Политические системы: типология и содержание

22

Содержание:

1. Введение…………………………………………………………….2

2. Политические системы современности………...………………...4

3. Эволюция политических систем…………………………………17

4. Заключение………………………………………………………..21

5. Список использованной литературы……………………….…22

Введение

Политология - это единая интегральная наука о политике (задачах, структуре, функциях, механизмах функционирования государственных институтов и процессов), её взаимодействии с личностью и обществом.

Политология изучает политику, политические системы и организации, политические отношения в разных странах.

Различные политические явления неразрывно взаимосвязаны и составляют определённую целостность, социальный организм, имеющий относительную самостоятельность. Это их свойство и отражает понятие политической системы.

По определению американского политолога Р. Даля политическая система - это «любой устойчивый тип человеческих отношений, который включает в себя в качестве главных компонентов власть, руководство или авторитет». В настоящее время в современной науке понятие политической системы имеет два взаимосвязанных значения.

В первом, методологическом значении, политическая система представляет собой искусственно созданный, политический, мыслительный конструкт, инструмент, позволяющий выявлять и описывать системные свойства различных политических явлений. Это понятие отражает не саму политическую реальность, а является средством системного анализа политики. Оно применимо к любому политическому образованию: партии, государству, профсоюзу, политической культуре и т. д. Каждое из этих образований является специфической политической системой. Использование термина «политическая система» в этом смысле применительно ко всей политической сфере, оно предполагает её рассмотрение как целостность организма, находящегося в сложном взаимодействии с окружающей средой.

Во втором, более конкретном значении, политическая система - это реальный сложный механизм формирования и функционирования власти в обществе. Этот механизм включает в себя государство, партии, различные политические объединения, СМИ, различные политические субъекты (группы и индивиды), и их взаимоотношения, политическое сознание и культуру, политические нормы.

Данное понятие политической системы достаточно широко и его возможно использовать для сравнения политического строя различных стран, выявлять его общие черты и отличия.

Политические системы современности

Политическая система по своему содержанию явление весьма сложное и богатое. Вследствие этого политических систем существует множество, и классифицироваться они могут по различным признакам и основаниям. В зависимости от типа общества они делятся на традиционные, демократические и тоталитарные; по характеру взаимодействия со средой - на открытые и закрытые; по политическим культурам и их выражениям, формах организации власти - на англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично индустриальную, тоталитарную.

Существует и множество других, в том числе и более сложных типологий политических систем. Однако, самая распространённая и самая простая делит политические системы по политическому режиму на тоталитарные, авторитарные и демократические.

Политический режим - это характер и способы взаимоотношения власти, общества (народа) и личности (граждан).

Данная классификация отражает идеальные типы политических систем, значительно отличающихся от существующих в реальности, т. к. в жизни они существуют не в чистом виде, а смешиваются между собой. И все же тоталитаризм, авторитаризм и демократия в той или иной форме и в различной степени приближения к идеалу широко представлены в истории человечества и в современном мире.

І. Тоталитаризм.

Тоталитаризм как тип политической системы возник в ХХ веке, но тоталитарные идеи возникли гораздо раньше. Термин «тоталитаризм» происходит от латинских слов totalitas - полнота, цельность, и totalis - весь, полный, целый. Теория тоталитаризма складывалась в 40-50-х гг. ХХ века и получила развитие в последующие десятилетия. Под тоталитарным режимом понимается политический режим, стремящийся к установлению абсолютного контроля над различными сторонами жизни всего общества и каждого отдельного человека. Тоталитарные системы возникают не стихийно, а на основе определенного идеологического образа. Именно в идеологии тоталитарная система берёт жизненные силы. Идеология ориентирует граждан на определенное поведение, она собирает их в политическую общность. Тоталитарная идеология по своему содержанию революционна. Она основывается на социальных мифах, например о коммунизме, о руководящей роли рабочего класса и т. п. Идеология как единственно верное учение носит обязательный характер для всех.

