Польша в политической системе мира
Государственные цвета Польши. Особенности географического положения – в центре Европы. Историческая трансформация. Структура территориального деления и управления. Политическая система, полномочия президента. Религия и общество. Свобода слова в стране.
| Рубрика | Политология |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 03.02.2009 |
| Размер файла | 41,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
18
ПЛАН
- Признаки государства 2
- Географическое положение 3
- Историческая трансформация 4
- Население, язык 5
- Территориальное деление 6
- Административное деление и самоуправление 7
- Политическая система 9
- Вооруженные силы 13
- Польские СМИ 15
- Меры по укреплению прозападного курса Украины 23
- Неправительственные организации 25
- Список использованной литературы 28
- Политическая сестема:
- А) президент и его полномочия;
- Б) правительство;
- В) судебная система;
- Г) политические партии;
- Д) политика и религия.
- 8. Вооруженные силы.
- 9. Религия, церковь и общество.
- 10. Польские СМИ.
- 11. Свобода слова в Польше.
- 12. Участие в международных организациях.
- 13. Международное сотрудничество.
- 14. Польские профсоюзы.
- 15. Неправительственные организации.
Признаки государства
Польский флаг двуцветный: белокрасный. Впервые белый и красный цвета вошли в обращение в 1831 году как государственные цвета Польши.
Геральдический знак орла как символа государственной власти появился в первой половине XIII в. во время правления Владислава Локетка и стал официальным гербом всего государства. В 1919 г. после восстановлении независимости, сейм утвердил этот знак гербом молодого Польского государства.
В 1927 г. было предложено и утверждено президентом ПР новое изображение орла (автор проф.С. Камински), которое фактически соответствует сегодняшнему гербу Польской Республики. Это изображение основывается на лучших рыцарских традициях со времён Стефана Батория.
По конституции гимном польской республики с 1926 года является мазурка Домбровского - "Jeszcze Polska nie zginela"
Географическое положение
Польша - страна, расположенная в центре Европы, протянувшаяся от побережья Балтийского моря на севере, до Судет и северо-западной части Карпатских гор на юге, от Одера на западе до Буга на востоке.
На территории в 312683 кв.км проживает около 38 млн человек, преобладающее большинство которых составляют католики латинского обряда.97% населения составляют поляки, остальные 3% - немцы, украинцы, белорусы и др.
Столица Варшава (1 600 000 жителей) расположена в среднем течении Вислы, главной реки в стране. Другие крупные города: Лодзь, Краков, Вроцлав, Познань, а также два порта на балтийском побережье: Гданьск и Щецин. Соседями Польши являются: на западе Германия, на юге Чехия и Словакия, на востоке и северо-востоке Украина, Белоруссия, Литва и входящая в состав России Калининградская область.
Польша граничит с семью государствами (следовательно транспортные издержки торговли с данными странами низки), имеет прямой выход в Балтийское море, небольшая территория имеет сток в Дунай, Днестр и Неман, что делает возможной торговлю по данным морским путям. Климат в Польше достаточно мягкий, но западные ветры приносят прохладу и дожди летом, а почвы преимущественно малоплодородные, поэтому в Польше невозможно выращивать все виды сельско-хозяйственных культур (этим объясняется импорт Польшей пшеницы), поэтому экспорт сельско-хозяйственной продукции составляет всего 15%.
Географическое положение Польши определило во многом направления внешней торговли, например до конца 1980-х годов примерно половина объема внешней торговли Польши приходилась на страны советского блока (Польша граничит с Россией, Украиной, Белоруссией). В течение последующих 10 лет география внешней торговли Польши сильно изменилась. Основными странами-импортерами к 2002 стали Германия (33%) которая граничит с Польшей, Италия (5,7%), Франция (5%) и Великобритания (4,8%) имеют транспортное сообщение с Польшей по Балтийскому морю, Чехия(4,3%), которая граничит с Польшей.
Историческая трансформация
Польша является древнейшей страной, которая появилась в середине X века. Золотой век польской нации выпал на XVI столетие. Во время последующих столетий столкновения между усилившимися аристократами ослабили нацию. Серия договоров и соглашений между Россией, Пруссией и Австрией в 1772-1795 годах раздели Польшу между этими странами. Польша получила свою независимость обратно только для того, чтобы снова её потерять во время нового раздела Польши между Германией и СССР во Вторую мировую войну.
После войны Польша превратилось в государство сателлит Советского Союза, но польское правительство по возможности оставалось толерантным и прогрессивным. В 1980 году в Польше сформировался независимый профсоюз "Солидарность", который со временем стал сильной политической силой и к 1990 году с сокрушительным успехом выиграл парламентские и президентские выборы.
Программа "шоковой терапии" в начале девяностых годов прошлого столетия позволила трансформировать польскую экономику в одну из самых сильных в Центральной Европе, но Польша до сих пор страдает от высокой безработицы и недостаточно развитой инфраструктуры.
"Солидарность" потерпела сокрушительное поражение на выборах в 2001 году, когда ни одного депутата от этой организации не попало в новоизбранный парламент.
Польша вступила в НАТО в 1999 году и в Европейский Союз в 2004. Трансформация Польши в демократическую страну с рыночной экономикой полностью завершена. Польша является активным членом Евро-Атлантических организаций.
Население, язык
Население Польши насчитывает 38 174 тыс. человек (на 31.12. 2004 г), что ставит ее на 29 место в мире (0,6% численности населения Земли), на 8-ое место в Европе (5,3% населения континента) и 6-е в Европейском союзе (свыше 8,4% жителей ЕС-25). Плотность населения составляет 122 человека на кв.км.
