Перспективы развития многосторонних проектов в сфере образования: опыт государств Прикаспия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Перспективы развития многосторонних проектов в сфере образования: опыт государств Прикаспия

Никита А. Власов

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых

Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Москва

Аннотация

За прошедшие со времени распада Советского Союза три десятилетия в Каспийском регионе произошли фундаментальные изменения, оказавшие влияние как на ключевые направления развития Российской Федерации, Республики Казахстан, Азербайджанской республики и Туркменистана, а также Исламской Республики Иран, так и на форматы межгосударственного взаимодействия. Все произошедшее коснулось не только проблем и вопросов экономического взаимодействия, но и напрямую повлияло на природу и активность гуманитарных контактов между прикаспийскими странами. В работе рассмотрены востребованные методы поиска новых механизмов взаимодействия стран Каспийского региона с момента распада Советского Союза, а также то, как гуманитарное сотрудничество между странами «каспийской пятерки» значительно упростило процесс сближения стран в преддверии заключения Конвенции о правовом статусе Каспийского моря и после него. Особое внимание было уделено образовательному сотрудничеству, реализуемому по линии вузов России, Казахстана, Азербайджана, Туркменистана и Ирана в рамках Ассоциации государственных университетов Прикаспийских стран, и, в частности, инициативе создания такой уникальной и, без сомнения, интересной с точки зрения гуманитарного сотрудничества структуры, как Международный университет Прикаспийских государств.

Ключевые слова: Каспийское море, Каспийский регион, образовательное сотрудничество, гуманитарное сотрудничество, Конвенция о правовом статусе Каспия, международное сотрудничество

The development prospects for multilateral projects in the field of education.

An experience of the Caspian States

Nikita A. Vlasov

Federal agency for the Commonwealth of Independent States affairs,

compatriots living abroad, and international humanitarian cooperation, Moscow, образовательное сотрудничество гуманитарное сотрудничество

Abstract. Over the past three decades since the Soviet Union's collapse, the Caspian region has undergone radical changes that have affected the key areas of development of the Russian Federation, the Republic of Kazakhstan, the Republic of Azerbaijan and Turkmenistan, as well as the Islamic Republic of Iran, and the formats of interstate cooperation. Everything that happened has not only affected the challenges and issues of economic cooperation, but also directly influenced the nature and intensity of humanitarian contacts between the Caspian countries. Author reviews currently important methods of search for new mechanisms of cooperation among countries of the Caspian region since the Soviet Union collapse, as well as how humanitarian cooperation between the Caspian five countries significantly simplified the process of the countries rapprochement between countries prior to signing the Convention on the Legal Status of the Caspian Sea and after it. Author specially highlighted an educational cooperation, implemented through universities of Russia, Kazakhstan, Azerbaijan, Turkmenistan and Iran in the framework of the Association of State Universities of the Caspian States, particularly the initiative of creating The International University of Caspian States - a unique and undoubtedly interesting structure from the point of view of humanitarian cooperation.

Keywords: Caspian Sea, Caspian region, educational cooperation, humanitarian cooperation, Convention on the legal status of the Caspian Sea, international cooperation

Для стран Каспийского региона развитие сотрудничества в области образования и науки является одним из основных элементов гуманитарного взаимодействия в этой сложной, обширной и стратегически важной с позиций российских интересов зоне постсоветского пространства.

Распад СССР и формирование принципиально новых международных реалий поставили государства региона в ситуацию, при которой было необходимо согласовывать новую повестку по всему спектру спорных вопросов, в число которых входят проблема правового статуса Каспия и различные аспекты социально-экономического и гуманитарного сотрудничества в масштабах региона [Саркулова 2016, с. 7].

Востребованность новых механизмов взаимодействия была актуальна не только для иранского направления, на котором возник принципиально иной формат переговорного процесса с участием всех стран «каспийской пятерки», заменивший дипломатический диалог «СССР-Иран». На практике столь же сложно и противоречиво складывались региональные отношения между бывшими республиками Советского Союза.

