Олигархи России

План

Введение

1. Определение олигархии

2. Долгий путь в олигархи

3. Рейтинг олигархов

Заключение

Список литературы

Введение

Кто такие олигархи? Если задать этот вопрос газетчикам и телевизионщикам в буфете Дома журналистов, а потом выйти на Суворовский бульвар и спросить о том же первого встречного - вероятно, для начала назовут одну и ту же фамилию: "Березовский".

С конца 1997 - начала 1998 года в российском политическом лексиконе с легкой руки таких разных людей, как Борис Абрамович Березовский, Борис Ефимович Немцов, Андрей Фадин и Василий Сафрончук укоренились слова "олигархия" и "олигархи" в применении к группе граждан и организаций, владеющих и распоряжающихся львиной долей промышленных предприятий, средств массовой информации и банковских капиталов России.

В начале июня 1998 года термин в нынешнем значении утвердился в масс-медийном языке окончательно. Сообщая о встрече Президента с 10 предпринимателями, состоявшейся 2 июня, все московские газеты написали, что Ельцин встречался с олигархами.

Цель реферата - рассмотреть историю возникновения олигархов в России.

1. Определение олигархии

Олигархия (от греч. «oligarchia», «oligos» - «немногий, немногочисленный» и «arche» - власть) - власть немногих, одна из форм правления эксплуататорского государства, при которой вся полнота государственной власти принадлежит небольшой кучке богачей (олигархия крупных рабовладельцев в древнегреческих городах-государствах; олигархия крепостников в период феодализма).

Олигархией называют также саму правящую группу. Выделяют олигархию финансовую - это верхушка монополистической буржуазии, персонально представляющая финансовый капитал, в условиях империализма подчиняет себе государственный аппарат, определяет внутреннюю и внешнюю политику государства, осуществляет политическое и экономическое господство в стране.

Еще в ноябре 1996 об олигархическом строе в России писал А.И. Солженицын, однако в его статье упоминалась "устойчивая и замкнутая олигархия из 150-200 человек", т.е. то, что раньше назвали бы верхушкой номенклатуры.

В круглосуточное употребление термин в нынешнем его значении вошел с 1 декабря 1997, когда Б.Е. Немцов, после несостоявшегося провозглашения Б.Н. Ельциным на Нижегородской ярмарке курса на построение народного капитализма, провозгласил его сам в интервью "Новой газете".

В классификации Аристотеля "олигархия" - это неудачный вариант правления немногих в отличие от удачного варианта - "аристократии". Соответствующую цитату привел Сергей Земляной в своей статье Quo vadis, или Куда идешь, Россия? в "Русском журнале" 19 Октября 2000: "Монархическое правление, имеющее в виду общую пользу, мы обыкновенно называем царской властью; власть немногих, но более чем одного - аристократией (...); а когда ради общей пользы правит большинство, тогда мы употребляем обозначение, общее для всех видов государственного устройства, - полития (...) Отклонения от указанных устройств следующие: от царской власти - тирания, от аристократии - олигархия, от политии - демократия" (Аристотель. Политика. Книга вторая (В). V; 1, 3).. Следуя грекам, олигархами следовало бы называть В. Окулова и Т. Дьяченко, в крайнем случае - Ш. Тарпищева и А. Коржакова.

Представление о господстве олигархов в России появилось заметно раньше, чем прижился термин. В 1991-1993 гг. попытки новых бизнесменов и старых директоров влиять на большую политику заканчивались без особого успеха.

2. Долгий путь в олигархи

В начале декабря 1992 года, незадолго до первого кризиса в отношениях Ельцина с парламентом, группа, назвавшая себя "Предпринимательская политическая инициатива-92" призвала к компромиссу между Президентом и Съездом народных депутатов. Заявление подписали К. Бендукидзе, В. Виноградов, В. Гусинский, К. Затулин, И. Кивелиди, М. Масарский, М. Ходорковский и др. Действия Президента 10 декабря 1992 года показали, что Ельцин продолжает прислушиваться к Партии N2 ("Демократическая Россия"), а будущую Партию N3 ("семибанкирщина") пока в расчет не принимает.

Октябрь 1993 года ознаменовался не только формированием нового политического режима, но и первым прорывом частного бизнеса во власть - для начала в четвертую, на ТВ. 10 октября 1993 впервые вышла в эфир телекомпания НТВ, созданная на средства банков "Мост", "Столичный" и "Национальный кредит". Эфирное время было даровано компании президентскими указами "в порядке эксперимента". Лица, не обремененные официальным статусом, с гордостью говорили, что теперь в России есть настоящее независимое телевидение, истинно демократическое, потому что частное - именно то, что нужно демократам, чтобы выиграть выборы. С начала 1994 года левооппозиционная пресса начала писать о хозяине первого в России приватизированного телеканала В.Гусинском, как об одном из закулисных дирижеров политических событий.

