Сутність та специфіка інформаційного управління загальноосвітнім навчальним закладом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сутність та специфіка інформаційного управління загальноосвітнім навчальним закладом

Тетяна Лучко

(студентка другого курсу рівня «магістр»

факультету педагогіки та психології)

Науковий керівник - доктор педагогічних наук, доцент Я.В. Галета

За цивілізаційним підходом сукупність усіх форм життєдіяльності людини тієї чи іншої цивілізації загалом і менеджменту зокрема розглядається в конкретний історичний час розвитку суспільства. В Україні відбувається зміна суспільного устрою, об'єктивно зумовлена стійкою тенденцією переходу людства (друга половина XX ст.) від індустріальної до інформаційної цивілізації, розвиток якої забезпечується інтеграцією наукових знань різних галузей наук і культурою. Вище зазначене детермінувало виникнення нової галузі - інформаційного менеджменту й нового виду - інформаційного управління та зумовлює необхідність формування нового покоління керівних кадрів із високим рівнем інформаційної культури.

Результати фундаментальних досліджень у філософії освіти, філософії інформаційної цивілізації, кібернетиці, інформатиці, загальному менеджменті, соціології освіти представлено у наукових працях Р.Х. Абдєєва, В.П. Андрущенка, Д. Белла, В.Ю. Викова, В.В. Вірюкова, Н. Вінера, В.М. Глушкова, Б.С. Гершунського, Ю.О. Дорошенка, У. Ешбі, М.І. Жалдака, О.М. Князєвої, В.З. Когана, К.К. Коліна, В.Г. Кременя, С.П. Курдюмова, І. Лапіна, Н.В. Морзе, Т.С. Назарової, К. Поппера, А.Пригожина, В.І. Сифорова, А.П. Суханова, А.Д. Урсула, Г. Хакена, Р. Хартлі, А.Д. Хомоненка, К. Шеннона та ін. У них розкрито філософські концепції та моделі феномена інформації, теоретико-методологічні положення соціальної інформатики, кібернетики, феномен управління в соціально-економічній сфері, генезис механізму управління та його філософський статус, механізм самоорганізації матерії та соціуму, не лінійність та діалектику мислення, характерні ознаки інформаційної цивілізації. Однак, ученими акцентується увага на відкритості цієї проблеми та інтерпретації концепцій інформації, необхідності інтеграції здобутків інформатики, кібернетики і синергетики з теорією розвитку під час проведення міждисциплінарних досліджень та реалізації їх на практиці управління.

Мета статті - висвітлити сутність і специфіку феномену інформаційного управління ЗНЗ за сучасних умов розвитку інформаційної цивілізації в країні.

У сучасних умовах в науці і практиці керівництва існують багато видів управління соціальними та соціально-педагогічними системами і тому виникає необхідність з'ясувати, чим відрізняється інформаційне управління ЗНЗ від внутрішньошкільного управління? Ми свідомі того, що сучасний контекст інформаційного управління є одним із видів соціального управління, має суттєві відмінності порівняно З його класичним трактуванням, які зумовлені формуванням інформаційної цивілізації та обґрунтованими науковими основами побудови інформаційної картини світу, виникненням і обґрунтуванням наукових підходів та інформаційної діяльності, розвитком нових галузей наук - соціальної та правової інформатики, інформаціології, розгляд яких має принципове значення для нашого дослідження.

Поняття «Інформаційне управління ЗНЗ» розуміємо як складний, багатогранний і нелінійний процес суб'єкт-суб'єктної, суб'єкт-об'єктної, об'єкт-об'єктної інформаційно-комунікаційної взаємодії та взаємозв'язку в просторі й часі на основі ІР, який є цілеспрямованим на організацію, проектування і координацію програм, проектів, заходів задля досягнення встановленої мети функціонування й розвитку, створення і використання інформаційних ресурсів й інформаційних продуктів, НІТ, засобів ІКТ, здійснення інформаційних процесів, внесення нових інформаційно-мережевих компонентів (елементів) у організаційну структуру системи управління ЗНЗ. У цьому контексті інформаційне управління ЗНЗ детермінує застосування керівниками в процесі діяльності управлінських інформаційних систем (УІС), автоматизованих інформаційно-довідкових систем (АІДС), автоматизованих інформаційно-пошукових систем (АІПС), НІТ, Інтернет-технологій, телевізійно-супутникових мережевих технологій, кейс-технологій у поєднанні з телекомунікаційною підтримкою процесу управління, інформаційних ресурсів глобальної комп'ютерної мережі Інтернет; формування банків і БД, створення власних банків нормативно-директивної інформації, тематично-орієнтованих баз даних тощо.

