Инновационная политика в Западном филиале РАНХиГС

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инновационная политика в Западном филиале РАНХиГС

Бушуева А.А.

Аннотация

В статье рассматривается сущность и основа инновационной деятельности и инновационной политики в системе образования на примере Западного филиала РАНХиГС. Характеризуется современное состояние инновационной деятельности и инновационной политики в Западном филиале РАНХиГС, при этом особое внимание уделяется актуальным вопросам в указанно сфере. инновационная политика высшая школа

Ключевые слова: высшая школа, Западный филиал РАНХиГС, инновации, инновационная деятельность, инновационная политика, система образования, Калининградская область.

Bushueva A.

INNOVATION POLICY IN THE WESTERN BRANCH OF RANEPA

Abstract. The article examines the essence and basis of innovation activity and innovation policy in the education system on the example of the Western Branch of the RANEPA. The current state of innovation activity and innovation policy in the Western Branch of the RANEPA is characterized, while special attention is paid to topical issues in this area.

Keywords: higher school, Western branch of RANEPA, innovation, innovation activity, innovation policy, education system, Kaliningrad region

Одной из основных задач высшего образования в Российской Федерации является повышение уровня подготовки студентов и конкурентоспособности выпускников высших учебных заведений (далее - ВУЗ). Деятельность любого ВУЗа должна быть направлена на повышение уровня образования и удовлетворенности потребностей основных участников образовательного процесса - студентов [1]. Это предполагает систематическое изучение отношения основных участников образовательного процесса к базовым составляющим образовательной деятельности и инновациям в образовании.

Инновации в образовании могут обладать следующими свойствами [2, с. 39]:

- научная новизна;

- практическая применимость в условиях педагогической деятельности и совместимость с ее основными компонентами;

- значимость и эффективность для образовательного процесса;

- удовлетворение современных запросов науки и общества;

- объективные преимущества перед традиционными технологиями;

- оправданная рискованность в применении.

Формирование инновационного образовательного процесса происходит по следующему сценарию [2, с. 40]:

- появляется необходимость в изменениях;

- следующим шагом становится анализ существующих условий;

- на основании проведенных изысканий проводится предварительный отбор или разработка новых методов и средств обучения;

- принимается решение о возможности использования новшеств;

- происходит внедрение разработок в процесс обучения;

- закрепление нововведений в профессиональной деятельности, то есть происходит институализация процесса.

При этом каждый последующий этап является логическим продолжением и завершением предыдущего, а результат предыдущего этапа интегрируется в результат последующего. Объединение всех представленных этапов в единый процесс образует инновационный цикл. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что инновациями в образовательном процессе можно считать новшества, которые были разработаны, целенаправленно или случайно сконструированы в процессе совершенствования той или иной педагогической технологии. К ним можно отнести новые научно-теоретические интерпретации, различные современные технологии передачи учебного материала, устаревшие техники и приемы, актуализированные под современные условия обучения и запросы обучающихся [4, с. 81].

В свою очередь, изучение отношения обучающихся к базовым составляющим образовательной деятельности (содержанию, организации, формам, методам) и к инновациям в сфере образовательной политики в Западном филиале РАНХиГС позволяет:

- получить актуальную информацию, необходимую при подготовке и принятии управленческих решений;

- разработать и внедрить в практику более эффективные, инновационные образовательные технологии;

- постоянно совершенствовать образовательный процесс с учетом мнений основных его участников.

В результате становится возможным выявлять базовые составляющие образовательной деятельности, которые играют основную роль в процессе обучения, их уровень, качество и содержание, а также эффективно изменять или устранять устаревшие и отрицательные факторы образовательного процесса в процессе инновационной деятельности Западного филиала РАНХиГС.

Безусловно, для внедрения инноваций в образовательную деятельность Западного филиала РАНХиГС необходимы не только технические средства, но и страхование инновационных рисков, защита авторских прав, создание правовой базы, финансовые вложения, что невозможно без участия государства. Поэтому государственное управление инновациями в образовании необходимо.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что современные социальные и экономические преобразования в развитии российского общества актуализируют потребность высшей школы в применении новых инновационных технологий в обучении и совершенствовании образовательного процесса в Западном филиале РАНХиГС. Это проявляется в информатизации образования, в применении новых информационных технологий, во внедрении новых форм, методик и методов обучения. Эти перемены и новшества в совершенствовании образовательного процесса преследуют решение целого ряда задач, которые, в свою очередь, связаны с выявлением управленческих аспектов совершенствования вузовского образования в Западном филиале РАНХиГС [9].