Преобладающая часть населения (61,5%) живет в городах. Самым крупным из них является
Варшава, насчитывающая 1692,9 тыс. жителей (4,4% всего населения страны). Другие крупнейшие города это: Лодзь (774,0 тыс), Краков (757,4 тыс), Вроцлав (636,3 тыс), Познань (570,8 тыс), Гданьск (459,1 тыс), Щецин (411,9 тыс), Быдгощ (368,2 тыс), Люблин (356 тыс), Катовице (319,9 тыс).
Мужчины составляют 48,4% польского населения, женщины 51,6%. Средняя продолжительность жизни мужчин - 70,5 лет, а женщин - 78,9 лет.
Польша - страна с довольно однородным национальным составом, т. к. национальные и этнические меньшинства составляют всего лишь 3.3% от всего населения страны. Преобладающее большинство населения исповедует католичество (около 90%).
Этнические группы: поляки (96.7%), немцы (0,4%), украинцы (0,1%) и белорусы (0,1%). К польским национальным меньшинствам относятся: немцы, белорусы, украинцы, чехи, словаки, русские, евреи, литовцы, армяне; к этническим меньшинствам: цыгане, татары и др. Государственным языком - польский.
Государственный язык - польский.
Национальной валютой Польши является злотый. С 1 января 1995 г. в стране были введены денежные купюры нового образца. Соотношение для обмена было таково: 10 000 старых злотых = 1 новому злотому. Официальное сокращение наименования злотого с 1995 года - PLN (польский новый злотый). Один злотый равен 100 грошам. В обращении находятся банкноты достоинством 10, 20, 50, 100 и 200 злотых, монеты - 1, 2, 5, 10,20 и 50 грошей; 1, 2 и 5 злотых.
Территориальное деление
Основной территориальной единицей, которая закреплена в Конституции, является гмина. В Польше 2489 гмин, в том числе 307 городских (территория гмины совпадает с территорией определенного города), 582 городско-сельского типа (на территории гмины находятся как города, так и села) и 1 589 сельских (на территории такой гмины нет городов).
Гмины объединены в 308 повятов, которые делятся на земские повяты (314) и городские повяты (65). Городские повяты - это большие города (свыше 100 тыс. жителей). Они являются одновременно гминами и повятами, то есть они выполняют все задачи гмины и повята. .
Третья и самая большая территориальная единица в Польше - это воеводство. С 1999 года их 16.
Крупнейшие города: Варшава, Лодзь, Краков, Вроцлав, Познань, Гданьск, Щецин, Быдгощь, Warszawa, Катовице и Люблин.
Главные географические регионы: Поморье, Мазуры, Великая Польша, Мазовия, Подлясье, Силезия (Шлёнск), Малая Польша и Подкарпатье.
Территориальное самоуправление
Согласно Конституции Республики Польша территориальные самоуправления реализуют публичные задачи, которые не определены Конституцией или Законодательством для реализации другими органами.
Гминное самоуправление реализует свои задачи через свои органы: совет гмины, то есть контрольный и законодательный орган и главу гмины - вуйта (в сельских гминах), бурмистра (в гминах городско-сельского типа) или мэра города (в случае больших городов), то есть исполнительный орган. Совет гмины и глава гмины выбираются в непосредственных выборах граждан гмины.
Вторая степень территориального самоуправления - это повятовое самоуправление. Повят может самостоятельно формировать организационные вопросы совета повята и управления повята, а также решать о том, как будет устанавливаться местное право. Повят возглавляется старостой, которого назначает совет повята. Староста вместе с управлением повята становят исполнительный орган повята. Староста выбирается советом повята (не касается городских повятов, в которых мэр города выбирается в непосредственных выборах).
Органами третьей степени самоуправления, то есть воеводского самоуправления, являются сеймик воеводства (контрольный и законодательный орган) и воеводское управление (маршальское управление), которое состоит из 5 человек, возглавляющихся маршалком воеводства. Маршалек воеводства избирается сеймиком большинством голосов, а тот назначает остальных членов воеводского управления.
Административное деление и самоуправление
Изначально предлагалось разбить страну на 12 воеводств, но впоследствии за основу был принят план 1975 года (17 воеводств). И в результате реформы 1999 года из 49 воеводств в Польше осталось 16; многие крупные города потеряли статус воеводских столиц. Во главе воеводского сейма, избираемого на выборах самоуправления, стоит маршал. Представителем государственной власти в воеводстве является воевода, находящийся на страже государственных интересов.
Гмина - это начальная и важнейшая единица административной власти. Руководство гмины составляют: совет гмины, избираемый во всеобщих выборах местного самоуправления, а также правление, избираемое советом гмины и осуществляющее исполнительную власть в гмине. В сельских гминах председатель называется вуйт (wo'jt), в небольших городках - бурмистр (burmistrz), а в крупных - президент (prezydent). Гмина отвечает за порядок и безопасность на своей территории, в её ведении находятся дороги местного значения, организация коммунального хозяйства, и т.д. В результате последней реформы теперь в компетенцию гмины входят также финансовые средства.
В сферу обязанностей повятов включены все локальные вопросы, выходящие за границы гмины. В частности: охрана общественного порядка и общая безопасность, противопожарная безопасность и защита от наводнений, предупреждение стихийных бедствий и устранение их последствий, содержание общих больниц, борьба с безработицей, строительство и содержание междугминных дорог.
