во-первых, под ее воздействием могут воспроизводиться традиционные для общества формы политической жизни. Причем в силу устойчивости ценностных ориентации в сознании человека такая возможность сохраняется даже в случае изменения внешних обстоятельств и характера правящего режима. Поэтому и в периоды проводимых государством реформ целые слои населения могут поддерживать прежние политические порядки, противодействуя новым целям и ценностям. Такая способность политической культуры хорошо объясняет то, что большинство революций нередко заканчивается либо определенным возвратом к прежним порядкам (означающим невозможность населения внутренне освоить новые для себя цели и ценности), либо террором (только и способным принудить людей к реализации новых для них принципов политического развития).
Во-вторых, политическая культура способна порождать новые, нетрадиционные для общества формы социальной и политической жизни, а в-третьих, комбинировать элементы прежнего и перспективного политического устройства.
В различных исторических условиях, а чаще всего при нестабильных политических процессах некоторые функции политической культуры могут затухать и даже прекращать свое действие. В частности, может весьма значительно снижаться коммуникативная способность политических норм и традиций государственной жизни, в результате чего неизбежно обостряется полемика между различными общественными группами, и особенно теми из них, которые придерживаются противоположных позиций относительно правительственного курса. Вместе с тем в переходных процессах нередко возрастает способность политической культуры к дезинтеграции систем правления, основанных на непривычных для населения целях и ценностях.
2.3 Структура политической культуры
Политическая культура - явление полиструктурное, многоуровневое. Многообразные связи политической культуры с различными социальными и политическими процессами предопределяют ее сложное строение и организацию. Разнообразные внутренние структуры политической культуры отражают технологию формирования политического поведения субъектов, этапы становления политической культуры конкретной страны, наличие разнообразных субъектов (элит, электората, жителей отдельных стран и регионов), но главное - различный характер и удельный вес различных ценностей.
Так, к примеру, В. Розенбаум считает, что ориентации людей относительно политической системы есть «базовые компоненты политической культуры». В частности, он предлагает дифференцировать ориентации на следующие блоки:
ориентации относительно институтов государственного управления; в этот блок входят ориентации относительно режима (государственных институтов, норм, символов, официальных лиц) и относительно «входов» и «выходов» политической системы, выражающих оценку различных требований к государственной власти, ее решений, эффективности их реализации;
ориентации относительно «других» в политической системе, включающие политическую идентификацию (осознание принадлежности к нациям, государствам, жителям определенных районов и др.), политическую веру (означающую убежденность человека в позитивных или негативных последствиях действий взаимодействующих с ним людей) и выработку субъективных предпочтений относительно «правил игры» и господствующего правопорядка;
ориентации относительно собственной политической деятельности, включающие оценку своей политической компетентности (при участии в политической жизни, использовании при этом определенных ресурсов), веру в свою способность оказывать реальное воздействие на институты власти.
Политические ориентиры и ценности могут структурировать политическую культуру и с учетом их различного значения и роли для формирования политической деятельности человека. В этом смысле могут выделяться мировоззренческие, гражданские и собственно политические ценности.
Так, ценностная ориентация человека на мировоззренческом уровне встраивает представления о политике в его индивидуальную картину мира, индивидуальное восприятие жизни. Это заставляет его соотносить свои нравственно-этические представления (о добре, смысле жизни) с особенностями политической сферы, формировать представления о роли политики в достижении им своих главных жизненных целей. В рамках гражданских ориентиров человек осознает свои возможности как участника публичных отношений, в которых действуют особые органы и институты (органы государственного управления, суд и др.), чья деятельность влияет на наличие и реализацию его прав и свобод. С точки зрения собственно политических представлений человек вырабатывает свое отношение к практическим формам деятельности конкретного правительства, партий, официальных лиц и т.д.
На каждом из этих уровней у человека могут складываться довольно противоречивые представления. Причем отношение к конкретным политическим событиям изменяется, как правило, значительно быстрее, нежели мировоззренческие принципы, в силу чего восприятие новых целей и ценностей, переосмысление истории и т.д. осуществляются крайне неравномерно. Все это придает процессам формирования и развития политической культуры дополнительную сложность и противоречивость. А степень соответствия уровней ценностной ориентации непосредственно определяет характер целостности и внутренней неравновесности политической культуры.
