Забезпечення ефективності освітньої діяльності університетів в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення: управлінські технології

Размещено на http://www.allbest.ru/

Забезпечення ефективності освітньої діяльності університетів в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення: управлінські технології

Ткаченко Вероніка Петрівна старший науковий співробітник відділу забезпечення якості вищої освіти, Інститут вищої освіти НАПН України, м. Київ

Анотація

Стаття досліджує важливий аспект організації вищої освіти у контексті воєнного стану та післявоєнного відновлення в університетському середовищі. За останні десятиліття світ став свідком росту геополітичних конфліктів і внутрішніх криз, які можуть впливати на нормальну діяльність закладів вищої освіти. У таких умовах, забезпечення ефективності освітньої діяльності університетів стає особливо важливим завданням для вищої освіти. У даній статті визначено ключові аспекти управління університетами під час воєнного стану, включаючи впровадження ефективних стратегій забезпечення безпеки, збереження академічних стандартів та підтримку студентів та персоналу в умовах нестабільності. Також розглядаються виклики, з якими стикаються університети під час післявоєнного відновлення, і надаються рекомендації щодо оптимальних управлінських технологій для відновлення освітньої діяльності і підвищення ефективності навчання та досліджень. Управлінський вимір виявляється критичним в умовах зазначених викликів. Університети повинні впроваджувати передові методи управління, вдосконалювати системи моніторингу та оцінки результатів для досягнення максимальної ефективності. Це включає в себе: стратегічне планування (розроблення довгострокової стратегії розвитку університету); процес акредитації та сертифікації (забезпечення відповідності програм та структур університету стандартами та здійснення акредитації та сертифікації освітніх); міжнародна співпраця; використання системи управління якістю освіти (ISO 9001); залучення до управління університетом громадськості, студентів та випускників; публічність та доступність інформації про діяльність університету та досягнення результатів.Управління закладами вищої освіти в умовах складних викликів вимагає від лідерів великої відповідальності, стратегічного бачення і здатності приймати швидкі та виважені рішення. Усі ці аспекти разом формують комплексну картину того, як управління університетами може сприяти забезпеченню ефективності освітньої діяльності в умовах воєнного стану і післявоєнного відновлення країни.

Ключові слова: управлінські технології, освітня діяльність, ефективність освітньої діяльності, ефективність освітньої діяльності університетів, забезпечення ефективності освітньої діяльності університетів, забезпечення якості освіти, забезпечення якості вищої освіти, вища освіта.

Abstract

Tkachenko Veronika Petrivna Senior researcher, Department of Quality Assurance in Higher Education, Institute of Higher Education of the National Academy of Educational Sciences of Ukraine, Kyiv,

ENSURING THE EFFICIENCY OF EDUCATIONAL ACTIVITIES IN UNIVERSITIES IN THE CONTEXT OF POST-WAR RECOVERY: MANAGEMENT TECHNOLOGIES

The article explores an essential aspect of organizing higher education in the context of a state of war and post-war recovery within university environments. Over the past decade, the world has witnessed a rise in geopolitical conflicts and internal crises that can affect the normal functioning of higher education institutions. In such circumstances, ensuring the efficiency of educational activities in universities becomes a particularly critical task for higher education. This article identifies key aspects of university management in the context of war, including the implementation of effective security strategies, the preservation of academic standards, and support for students and staff in unstable conditions. It also examines the challenges that universities face during post-war recovery and provides recommendations for optimal management technologies to restore educational activities and enhance the effectiveness of teaching and research. The managerial dimension is shown to be critical in addressing these challenges. Universities must adopt advanced management methods, improve monitoring and evaluation systems to achieve maximum efficiency. This includes strategic planning (developing a longterm university development strategy), accreditation and certification processes (ensuring compliance of programs and university structures with standards and conducting educational accreditation and certification), international cooperation, using education quality management systems (ISO 9001), involving the public, students, and alumni in university governance, and ensuring transparency and accessibility of information about the university's activities and achievements. Managing higher education institutions in the face of complex challenges requires leaders to exhibit significant responsibility, strategic vision, and the ability to make prompt and well-considered decisions. All these aspects together form a comprehensive picture of how university management can contribute to ensuring the efficiency of educational activities in times of war and post-war country recovery.

Keywords: Management technologies, educational activities, efficiency of educational activities, efficiency of educational activities in universities, quality assurance of educational activities in universities, quality assurance in education, higher education.