Повятам могут делегироваться права воеводств в тех вопросах, которые могут решаться на месте. Гмина и повят решают все административные вопросы их жителей. Таким образом граждане избавляются от необходимости ездить в воеводский центр для решения административных проблем. Повят имеет отдельный бюджет, а его доходы не зависят от доходов гмин. Повят не осуществляет надзор за деятельностью гмин, не может отбирать их права и вмешиваться в их финансовое управление. Финансово автономный повят может проводить собственную бюджетную политику. Совет повята избирается на выборах самоуправления. Начальником совета управления является староста.
Воеводское самоуправление определяет политику региона.Т. е. занимается вопросами, которые не могут быть решены на уровне повята. Это, прежде всего: равномерное развитие экономики (хозяйства), использование нововведений региональных рынков, рациональная образовательная политика до уровня университета, создание привлекательных условий для инвесторов.
Главным показателем деятельности воеводства является эффективность управления, наилучшее использование регионального потенциала. Новые воеводства должны быть как можно больше (минимум - несколько миллионов жителей), обладать большим экономическим и организационным потенциалом, а также научным потенциалом, особенно в вопросах инноваций (высшие школы и научно-прикладные институты), обладать культурным и творческим потенциалом.
Политическая система
Польша - парламентская республика.
Имеет 3 ветви власти:
Законодательная власть: Сейм РП и Сенат РП Исполнительная власть: Президент РП и Своет Министров РП
Судебная валсть: независимые суды.
Сейм выбирается на 4-х летний срок на всеобщих выборах тайным голосованием. Сенат также выбирается на 4 года на всеобщих выборах тайным голосованием. В состав сейма входит 460 послов. В сенат - 100 сенаторов.
Сейм - высший контролирующий орган государства.
По самым важным вопросам, оговоренным в Конституции, Сейм и Сенат проводят совместные заседания под председательством маршала (председателя) Сейма, образуя Национальное собрание.
В октябре 2007 года в Польше состоялись всеобщие выборы в Сейм и Сенат, которые завершились победой правых сил. Самое большое количество голосов получила партия "Гражданская платформа" (PО), которая образовала мажоритарную парламентскую коалицию с Польской крестьянской партией (PSL).
А) президент и его полномочия
С 1990 президент избирается путем всеобщего голосования сроком на пять лет и может быть переизбран только один раз. Президент должен быть гражданином Польши.
По конституции 1997, президент имеет широкие полномочия в области внешней политики и национальной обороны, назначает и отзывает послов, ратифицирует международные договоры, назначает руководителей высших судебных органов и вооруженных сил. Эти назначения согласуются с премьер-министром. Кроме того, президент назначает премьер-министра; при определенных условиях он может распустить парламент; наложить вето на законы, принятые сеймом (оно может быть преодолено сеймом большинством в 3/5 голосов); объявить военное положение и частичную или всеобщую мобилизацию.
Первый президент, лидер коммунистов Войцех Ярузельский, был избран депутатами cейма и членами сената в июле 1989. Последующие президенты избирались на альтернативных всеобщих прямых выборах. Повторное голосование назначается в том случае, если ни один из кандидатов в президенты не получил абсолютного большинства голосов в первом туре. Лех Валенса выиграл президентские выборы в декабре 1990 после второго тура, как и Александр Квасьневский в 1995.
C 2005-го года президент Польши - Лех Качиньский.
Б) правительство
Правительство возглавляет премьер-министр; он предлагает состав Кабинета министров, который должен получить в сейме вотум доверия в течение 14 дней с момента его назначения. Премьер-министр может заменять членов своего кабинета без одобрения сейма.
Кабинет министров обеспечивает исполнение законов; при необходимости выпускает постановления, имеющие силу закона; направляет, координирует и контролирует работу всех исполнительных органов государственной власти; гарантирует внутреннюю и общественную безопасность; составляет проект бюджета и представляет его на рассмотрение сейма; контролирует местные органы власти.
Внутреннюю и внешнюю политику государства определяет Совет Министров, работой которого управляет председатель Совета Министров. Председателей Совета Министров, и по его представлению, министров назначает Президент.
Совет в течение 14 дней обязан представить Сейму свою программу и получить его одобрение. В случае неодобрения со стороны Сейма, выбирается новый премьер и им составляется формируется новое правительство, утверждаемое президентом.
В случае неодобрения нового состава порядок дальнейших действий определяется Конституцией.
В) судебная система
Республика Польша имеет Верховный суд, а также местные, военный и другие специальные суды. Президент назначает председателей высших судебных органов страны, в т. ч. председателя Верховного суда, главного судью Высшего государственного суда, а также председателя и вице-председателя Конституционного суда. Все судьи назначаются президентом пожизненно после выдвижения кандидатур Национальным советом юстиции; заседатели суда избираются.
Пост государственного прокурора, который до 1989 являлся ключевым в судебной системе страны, был подчинен министру юстиции. Конституционный суд, Государственный суд, Верховная контрольная палата и уполномоченный по правам человека назначаются Сеймом с согласия Сената.
В 1998 правительство одобрило план реформирования судебной системы Польши по стандартам Европейского союза. В соответствии с ними планируется создание приблизительно 400 местных судов, которые будут рассматривать мелкие правонарушения.
Г) политические партии
Партия "Право и справедливость" - это национал-консервативная и католико-клерикальная политическая сила. Партия имеет тесные связи с католической церковью и неоднозначно оцениваемой евангелистской радиостанцией "Радио Мария".