Необходимо было не только достичь компромисса по комплексу вопросов, касавшихся использования запасов нефти и газа в Каспийском бассейне и квотирования добычи биоресурсов, но и создать новые точки роста для развития прикаспийских регионов России, Казахстана, Азербайджана, Туркменистана. Запрос на модернизацию и обновление было бы невозможно реализовать без полномасштабного развития образовательной сферы, создания условий для системного подъема уровня человеческого капитала. Эта задача остается актуальной до сих пор.

В то же время региональная модернизационная повестка реализовывалась в сложных геополитических условиях. По противоречивой траектории развивался переговорный процесс по совместному использованию ресурсов Каспийского моря, в ходе которого были выдвинуты взаимные претензии в отношении принципов раздела шельфа. Отсутствовала и четкая правовая основа для формирования модели взаимного доверия между государствами региона в сфере безопасности.

Из-за расхождения позиций региональных держав с начала 1990-х гг. Прикаспий превратился в один из наиболее проблемных геостратегических регионов постсоветского пространства, к которому проявляли повышенный интерес внерегиональные силы - США, страны Евросоюза, Турция, Израиль.

Необходимо отдать должное политикам и дипломатам стран «каспийской пятерки», которые, несмотря на активное внешнее давление, сумели сформировать переговорную конструкцию, обеспечившую мирное решение всех спорных вопросов на принципах взаимной выгоды и взаимоуважения.

Базовыми принципами урегулирования конфликтных ситуаций стали подходы, сформулированные в ходе переговорного процесса российской и казахстанской сторон. Эти принципы ориентировали участников переговорного процесса на формирование регионального пространства дружбы, добрососедства и сотрудничества. Основным результатом сотрудничества должно было стать признание, что все ресурсы каспийского региона следует использовать только в мирных целях, на основе равноправия и взаимной выгоды [Акбергенов 2009, с. 16].

За 28 лет, прошедших с момента распада СССР, в регионе произошли фундаментальные изменения, отразившиеся как на ключевых направлениях развития России, Казахстана, Азербайджана, Туркменистана, Ирана, так и на форматах межгосударственного взаимодействия. Перемены коснулись не только вопросов экономического сотрудничества и безопасности, но и непосредственно повлияли на характер и интенсивность гуманитарных связей.

Наибольших успехов в плане реализации взаимовыгодного подхода к решению региональных проблем удалось достичь в вопросе сохранения уникальных биоресурсов Каспия. 12 августа 2007 г. вступила в силу Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря. В документе были обозначены согласованные позиции «каспийской пятерки» по сохранению биологических ресурсов и уникальной экосистемы Каспия.

Важно отметить, что соглашение было достигнуто после длительной и солидарной работы ученых, экспертов, научных центров стран региона. Это конкретный пример того, как наука способствует решению самых сложных проблем межгосударственного уровня.

Важнейшим шагом на пути дальнейшего развития интеграционных процессов стало подписание в 2018 г. Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. В документе был закреплен один из базовых принципов совместной деятельности пяти государств. В частности, было решено оказывать «содействие проведению научных исследований в области экологии, проведению морских научных исследований за пределами территориальных вод каждой Стороны в соответствии с согласованными правовыми нормами при соблюдении суверенных и исключительных прав прибрежных государств, а также установленных ими в этой связи правил в отношении определенных видов исследований»Мамедзаде Г. Необходимо развивать успехи Каспийского саммита в Актау [Электронный ресурс] // Вестник Кавказа. 24.12.2018. URL: http:// vestikavkaza.ru/interview/Gyulnara-Mamedzade-Konventsiya-o-pravovom- statuse-Kaspiya-otkryla-massu-vozmozhnostey-dlya-prikaspiyskikh-stran(дата обращения 15 марта 2019)..

Таким образом, научное, образовательное, а шире - гуманитарное взаимодействие стран Каспийского региона в многостороннем и двустороннем формате остается важным фактором развития, фундаментом долгосрочного социально-экономического партнерства.

Солидарные усилия представителей ректорского корпуса, направленные на расширение сферы образовательного сотрудничества, координацию научных проектов, студенческие обмены, позволили в сравнительно короткие сроки создать эффективную модель многостороннего взаимодействия, которая может быть использована как универсальная система и на других направлениях гуманитарного диалога стран Каспийского региона.