У тоталитарного режима есть свои отличительные признаки. Вот самые главные из них:

1) Монополизация власти единственной правящей партией, построенной по олигархическому принципу. Как правило, партия возглавляется одним человеком - диктатором. Партия стоит над государственными органами или тесно с ними переплетается.

2) Наличие единой государственной (официальной) идеологии, которая пронизывает все сферы общественной жизни.

3) Постоянные или периодически повторяющиеся репрессии как средство внутренней политики.

4) Средства массовой информации находятся под полным контролем партии и государства.

5) Ликвидация практически всех форм негосударственной собственности.

6) Государственно-бюрократическое руководство экономикой.

7) Монополия на средства вооруженной борьбы, полное устранение любой оппозиции.

Организация тоталитарной власти имеет иерархический характер: вверху пирамиды находится вождь, обладающий неограниченной властью, внизу - абсолютно подвластные ему массы.

Тоталитаризм стремится к полному устранению гражданского общества, независимой от власти частной жизни. Устанавливается тотальный контроль над всем, власть вторгается в семью, религию, культуру. Любые объединения по интересам считаются подпольными организациями, и их члены оказываются за решеткой.

Также устанавливается полный контроль над экономикой. Абсолютно все регулируется властью в виде партии.

Основной принцип тоталитаризма: запрещено все, что не приказано. Он провозглашает превосходство определенного класса, нации или расы, как бы делит людей на «чужих» и «своих». При этом обязательно находится враг - буржуазия, империализм, евреи и т. п.

Тоталитарные политические системы имеют свои особенности, поэтому их можно разделить на несколько видов. В зависимости от господствующей идеологии, влияющей на содержание политической деятельности, их делят на коммунизм, фашизм и национал-социализм.

1. Коммунизм

Начало коммунизму советского типа положила военно-коммунистическая система, которая сформировалась в 1918 году.

Для коммунистического тоталитаризма характерны следующие отличительные черты:

а) Господство единой обязательной для всех идеологии;

б) Установление абсолютной власти государства;

в) Господство единственной революционной партии;

г) Слияние в единое целое партии, государства и общества;

д) Полный контроль над экономикой;

е) Полное устранение частной собственности;

ж) Широкое использование репрессий и террора;

В основе идеологии коммунизма лежит марксизм-ленинизм. Согласно этой теории, общая цель - светлое будущее, коммунистическое общество, всеобщее счастье.

2. Фашизм

Фашизм впервые был установлен в Италии в 1922 г.

Итальянский фашизм более стремится к возрождению итальянской нации и величия Римской империи, нежели к радикальному строительству нового общества.

Отличительные черты фашистского режима в Италии:

а) Стремление сохранить традиционные структуры власти (король, сенат);

б) Сохранение значительного влияния аристократии, бюрократии, церкви;

в) Меньшая степень террора и репрессий;

г) Решающая роль идеологии, которая руководствуется теорией верховенства государства;

д) Сохранение частной собственности и рыночных механизмов регулирования экономики;

3. Национал - социализм

Национал-социализм как общественный и политический строй возник в Германии в 1933 году.

Национал-социализм отличают следующие характерные для него черты:

а) Единая и господствующая идеология;

б) Господство единственной партии;

в) Политизация всех сфер жизни общества;

г) Широкое и массовое использование репрессий и террора;

д) Агрессивность направлена против других народов;

е) Сохранение частной собственности и рыночных механизмов регулирования экономики;

ж) На первое место ставится социализация человека.

Как правило, тоталитарные режимы возникают как следствие системного (модернизационного) кризиса, признаками которого являются экономический упадок, резкое социальное расслоение, распространение нищеты, преступности. Население в условиях такого кризиса переживает депрессию, утрачивает социальные ориентиры. В сочетании с преобладанием патриархальной психологии, культом сильного государства, деятельностью хорошо организованных партий с их железной дисциплиной и амбициозными лидерами. Эти факторы создают условия для возникновения тоталитаризма.

ІІ. Авторитаризм

Авторитаризм - это политический режим власти, не ограниченный правовыми нормами, опирающийся на прямое насилие и осуществляемый единоличным правителем или правящей элитой, но при этом сохраняющий автономию личности и общества во внеполитических сферах.