Постановка проблеми

вища освіта воєнний стан післявоєнне відновлення

Забезпечення ефективності управління в системі вищої освіти відповідно до документу «Стратегії розвитку вищої освіти в Україні на 2022-2032 роки» є однією з основних цілей для розвитку країни та зазначено «забезпечення цілеспрямованого бюджетного фінансування, що дає змогу здобути якісну вищу освіту на конкурсній основі; підвищення ефективності системи вищої освіти та виконання державою своїх зобов'язань; підготовка затребуваних фахівців для задоволення потреб економіки у кваліфікованих фахівцях; сприяння соціальній відповідальності закладів вищої освіти з метою розв'язання соціальних та екологічних проблем; автономія закладів вищої освіти (забезпечення рівних прав та широкої інституційної автономії, зокрема фінансової)» [1]. Відповідно при досягненні цих цілей очікують утворення ефективної системи управління, запроваджуючи відповідну державну політику у галузі та поглиблюючи університетську автономію; повне бюджетного та позабюджетного фінансування галузі вищої освіти; розвиток соціальної відповідальності закладів освіти. У «Стратегії розвитку вищої освіти в Україні на 2022-2032 роки» також визначено показники, які мають бути згідно поставлених цілей, а саме «рівень автономізації університетів (за критеріями Європейської асоціації університетів) у 2032 році - академічної - не менше 70 відсотків; організаційної - не менше 80 відсотків; кадрової - не менше 87 відсотків; фінансової - не менше 70 відсотків; фінансування закладів вищої освіти за рахунок державного бюджету в перерахунку на одного студента на навчальний рік у 2032 році - 130 тис. гривень; доступність закладів вищої освіти для маломобільних груп населення у 2032 році - збільшення щороку на 3 відсотки порівняно з 2022 роком закладів, доступних для маломобільних груп (середній показник за закладами вищої освіти та здобувачами освіти)» [2]. Це є підтвердженням того, що для вирішення питання забезпечення ефективної системи управління докладено багато зусиль та розроблено відповідні механізми для цього.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Аналіз наукових джерел свідчать про те, що Питання управлінської ефективності освітньої діяльності закладів вищої освіти, а саме: політику забезпечення та покращення якості вищої освіти у своїх роботах досліджують вчені В. Луговий та Ж.Таланова [2]; як механізм оцінювання якості вищої освіти, О. Слюсаренко [3] розглядає міжнародні та національні університетські рейтинги; ефективність управління у вищій освіті є у полі зору О. Воробйової [4]; забезпечення якості вищої освіти в контексті підготовки управлінців у сфері освіти представлено В. Ткаченко; [5] М. Дебич [6] досліджує інструменти інтернаціоналізації для оцінювання якості вищої освіти. З огляду на те, що проблематика управлінської ефективності освітньої діяльності закладів вищої освіти стає більш актуальною в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення, то можна стверджувати, що дана тематика потребує постійного аналізу та дослідження.

Мета статті полягає в дослідженні управлінських технологій забезпечення ефективності освітньої діяльності університетів в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення.

Виклад основного матеріалу

Основні управлінські технології забезпечення ефективності освітньої діяльності університетів визначені та зафіксовані у документі «Стратегія розвитку університету», де окреслено визначає довгострокові цілі, завдання та плани дій для досягнення високого рівня освітньої якості та розвитку. Успішна стратегія розвитку університету допомагає забезпечити стійкий і стало підвищуваний рівень освіти, розвитку науки та інновацій та впливу на суспільство. Важливо, щоб стратегія була реалістичною, амбіційною та відповідала потребам університету та його спільноти. Стратегія розвитку університету є ключовим документом, який визначає мету, напрямки та завдання університету на певний період часу. Ця стратегія допомагає університету спрямовувати свої зусилля та ресурси для досягнення своїх цілей, забезпечує структурований план дій і визначає пріоритети. Зазвичай розроблення стратегії розвитку університету включає такі етапи:

- аналіз поточного стану (оцінка сильних та слабких сторін університету; аналіз можливостей та загроз зовнішнього середовища, таких як демографічні тенденції, технологічний прогрес, економічні умови і конкуренція);

- визначення місії і візії (формулювання місії, яка відображає суть університету та його основні цінності; визначення конкретних та об'єктивно обгрунтованих цілей розвитку);

- визначення стратегічних приоритетів (визначення пріоритетних напрямів розвитку, а саме - освіта, наука, інновації, міжнародна співпраця; врахування специфічних потреб та вимог університетської громади та суспільства в цілому);

- розроблення дієвих стратегій розвитку (визначення конкретних дій, які необхідні для досягнення поставлених цілей; визначення рахування фінансових ресурсів, що необхідні для виконання цих цілей);

- залучення стейкхолдерів (враховувати погляди різних стейкхолдерів - студентів, викладачів,представників адміністрації, випускників, громадських організацій; проведення активної співпраці зі стейкхолдерами, що включає опитування, обговорення, зустрічі та інше);

- моніторинг та оцінка (проведення моніторингу та оцінки результатів виконання стратегії; внесення змін у стратегію на основі результатів);

- комунікація та впровадження (проведення ефективної комунікації щодо досягнення цілей стратегії розвитку університету серед усіх зацікавлених стейкхолдерів; впровадження стратегії через розробку проектів, плану розподілу бюджету та інших ресурсів).