Достигнутые на этом пути успехи в настоящий момент позволяют говорить о том, что одна из перспективных задач каспийской интеграции в сфере высшего образования - формирование общего образовательного пространства.

Фундамент для осуществления этой миссии был заложен в середине 1990-х гг., а в настоящий момент доминирующей тенденцией развития научных, культурных, образовательных связей между государствами региона является движение от развития связей на двусторонней основе в сторону более глубокой и тесной кооперации в рамках многосторонних проектов. Флагманом этого движения выступают непосредственно регионы стран Прикаспия, а со стороны России - Астраханская область.

Географическое положение Астраханской области, развитая инфраструктура, образовательные традиции, комфортные условия жизни делают ее образовательные структуры центрами притяжения для международной молодежной аудитории. Астраханский регион обладает существенным потенциалом, который реализуется через многосторонние и двусторонние проекты. С позиций региона международное образовательное сотрудничество является перспективным направлением, которое требует своего дальнейшего развития в самых разнообразных форматах. Например, через инструменты ассоциативного сотрудничества.

С момента распада Советского Союза и формирования новых геополитических реалий в Каспийском регионе наблюдаются две противоположные тенденции. С одной стороны, происходит разрыв прежних экономических, социальных, культурных, гуманитарных связей, резко снижается интенсивность коммуникаций в образовательной сфере, сокращаются масштабы студенческих обменов, совместных практик. Это обстоятельство было предопределено как серьезными проблемами в сфере финансирования образовательных проектов в условиях глубокого социально-экономического кризиса, охватившего все постсоветские страны, так и отсутствием в первые годы после распада СССР четко выраженной заинтересованности в развитии международного сотрудничества в сфере высшего образования.

В этих условиях важнейшей задачей для вузов государств При- каспия становится выработка новых принципов взаимодействия, которые, опираясь на существовавший прежде комплекс связей между вузами региона, соответствовали бы формату сотрудничества независимых государств, то есть учитывали бы новую реальность межгосударственных отношений.

Неслучайно на фоне нерешенных проблем правового статуса Каспия, противоречий в сфере сохранения уникальных биоресурсов региона первый шаг к практической интеграции между странами «каспийской пятерки» в середине 1990-х гг. был сделан именно в сфере координации совместных проектов высшей школы. В 1996 г. была образована Ассоциация государственных университетов Прикаспийских стран (АГУПС) Связуя умы, укрепляя узы [Электронный ресурс] // Астраханский государственный медицинский университет 24 октября 2017. URL: http:// astgmu.ru/2017/10/24/svyazuya-umy-ukreplyaya-uzy(дата обращения 15 марта 2019)..

Важнейшим событием для многостороннего взаимодействия в сфере высшего образования стран региона стал первый учредительный съезд (Генеральная Ассамблея) Ассоциации. Он прошел в Астрахани в сентябре 1996 г. На нем был принят Устав Организации, определены структура и система управления, сформулированы базовые принципы научного и образовательного взаимодействия, финансовой поддержки деятельности АГУПС.

Основным направлением деятельности новой структуры стало движение к общей модели университетского образования. Среди других актуальных задач и целей работы Ассоциации можно выделить изучение экологии Каспийского моря и влияние на нее естественных и антропогенных факторов; совершенствование технологии искусственного воспроизводства каспийских осетровых; решение правовых проблем охраны окружающей природной среды Прикаспийских государств; изучение истории народов Прикаспия и другие [Пашкова 2011, с. 11].

Как мы видим, задачи формулировались в максимально общем виде, с акцентом на совмещение образовательного и научного компонента, с ориентиром на достижение практического результата. В центре внимания Ассоциации оказался комплекс вопросов, наиболее актуальных с точки зрения интересов всех государств региона.

Среди приоритетных целей Ассоциации также задача по формированию единого образовательного пространства Прикаспийских государств с учетом решения проблем Каспийского моря. Для достижения этой цели необходимо ориентироваться на создание в вузах совместных образовательных, научно-методических и культурных центров, которые взяли бы на себя развитие совместных международных проектов в странах «каспийской пятерки».