Авторитаризм по своим характерным чертам занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией.

Авторитарной политической системе присущи следующие признаки:

1) Захват власти авторитарными правителями насильственным путем (народ не участвует в формировании органов власти);

2) Авторитарная власть не ограничивается правовыми нормами или нормами обычного права;

3) Власть монополизируется в руках вождя или правящей элиты, не допускается никакая политическая оппозиция;

4) Законодательная, исполнительная и судебная власти сливаются (или разделяются только формально);

5) Авторитарная власть опирается на насилие или угрозу его применения;

6) Во внешней политике проявляются имперские стремления;

7) Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство во внеполитические сферы (экономика, частная жизнь граждан и т. д.)

Главный принцип, на котором основывается авторитаризм - разрешено всё, кроме политики.

Авторитарная политическая система имеет свои «плюсы» и «минусы». К «минусам» можно отнести следующие черты:

-Полная зависимость политики от позиции главы государства или группы высших руководителей;

-Отсутствие у граждан возможности предотвращения политического произвола;

-Ограниченность политического выражения общественных интересов;

К положительным чертам относятся:

- Высокая способность обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок;

- Способность мобилизовать общественные ресурсы на решение определенных политических задач;

- Умение преодолевать сопротивление политических соперников;

Среди авторитарных режимов можно выделить несколько разных типов:

1) Авторитарный режим олигархического типа

Власть при таком режиме сосредотачивается в руках нескольких богатейших семейств, контролирующих политическую и экономическую жизнь страны. Смена лидеров как правило происходит в результате переворотов. Данный режим характерен для стран Латинской Америки, где олигархия тесно связана с католической церковью и военной верхушкой.

2) Гегемонистический режим новой олигархии

Этот вид режима возникает в результате выдвижения национальной буржуазии на господствующие позиции и установления тесной связи этой буржуазии с военными. Типичными примерами авторитаризма такого типа являются Камерун, Тунис, Алжир.

3) Режим военной диктатуры

Обычно устанавливается путем военных переворотов (например, военный переворот в 1971 году в Чили, установивший диктатуру генерала Пиночета). Как правило, этот режим распространен в развивающихся странах.

4) Авторитарная монархия

Власть является наследственной. Различают светские и теократические авторитарные монархии. В светских глава государства не ведает религиозными вопросами, а в теократических он официально управляет и государством, и церковью.

В настоящее время авторитарные политические режимы распространены в развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки. Реже авторитарные режимы складываются в капиталистических странах (Испания, Португалия, Греция - до антидиктаторских революций середины 70-х гг. ХХ века). В основном такие режимы возникают в странах, отстающих в развитии от передовых индустриальных государств.

ІІІ. Демократия

Термин «демократия» происходит от греческих слов demos - народ и crutos - власть и означает «народовластие».

В современной политологии понятие демократии имеет несколько определений.

1) Это правление народа, выбранное самим народом.

2) Это форма устройства любой организации, основанная на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству.

3) Это идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение.

4) Это социальное и политическое движение за народовластие, осуществлении демократических целей и идеалов.

Демократия имеет свои отличительные черты. Вот главные и основные из них:

1) Юридическое признание и институциональное выражение суверенитета, верховной власти народа. Народ выступает официальным источником власти, он может выбирать и периодически сменять своих правителей.

2) Периодическая выборность основных органов государства. Лица, осуществляющие верховную власть, избираются на определенный, ограниченный срок.

3) Равенство прав граждан на участие в управлении государством. Этот принцип предполагает создавать политические партии и другие объединения, свободу мнения, право на информацию и на участие в конкурентной борьбе за руководящие должности в государстве, равенство избирательных прав.

4) Принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении, но с учётом интересов меньшинства, с защитой их прав.

Демократия имеет множество классификаций.

1. В зависимости от понимания состава народа.

а) Социально ограниченная демократия.

Народ ограничен определенными классовыми, этническими или демографическими рамками. Определенные группы населения подвергаются дискриминации.

б) Всеобщая демократия.

