Академический капитализм: смена парадигмы развития высшей школы

ACADEMIC CAPITALISM: CHANGING THE PARADIGM OF HIGHER SCHOOL DEVELOPMENT

Проявление академического капитализма можно наблюдать на 3-х уровнях: институциональном, кафедральном и индивидуальном [3, с. 120].

На институциональном уровне академический капитализм проявляется в изменении финансирования высшей школы . Государственное финансирование сокращается, и университет вынужден искать дополнительные источники средств .

Основными источниками финансирования науки и образования становятся:

1) средства, полученные в виде целевых грантов на конкурсной основе . Таким образом государство, общественные организации и промышленные корпорации, используя механизм конкуренции, могут оперативно управлять и ускорять развитие стратегических направлений исследований;

2) доходы от коммерциализации результатов научных исследований и трансферта технологий. Это происходит через продажу патентов и лицензий, а также через технопарки, бизнес-инкубаторы, малые предприятия (spin-offs- малые наукоёмкие предприятия), создаваемые университетами и финансируемые государством и бизнесом [1];

3) финансирование за счёт привлечения платных студентов, включая иностранных Но стремление сохранить платный контингент порождает тенденцию к снижению требований к обучающимся и, соответственно, снижению образовательного уровня платных студентов Так, мониторинг российских вузов показывает, что «фактор прибыли зачастую оказывается весомее, нежели чем соблюдение высоких академических стандартов качества образования» [3, с. 124];

4) государственное финансирование из бюджета, которое по мере развития академического предпринимательства имеет тенденцию к сокращению

Таким образом, мы видим, что происходит диверсификация базы финансирования университетов . А это один из элементов, характеризующих их предпринимательскую деятельность [7].

Явление активизации предпринимательской деятельности высшей школы отражает термин «академическое предпринимательство»

Рассматривая академическое предпринимательство в историческом аспекте, учёные выделяют основные направления, по которым идёт его формирование, начиная с XIX в . Это: интеграция научных исследований и создание специализированных институтов и лабораторий не только в университетах, но и за их пределами, для удовлетворения растущих потребностей промышленности; преимущественное развитие технических и естественных наук, как наиболее связанных с рынком; изменение учебных планов в направлении сокращения разрыва между образованием и реальными потребностями общества и др . [5].

Анализируя эволюцию академического предпринимательства, учёные дают ему определение как деятельности, направленной на создание нового научного знания, его распространение и применение (не только коммерческое), приводящее к изменению всей институциональной структуры как науки, так и образования [5] Основные направления академического предпринимательства: коммерциализация результатов научной деятельности университетов, создание инновационных предприятий и трансферт новых технологий в промышленность

С развитием академического капитализма растёт конкуренция между университетами . Она идёт по нескольким направлениям:

• за попадание в международные и национальные рейтинги;

• за рост аккредитационных показателей;

• за сохранение высокого качества образования;

• за поддержание высокого статуса диссертационных советов;

• за сохранение стабильности в оплате обучения за счёт экономии от масштаба

В 1998 г., изучая проблемы трансформации высшей школы в направлении развития предпринимательской деятельности, Б . Кларк вводит понятие «предпринимательский университет» [2], в котором сосуществуют и предпринимательские, и академические ценности

Современные исследователи отмечают ключевую роль предпринимательских университетов в экономическом развитии регионов [20]. Особенно велика роль университетов в регионах с неразвитой предпринимательской средой, где университеты не только генерируют новые знания и технологии, но и являются организационными центрами и посредниками между бизнесом, местными властями и конечными потребителями, тем самым активно способствуя формированию региональной бизнес-среды [17].

Предпринимательская деятельность меняет структуру высшей школы . С целью её развития в университетах появляется должность проректора, занимающегося коммерциализацией результатов исследовательской деятельности (проректора по инновационному развитию) [3, с. 125], появляются отделы, занимающиеся трансфертом технологий [17]. Р. Пьюр, В . Ламин, С . Жак, Э . Гамильтон подробно анализируют роль департамента предпринимательства, который, с одной стороны, способствует коммерциализации деятельности университета, координируя усилия всех его подразделений, а с другой стороны, положительно влияет на экономическое развитие региона, потому что именно департамент предпринимательства взаимодействует с бизнес-средой, содействует коммерческому использованию новых знаний и технологий, созданных сотрудниками университета

Ключевые виды деятельности департамента предпринимательства включают:

• подготовку предпринимательских кадров для региона;

• оказание услуг местному бизнесу, способствующих экономическому росту;

• распространение новых знаний и технологий;

• качественные исследования предпринимательства, опирающиеся на фундаментальные исследования;

• распространение накопленного предпринимателями опыта;

• содействие развитию предпринимательской культуры [20].

Интернационализация процессов, происходящих в академической сфере, и развитие международного взаимодействия делают необходимым наличие в составе департамента предпринимательства менеджеров научно-технического сотрудничества и трансфера технологий В их задачи входят мониторинг информации о программах научно-технического сотрудничества, помощь в поиске зарубежных партнёров, оформлении документов, необходимых для участия в международных проектах и т . п . [1].