Особый акцент в момент создания Ассоциации предполагалось сделать на формирование единой системы отбора и подготовки студентов, поддержку совместных научных центров и введение согласованной модели маркетинга образовательных услуг.

Большую роль в становлении Ассоциации сыграл ректор Астраханского государственного технического университета (АГТУ) Ю.Н. Кагаков, который последовательно выступал против превращения организации в подобие Союза ректоров, постоянно привлекая к участию в проекте преподавателей-профессионалов и студентов, расширяя тем самым спектр задач, стоящих перед АГУПС.

Подобный комплексный подход сохраняет свою актуальность до настоящего времени, поскольку позволяет объединить в рамках одного проекта три взаимодополняющих измерения: образовательное, научное и молодежное. Полифункциональный характер деятельности Ассоциации уже в первые годы ее существования способствовал формированию прочного фундамента будущего сотрудничества между участниками АГУПС.

Важной диалоговой площадкой для координации работы Ассоциации в промежутке между съездами становятся совещания рабочих исследовательских групп, первое из которых было проведено в марте 1997 г. в Астрахани с участием 12 учебных и научноисследовательских институтов Ирана, Казахстана, Азербайджана и России.

На этой встрече была согласована Программа работы Ассоциации до 2000 г., в которой приоритетное место отводилось совместным научным и образовательным разработкам в сфере сохранения и развития биоресурсов Каспийского моря.

Если суммировать основные положения Программы, то становится очевидным, что в деятельности Ассоциации четко определились три главных направления - образовательное сотрудничество, научные и издательские проекты, молодежное измерение. Примечательно, что до начала «нулевых» годов наиболее динамично развивалось второе направление, представленное целым рядом совместно реализованных исследовательских проектов. Объясняется это просто. Создание Ассоциации региональных вузов не могло одномоментно разрешить все проблемы, существовавшие в сфере международных проектов по линии высшей школы. В этой ситуации ведущие университеты региона приоритетно реализовывали проекты по тем направлениям, где возможности для солидарной работы были намного шире. А это прежде всего научное сотрудничество вузов.

Следует также учитывать, что именно научные разработки вузов получали поддержку со стороны органов государственной власти и получали практическую реализацию в рамках межгосударственных проектов на Каспии.

Таким образом, первые годы работы Ассоциации стали временем «взаимной притирки», согласования оптимальных форматов сотрудничества, с прицелом на его практическую ориентированность.

Одним из первых совместных проектов, заявленных в год создания Ассоциации, была программа студенческих и образовательных обменов с участием АГТУ и трех иранских вузов - Горганского, Мазандаранского и Гилянского университетов. Для того периода в истории двусторонних отношений это было прорывное решение. Напомним, что на межгосударственном уровне Форумы ректоров России и Ирана стали проводиться только 20 лет спустя.

Важной дополнительной опцией данного проекта стало расширение программ сотрудничества в изучении языков (в АГТУ были открыты курсы по изучению фарси). Чуть позже был открыт факультативный курс по изучению казахского языка и культуры. Оба этих проекта существуют по настоящее время, что для технического вуза достаточно прогрессивно.

Еще одним важным направлением сотрудничества стали издательские проекты, анонсированные еще на учредительном съезде Ассоциации. Базовым научным сборником, на публикации в котором до настоящего момента ориентируется большинство вузов, вошедших в состав организации, является сборник научных трудов преподавателей и научных сотрудников университетов Прикаспийских государств «Каспий. Наука. Образование. Технологии» [Пашкова 2011, с. 18].

Начиная с III Генеральной Ассамблеи Ассоциации ежегодно подтверждается решение об издании специальных выпусков этого научного сборника. Для многих региональных вузов возможность научных публикаций в данном издании стала едва ли не единственным «окном» в международное научное пространство. Этот фактор стал важным «аргументом» для вузов региона, которые на тот момент еще не были в составе Ассоциации. С учетом положения в сфере издательской деятельности вузов Казахстана, Азербайджана и Туркменистана возможность издаваться в авторитетном международном научном сборнике значительно облегчила молодым ученым процедуру защиты диссертационных работ.