Також у документі «Стратегія розвитку університету» визначають місію, цілі, приоритети та способи досягнення високої якості освіти, наукових досліджень, інновацій щодо діяльності університету. Важливо зазначити, що цей документ повинен регулярно оновлюватися та адаптуватися до змін у суспільстві, економіці та освітній галузі, також важливим є те, щоб стратегія була відкритою до змін та спрямованою на досягнення довготривалих цілей.

Зважаючи на основні завдання та виклики, що визначені у ключових документах, а саме Стратегії розвитку вищої освіти в Україні на 2022-2032 роки, Проєкті План відновлення України «Освіта і наука» [7]; Указу Президента України «Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року» [8] можна стверджувати, що управлінські технології забезпечення ефективності освітньої діяльності університетів в контексті євроінтеграції мають на меті адаптувати освітній процес та систему управління університету до вимог європейських освітніх стандартів, підвищити якість освіти та забезпечити конкурентоспроможність університету на міжнародному рівні. Це, перш за все, стратегічне планування, що включає розроблення довгострокової стратегії розвитку університету в контексті євроінтеграції, включаючи впровадження європейських освітніх стандартів та акредитацію та визначення певних кроків для досягнення європейської якості освіти та міжнародної визнаності. Процес акредитації та сертифікації включає в себе забезпечення відповідності програм та структур університету європейським стандартам та здійснення акредитації та сертифікації освітніх програм відповідно до європейських вимог. Так, міжнародна співпраця включає в себе розвиток партнерських зв'язків з європейськими та світовими університетами для обміну студентами та викладачами, спільних наукових досліджень та проектів, а також «залучення міжнародних експертів та консультантів для оцінки якості та вдосконалення освітньої діяльності» [9]. Система забезпечення якості навчання має «базуватися на запровадженні системи управління якістю освіти (ISO 9001)» [10] для перманентного контролю та покращення освітніх процесів та збільшення залученості студентського та викладацького персоналу до внутрішнього оцінювання якості. Важливого значення набуває навчання та підготовка викладачів та адміністративного персоналу до роботи в умовах європейських стандартів освіти. Позитивним аспектом є збільшення інвестицій у дослідження та інновації для сприяння розвитку нових технологій та знань і комерціалізація дослідницьких результатів. Активно має залучатися до управління університетом громадськість, студенти та випускники. Важливим є публічна доступність інформації про діяльність університету та досягнення результатів. Зазначені аспекти дають змогу університетам не тільки відповісти на сучасні виклики, але й підвищити якість освіти, підготувати кваліфікованих випускників і внести важливий внесок у розвиток суспільства.

Управлінські технології забезпечення ефективності освітньої діяльності університетів в умовах воєнного стану і післявоєнного відновлення країни є надзвичайно важливими для забезпечення стабільності та розвитку освіти в ускладнених умовах. До них можна віднести:

- стратегічне планування і адаптація (розроблення адаптивної стратегії для університету, яка передбачає можливі наслідки воєнного стану та способи відновлення після воєнних подій; остійне оновлення стратегії відповідно до змін);

- забезпечення безпеки та здоров'я студентів та персоналу (розроблення та впровадження плану безпеки для захисту університетської спільноти від можливих небезпек; забезпечення доступу до медичних служб та психологічної підтримки для учасників університетської громади);

- дистанційне навчання (запровадження системи дистанційної освіти, щоб надати можливість студентам продовжувати навчання в умовах воєнного стану або відновлення після нього; забезпечення доступу до необхідних інфраструктурних та технічних засобів для дистанційного навчання);

- міжнародна співпраця та допомога (пошук міжнародних партнерів із сфери освіти та можливість отримання підтримки від міжнародних організацій та партнерів; обмін студентами та викладачами для збагачення освіти та внеску у міжнародний досвід);

- соціальна взаємодія та психологічна підтримка (здійснення програм соціальної підтримки для студентів та персоналу, які можуть відчувати стрес чи травму внаслідок воєнних подій; створення програми психологічної підтримки);

- залучення до відновлення країни (активна участь університету у процесі відновлення країни через наукові дослідження та експертні звіти з проблем відновлення; підтримка студентів та випускників у їхній участі в соціальних та громадських ініціативах для відновлення країни; встановлення партнерських відносин з урядовими органами, громадськими організаціями, галузевими підприємствами та іншими стейкхолдерами для спільної реалізації проектів та програм відновлення);

- фінансова стійкість (розроблення та впровадження стратегій для збереження фінансової стійкості університету в умовах військового станута відновлення після війни).