Равными политическими правами наделено всё взрослое население.

в) «Охлократия».

Народ понимается в виде простого люда, неимущих низших слоев населения.

2. В зависимости от того, рассматривается ли народ как совокупность личностей, или как единый, целый субъект с общими интересами.

а) Индивидуалистическая

Непосредственным источником власти считается личность.

б) Плюралистическая (групповая)

Источник власти - определенная группа лиц.

в) Коллективистская

Источник власти - весь народ в целом (нация, класс).

3. В зависимости от осуществления народом власти.

а) Прямая

Граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений.

б) Плебисцитарная демократия

У граждан есть право непосредственного волеизъявления, но оно ограничено. Им предлагается одобрить или отвергнуть какой-либо проект закона.

в) Представительная (репрезентативная)

Граждане выбирают своих представителей в органы власти. Данные представители должны выражать интересы граждан.

4. В зависимости от строения и порядка формирования органов власти.

а) Парламентская

образование правительства на парламентской основе. Парламент - главный орган государства.

б) Президентская

Глава государства - президент. Он наделен основными полномочиями.

в) Смешанная (полупрезидентская), суперпрезидентская, парламентская монархия и т. д.

5. В зависимости от характера равенства прав граждан

а) Политическая

Равенство предполагается лишь формальное.

б) Социальная

Основывается на равенстве фактических возможностей участия граждан в управлении государством.

5. В зависимости от границ подчинения меньшинства большинству

а) Деспотическая

Абсолютная, ничем не ограниченная власть большинства.

б) Тоталитарная

Полный контроль большинства над каждой личностью.

в) Конституционная

Власть большинства ограничивается конституцией, обеспечивается свобода меньшинства.

В мировой теории и практике существуют несколько вариантов понимания и реализации принципов демократии.

1) Либеральная концепция

Предполагает, что демократические режимы возникли в конце ХХІІІ - начале ХІХ вв. под влиянием либерализма. В качестве основы демократического режима выдвигается идея ограничения государственной власти с помощью индивидуальных прав и демократического принципа народного суверенитета. Личность признается первичным и главным источником власти. Свобода понимается в виде пассивного индивидуального права быть огражденным от вмешательства со стороны государства и других людей. Либеральная демократия отдает предпочтение парламентаризму, предусматривается разделение властей. Власть большинства над меньшинством ограничивается.

Данная теория имеет ряд недостатков, к которым относятся:

- социальная ограниченность;

- формальность демократии для низших слоев населения;

- ограниченность сферы демократии и политического участия личности;

- принижение роли государства в управлении обществом и укреплении социальной справедливости;

- чрезмерный ценностный индивидуализм, игнорирование коллективной природы человека.

2) Концепция коллективистской демократии

Основные черты коллективистской теории:

- народ (класс) рассматривается как нечто целое, признается наличие единой воли народа;

- отсутствие противоречий внутри народа, рассмотрение политической оппозиции как патологии, подлежащей насильственному устранению;

- коллективистское понимание свободы как активного равноправного участия граждан в делах государства и общества;

- тоталитарный, абсолютный характер власти, полная беззащитность меньшинства;

- устранение проблемы прав человека, т. к. государство заинтересовано в благополучии всех людей;

- всеобщая политическая мобилизация, прямое участие граждан в управлении;

- главный акцент переносится на обеспечение социальных условий для участия граждан в управлении.

3) Плебисцитарная мандатная теория

Основывается на том, что каждый гражданин должен иметь возможность по крайней мере одобрять или отвергать влияющие на его жизнь законы, которые он обязан уважать. Различные партийные программы дают гражданам возможность с помощью выборов влиять на содержание государственной политики. Они являются своего рода мандатами, наказами, которые призваны исполнять и депутаты, и правительство. Таким образом достигается единство и взаимодействие народа и правительства.

4)Теория плюралистической демократии

Исходит из того, что не личность, не народ, а группа является главной движущей силой политики в современном государстве. Демократия рассматривается как соперничество и баланс групповых интересов.