В конце 1990-х гг. проекты, реализуемые вузами Прикаспия, приобрели качественно новые формы. В актуальную повестку был включен вопрос о создании Международного открытого распределенного Каспийского университета. Принцип его функционирования был основан на предоставлении возможностей для студентов из всех государств региона претендовать на получение дипломов нескольких университетов. Межгосударственная интеграция в научной сфере воплотилась в проект создания Международного института проблем Каспийского региона.

Качественно новым направлением в работе Ассоциации стала поддержка разных форм студенческого спортивного и социально-культурного сотрудничества. Так, в резолюцию IV Ассамблеи был включен пункт о проведении в 2000 г. Первых Международных спортивных игр студентов Прикаспийских государств. Местом проведения спортивного форума была определена Астрахань (на базе спортивных сооружений АГТУ). В дальнейшем студенческие игры превратились в региональный бренд, демонстрирующий разносторонний характер межвузовских контактов.

В период между 2001 и 2007 гг. в центре внимания руководства Ассоциации находился проект создания Международного открытого распределенного Каспийского университета. Идея создания МОРКУ была предложена Астраханским государственным техническим университетом и поддержана вузами-партнерами. На V Генеральной Ассамблее Ассоциации в городе Решт были утверждены протокол и Положение о создании МОРКУ, а также представлен список кафедр, по которым предполагалось осуществлять распределенное обучение студентов.

Весь пакет документов по учреждению Открытого университета был разработан специалистами АГТУ. В то же время российские вузы были готовы к обсуждению и других вариантов развития совместных образовательных проектов. В частности, участниками V Ассамблеи была высказана единодушная готовность поддержать предложение иранской стороны о формировании Каспийского международного университета.

Несмотря на то что проект МОРКУ получил полную поддержку и одобрение со стороны всех ведущих вузов, входящих в состав Ассоциации, его практическая реализация столкнулась с определенными сложностями. Прежде всего оставались нерешенными проблемы взаимной адаптации образовательных программ. Открытым оставался и вопрос о дальнейшем финансировании

проекта, привлечении дополнительных ресурсов за счет внебюджетных средств.

Реализация столь масштабного проекта требовала соответствующего решения на уровне национальных министерств образования и не могла стать исключительной компетенцией вузовского сообщества. Высшие учебные заведения могли предлагать свое видение проекта Открытого университета, но его практическое воплощение требовало длительных согласований в условиях, когда оперативное сотрудничество между министерствами образования государств Прикаспия находилось на недостаточно эффективном уровне.

К настоящему моменту проект Международного университета все еще находится в рамках актуальной повестки сотрудничества в Каспийском регионе, однако очевидно, что процесс его успешного завершения зависит не только от самих вузов, желающих на паритетной основе содействовать расширению возможностей для студентов из стран региона, но и от наличия ясно выраженного государственного заказа, согласованной позиции соответствующих ведомств всех стран региона.

Вопросы финансирования деятельности Ассоциации были актуальны с момента ее создания, но постепенно появляются возможности для привлечения дополнительных средств через систему грантовой поддержки.

Важным шагом с точки зрения развития потенциала Ассоциации стало участие в реализации международных грантовых проектов. В частности, Ассоциация реализует стратегию «Региональная сеть университетов ЕвроКаспия» с участием вузов Казахстана, Азербайджана, Ирана и Туркменистана в рамках специального грантового проекта. Это не единственный международный грант, в котором приняла участие Ассоциация вузов Прикаспия. Однако объемы внебюджетной поддержки только отчасти покрывают потребности в средствах на совместную образовательную и научную деятельность. Дефицит ресурсных возможностей существенно влияет на качество и масштаб совместных исследовательских проектов в акватории Каспийского моря и прибрежной зоне, ограничивает возможности для одновременного проведения по всей территории Каспийского бассейна совместных проектных исследований.

В 2011 г. результаты деятельности Ассоциации были презентованы на Международном форуме в Астане, который проводился при поддержке Евразийской Ассоциации университетов. Формирование постоянно действующих коммуникаций между Ассоциацией вузов Прикаспия, Евразийской Ассоциацией университетов и Ассоциацией университетов Черноморского бассейна способствовало расширению возможностей для реализации международных проектов.