Приверженцы партии "Право и справедливость" выступают за уменьшение налогового бремени, более либеральную экономику и активную государственную политику социальной защиты малоимущих.
Гражданская платформа Республики Польша - польская либерально-консервативная политическая партия, основана 19 января 2001 тремя политиками: Анджеем Олеховским, Мацеем Плажиньским и Дональдом Туском (Олеховский и Плажиньский впоследствии вышли из партии).
На выборах 2007 года победила Гражданская платформа (41,5% голосов, 209 мест в Сейме и 60 в Сенате), ее лидер Дональд Туск стал Премьер-министром. В правящую коалицию вошла Польская народная партия. Партия "Право и справедливость" во главе с Ярославом Качиньским (братом Президента) набрала 32,11% голосов (166 мест в Сейме и 39 мест в Сенате) и оказалась в оппозиции. Партнёры ПС по коалиции (Лига польских семей и Самооборона) в Сейм не прошли вообще, не преодолев пятипроцентный барьер.
Д) политика и религия
Перефразируя известную фразу, можно сказать, что Римский Папа в Польше - больше, чем Римский Папа. И это действительно так.
Представитель социалистической Польши стал Римским Папой во времена Советской Власти. Тогда костел был, пожалуй, единственной альтернативой официальной пропаганде. Социалистический лагерь был огорожен от остального мира железным занавесом. И коммунистические власти творили в стране все, что хотели. Информация об этом не выходила за пределы Польши. И тогда единственным информационным каналом, передающим правдивые сообщения о событиях в государстве стала… дипломатическая почта Ватикана.
Любой поляк мог прийти в костел, и передать своему ксендзу любые сведения. А тот, в свою очередь, по церковным каналам переправлял их дальше. По закону дипломатическая почта не проверяется на границе, поэтому любой ксёндз, отправляющийся по делам костела в Ватикан, мог провести на запад сведения о истинном положении вещей.
Таким образом, обо всём, что происходило в стране, становилось известно на Западе. И поляки свято верят, что в этом кроется причина того, что рабочие движения в социалистической Польше смогли набрать такую силу.
Вооруженные силы
Польша имеет сухопутную армию, военно-морской флот, военную авиацию и воздушно-десантные войска. Военная служба в Польше является всеобщей и обязательной для мужчин в возрасте от 19 до 50 лет; срок службы в армии - 12 месяцев. В 1997 в вооруженных силах насчитывалось 214 тыс. человек. В соответствии с реформой, проведение которой связано со вступлением в НАТО, Польша сокращает свою армию до 160-180 тыс. человек. Президент является верховным главнокомандующим вооруженных сил и осуществляет эту функцию с помощью министра обороны. Вооруженные силы находятся под гражданским и демократическим контролем и по закону должны оставаться политически нейтральными.
Минимальный возраст вербовки: 18 лет
Доступные военные трудовые ресурсы: 9 681 703
Полный военный персонал: 418 300 (на линии фронта - 163 000,
резервные силы - 234 000, а
также военизированные - 21 300)
Ежегодный военный расход: 9 650 000 000 $
Золотые запасы, о которых сообщают: 61 460 000 000 $
Полная рабочая сила: 17 100 000
Польша - безъядерная республика. Вооруженные силы состоят из воздушных сил (318 самолетов, вертолетов); военно-морских сил (87 боевых кораблей и 11 транспортных суден).
Религия, церковь и общество
К Римско-католической церкви, самой влиятельной организации в Польше, принадлежит, по разным данным, от 70 до 95% населения.
Основная религия - христианство, направление - католицизм. Однако помимо этого в стране существуют и другие религиозные ветви и секты. По крайней мере, каждый поляк назовет вам хотя бы одного знакомого поляка-некатолика.
Принципиальных различий между Православием и Католицизмом нет. Особенность католичества заключается в первую очередь в том, что к "символу веры" добавлено филиокве: наличие догматов о непорочном зачатии девы Марии и её телесном вознесении, о непогрешимости папы, целибат (обет безбрачия). Православная церковь не приняла Филиокве, что и стало одним из поводов для разделения церквей. Само разделение датируется 1054 годов; иногда указывается дата 1204 год (завоевание Константинополя крестоносцами). Впрочем, для большинства это различие никак не сказывается на реальной религиозной жизни.
Католика можно отличить от православного уже по тому, как тот крестится. Если православные осеняют себя крестом справа налево, то католики наоборот - слева направо. Иная и постановка пальцев. Если православные крестятся тремя пальцами, скрещёнными вместе, то католики в Польше - всей ладонью. Хотя строгих предписаний на этот счёт нет, и все зависит от обряда.
Польские СМИ
Современная Польша, несмотря на постоянные коррупционные скандалы, гораздо более демократичная страна, чем Украина или Россия. Здесь прессе открыты все дороги, гораздо меньше ограничений. Поэтому СМИ в Польше активно развиваются, превращаются в мощные финансовые структуры.
Газеты. Польские газеты отличаются от газет соседних стран и стран-коллег по Варшавскому договору. Скорее всего, это обусловлено традиционной близостью Польши по менталитету к западу, в частности, к Германии.
Общие черты польских газет следующие: они выходят толстыми тетрадками; во всех изданиях очень много частных объявлений, которые поляки считают индикатором популярности издания; польские газеты абсолютно аполитичны. Несмотря на то, что, конечно, существуют партийные издания, им совершенна чужда "пропаганда" политических идей; в газетах вообще нет так называемого "черного пиара". Издания существуют исключительно на доходы от рекламы и продажи тиража (в соотношении 60% на 40%); владелец издания никогда не влияет на редакционную политику; деятельность польских периодических изданий не контролируется ни одним ведомством. Лицензия для открытия газеты или журнала не нужна.