Таким образом, Западный филиал РАН- ХиГС должен формировать свою образовательную политику и образовательную деятельность таким образом, чтобы стремиться избежать возникновения внутренних и внешних конфликтов между основными участниками образовательных отношений. Этого можно достичь, в том числе за счёт максимального удовлетворения образовательных, административно-организационных, социально-бытовых и иных практически осуществимых интересов, потребностей, запросов обучающихся. Именно поэтому существует необходимость выявления изменений, затрагивающих основы образовательных отношений и организации образовательного процесса в Западном филиале РАНХиГС для дальнейшего повышения уровня и оптимизации управления образовательным процессом.

Рассмотрев сущность инновационной деятельности в системе образования в Западном филиале РАНХиГС, перейдем к раскрытию особенностей инновационной политики в филиале.

Первоначально в рамках рассматриваемого вопроса следует отметить, что общественные трансформации во все времена были актуальным объектом исследований: представителей научного сообщества всегда волновал вопрос, в соответствии с какими законами изменяется общество. Сегодня общественное развитие достигло нового этапа - информационного общества, скорость изменений современного общества несопоставима с предыдущими периодами. Трансформируются социальные практики, исчезают традиционные институты и ценности, появляются новые, которые совсем не характерны для индустриального общества. Однако невозможно сказать, что все страны мира перешли к инновационной стадии развития. Вместе с тем глобальная конкуренция подталкивает государства, где социальные возможности еще не достигли уровня постиндустриального общества, к экономическим, технологическим и институциональным изменениям. В мировой экономике формируется новая парадигма развития, основанная на инновациях.

В результате национальные системы начинают изменяться, но реформы не всегда носят системный и естественный характер, что приводит к их низкой результативности и неблагоприятным последствиям. Системам, в которых социальные возможности недостаточно развиты, трудно адаптировать новые технологии и приумножать их. Ввиду требований мирового рынка необходимо найти компромиссный и наиболее эффективный путь трансформации государства, чтобы сформировать национальную инновационную систему.

Сложившиеся обстоятельства выдвигают на передний план вопрос о построении эффективной инновационной системы на национальном уровне. Пандемия, закрытие границ, падение цен на нефть и рекордное сокращение нефтедобычи - все эти факторы не только демонстрируют потребность стран в собственной производительной инновационной системе, но и подчеркивают необходимость перехода на инновационный этап развития на мировом уровне [3, с. 7].

Таким образом, готовность национальной системы к переменам отходит на второй план, ее трансформация становится необходимостью.

В целом же российская инновационная система обладает рядом специфических и уникальных особенностей, которые отражаются на ее производительности и эффективности. Вместе с тем можно выделить следующие конкурентные преимущества НИС России [6, с. 112]:

1. Развитость научно-технологической компетенции, которая заключается в высокой доле населения с высшим образованием, наличие крупных научно-исследовательских учреждений мирового уровня и большого числа выпускников инженерных специальностей;

2. Поддержка развития фундаментальной науки со стороны государства и наличие крупных научных достижений в естественных областях знания;

3. Существование в России уникальных практик развития инфраструктуры, позволяющих вовлекать в инновационный процесс большие территории. Как правило, подобные практики носят сетевой характер (сеть «Точки кипения», кружковое движение НТИ и другие);

4. Увеличение количества регионов с высокой инвестиционной привлекательностью, а также наличие потенциально привлекательных территорий;

5. Эффективная работа институтов развития как посредников между бизнесом и научно-исследовательскими учреждениями;

6. Смешанный характер поддержки инновационного технологического развития. То есть наличие как финансовых стимулов и налоговых льгот, так и иных форм содействия технологическому развитию (институты поддержки, бизнес-акселераторы и многое другое).

Построение национальной инновационной системы - это, прежде всего, не технологические изменения, а социальные и институциональные. Однако единой дорожной карты создания эффективной инновационной системы в отдельном государстве не существует. Для каждой страны необходима индивидуальная стратегия развития, учитывающая национальные особенности и ресурсы, то есть требуется комплексный подход. Индивидуальность стратегии не означает исключения мирового опыта. Напротив, анализ практик построения национальных инновационных систем в мире, выявление их сходств и различий, определение факторов эффективности являются важными этапами разработки национального плана развития. Следовательно, для того чтобы стратегия инновационной политики была эффективной, она должна опираться на: результаты комплексного анализа особенностей национальной системы и зарубежный опыт формирования инновационных систем. В настоящей работе будет предпринята попытка проведения подобного комплексного анализа и изучения иностранных практик применительно к российской модели инновационного развития. Для российской действительности настоящий анализ представляет теоретическую и практическую ценность, так как национальное инновационное развитие и конкурентоспособность России на мировой арене являются одними из ключевых целей политической стратегии страны на ближайшее десятилетие [3, с. 9].