Основные характерные черты плюралистической демократии:

- заинтересованные группы признаются центральным элементом;

- общая воля - результат взаимодействия различных групп;

- соперничество и баланс групповых интересов - вот социальная основа власти;

- система «сдержек и противовесов» распространяется и на социальную сферу;

- личный и групповой интерес рассматриваются как генераторы политики;

- государство представляется как орган, ответственный за нормальное функционирование общества и поддерживающий социальную справедливость;

- власть распределяется между центрами политического влияния;

- общество основывается на ценностном консенсусе;

- условиями адекватного представительства интересов, составляющих общество граждан, признается демократическая организация основных групп.

5)Теория представительной (репрезентативной) демократии

Понимает демократию как компетентное и ответственное перед народом представительное управление. Такая демократия способна гарантировать свободный общественный строй, высокую эффективность в выполнении общественных задач; обеспечить политическую стабильность и порядок; рационально организовать политическую систему общества.

К недостаткам же можно отнести:

- бюрократизация власти;

- отстранение граждан от власти в период между выборами;

- влияние на политику наиболее сильных групп интересов (капитал), подкуп должностных лиц;

- нарастание в обществе авторитарных тенденций;

- широкие возможности политического манипулирования.

6)Теория патриципаторной демократии

Демократия трактуется как универсальный принцип организации всех областей жизни, обеспечивающий уважение достоинства личности. Демократия должна быть везде - в семье, на производстве, в партиях, в государстве и т. д. В обществе не существует областей, находящихся вне политики. Граждане должны участвовать непосредственно в политическом процессе.

К «минусам» данной теории можно отнести:

- низкая эффективность принимаемых решений вследствие политической неграмотности широких масс;

- снижение ответственности должностных лиц;

- повышение опасности тоталитаризма из-за подверженности масс идеологическим влияниям;

- большинство граждан привлекаются к участию в управлении с принуждением, т. к. они не желают серьёзно заниматься политикой.

В широком смысле демократия - это прежде всего определенные ценности, образ жизни, опирающийся на равенство и свободу граждан. Демократия предполагает определенные условия для своего утверждения и существования. Разные страны пришли к демократии своим путем, довольно длительным и специфическим. Россия практически никогда не имела опыта реальной демократии. Именно поэтому ей предстоит пережить сложный период трансформаций.

Эволюция политических систем

Политическая система возникает в процессе деления общества на классы и появления государства. В ходе развития государственно-организованного общества политическая система становится всё более сложной и разветвленной. Поэтому структура и механизм её функционирования всегда носят конкретно-исторический характер, определяемый уровнем экономического, социального, духовно-нравственного развития общества, а также рядом других факторов международного, географического и другого характера. Политическая система может развиваться по-разному. Это может быть путь долгого эволюционирования, постепенного развития (например, США, Англия). Также это может быть и быстрое, революционное развитие (например, СССР, страны Восточной Европы). Данный процесс зависит от социально-политической активности и политической культуры членов общества.

С возникновением классов развитие общества приобрело политический характер, а управление стало осуществляться с помощью соответствующей политической системы. Ранее в политических системах наблюдались отношения господства и подчинения. В современности же эти отношения переходят к отношениям социального партнерства и равенства. В зависимости от этих отношений, от степени и формы влияния общественных сил на частную жизнь политические системы делятся на три вида.

1) Постколониальная

Основными чертами данной политической системы являются:

- многообразие политических режимов, форм государственности;

- неравномерность социально-экономического развития и уровня жизни населения;

- капиталистические отношения в большинстве стран только ещё начинают устанавливаться;

- преобладание натуральной экономики;

- основные массы населения живут в нищете и безграмотности, вследствие этого привилегированные социальные группы (крупные землевладельцы, капиталисты, высшие армейские и гражданские чиновники) используют демократические институты в своих целях;

- там, где активность народных масс угрожает существующему строю, устанавливаются военные диктатуры.

2) Переходная, революционно-демократическая (ранее именовалась социалистической)

Основные её черты:

- всеобщая политизация народных масс;

- стремительно снижающийся уровень жизни населения, разрушение его духовности, рост преступности;

- утверждение нового политического мышления;

- формирование смешанной экономики;

- взрыв национализма;

- борьба за власть принимает форму межпартийной борьбы.