Журналы. Журнальный рынок в Польше развит лучше, чем газетный. В киосках с прессой газет штук пять, а журналов - более 20-30. Все журналы имеют примерно одинаковые тиражи, которые редко превышают 50 тысяч экземпляров.
Примерно две трети журналов, которые издаются в Польше, принадлежат иностранным концернам. Особенно широко на польском рынке представлены немецкие концерны - "Бурда", "Бауер", концерн Акселя Шпрингера, "Бертельсман" и так далее. Правда, иностранные концерны издают в основном развлекательные журналы. Это такие всемирно известные журналы, как Cosmopolitan, Men's Health, Burda moden, Playboy.
Собственно польских журналов очень мало. И большую их часть издает крупнейший в Польше холдинг "Агора". Он выпускает несколько разных журналов - о моде, здоровье, спорте и так далее.
Большинство журналов "Агоры" - политические. Это не толстые, не глянцевые журналы, обусловлено дороговизной печати в Польше. В польских журналах развита скрытая реклама. Особенно это видно в потребительских журналах - о моде, об автомобилях. Зато заказных политических статей в журналах нет, так же, как и в газетах.
На польском рынке есть три основные ежедневные газеты - качественные "Газета Выборча", "Речь Посполита" и таблоид "Факт", который издается холдингом Акселя Шпрингера. У этих трех изданий тиражи примерно одинаковые - они колеблются от 500 до 800 тысяч экземпляров. Для Польши эти колебания вполне нормальные - здесь все зависит от дня выхода газеты. В выходные тиражи традиционно меньше, чем в будние дни.
"Газета Выборча" лидирует среди этих трех изданий. Это издание было основано демократическими силами Польши в канун выборов 1989 года. Изначально "Газета Выборча" была таким оплотом польской демократии. Она выходила на восьми полосах и публиковала в основном большие аналитические материалы. Однако, когда политическая ситуация в Польше изменилась, "Газета Выборча" сменила свой стиль. В ней стали уделять больше внимания новостям и чистой информации и меньше - политике.
Газета перестала быть органом пропаганды и стала прибыльным бизнесом. По большому счету, история газеты "Выборча" - это квинтэссенция истории польских СМИ вообще. Как только изменился политический строй, пресса в Польше перестала быть "органом" и стала бизнесом. А в Польше СМИ - это способ зарабатывания денег. На базе "Газеты Выборча" был организован холдинг "Агора".
Сегодня холдинг "Агора" - самый успешный среди польских конкурентов. Помимо "Газеты Выборча" и ее приложений холдинг издает еще около 20 разных журналов, около 10 региональных газет (не относящихся к "Выборче"), владеет двумя общенациональными и несколькими региональными радиостанциями. Кроме того, холдинг выступает и на рекламном рынке, на котором "Агора" является крупнейшим владельцем рекламных щитов. Сейчас "Агора" планирует выкупить один из общественных телеканалов.
Общественное телевидение. Телевидение является наиболее популярным средством массовой информации в Польше. Польское телевидение (TVP) систематически транслируется с 1956 г. Закон о телевидении и радиовещании, принятый в 1993 г. преобразовал предыдущий Комитет по телевидению и радиовещанию в общественные радио и телевидение. С 1994 г. TVP является акционерным обществом. Общественное телевидение реализует задачи, предусмотренные Законом о телевидении и радиовещании, в том числе: ознакомление зрительской аудитории с информацией о текущих событиях, популяризация ценностей культуры и искусства, расширение доступа к достижениям науки и образованию, повышение культурного и образовательного уровня граждан, поддержка отечественного аудио-визуального творчества. Общественное телевидение должно быть доступным для всех социальным групп общества, проявлять особую заботу в отношении сельских жителей и соответствовать культурным и образовательным запросам детей и молодежи. Кроме того, общественное телевидение также взяло на себя обязательство поддерживать отечественный интеллектуальный и творческий багаж и развивать аудио-визуальное творчество, в том числе обязательно участвовать в финансировании производства отечественной телевизионной и кино-продукции, реализуемой вне структур А/О TVP. Для многих польских граждан общественное телевидение является важнейшим источником информации на тему политических событий и общественной жизни.
В настоящее время TVP включает в себя:
общепольские телеканалы:
TVP 1
TVP 2
местные телеканалы:
TVP 3 - 12 отделов регионального телевидения
Частное телевидение. Закон о телевидении и радиовещании дал возможность не только совершить преобразования на общественном радио и телевидении, но, прежде всего, позволил Государственному совету по телевидению и радиовещанию начать процесс выдачи разрешений на получение концессии частным радиостанциям и телеканалам. Первым телеканалом, воспользовавшимся этим правом, стал Polsat, получивший в 1994 г. концессию на трансляцию передач с наземных передатчиков.
Долевое участие крупнейших телеканалов на рынке телевидения:
На польском телевизионном рынке в настоящее время действуют более 200 станций, обладающих концессией и осуществляющих трансляцию при помощи наземных станций и спутников, а также около 170 коммерческих фирм кабельного телевидения, распространяющих программы в кабельных сетях.
Польша является третьим по величине рынком кабельного телевидения в Европе. Его стоимость оценивается почти в 400 миллионов долларов. Бесспорным лидером считается Кабельное телевидение UPC (UPC TK), принадлежащее международному концерну United Pan-Europe Communications.