Ці управлінські технології допоможуть університетам зберегти якість освіти, навіть у надзвичайних обставинах, та активно сприяти відновленню та розвитку країни після військового стану. Важливо мати гнучкі та адаптивні стратегії, які враховують унікальні потреби та виклики, пов'язані з війною та після неї. Важливо мати плани та ресурси для забезпечення стабільності та підтримки освіти навіть у найскладніших умовах [11].

Висновки

Отже, можна стверджувати, що у воєнний час університети можуть стати важливими центрами навчання та досліджень, пов'язаних з оборонною сферою, тому ефективне управління вимагає забезпечення безпеки студентів і персоналу, а також розвитку спеціалізованих програм та проектів. Після закінчення воєнного стану університети можуть відігравати ключову роль у відновленні країни, тому потрібно розвивати партнерства з іншими освітніми установами, громадськими організаціями та міжнародними донорами для забезпечення необхідних ресурсів.

Управлінський вимір виявляється критичним в умовах зазначених викликів. Університети повинні впроваджувати передові методи управління, вдосконалювати системи моніторингу та оцінки результатів для досягнення максимальної ефективності. Управління закладами вищої освіти в умовах складних викликів вимагає від лідерів великої відповідальності, стратегічного бачення і здатності приймати швидкі та виважені рішення. Усі ці аспекти разом формують комплексну картину того, як управління університетами може сприяти забезпеченню ефективності освітньої діяльності в умовах євроінтеграції, воєнного стану і післявоєнного відновлення країни. Активне управління і стратегічне планування в цих умовах є важливими факторами для забезпечення якісної освіти та сприяння сталому розвитку суспільства.

Література

1. Стратегія розвитку вищої освіти в Україні на 2022-2032 роки. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/286-2022-%D1%80#Text

2. Луговий В., Таланова Ж. Політика пріоретизації , забезпечення і покращення і покращення якості як основи гуманізації вищої освіти. Світоглядні пріоритети гуманізації вищої освіти: монографія. URL: https://ihed.org.ua/wp-content/uploads/2018/09/mon_Svitogl_ prior_gum_vish_Osv_IVO-2017-229p_avtors-kolektiv.pdf

3. Слюсаренко О. Міжнародні та національні університетські рейтинги як механізм оцінювання якості вищої освіти. Механізми оцінювання якості вищої освіти в умовах євроінтеграції: монографія. URL: https://ihed.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/Ocinka_ yakosti_VO_v_umovah_evrointegrac_Monogr_IVO-2020-220p_avtors-kolektiv.pdf

4. Vorobyova O. Effectiveness of Management in the Higher Education. URL: https://www.naukajournal.org/index.php/ISMSD/article/view/2319

5. Ткаченко В. Якісні характеристики підготовки управлінців у сфері освіти у Сполученому Королівстві. URL: https://er.nau.edu.ua/bitstream/NAU/30266/1/Полухін_Стаття_ 2015.PDF

6. Дебич М. Інструменти інтернаціоналізації для оцінювання якості вищої освіти. Аналіз провідного вітчизняного та зарубіжного досвіду щодо оцінювання якості вищої освіти в умовах євроінтеграції. URL: https://ihed.org.ua/wp-content/uploads/2019/08/Analiz_ ocinki_VO_v_umovah_internac_ch1_analit_IVO-2018-172p_avtors-kolektiv.pdf.

7. Проєкт План відновлення України «Освіта і наука». URL: https://www.kmu.gov.ua/ storage/app/sites/1/recoveryrada/ua/education- and-science.pdf

8. Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року: Указ Президента України від 30.09.2019 № 722/2019 // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/722/2019

9. Tkachenko V. Training managers in education: the United Kingdom experience. Scientific pedagogical internship “Education in the field of pedagogy and psychology: prospective and priority direction of scientific research”. Lublin, 2017. P. 188-192.