3) Капиталистическая

Основные черты, характерные для данной политической системы на современном этапе:

- парламентский механизм борьбы за власть;

- рост уровня жизни для преобладающего числа населения;

- утверждение социального партнерства, исчезновение классовой борьбы;

- усиление позиций гражданского общества, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Хотя политические системы бывают разнообразны, все они имеют единую сущность. Она заключается в регламентации поведения людей. Эта регламентация реализуется посредством политической власти. Власть вообще является стержнем политической системы, без власти политическая система не будет функционировать.

Также все политические системы имеют более или менее однородную структуру. Эта структура включает в себя следующие составляющие элементы:

1) Политические отношения

а) межклассовые, внутриклассовые, межнациональные, межгосударственные

б) вертикальные отношения между политическими организациями (государством, партиями, трудовыми коллективами, общественными организациями и т. п.)

в) отношения между политическими организациями и учереждениями (администрации края, области, предприятие, институт, учереждение культуры, партия, трудовой коллектив и т. п.0

2) Политическая организация

а) ядро политической организации - государство

б) партии

в) трудовые коллективы

г) общественные организации и движения

д) СМИ

3) Политические принципы и нормы

4) Политическое сознание и политическая культура

Любая политическая система выполняет ряд функций. Вот основные из них:

1) Законотворчество

2) Определение целей, задач и путей развития общества, конкретных программ деятельности

3) Распределение материальных и духовных ценностей в соответствии с интересами социальных общностей

4) Формирование политического сознания народных масс или манипулирование ими

5) Утверждение определенного политического строя, обеспечение внутренней и внешней безопасности

6) Согласование интересов государства и общества

7) Организация деятельности общества на выполнение целей, задач, программ.

Любая политическая система развивается благодаря принципам и формам политической жизни, которые человечество установило за свою историю. Основные принципы политической жизни - это:

- выборность;

- разделение властей;

- политический плюрализм;

- представительная и непредставительная демократия;

- самоуправление;

- диалектическое единство свободы и ответственности, прав и обязанностей граждан;

- учет общественного мнения;

- обеспечение интересов большинства при соблюдении прав меньшинства;

- верховенство закона;

- обеспечение политических и социально-экономических прав человека;

- возможность отзыва лиц, избранных в органы власти.

Заключение

Современные политические системы вобрали в себя монархическое, элитарное и демократическое начала. С ХХІІІ века для стабильности и устойчивости в политической системе появляется главное условие - принцип разделения властей, а также народовластие.

Оптимальная политическая система должна иметь следующие качества:

- устойчивость

- адаптивность

- продуктивность

- эффективность

- рентабельность.

Если мы проанализируем существующие политические системы, то придем к следующему выводу: чтобы политическая система функционировала, должно быть различие между частной и общественной жизнью, следовательно, главная задача политической системы - регламентация поведения и деятельности людей. Власть в политических системах разделена неравномерно, она принадлежит элите, избранному меньшинству. Вследствие этого возникают конфликты, которые могут разрешаться как мирно, так и при помощи насилия. Для того, чтобы не было конфликтов, элита стремится к признанию себя всем остальным обществом. Это стремление осуществляется созданием общей идеологии, которая как бы защищает интересы большинства людей. Любая политическая система имеет те или иные отношения с другими политическими системами.

Эти выводы показывают, что политическая система должна совершенствоваться. Главный и наилучший путь к этому - демократизация, т. к. только она может защитить права и свободы человека.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1) Основы политологии, Мальцев В.А., Москва, ИТРК РСПП, 1997

2) Основы социологии и политологии, Кернаценский М.В., Шатина Н.В., Москва, Издательский дом «Форум», 2004

3) Основы политологии, Демидов А.И., Федосеев А.А., Москва, Высшая школа, 1994

4) Введение в политологию, Пугачёв В.П, Соловьёв А.Н., Москва, Аспект-Пресс, 1999