Взаимонепонимание президентской команды и НТВ усилилось в декабре 1994 года с началом чеченской войны. И тогда банки Столичный и Национальный кредит, отказавшись от участия в НТВ, снова предложили Президенту свои услуги в области телевидения. Для того, чтобы противостоять "антиправительственной пропаганде Гусинского" по НТВ, банки предложили приватизировать в их пользу еще один телеканал - первый. Идею озвучил в марте 1995 года бизнесмен Олег Бойко (владелец концерна ОЛБИ и банка Национальный кредит), назвавший себя представителем некой "большой восьмерки" (Альфа-банк, Империал, Менатеп, Национальный кредит, СБС, АО "Микродин", АО "Логоваз" и РАО "Газпром"). В благодарность за акции 1-го телеканала "восьмерка" пообещала создать в Государственной Думе две новых проправительственных фракции (вместо "Выбора России" и "Женщин России", ушедших в оппозицию). "Восьмерка" выступила также за отмену предстоявших федеральных выборов путем продления полномочий парламента и президента. В результате 2 проправительственные группы в Думе ("Стабильность" и "Россия") были созданы, а перечисленные структуры (кроме Империала) получили 46% акций 1 телеканала.

Государственная регистрация финансово-промышленных групп была введена сначала указом Президента (N 2096 от 5 декабря 1993), а затем - и федеральным законом (190-фз от 30 ноября 1995). Зарегистрированные ФПГ по указу и закону могли получить некоторые привилегии (возможность передачи в управление госпакетов, зачет задолженности при покупке группой на инвестиционном конкурсе акций своего участника и т.п.), но подвергались многочисленным структурным ограничениям (по составу, числу участников, численности занятых, взаимопроникновению групп и перекрестному владению акциями внутри группы).

Той же весной парламент принял два закона - антикоррупционной и антиинфляционной направленности, непосредственно повлиявших на процесс олигархогенеза. В марте по инициативе Сергея Глазьева (ДПР) был принят закон, запретивший предоставление индивидуальных внешнеэкономических льгот. В апреле реформаторы в Правительстве (А. Чубайс) и их сторонники в Думе (Б. Федоров) добились принятия нового закона о Центральном банке, вследствие которого Правительство лишилось возможности финансировать дефицит госбюджета кредитами Центробанка, т.е. печатать необеспеченные деньги. Тем же законом Центробанку было предписано к концу года избавиться от пакетов акций кредитных учреждений, т.е. Сбербанка и Внешторгбанка.

После "черного четверга" 24 августа 1995 года ОЛБИ и Микродин пали жертвами финансового кризиса. А Правительству потребовались деньги. На внеплановую крупномасштабную приватизацию Правительство не решалось. И тогда был изобретен механизм залоговых аукционов. 31 августа 1995 Президент встретился с представительной делегацией московских и провинциальных банкиров и в тот же день подписал указ об аукционах на право заключения договоров банковского кредита правительству. В результате значительные госпакеты акций крупных промышленных предприятий оказались в залоге у банков, которые в 1997, после невозврата государством кредитов, выкупили их на повторных аукционах у самих себя. В 1996-97 государство также продавало на инвестиционных конкурсах акции нефтяных компаний.

Тем временем промышленные нефтегазовые гиганты - Газпром и Лукойл - обзавелись собственными банками и усилили проникновение в прессу.

В ноябре 1996 в интервью газете "Financial Times" Б. Березовский (занимавший в это время пост заместителя секретаря СБ РФ) перечислил 7 человек, которые, по его словам, контролируют более половины российской экономики: А. Смоленский (Столичный банк), В. Потанин (ОНЭКСИМ-банк), М. Ходорковский (Менатеп), В. Гусинский (Мост), П. Авен и М. Фридман (оба - Альфа) и сам Березовский (Логоваз и Объединенный банк).

Позже появлялись различные неклассические списки "семибанкирщины" - уже не из 7 фамилий, а из 7 банков: ОНЭКСИМ, Менатеп, Альфа-банк, Мост, Инкомбанк, Столичный и последний - Российский кредит либо Империал. В 1997 году седьмым в разных контекстах чаще стали называть НРБ или Объединенный банк Березовского, а иногда - оба.

В ходе этапа приватизации, начавшегося в декабре 1995 года, наблюдались признаки, позволявшие проигравшим сторонам подозревать участников "семибанкирщины" в предварительном сговоре с организаторами конкурсов со стороны государства и преднамеренном отстранении потенциальных конкурентов от участия в конкурсах и аукционах.