Типичным способом структуризации политической культуры является различение ценностных ориентиров и способов политического поведения в зависимости от принадлежности людей к социальным, национальным, демографическим, территориальным, конфессиональным, ролевым (элита и электорат) и другим общественным группам. Тем самым политическая культура предстает как совокупность субкультурных образований, характеризующих наличие у их носителей существенных (и несущественных) различий в отношении к власти и государству, правящим партиям, в способах политического участия и т.д.
Такой подход позволяет увидеть, что в конкретных странах и государствах наибольшим политическим влиянием могут обладать, например, религиозные (в Северной Ирландии и Ливане), этнические (в Азербайджане) или элитарные (в переходных обществах) субкультуры. В этом смысле наиболее важными элементами субкультурной дифференциации политической культуры являются личностные особенности лидеров и элиты, характеризующие их способности к выражению интересов рядовых граждан и эффективному управлению и росту легитимации власти.
2.4 Политическая культура современной России
Среди традиций, имеющих непосредственное отношение к политике, в современной России, отмечаются такие, как сакрализация власти, муниципальные вольности, общественно-политическая активность населения, связанная с решением местных или общенациональных проблем. Среди тех, которые начинают развиваться, можно выделить следующие: цивилизованные приемы полемики и дискуссии; способность выслушивать оппонента, убеждать и переубеждать при помощи рациональных аргументов; искусство компромисса, маневра и союзов, активные формы давления на законодательную, исполнительную власть и политические партии, использование прессы и средств массовой коммуникации; манифестации, демонстрации, митинги, массовые выступления и движения в защиту тех или иных требований и интересов; «завоевание улицы», забастовки - локальные и общенациональные, экономические и политические; использование наиболее эффективных и решительных форм борьбы; мобилизованность, солидарность, взаимопомощь; социальные союзы.
На содержание и уровень развития современной политической культуры российского общества значительное влияние оказывают следующие процессы:
радикальные изменения основ экономической, социальной, политической и духовной жизни, массовые перемещения в Россию различных групп населения из ближнего зарубежья и возникновение вследствие этого новых межэтнических, демографических, территориальных и иных образований;
изменение и усложнение социальной структуры общества, появление в ней новых социальных групп, рост имущественного неравенства, усиление вертикальной и горизонтальной мобильности;
переоценка на основе расширения информации уроков прошлого, настоящего и перспектив будущего.
Все эти процессы диктуют необходимость серьезной модификации мировоззренческих, оценочных и поведенческих ориентиров людей, т. е. всех компонентов политической культуры.
В качестве характерных черт политической культуры современной России исследователи выделяют следующие:
ценности коммунитаризма - приоритет групповой справедливости перед принципами индивидуальной свободы;
индифферентное отношение к политическому участию;
персонализированное восприятие власти;
предрасположенность к конформизму;
неверие в представительные органы власти, тяготение к исполнительным функциям с ограниченной индивидуальной ответственностью;
подданническое отношение к власти;
правовой нигилизм;
нетерпимость к другим мнениям, принципам;
некритическое восприятие зарубежного опыта, копирование его сомнительных образцов;
предрасположенность к силовым методам разрешения конфликтов, неприятие консенсусных технологий.
Свое предназначение в качестве инструмента консолидации общества и его переустройства политическая культура может выполнить лишь при условии преодоления конфронтационности различных в ней направлений, взаимодействия их на основе общей объединяющей идеи, поиски которой сегодня активно предпринимаются всеми политическими силами.
В силу объективных обстоятельств Россия всегда будет испытывать потребность в сильном, эффективном государстве, что не может не сказаться на политической культуре. В демократическом государстве власть ограничивают граждане, защищающие частный или групповой интерес и действующие в рамках гражданского общества. Поэтому антиэтатизм в политической культуре должен быть направлен не на разрушение государства, а на ограничение его экспансионистских тенденций, преодоление патерналистских ожиданий и развитие способности к самоорганизации.