10. Vorobyova O. ISO Standards as a Quality Assurance Mechanism in Higher Education. Revista Romaneasca Pentru Educatie Multidimensionala, 14(2), 73-88. URL: https://doi.org/ 10.18662/rrem/14.2/567

11. Наталія Дніпренко. Поєднання класичного традиційного та новітнього у підготовці режисерів засобів масової комунікації // Науковий вісник Київського національного університету театру, кіно і телебачення іменї І. К. Карпенка-Карого. - 2011, - № 9, - С.264-271. Доступ: http://visnyk.knutkt.com.ua/vipusk9.html

References

1. Strategy a rozvitku vishho'i osvtii v Штаті na 2022-2032 roki [Strategy for the development of higher education in Ukraine for 2022-2032]. (n.d). zakon.rada.gov.ua Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/286-2022-%D1%80#Text [in Ukrainian].

2. Lugovij, V., Talanova, Zh. Pohtika prioretizacu , zabezpechennja і pokrashhennja і pokrashhennja jakosti jak osnovi gumanіzacії vishho'].' osvtii. Svtiogljadrn prioriteti gumamzacu vishho'i.' osvtii [Policy of prioritization, provision and improvement and improvement of quality as the basis of humanization of higher education. Worldview priorities of humanization of higher education]. ihed.org.ua Retrieved from https://ihed.org.ua/wp-content/uploads/2018/09/mon_ Svitogl_prior_gum_vish_Osv_IVO-2017-229p_avtors-kolektiv.pdf [in Ukrainian].

3. Sljusarenko, O. M^hnarodm ta nadonal'm un^em^ts'^ retiingi jak meharnzm odnjuvannja jakosti vishho'].' osvtii. Meharnzmi odnjuvannja jakosti vishho'].' osvtii v umovah єvroіntegracії [International and national university ratings as a mechanism for evaluating the quality of higher education. Mechanisms for evaluating the quality of higher education in the conditions of European integration]. ihed.org.ua Retrieved from https://ihed.org.ua/wp- content/uploads/2021/03/Ocinka_yakosti_VO_v_umovah_evrointegrac_Monogr_IVO-2020- 220p_avtors-kolektiv.pdf [in Ukrainian].

4. Vorobyova O. Effectiveness of Management in the Higher Education. Retrieved from https://www.naukajournal.org/index.php/ISMSD/article/view/2319 [in English].

5. Tkachenko, V. Jaktirn harakteristikipMgotovki upravlrndv u sferi osvtii u

Spoluchenomu Korotivstd [Qualitative characteristics of training managers in the field of education in the United Kingdom]. er.nau.edu.ua Retrieved from https://er.nau.edu.ua/bitstream/ NAU/30266/1/Poluhm_Stattja_2015.PDF [in Ukrainian].

6. Debich, M. Instrumenti internacionalizacii dlja ocinjuvannja jakosti vishhoi osviti. Analiz providnogo vitchiznjanogo ta zarubizhnogo dosvidu shhodo ocinjuvannja jakosti vishho'i osviti v umovah єvrointegraciї [Internationalization tools for evaluating the quality of higher education. Analysis of leading domestic and foreign experience in assessing the quality of higher education in the context of European integration]. ihed.org.ua Retrieved from https://ihed.org.ua/wp- content/uploads/2019/08/Analiz_ocinki_VO_v_umovah_intemac_ch1_analit_IVO-2018-172p_avtors- kolektiv.pdf. [in Ukrainian].

7. Ршє^ Plan vidnovlennja Ukraini «Osvita i nauka» [Project Plan for the recovery of Ukraine "Education and Science"]. www.kmu.gov.ua Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/ storage/app/sites/1/recoveryrada/ua/education- and-science.pdf [in Ukrainian].

8. Ukaz Prezidenta Ukraini “Pro Cili stalogo rozvitku Ukraini na period do 2030 roku” [Decree of the President of Ukraine “On the Sustainable Development Goals of Ukraine for the period until 2030”]. (n.d). zakon.rada.gov.ua Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/go/722/2019 [in Ukrainian].

9. Tkachenko, V. (2017). Training managers in education: the United Kingdom experience. Scientific pedagogical internship “Education in the field of pedagogy and psychology: prospective and priority direction of scientific research”, 188-192. [in English].

10. Vorobyova, O. ISO Standards as a Quality Assurance Mechanism in Higher Education. Revista Romaneasca Pentru Educatie Multidimensionala, 14(2), 73-88. Retrieved from https://doi.org/10.18662/rrem/14.2/567 [in English].

11. Natalia Dniprenko. The combination of classic, traditional and modern in the training of directors of mass communication // Scientific Bulletin of the Kyiv National University of Theater, Cinema and Television named after I. K. Karpenko-Kary. - 2011, - No. 9, - P.264-271. Access: http://visnyk.knutkt.com.ua/vipusk9.html

Размещено на Allbest.ru