Одним из важных достижений Ассоциации с точки зрения координации информационно-проектной деятельности в конце 2000-х гг. стало создание научного портала САРЗСОББ (Каспийский портал научного сотрудничества и исследований).

В этот же период вузами региона был начат проект по преобразованию региональных учреждений и предприятий в Научно-образовательный центр перспективных исследований Каспийского макрорегиона - НОЦ «Каспий». Его деятельность была связана с приоритетными сферами научно-технологического развития России. В частности, речь шла о развитии такого стратегически важного направления, как цифровая экономика («Цифровой Каспий»). Данный проект в настоящее время еще не реализован в полном объеме. Удалось сформировать Консорциум вузов, в который вошли 12 участников. Три из них входят в Ассоциацию государственных вузов стран Прикаспия.

Однако следует отметить, что проект по-прежнему обладает серьезным практическим потенциалом. Его поддерживают крупные компании, такие как Газпром, Лукойл, Роскосмос, РЖД. Ректор Астраханского государственного университета (АГУ) К.А. Маркелов, оценивая перспективы деятельности НОЦ, подчеркнул, что «он позволит объединить разобщенные научные работы всех российских научных учреждений, его партнерами могут быть федеральные университеты и научные центры, которые занимаются каспийской тематикой»Яникеева И. Абдулатипов: Каспийский регион - это большая поли-тика [Электронный ресурс] // Международная жизнь. 16.11.2018. БИБ: https://interaffairs.ru/news/show/21002(дата обращения 15 марта 2019).. Проект НОЦ «Каспий» был поддержан Государственной Думой Российской Федерации по линии национального проекта «Наука».

В сентябре 2018 г. на базе Атырауского университета нефти и газа состоялась последняя на данный момент - XXI Генеральная Ассамблея Ассоциации государственных университетов Прикаспийских стран. Важность этой встречи определялась фактором подписания Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, что открыло возможности для развития сотрудничества не только в сфере экономики и политики, но и по более широкому профилю, включающему гуманитарную повестку.

Основные позитивные моменты, связанные с подписанием Конвенции, рассматриваются экспертами через призму экономических, правовых, геополитических аспектов каспийской проблематики. Гуманитарная составляющая находится на втором плане. Участники Генеральной Ассамблеи отмечали это обстоятельство, акцентируя внимание на том, что подобный подход «обедняет» значение прорыва, достигнутого «каспийской пятеркой».

На сегодняшний день в состав Ассоциации входит 55 членов, среди которых 7 университетов Азербайджана, 10 университетов, 16 научных институтов и исследовательских центров Ирана, 11 вузов и 4 научно-исследовательских института Российской Федерации, в том числе Дагестана и Калмыкии, 4 вуза и 2 научно-исследовательских института Казахстана и 1 университет Туркменистана.

Многосторонние проекты вузов Прикаспийских стран стоят перед выбором дальнейшей модели развития. По мнению многих представителей ректорского корпуса, прежние инструменты сотрудничества в рамках многосторонних межвузовских проектов являются недостаточными для формирования новых точек роста. Задачи системной модернизации, которые определены для каждой из стран «каспийской пятерки», требуют использования современных подходов в рамках координации образовательной деятельности.

Гуманитарное взаимодействие стран Каспийского региона является фундаментом долгосрочного социально-экономического партнерства через движение к общей цели - формированию общего образовательного пространства.

Можно констатировать, что за последние годы в регионе удалось сформировать уникальную образовательную среду, в которой успешно реализуются программы подготовки профессиональных кадров по наиболее востребованным специальностям. Уникальность созданной модели международного образовательного сотрудничества в Каспийском регионе заключается в том, что здесь преобладают многосторонние проекты, реализуемые через эффективную диалоговую площадку.

Реализация многосторонних межвузовских проектов на уровне регионов способствует подготовке квалифицированных кадров, поддерживает различные инициативы студентов, в числе которых - организация международных круглых столов и конференций с участием представителей посольств и консульств прикаспийских государств, празднование национальных памятных дат, спортивные мероприятия и многое другое.