Летом 1997 года на 25-процентный пакет всероссийской телефонной монополии "Связьинвест" претендовали 2 международных консорциума: с одной стороны ОНЭКСИМ-банк - Deutche bank - фонд Дж. Сороса Quantum; с другой - Мост-банк - Альфа-банк - Credit Suisse First Boston при поддержке Б.А. Березовского. Перед правительством стоял тогда воистину гамлетовский вопрос: что честнее - продать акции тому, кому раньше обещали ("уговор дороже денег") или тому, кто дороже даст? Вице-премьер Чубайс выбрал второе - Связьинвест достался Потанину. Альфа-банку в утешение продали Тюменскую нефтяную компанию, причем условия "конкурса" были настолько явно сверстаны персонально под Альфу, что это заметил даже Президент. Ельцин отправил в отставку председателя Госкомимущества Альфреда Коха за то, что ему "один из банков ближе" и существенно сократил полномочия Чубайса.

"Связьинвест" расколол "семибанкирщину" на две противоборствущих группировки: Потанина и Гусинского-Березовского. Телеканалы ОРТ и НТВ начали непримиримую борьбу с "коррумпированным Чубайсом" и "коррумпирующим его Потаниным".

К концу 1997 года был завершен этап приватизации нефтяных компаний. В 1992-1996 нефтяной комплекс России был поделен на два десятка самостоятельных государственных компаний, из которых 13 представляли собой вертикально интегрированные (одновременно добывающие, обрабатывающие и распределяющие) компании. Вот их список в порядке убывания нефтедобычи и с указанием "олигархической" принадлежности: ЛУКойл (ЛУКойл), ЮКОС (Менатеп), Сургутнефтегаз (Сургутнефтегаз), Татнефть (Татарстан), ТНК (Альфа-груп), СИДАНКО (ОНЭКСИМ), Сибнефть (ЛогоВАЗ), Башнефть (Башкирия), Роснефть (РФ), Славнефть (РФ-Белоруссия), ВНК (Менатеп), ОНАКО (РФ), КомиТЭК (РФ). 14-й компанией, добывающей нефть (12-й по уровню добычи) был "Газпром". В начале 1998 громко объявлено о слиянии Сибнефти и ЮКОСа в компанию "ЮКСИ" (летом 1998 процесс слияния прекращен).

15 сентября 1997 в попытке примирить банкиров друг с другом и прекратить античубайсовскую кампанию, Ельцин впервые после выборов созвал банкиров в Кремле. На встрече присутствовали М. Ходорковский, В. Гусинский, А. Смоленский, В. Потанин, В. Виноградов, М. Фридман (Березовский в этот момент был госслужащим). Примирения не получилось. Межолигархическое противоборство продолжилось.

Первая половина 1998 года - антиолигархический поход Б. Немцова, серия публикаций об олигархах в газетах и журналах им же принадлежащих, неожиданная отставка Правительства Черномырдина и болезненный процесс формирования кабинета Кириенко, очередная серия "черных вторников и четвергов" на финансовом рынке, поддержка телекомпаниями ОРТ и НТВ шахтерских забастовок - и разоблачение их оппонентами этой поддержки - все это поспособствовало созданию в российских media "информационного поля", в котором "олигархи" выглядят главными и чуть ли не единственными действующими лицами. Даже стихийные бедствия типа ураганов и наводнений вызывали разговоры на тему "кому это выгоднее - Березовскому или Потанину".

В апреле 1998 в терминологический спор включился председатель Союза нефтегазопромышленников России депутат Владимир Медведев, опубликовавший ряд статей в парламентском журнале "Российская Федерация сегодня", одна из которых называлась "Как правительство вырастило олигархов и во что они обходятся стране". В ней он винит в олигархизации руководство Госкомимущества, выбравшее в качестве способа приватизации ТНК и Сибнефти в 1995-1997 инвестиционные конкурсы. Медведев именует олигархами только скупившик нефтяные компании банкиров (Б.Березовского, М.Ходорковского и др.), в отличие от старых директоров (С.Муравленко, Л.Филимонова и т.п.), из чего можно сделать вывод, что несменяемое руководство Газпрома и Лукойла - тоже не олигархи, а "производственники".

2 июня 1998 с Президентом встретились 10 человек: Р. Вяхирев, В. Богданов (Сургутнефтегаз - впервые), В. Алекперов, М. Ходорковский, В. Потанин, М. Фридман, В. Малкин (впервые), В. Гусинский, А. Смоленский, А. Чубайс (впервые в новом качестве). На встрече Б.Н.Ельцин призвал российских бизнесменов показать западным пример в инвестировании денег в Россию.