С точки зрения А.Ахиезера, «общество не может обеспечить свое существование в усложняющемся мире, не вовлекая в процесс диалогизации все большего числа людей. Центральная задача политологии в постсоветском обществе - искать пути воспроизводства либеральной культуры, социокультурный фундамент которой пока еще слаб, совершенствуя на этой основе общество и государство, способствуя достижению базового консенсуса, преодолению раскола между всеми элементами нравственного схематизма. А для этого необходимы определенные нравственные основания - прежде всего развитие гуманизма (который в свое время не был воспринят духовной элитой из византийской культуры), христианская идея любви, вытеснение на периферию культуры агрессивности, ненависти, убеждения, что «мир лежит во зле», мироотреченности (последняя была активно воспринята из византийского наследия)».
Происходящие политико-культурные изменения дают основания полагать, что в постсоветской России может сформироваться гражданская культура, которая будет носить смешанный характер, т.к. нельзя двигаться вперед, отрицая все, что было создано предшествующими поколениями. Основными источниками такой культуры могут стать современная политическая практика, которая через правовые акты будет приобретать легитимный характер; западная политическая культура, являющаяся источником необходимых ценностей; национальная традиция, корректирующая формирующуюся политическую культуру.
Основные понятия: антиномичность политической культуры; генотип российской политической культуры; патернализм; политическая культура; православие; социокультурные типы: личностно-центрический, социоцентрический; типы политической культуры: тоталитарная, демократическая, патриархальная, подданническая, активистская, патриархально-подданническая, подданническо-активистская; утилитаризм; элементы политической культуры: познавательный, нравственно-оценочный, поведенческий; этатистская ориентация политической культуры.
3. Политические партии России
3.1 Единая Россия
Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" является общероссийским общественным объединением, созданным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, настоящим и действующим на принципах добровольности, равноправия, самоуправляемости, законности и гласности, в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также для представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
3.1.1 История создания
Всероссийская политическая партия "Единая Россия" возникла как объединение тех, кто желает изменить жизнь к лучшему, и имеет для этого энергию, умения, знания; кто полагается на себя и верит в живительные силы России, в ее природную мощь; кто видит ее перспективу и тем укрепляет свой дух.
Всероссийская политическая партия "Единая Россия" создана путем преобразования в политическую партию Общероссийской общественной организации "Союз "ЕДИНСТВО" и "ОТЕЧЕСТВО".
Этапы создания партии
Первый этап. Начало процессу создания Всероссийской политической партии "Единая Россия" было положено совместным политическим заявлением Лидеров ОПОО - Партия "Единство" и ОПОО "Отечество" - С.К. Шойгу и Ю.М.Лужкова от 12 апреля 2001 года. Для практической реализации интеграционного процесса, согласования позиций по содержательным и организационным вопросам был образован Координационный Совет. Главным итогом деятельности Координационного Совета и его комиссий стала выработка предложений по модели дальнейшего взаимодействия "Отечества" и "Единства".
Второй этап. 12 июля 2001 г. состоялся Учредительный съезд Общероссийского союза "Единство" и "Отечество". Союз возглавили два Сопредседателя: Сергей Шойгу и Юрий Лужков. В соответствии с начавшимся процессом консолидации центристских политических сил в Государственной Думе был образован Консультативный совет четырех депутатских объединений: фракций "Отечество - Вся Россия" и "Единство", а также депутатских групп - "Регионы России" и "Народный депутат".
Третий этап. 27 октября 2001 г. состоялся второй съезд Союза общественных объединений "Единство" и "Отечество", на котором было принято решение о преобразовании Союза в Общероссийскую общественную организацию "Союз " Единство и Отечество ". На съезде к Союзу присоединилось движение "Вся Россия". Делегаты приняли Обращение к членам организаций "Единство", "Отечество" и "Вся Россия" с призывом начать работу по преобразованию Союза в политическую партию, формированию во всех регионах России партийных организаций, обсуждению проектов Устава и Программы партии, привлечению в ее ряды самых активных и деятельных сограждан.
Четвертый этап.1 декабря 2001 г. состоялся третий съезд Союза. На нем делегаты единогласно приняли историческое решение о преобразовании Общероссийской общественной организации "Союз "ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО" во Всероссийскую партию "ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО" - Единая Россия. Сопредседателями Высшего совета партии были избраны Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев.
На Учредительном съезде Партии выступил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.
Пятый этап В ноябре 2002 года Председателем Высшего совета Партии избран Борис Вячеславович Грызлов.