На польском телевизионном рынке действуют также операторы цифрового телевидения, в развитии которых большую роль сыграло платное телевидение. В Польше услуги платного телевидения датируются 1995 г., когда дебютировал первый платный и закодированный польский телеканал CANAL+. В ноябре 1998 г. официально начала свою деятельность созданная фирмой CANAL+ польская цифровая платформа CYFRA+. Первой такой платформой была также действующая с 1998 г. Wizja TV. Двум конкурирующим платформам было трудно удержать свои позиции на рынке по причине высоких расходов и слишком малого количества абонентов. Это и стало одной из причин объединения цифровой платформы CYFRA+, принадлежащей фирме CANAL+ и платформы Wizja TV, являющейся собственностью UPC. После слияния платформа действует под названием NOWA CYFRA+ и насчитывает более 600 тысяч абонентов. Кроме нее в Польше функционирует цифровая платформа, принадлежащая каналу Polsat.
Свобода слова в Польше.
Британский историк Дэвид Ирвинг, ставящий под сомнение существование газовых камер в Освенциме, был выдворен с международной книжной ярмарки в Варшаве. По словам организаторов, исключение Ирвинга из числа участников ярмарки было связано с содержанием произведений автора.
Один из представителей организаторов ярмарки сказал, что "идейное послание его книг нарушает польское законодательство и что я не позволю ему пропагандировать эти идеи в рамках книжной ярмарки", и попросил его уйти. Писатель заявил, что в Польше нет свободы слова, но в конце концов удалился. Напомним, что это уже не первый случай, когда Ирвинг был наказан за свои научные взгляды. В ноябре 2005 года Дэвид был арестован в Австрии по обвинению в нарушении закона о запрете пропаганды национал-социализма и приговорен к трем годам лишения свободы, однако через 13 месяцев тюрьмы мера пресечения была заменена на условную.
Цена свободы слова.
"Варшавский районный суд назначил цену за свободу слова в Польше - двадцать тысяч злотых", - пишет польская "Трибуна", комментируя штраф, наложенный на редактора сатирического еженедельника "Ние", Ержи Урбана, за оскорбление Папы Римского.
"Международные журналистские организации - "Репортеры без границ" и Международный институт прессы, которые выступили в защиту Урбана, - недовольны решением суда.
Ержи Урбан о свободе слова в Польше:
Приговор мне - доказательство того, что в Польше насмешки над папой караются штрафом. Моя газета непрестанно критикует Католическую церковь. В Польше есть глупая правовая норма, согласно которой оскорбление религиозных чувств других людей подлежит наказанию. Это касается не критики церковных институтов или священнослужителей, а насмешек над тем, что считается священным - sacrum (Христос, Бог и т.д.). Это неясная и несправедливая норма, потому что, например, издеваться над нерелигиозными идеологиями можно. Свобода слова в Польше, как и в любой стране, ограничена, например, интересами хозяев СМИ, политическим давлением, зависимостью журналистов от их руководства. Свободы слова в Польше, особенно, на частных телеканалах и в прессе вообще, значительно больше, чем в России.
Участие в международных организациях.
Польша является активным членом следующих международных организаций:
Европейский Союз (ЕС)
Организация Объединенных Наций (ООН)
Совет Балтийских Стран (СБС)
Центрально-европейское соглашение о свободной торговле (CEFTA)
Международный валютный фонд (IMF/МВФ)
Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)
Детский фонд Организации Объединённых Наций (ЮНИСЕФ)
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
Всемирная торговая организация (ВТО)
Центрально-европейская инициатива (ЦЕИ)
Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР)
Северо-Атлантический Альянс (НАТО)
Международное сотрудничество
Организация Объединенных Наций. Польша поддерживает усилия международной общественности по поддержанию мира в Европе и на свете, по защите основных прав человека, а также по обеспечению мирного сосуществования и развития всех государств. Считая целесообразной деятельность ООН в качестве форума совместного противодействия опасностям, угрожающим международной общественности, Польша активно участвует в антитеррористических операциях, которые инициирует и реализует ООН. Польские солдаты и офицеры, участвующие в миротворческих операциях под эгидой ООН, получают самую высокую оценку.
В период с 2002 - 2003 г. г. Польша в течение года председательствовала Комиссии ООН по правам человека. Основной целью Польши было найти компромисс между интересами развитых и развивающихся государств с учетом различий в подходе к проблематике прав человека и точках зрения по этому вопросу.
Организация по экономическому сотрудничеству и развитию - ОЭСР
Польша была принята в ОЭСР в ноябре 1996 г. Членство в этой организации Польша считает подтверждением своих достижений в период трансформации. Благодаря этому, мы включились в круг развитых государств мира как демократическое, стабильное государство, внедряющее в жизнь принципы рыночной экономики. Активное участие Польши в ОЭСР создает условия для ускорения процессов модернизации и интеграции с европейскими структурами.