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что инновации в современном мире представляют собой один из наиболее важных элементов рыночной экономики, способствующий развитию экономики страны. Инновационная политика - это составная часть социально-экономической политики государства, определяющая цели, направления и формы деятельности в области инноваций, что способствует интенсивному экономическому росту.

Однако совокупные расходы на образование в России относительно других стран остаются средними, а на высшее образование - низкими: 3,5% от ВВП в 2020 г., из которых на высшее образование - 0,5% [7]. В связи с этим можно сделать вывод, что переход к инновационной модели экономического роста для страны сегодня стал просто необходимостью. Способность создавать, продавать и распространять инновации стала ключевым фактором конкурентоспособности на мировой арене. За последние годы страна сделала много усилий по развитию инноваций, но также остается много проблем и преград, которые не дают активизировать предпринимательскую и инновационную активность у населения страны.

Особую важную роль здесь играет инновационная политика в системе образования. Так, современное образование рассматривает инновационную политику как способ разрешения существующих проблем и возможность преобразования сложившейся на сегодняшний день практики. Это процесс, который от новой идеи постепенно приводит к созданию новых образовательных продуктов или технологий. Затем обязательно следует другой процесс - процесс внедрения инноваций для изменения качественной составляющей образования и его адаптации к требованиям образовательной среды и потребителей, в том числе работодателей.

Инновационная политика в системе образования является объективным продолжением государственной инновационной политики, так как управлять всеми инновационными процессами только лишь на национальном уровне попросту невозможно. Основной задачей высшей школы в сфере инноваций является подготовка специалистов, способных обеспечить инновационное развитие стратегических отраслей социально-экономического комплекса, науки, а также предоставление качественных образовательных услуг гражданам [5, с. 84].

Что же касается непосредственно инновационной политики в Западном филиале РАНХиГС, то миссией настоящего учреждения является подготовка глобально конкурентоспособных и адаптивных управленческих кадров для государственного, общественного и частного секторов с целью решения задачи инновационного развития общества; осуществление фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок в социально-экономической и гуманитарной сферах, научное и экспертно-аналитическое сопровождение органов государственной власти Российской Федерации [9].

Подготовка таких специалистов в Западном филиале РАНХиГС предполагает создание условий для введения в образовательный процесс новых, современных технологий, интеграцию профессионального образования и профильных производств, переход к новой образовательной парадигме, т. е. формирование инновационной среды, культивирующей базовые для конкурентоспособного специалиста личностные и профессиональные способности.

Одним из направлений инновационной деятельности в Западном филиале РАНХиГС, позволяющим решать задачи такого рода, является разработка инновационных профессиональных образовательных программ (ИнП- рОП) [9].

Под инновационной профессиональной образовательной программой понимаем обоснованную интересами потребителя (клиента, рынка) образовательную услугу, согласованную по структуре, содержанию, ресурсам, исполнителям и срокам реализации, обеспечивающую влияние на инновационное развитие вуза, отрасли, региона [10].

В связи с этим внедряемый в настоящее время инновационный образовательный процесс в Западном филиале РАНХиГС обеспечивает педагогическое проектирование системы качества профессионального образования педагога и студента. Именно педагогические инновации свидетельствуют о творческом потенциале педагогической деятельности и их готовности к работе в режиме развития. При наличии компьютерной сети можно легко:

- организовать централизованный сбор и обработку результатов контроля знаний. Результаты видны обучающемуся и отправляются преподавателю, который может оценить и проанализировать их в любое удобное для него время;

- организовать раздачу тестов через сеть. Есть возможность раздавать обучающимся разные тесты;

- в режиме реального времени наблюдать за процессом тестирования.

Организованная во время занятий работа с тестами формирует у обучающихся основные «информационные» компетенции, а для многих именно они сегодня наиболее актуальны и будут необходимы в будущей профессии.

Развитие инновационной деятельности обучающихся в Западном филиале РАНХиГС и большее вовлечение их в работу способствует:

- формированию востребованности выпускников вуза;

- формированию качеств: умения самостоятельно пополнять знания, быстро ориентироваться в современном потоке научно-технической информации;

- повышению конкурентоспособности выпускников на региональном и общероссийском рынке труда.