Развитие академического капитализма порождает целый ряд проблем и противоречий

В ходе коммерциализации академической сферы возникает противоречие между традиционной преподавательской и коммерческой деятельностью. В академическом сообществе формируются 2 группы сотрудников: вовлечённые и не вовлечённые в предпринимательскую деятельность учёные, - и наблюдаются 2 типа их поведения: те, кто активно включился в процесс капитализации результатов научной деятельности, и те, кто это не принимает. Проведённые португальскими учёными исследования показали, что на участие в предпринимательской деятельности влияют как личные качества представителей академического сообщества, так и институциональная среда. Так, оценка результативности научной деятельности в европейских университетах зависит, в основном, от количества публикаций, что снижает интерес к занятию академическим предпринимательством. Влияние также оказывают источники финансирования. Так, дающие деньги на исследования бизнес-структуры могут жёстко ограничивать академическую свободу, определяя направление и цель исследования, а также требуя соблюдения коммерческой тайны [16].

Занятие предпринимательской деятельностью влияет также на распределение рабочего времени работников академической сферы, что часто является серьёзной проблемой, например, в отечественных вузах, где от преподавателей одновременно требуют результатов научной деятельности, приветствуя её коммерциализацию, и выполнения учёбной нагрузки, которая в последние годы имеет тенденцию к росту, т. к . это один из способов повышения экономической эффективности университета

США эффективно решают эту проблему, чётко разграничивая коммерческую и академическую сферы деятельности. Такое разграничение базируется, с одной стороны, на специализации академических структур: одни занимаются коммерциализацией знаний и технологий (университеты), другие специализируются в основном на традиционной академической деятельности (колледжи) . С другой стороны, специализируются и сотрудники: одни - занимаются преимущественно коммерциализацией результатов исследовательской работы, другие - в основном преподавательской деятельностью [10].

«Главной проблемой коммерциализации результатов научных исследований в России является в настоящее время отсутствие внутреннего потребителя, т. е . отсутствие масштабного рынка высоких технологий в России» . Основные причины такой ситуации: «ориентированная на экспорт сырьевых ресурсов структура российской экономики, активное проникновение на национальный рынок импортной высокотехнологичной продукции, неготовность нового частного сектора экономики делать инвестиции в дорогостоящие и долгосрочные научные проекты» [1].

Одним из последствий недостаточного развития внутреннего рынка России является «утечка мозгов», когда российские учёные стремятся устроиться на работу за рубежом, что является одним из проявлений академического маржинализма. Но в настоящее время эта проблема получила некоторое решение после включения России в 1998 г. в Рамочные программы (FrameworkProgramme)научно-технического развития. Это дало возможность российским научным коллективам участвовать в международных исследованиях и получать долю финансирования из средств, выделяемых Комиссией Европейских сообществ(KEC) [1].

С ростом предпринимательской активности в университетах наблюдается «тенденция увеличения количества профессиональных менеджеров в их внутренней структуре» [4, с . 77], а также усиление их позиций в руководящем ядре. В академическом сообществе вызывают негативное отношение те из них, кто не имеет опыта преподавательской или научной работы Новый менеджмент стремится к расширению своих полномочий и усилению контроля над академической деятельностью, демонстрируя отсутствие должного уважения к профессиональному авторитету. Жёсткое администрирование ведёт к ограничению академических свобод и упразднению академического самоуправления [8; 11].

Как происходит приспособление сотрудников к новым реалиям, можно наблюдать на кафедральном уровне . Именно здесь проявляется внутренний конфликт, имеющий место в академическом сообществе, вызванный наступлением на академические свободы: увеличение отчётности и формализация показателей, унификация учебных планов и курсов, требования публикации результатов научных исследований только в высокорейтинговых журналах, ориентация на коммерциализацию результатов академической деятельности и пр

Руководители кафедр часто выступают в роли «буфера» между высшим менеджментом и рядовыми сотрудниками . Возникают различные формы сопротивления внедрению новых форм оценки академической деятельности с позиций рыночной эффективности, например, публикация коллективных монографий, где каждому из участников принадлежит одна или две главы [8], или организация «клуба медленного плавания», в котором профессора университета пытаются создать и защитить собственное научное и образовательное пространство, пытаясь работать в темпе, который необходим для продуктивных научных исследований [11]

Важная тенденция развития академического капитализма и академического предпринимательства, как отмечает целый ряд исследователей [9; 12; 15], - это превращение интеллектуальных способностей, интеллектуального труда и его результатов в товар Интеллектуальные способности человека превращаются в производственный ресурс. Происходит приватизация интеллектуальной собственности В товар превращаются материалы исследований, научные публикации, учебные материалы . Результаты интеллектуального труда отделяются от их производителей и могут многократно использоваться их собственниками и работодателями В результате статус интеллектуального труда снижается, а с ним снижаются зарплаты академических работников, но растут зарплаты менеджеров от науки и образования Процесс цифровизации научной и образовательных сфер позволяет многократно тиражировать результаты интеллектуального труда, что снижает издержки и максимизирует прибыль [9]. Свобода научной и преподавательской деятельности ограничивается, превращая научных сотрудников и преподавателей в лиц наёмного труда - интеллектуальных пролетариев . Краткосрочные контракты лишают академических работников гарантий занятости, усиливают конкуренцию между ними Растёт академическая нагрузка

Перспективы дальнейшего развития академического капитализма и академического предпринимательства Б. Джессоп видит в финансиализации академической сферы, т е в активном включении образования и науки с помощью механизма конкуренции в процесс выравнивания прибыли между академическими организациями и направлениями их деятельности Внедрение инноваций даёт временные преимущества и возможность получить сверхприбыль, но непрерывно идущий научно-технический прогресс способствует широкому распространению инноваций, и всё опять начинается сначала. Это общая тенденция, из которой могут выпадать академические структуры и учёные с высокой репутацией или имеющие существенные преимущества, получающие за счёт этого монопольный доход [9].

Заключение