Совет Европы. В ноябре 1991 г. Польша была принята в Совет Европы, объединяющий на данном этапе 41 европейское государство. Главной целью Совета Европы является деятельность во имя сотрудничества между правительствами и парламентами, популяризация ценностей, вытекающих из идеалов демократии, принципов правового государства и соблюдения прав человека. Совет ведет поиск решений в области борьбы с нетерпимостью, охраны прав национальных меньшинств, защиты прав ребенка, борьбы с угрозой наркотиков, а также по вопросам биоэтики и расширения доступа молодежи к образованию. Ратификация польским парламентом в октябре 1992 г. Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (принятой Советом Европы в 1950 г) имело переломное значение для международных обязательств нашей страны в области прав человека. Конвенция дала возможность физическим и юридическим лицам подавать иски против государственных властей в Европейский Трибунал Прав Человека. В последние годы представители Польши активно участвуют в разработке новых конвенций
Cотрудничество с государствами Западной Европы и США. После 1989 г. краеугольным камнем внешней политики Польши стало сотрудничество с государствами евроатлантической зоны. Польско-американское стратегическое партнерство будет сосредоточено, прежде всего, на заданиях, вытекающих из взаимодействия государств в рамках антитеррористической коалиции, в том числе на восстановлении Ирака на демократической основе. Польша намерена сохранить прежнюю динамику отношений со своими главными европейскими партнерами: Германией, Францией, Великобританией и Испанией.
Политический диалог с Россией. Польша заинтересована в реализации стратегической цели восточной политики Европейского Союза, каковой является формирование добрососедских отношений со странами, входящими в Содружество Независимых Государств. Будучи страной, непосредственно граничащей с Россией через Калининградскую область, Польша с большим удовлетворением принимает все инициативы, нацеленные на развитие всестороннего, партнерского и добрососедского сотрудничества, в том числе экономического и энергетического.
Меры по укреплению прозападного курса Украины
Польша декларирует Украине свою решительную поддержку в ее стремлении сближения с государствами и учреждениями евроатлантической зоны. Доказательством хороших отношений между обеими странами может служить факт, что с 1993 г. существует и работает Консультационной Комитет Президентов Республики Польша и Украины. В рамках его деятельности разрабатываются принципы сотрудничества международных организаций, органов самоуправления и неправительственных организаций, решаются вопросы хозяйственной кооперации (в том числе в Балтийско-Черноморской зоне), а также трансграничного, оборонного и культурного сотрудничества. Развитие польско-украинского партнерства занимает особое место в польской восточной политике.
Польские профсоюзы.
Профсоюзы в Польше занимают особое место среди общественных организаций и объединений, главным образом, из-за роли, которую профсоюз "Солидарность" сыграл в политических и социальных преобразованиях после 1980 г.
Профсоюзное движение в Польше получило импульс к интенсивному развитию только после обретения государством независимости в 1918 г.
В настоящее время действуют два центральных профсоюзных органа - Всепольское объединение профсоюзов, главный офис которого находится в Варшаве, и Независимый самоуправляемый профсоюз "Солидарность", с Комиссией в Гданьске, действующей в масштабе всей страны.
Так же, как в большинстве европейских государств, профсоюзы в Польше имеют определенные политические привязанности. Всепольское объединение профсоюзов симпатизирует социал-демократическим партиям, а "Солидарность" склоняется к правой стороне политической сцены. Остальные профсоюзные организации заключают временные соглашения с различными политическими формированиями.
По статистическим данным Всепольского объединения профсоюзов, организация насчитывает около 3 миллионов членов. Как это объединение, так и "Солидарность" входят в Международную трудовую организацию. "Солидарность" также является членом Европейской конфедерации профсоюзов, объединяющей самые крупные европейские профсоюзные организации. Кроме того, "Солидарность" находится в рядах членов Международной организации свободных профсоюзов и имеет свое представительство в Профсоюзном совещательном комитете при ОБСЕ.
Деятели Всепольского объединения профсоюзов и Независимого самоуправляемого профсоюза "Солидарность" представляют круги рабочих в Трехсторонней комиссии по социально-экономическим вопросам - базового учреждения общественного диалога в Польше.
Особую роль в польском профсоюзном движении играют профсоюзы фермеров, ведущих индивидуальную хозяйственную деятельность. Эти организации стоят на защите интересов сельских жителей и производителей сельскохозяйственной продукции. Как в странах Западной Европы, так и в Польше, крестьянские профсоюзы предпочитают методы шумных акций протеста с высыпанием продуктов или отходов аграрного производства в общественных местах, блокадами дорог, автострад и железнодорожных путей.
Главные профсоюзы, представляющие интересы крестьян: Союз земледельцев, крестьянских кружков и организаций, действующий в масштабе всей страны, а также Независимый самоуправляемый профсоюз "Солидарность" фермеров, ведущих индивидуальную хозяйственную деятельность.
Неправительственные организации
Неправительственные организации, фонды и общества появились в Польше примерно в то же самое время, что и в государствах Западной Европы. Вначале они занимались, в основном, благотворительной деятельностью, позже начали заниматься также корпоративной, культурно-просветительской и научной деятельностью, а также реализовывать программы, связанные с идеей социального развития и общественной солидарности.
В суверенной Польше неправительственные организации занялись просветительской деятельностью среди молодежи, создавая негосударственные школы или фонды, поддерживающие государственные учебные заведения. Создан целый ряд стипендиальных фондов и программ помощи особо одаренным учащимся из малообеспеченных семей, а также тем, кто хочет продолжать учебу за границей (Фонд польской науки, Польский фонд популяризации науки, Фонд Стефана Батория). В польских учебных заведениях действуют студенческие организации: Независимое объединение студентов и Объединение польских студентов. Свои представительства в Польше имеют также студенческие организации международного характера, например, Европейский форум студентов AEGEE или AISEC - Международная ассоциация студентов, изучающих экономику и торговлю.
Среди детей и подростков действуют неправительственные организации, продолжающие традиции скаутского движения: Союз польских харцеров и Союз харцеров Речи Посполитой.