Таким образом, при правильном подходе к применению инновационной деятельности во время обучения учащихся в Западном филиале РАНХиГС можно добиться большего числа вовлеченных обучающихся в творческую работу, это помогает повысить качество подготовки квалифицированных специалистов. Данный тип обучения должен выполнять следующие дидактические функции:

- мотивационную, которая заключается в создании таких стимулов для обучающихся, которые побуждают их к изучению данного предмета, формируют интерес и позитивное отношение к работе;

- информационную, позволяющую обучающимся расширить объем знаний всеми доступными способами преподнесения информации;

- тренировочную, которая предполагает возможность проверки, самооценки, коррекции хода и результатов обучения, а также выполнение тренировочных упражнений для формирования необходимых умений и навыков.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70571454/#ixzz5PePmJPlV (дата обращения: 18.02.2022).

2. Алексеева М.Б. Анализ инновационной деятельности: учебник и практикум для вузов / М.Б. Алексеева, П.П. Ветренко. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2021. 337 с.

3. Инновационная политика: учебное пособие для вузов / К. Н. Назин [и др.]; под редакцией К.Н. Назина, Д.И. Кокурина, С.И. Агабекова. М.: Юрайт, 2020. 232 с.

4. Молчанова С.М. Развитие инновационной деятельности в РФ // Инновационная наука. 2019. №5. С. 81-91.

5. Уваров А.Ф., Осипов Ю.М. Понятие термина «инновация» в деятельности учебно-научноинновационного комплекса // Инновации. 2016. №2. С. 84-86.

6. Хотяшева О.М. Инновационный менеджмент: учебник и практикум для вузов / О.М. Хотя- шева, М.А. Слесарев. - 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2021. 326 с.

7. Инновации в России: динамика основных показателей [Электронный ресурс]. URL: https:// issek.hse.ru/news/224259845.html (дата обращения: 18.02.2022).

8. Наука в филиале: данные официального сайта Западного филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Калининград [Электронный ресурс]. URL: https://zf.ranepa.ru/nauka/index.php (дата обращения: 18.02.2022).

9. Официальный сайт Западного филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Калининград [Электронный ресурс]. URL: https://zf.ranepa.ru/ (дата обращения: 18.02.2022).

10. Ходырева Е.А. Инновационная деятельность в образовании: основные тенденции и приоритеты // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2016. № S1. С. 46-50 [Электронный ресурс]. URL: http://e-koncept.ru/2016/76010.htm (дата обращения: 18.02.2022).

BIBLIOGRAPHIC LIST

1. Federal Law No. 273-FZ of December 29, 2012 (as amended on December 30, 2021) “On Education in the Russian Federation” (with amendments and additions, intro. effective from 01.01.2022) [Electronic resource]. URL: http://base.garant.m/70571454/#ixzz5PePmJPlV (date of reference: 02/18/2022).

2. Alekseeva M.B. Analysis of innovation activity: textbook and workshop for universities / M.B. Alekseeva, P.P. Vetrenko. 2nd ed., reprint. and additional M.: Yurayt Publishing House, 2021. 337 p.

3. Innovation policy: a textbook for universities / K.N. Nazin [et al.]; edited by K.N. Nazin, D.I. Kokurin, S.I. Agabekov. M.: Yurayt, 2020. 232 p.

4. Molchanova S.M. Development of innovative activity in the Russian Federation // Innovative science. 2019. No.5. PP. 81-91.

5. Uvarov A.F., Osipov Yu.M. The concept of the term “innovation” in the activity of the educational, scientific and innovative complex // Innovations. 2016. No.2. PP. 84-86.

6. Khotyasheva O.M. Innovation management: textbook and workshop for universities / O.M. Khotyasheva, M.A. Slesarev. - 3rd ed., reprint. and additional M.: Yurayt Publishing House, 2021. 326 p.

7. Innovations in Russia: dynamics of the main indicators [Electronic resource]. URL: https://issek. hse.ru/news/224259845.html (accessed: 02/18/2022).

8. Science in the branch: data from the official website of the Western Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Kaliningrad [Electronic resource]. URL: https://zf.ranepa.ru/nauka/index.php (accessed: 02/18/2022).

9. Official website of the Western Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Kaliningrad [Electronic resource]. URL: https://zf.ranepa.ru / (accessed: 02/18/2022).

10. Khodyreva E.A. Innovative activity in education: main trends and priorities // Scientific and methodological electronic journal “Concept”. 2016. No. S1. PP. 46-50 [Electronic resource]. URL: http://e-koncept.ru/2016/76010.htm (accessed: 02/18/2022).

Размещено на Allbest.ru