Подписание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря открыло новые возможности с точки зрения развития многосторонних проектов не только в сфере экономического сотрудничества «каспийской пятерки», но и в рамках гуманитарного сотрудничества и особенно в сфере образования Правовой статус Каспийского моря [Электронный ресурс] // [Ми-нистерство иностранных дел Республики Казахстан. Официальный сайт. URL: http://mfa.gov.kz/ru/content-view/pravovoj-status-kaspijskogo-mory(дата обращения 15 марта 2019).

Akbergenov, I.A. (2009), Development of Economic Relations between the Russian Feder-ation and the Republic of Kazakhstan in the 1990s, Abstract of Ph.D. dissertation, The Peoples' Friendship University of Russia, Moscow, Russia.

Pashkova, E.V. (2011), Institutionalization of Public Ecological Unions (Experience of the Astrakhan Region), Abstract of Ph.D. dissertation, Volgograd State University, Volgograd, Russia.

Sarkulova, G.S. (2016), “Role of Kazakhstan in Formation of International Legal Base for the Caspian Sea Status”, The Bulletin of the Volga Region Institute of Administra-tion, vol. 56, no. 5, pp. 42-48.

© Тюлебекова Д.Б., Калашникова Н.П., Раззаренов А.А., 2019. Тем более что Ассоциация как площадка для развития интеграционных проектов в сфере образования успешно функционирует на протяжении двадцати трех лет, накоплен уникальный опыт взаимодействия сразу по нескольким направлениям гуманитарного сотрудничества.

Однако для дальнейшего продвижения в каждом из прикаспийских государств необходимо выбрать основные координационные центры, отвечающие за распределение финансирования и реализацию поставленных задач в целом. Ориентация на вузы - участники АГУПС может создать возможности для постепенного расширения интеграционного пространства в образовательной сфере за счет включения в этот процесс новых партнеров и развития новых ключевых направлений.

Очевидно, что Ассоциация и в дальнейшем может выступать в качестве своеобразного центра аудита и анализа образовательных программ в вузах региона, давать рекомендации по соответствующей корректировке приоритетных направлений в развитии вузов региона, а также определять потребность в специалистах разных уровней с учетом перспектив развития ключевых секторов. Причем речь идет не только о коррективах в рамках технологической структуры образовательного процесса.

Создание образовательных консорциумов вузов прикаспийских государств и совместных центров послевузовского обучения по программам магистратуры и институтов повышения квалификации является одной из важнейших задач.

Необходимый стимул развитию сотрудничества прикаспийских стран в образовательной сфере может дать инициирование совместных образовательных проектов. Создание совместных центров по подготовке и переподготовке кадров, а также повышения квалификации может осуществляться как на базе существующих образовательных и научных учреждений, так и на новых площадках.

Основой для интеграции образовательной и научной деятельности, создания технологичной базы для исследований, разработок и внедрения в производство новых технологий мог бы стать Международный каспийский университет, возможность создания которого может стать реальной благодаря совместным усилиям стран «каспийской пятерки». Необходимо также учесть международный опыт развития подобных структур, однако формирование и функционирование нового университета должно осуществляться каспийскими странами самостоятельно, без участия внешних сил.

Создание общей коммуникационной инфраструктуры в сфере науки, образования и культуры, формирование объединенной системы электронного обучения требует разработки единой системы университетского образования по специальностям и направлениям высшего профессионального образования, аспирантуры, докторантуры.

Стимулирование совместных научно-образовательных программ и проектов, обменов студентами, аспирантами и докторантами требует тщательного и оперативного переговорного процесса.

Литература

1. Акбергенов 2009 - Акбергенов И.А. Развитие экономических отношений Российской Федерации и Республики Казахстан в 1990-е годы: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Российский университет дружбы народов, 2009. 23 с.

2. Пашкова 2011 - Пашкова Е.В. Институционализация общественных экологических объединений (на примере Астраханской области): Автореф. дис. ... канд. социол. наук. Волгоградский государственный университет, 2011. 23 с.

3. Саркулова 2016 - Саркулова Г.С. Роль Казахстана в формировании международно-правовой базы статуса Каспийского моря // Вестник Поволжского института управления. 2016. № 5 (56). С. 42-48.

Размещено на Allbest.ru