Среди крупнейших неправительственных организаций, занимающихся вопросами культуры, надо назвать в первую очередь: Фонд культуры, Фонд им. Фридерика Шопена, а также фонды и общества, действующие во имя сохранения и популяризации культурного достояния Польши (памятников истории, произведений искусства и т.д.).
В Польше действуют также организации, специализирующиеся в области защиты прав человека (Хельсинский фонд по защите прав человека или польский филиал Amnesty International). Большую группу неправительственных организаций в Польше образуют общества, чья деятельность направлена на защиту окружающей среды, а также на популяризацию такой системы освоения и распоряжения природными богатствами, которая не нарушает экологический баланс.
Важной деятельностью занимаются также другие неправительственные организации. Фонд ITAKA ведет поиск пропавших без вести и помогает семьям, члены которых считаются пропавшими без вести. Польский фонд гуманитарной помощи "Res Humanae" пропагандирует гуманитарные идеи, помогает лицам, попавшим в зависимость от алкоголя или наркотиков, зараженным вирусом ВИЧ, а также занимается организацией хосписов для больных СПИДом и обеспечивает этой категории пациентов медицинский уход.
К наиболее крупным неправительственным организациям, занимающимся гуманитарной деятельностью, относятся: Польский Красный крест (член Международной федерации обществ Красного креста и Красного полумесяца) - осуществляет помощь всем нуждающимся, занимается поиском доноров крови, ведет Бюро информации и поиска, борется с эпидемиями и так называемыми "болезнями цивилизации", принимает участие в международных акциях гуманитарной помощи; Caritas Polska (организация Римско-католической церкви) - организует и координирует благотворительную деятельность в Польше и за рубежом, а также занимается информационной деятельностью в этой области; Польская гуманитарная акция - организует помощь жертвам военных конфликтов, стихийных бедствий и беженцам в Польше и за рубежом, собирает средства в пользу школ и медицинских учреждений в слабо развитых регионах, организует просветительские мероприятия; Фонд SOS - опекает людей, находящихся в особо трудной материальной и жизненной ситуации, инициирует и реализует акции социальной помощи; Фонд Большой оркестр праздничной помощи.
Общественные организации иногда занимаются административной деятельностью, исполняя функции правительственной администрации в некоторых узких сферах общественной жизни.
В Польше действуют также неправительственные организации международного характера. Некоторые из них, например, Фонд Конрада Аденауэра, Фонд им. Роберта Шумана, Фонд "Образование и демократия", Фонд им. Фридриха Берта, Польско-американский фонд свободы, поддерживают польские неправительственные организации в деятельности по ведению общественного диалога и строительства гражданского общества в демократической Польше.
Список использованной литературы
Дегтярев А. Методы изучения политики // Политология / Под ред. М.Н. Марченко.М., 1996. С.50.
Пугачев В., Соловьев А. Введение в политологию.М., 1999. - 140 с.
Симонов К.В. Политический анализ. - М.: Лосог, 2002. - 101 с.
Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. - М.: Аспект Пресс, 2000. - 559 с.
Технологии политической власти /В.И. Иванов, В.Я. Матвиенко, В.И. Патрушев, И.В. Молодых. Киев, 1994. - 279 с.
Подобные документы
Понятие политической системы общества. Конституционный статус и предназначение президента в политической системе. Анализ его взаимоотношений с партиями и парламентом. Роль, место и полномочия президента в управлении госаппаратом. Модели президентства.
контрольная работа [30,1 K], добавлен 29.08.2011Понятие политической системы как совокупности взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов. Структура, функции, классификация политических систем. Соотношение понятий "политическая система" и "гражданское общество".
контрольная работа [36,6 K], добавлен 27.01.2010Понятие и структура политической системы. Характеристика взаимоотношений между государством и обществом. Государство как главный институт политической системы. Структура государства, полномочия власти и принуждения. Виды государственного устройства.
реферат [17,8 K], добавлен 17.03.2009Понятие и сущность политической системы. Структура политической системы общества, ее функции и типология. Общественные организации и движения. Политическое сознание и политическая культура.
реферат [23,4 K], добавлен 05.06.2008Понятие, структура, функции и типология политических систем. Государственные и общественные организации, объединения, политические нормы. Политическая организация как главный элемент политической системы. Политическая стабильность и политический риск.
реферат [27,3 K], добавлен 04.04.2010Политическая система: структура и специфика функционирования. Институциональные элементы в функционировании политической системы общества и место государства в ней. Характеристика политической системы Российской Федерации, проблемы и перспективы развития.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 12.12.2010Понятие политической системы, ее структура, функции и механизм функционирования. Типология политических систем по содержанию, формам управления, типу политической культуры, разделению политических ролей. Политическая система Российской Федерации.
курсовая работа [57,9 K], добавлен 04.05.2014Понятие политической системы является одним из основных в политологии. Политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, протекание политических процессов, включающих институционализацию власти.
контрольная работа [44,7 K], добавлен 05.01.2009Политика как компонент жизнедеятельности общества и управления государством. Сущность структура и функции политической системы. Системные свойства разных политических явлений и постоянные взаимосвязи между ними. Внутренние и внешние функции государства.
курсовая работа [19,7 K], добавлен 13.04.2009Понятие, сущность особенности, виды политической системы. Субъекты политической системы: понятие, особенности взаимодействия. Функции и структура политических партий и движений. Взаимодействие государства с другими элементами политической системы.
контрольная работа [30,9 K], добавлен 07.12.2008