29 марта 2003 года в Москве состоялся II съезд Всероссийской партии "ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО" - Единая Россия. Съезд одобрил Политический доклад, с которым выступил Председатель Высшего Совета Партии Б. В. Грызлов, принял Манифест Партии "Единая Россия" "Путь национального успеха". и утвердил изменения и дополнения к Уставу Партии, приняв его в новой редакции.
3.1.2 Основные цели партии
Обеспечение соответствия государственной политики, решений, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, интересам большинства населения Российской Федерации.
Формирование общественного мнения в Российской Федерации в соответствии с основными положениями Программы Партии, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления, и влияние на формирование их политической воли, выражаемой ими в голосовании на выборах и референдумах.
Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) Партии на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.
3.1.3 Структура партии
Структуру Партии составляют региональные, местные и первичные отделения Партии.
Первичные отделения создаются по месту постоянного или преимущественного проживания членов Партии, как правило, проживающих в близлежащих домах одной или нескольких улиц, в жилом квартале, а также в пределах территории (части территории) городского или сельского поселения.
Первичные отделения, созданные в пределах территории одного муниципального образования, входят в соответствующее местное отделение.
Местные отделения создаются в пределах территории муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.
Местные отделения, созданные в пределах территории субъекта Российской Федерации, входят в соответствующее региональное отделение. В пределах территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.
В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.
Первичные, местные и региональные отделения участвуют в работе вышестоящих органов Партии путем избрания делегатов на соответствующие Конференции (Общие собрания) местных и региональных отделений Партии, а также на Съезды Партии, внесения предложений, проектов документов и иных материалов.
Региональные, местные и первичные отделения являются структурными подразделениями Партии и действуют на основании настоящего Устава.
3.2 Либерально-демократическая партия России
Политическая партия «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР) является добровольным общественным объединением, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления
Подобные документы
История и развитие партии "Единая Россия", ее структура, членство, цели и задачи, идеология российского единства. Деятельность региональной общественной приемной Нижегородского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия".
реферат [38,0 K], добавлен 27.09.2009Понятие, структура, виды и основные признаки политических партий. Идеология как неотъемлемая часть политической партии. История становления "Справедливой России" как политической партии. Содержание цели и политики партии в программных документах.
курсовая работа [50,7 K], добавлен 28.05.2015Сущность политической партии, ее роль, признаки и типология. Массовые партии в Европе в период распространения всеобщего избирательного права. Мажоритарная избирательная система и межпартийные отношения. Политические партии в современной России.
реферат [226,1 K], добавлен 12.03.2010Краткая история создания российской политической партии "Единая Россия". Основные стратегии, дата основания, лидер, идеология, лозунг, трактовка символики партии. План политической и экономической программы второго президента России Владимира Путина.
презентация [1,0 M], добавлен 25.07.2012Определение политической партии. Классификация политических партий. Процесс формирования политической партии. Роль партий в политической системе. Возникновение, борьба, раскол и исчезновение партий. Политическое устройство государства. Сердце политической
контрольная работа [17,1 K], добавлен 04.11.2004История развития массовых политических партий, регулирование их деятельности специальными законами или конституционными нормами. Сущность, функции и место партии в политической системе общества. Процесс формирования многопартийной системы в России.
реферат [22,4 K], добавлен 12.01.2012Партии как социальный феномен. Причины возникновения и признаки политической партии, их типология, цели и функции. Сущность и разновидности партийных систем. Зарождение и развитие многопартийной системы в Украине. Плюсы и минусы многопартийности.
реферат [37,6 K], добавлен 28.03.2010Формы политической деятельности людей. Политические институты, понятие, предназначение. Типология политических партий, партийные системы, их классификация и основные функции. Отличительные признаки политической партии. Основные типы партийных систем.
реферат [21,0 K], добавлен 27.04.2013История становления политической партии - группы единомышленников, представляющей интересы части народа, ставящей целью реализацию своей политической программы путем завоевания государственной власти. Функции политической партии, требования к регистрации.
презентация [1,2 M], добавлен 21.06.2015Сущность, основные признаки и функции политической партии, ее влияние на политическую жизнь. Типология партий по классовой принадлежности, отношению к общественному прогрессу, организационной структуре. Разновидности однопартийной и многопартийной систем.
лекция [54,5 K], добавлен 16.09.2013