С первого же дня кризиса началось создание межбанковских союзов с последующим немедленным их распадом. Для начала банки разбились на две больших группировки: с одной стороны 12 крупных (Сбербанк, Внешторгбанк, Внешэкономбанк, СБС-Агро, Инкомбанк, ОНЭКСИМ-банк, МФК, Мост, Менатеп, НРБ, Альфа, Роскредит) - своего рода союз взаимного спасения, с другой - все остальные, требующие равенства, от имени которых выступало руководство Ассоциации российских банков.

1999 год принес некоторую ясность по поводу последствий финансового кризиса. Банки Менатеп, ОНЭКСИМ, Роскредит, СБС-Агро рухнули, но бизнес соответствующих олигархических групп был успешно переведен в новые банки (соответственно - Доверительный и инвестиционный банк и Менатеп-СПб, Росбанк, Импэксбанк, 1 О.В.К.). Практически полностью исчезла с политической арены группа Инкомбанка - в банке введено внешнее управление, управляющий взял под контроль и часть промышленных активов банка.

3. Рейтинг олигархов

11 марта 2005 в журнале Forbes опубликован очередной всемирный рейтинг миллиардеров. В него вошли 27 россиян: Роман Абрамович (Сибнефть, 13,3 млрд.долл., 21 место в мире), Михаил Фридман (Альфа-групп, 7 млрд., 60), Владимир Лисин (НЛМК, 7 млрд., 60), Олег Дерипаска (БазЭл, 5,5 млрд., 84), Виктор Вексельберг (Ренова, 5 млрд., 94), Алексей Мордашов (Северсталь, 4,8 млрд., 107), Владимир Потанин (Интеррос, 4,4 млрд., 117), Михаил Прохоров (Интеррос, 4,4 млрд., 117), Вагит Алекперов (ЛУКойл, 4,3 млрд., 122), Виктор Рашников (ММК, 3,6 млрд., 151), Борис Иванишвили (Уникор, 2,6 млрд., 228), Владимир Евтушенков (АФК Система, 2,4 млрд., 258), Александр Абрамов (Евразхолдинг, 2,3 млрд., 272), Владимир Богданов (Сургутнефтегаз, 2,3 млрд., 272), Михаил Ходорковский (ЮКОС, 2,2 млрд., 292), Герман Хан (ТНК-BP, 2,1 млрд., 306), Николай Цветков (НИКойл, 2,1 млрд., 306), Леонид Федун (ЛУКойл, 2 млрд., 321), [Евгений Швидлер (Сибнефть, 2 млрд., 321), числящийся гражданином США,] Алишер Усманов (Уральская сталь, 1,8 млрд., 366), Алексей Кузьмичев (Альфа-групп, 1,6 млрд., 413), Александр Лебедев (НРБ, 1,6 млрд., 413), Искандер Махмудов (УГМК, 1,6 млрд., 413), Владимир Иорих (Мечел, 1,5 млрд., 437), Игорь Зюзин (Мечел, 1,5 млрд., 437), Елена Батурина (Интеко, 1,3 млрд., 507), Андрей Мельниченко (МДМ-групп, 1,2 млрд., 548), Сергей Попов (МДМ-групп, 1,2 млрд., 548).

Выбыли из списка значившиеся в нем в 2004 году Рем Вяхирев, Вячеслав Шеремет (оба - Газпром), Василий Шахновский, Платон Лебедев, Владимир Дубов, Михаил Брудно, Леонид Невзлин (все - ЮКОС).

Впервые появились в списке представители других республик СНГ: Ринат Ахметов (Украина, 2,4 млрд., 258 место), Виктор Пинчук (Украина, 1,3 млрд., 507 место), Сергей Тарута (Украина, 1 млрд., 620), Патох Шодиев (Казахстан, 1 млрд., 620), Александр Машкевич (Казахстан, 1 млрд., 620), Алиджан Ибрагимов (Казахстан, 1 млрд., 620).

Заключение

Завершая работу над рефератом можно прийти к выводу, что в нашей стране под «олигархией» понимают прослойку общества, в которую объединены все самые богатые люди.

В интервью "Литературной газете" N32-33 от 9-15 августа 2000, Б.Е. Немцов утверждает: "Я ввел в обиход понятие 'олигарх' и назвал фамилии Березовского, Гусинского, Смоленского, Ходорковского и др. Написал статью 'Будущее России - демократизм или олигархизм'. Выступил на международной конференции. В современном российском понимании это слово означает - крупный предприниматель, который разбогател не потому, что хорошо работает, а потому, что имеет неофициальные контакты с властью либо в форме ее злоупотреблений, либо еще в более криминальной".

Список литературы

1. Агафонов Ю.А., Визнер С.В. и др. Основы политологии: Учебное пособие. - Ростов-на Дону, Феникс, 2004.

2. Панарин А.С. Политология. - М., 2000.

3. Политический словарь. / Под ред. Б.Н. Пономарева. - М.: Госполитиздат, 1956.