Інформаційне управління ЗНЗ включає не тільки процес функціонування, його стабільність і збереження, а й розвиток, які детерміновані місією, цілями управління залежно від вимог систем управління вищих ієрархічних рівнів, замовлення суспільства і замовників освіти. Інформаційне управління ЗНЗ характеризується місією і новими цілями управління, інформаційним субстратом, системою інформаційно-комунікаційних відносин у архітектурі системи інформаційного забезпечення управління ЗНЗ, а також інформаційними процесами і механізмами їх реалізації, циклом управління за інформаційно-цільовою основою структурування. Інформаційне ЗНЗ базується на інформаційному менеджменті, основними цілями якого нами визначено таку сукупність, яка може бути доповнена, змінена або іншим способом структурована залежно від завдань, які поставлені керівниками або дослідниками та з урахуванням власної специфіки дослідження. Головною метою інформаційного управління ЗНЗ з позицій системно-кібернетичного підходу й інформаційного його аспекту є постійне удосконалення діяльності суб'єктів управління, НВП та управління діяльністю підсистем ЗНЗ на основі використання інформації, запровадження нових ідей, інновацій, засобів ІКТ задля уникнення системного занепаду - ентропії.

Організаційно-управлінські цілі, створення якісно нової інфраструктури в ЗНЗ у єдності з інфраструктурою зовнішнього інформаційного середовища; розроблення та обґрунтування системи інформаційного забезпечення управління ЗНЗ на основі раціонального розподілу функцій між суб'єктами адміністративно-управлінської ланки і НВП за її змістове наповнення та реалізацію її технологічної складової; цілеспрямоване формування інформаційних потоків у архітектурі інформаційного забезпечення управління ЗНЗ і впровадження нових інформаційних технологій; формування єдиного освітньо-інформаційного середовища для учасників навчально-виховного процесу і суб'єктів управління ЗНЗ; вироблення системи оцінювання ефективності інформаційної діяльності та якості системи інформаційного забезпечення управління ЗНЗ; розробка системного контролю на основі отримання достовірної, конкретної інформації про результативність виконання функціонально-посадових обов'язків суб'єктами управління і НВП та якість освіти учнівської молоді як зворотного зв'язку та механізмів управлінсько- інформаційної взаємодії суб'єктів управління і НВП у ЗНЗ; виявлення факторів позитивного впливу й усунення факторів негативного впливу на процес реалізації формування освітньо-інформаційного середовища.

Соціально-економічні цілі, забезпечення конкурентоспроможності ЗНЗ у сфері надання інформаційних послуг і сервісу замовникам освіти завдяки модернізації матеріально-технічної бази, використання та розробки інформаційних ресурсів; зменшення витрат часу на здійснення інформаційних процесів. Соціально-культурні, побудова ЗНЗ як «відкритої інформаційної системи»; формування демократичних управлінсько-інформаційних відносин між учасниками навчально-виховного процесу, суб'єктами управління та громадсько-державного самоврядування в ЗНЗ; закріплення демократичних засад у всіх сферах інформаційної діяльності; інтеграція у міжнародний освітній інформаційний простір; підвищення рівнів інформаційної культури керівників і суб'єктів навчально-виховного процесу ЗНЗ.

Фінансово-економічні ціпі, забезпечення економічного характеру управлінсько-інформаційної взаємодії задля задоволення інформаційних потреб суб'єктів управління та самоуправління в межах наявних інформаційних ресурсів і з дотриманням чинного законодавства України, сприятливих умов для формування освітньо-інформаційного середовища ЗНЗ, зокрема використання інформаційних ресурсів і продуктів, реалізація інформаційних проектів із залученням відповідних інвестицій. Техніко-технологічні цілі: раціональне використання нових інформаційних, мережевих, інформаційно- комунікаційних і комп'ютерних технологій та інших різних технологій за видами опрацювання даних, графіки, знань; засобів ІКТ - СУБД, мультимедіа та гіпермедіа, комунікаційної, комп'ютерної, організаційної техніки; програмних засобів міжкомп'ютерного зв'язку, управлінського та дидактичного призначення в діяльності суб'єктів управління та самоуправління ЗНЗ.

У результаті дослідження встановлено, що інформаційне управління, як і будь-який вид управління, здійснюється на основі інформацііу ЗНЗ як цілісних і самокерованих системах, нероздільно пов'язане з ними і є властивістю, іманентно їм притаманною; завжди цілеспрямоване на досягнення мети і має антиентропійний характер; характеризується як здатність цілеспрямовано перетворювати свої компоненти відповідно до змін зовнішніх і внутрішніх умов їх функціонування завдяки опрацюванню інформації, що циркулює за принципом прямого й зворотного зв'язку між керованою й керуючою системами та зовнішнім середовищем.

У зв'язку з означеним вище за необхідне вважаємо стисло представити результати дослідження феномену інформації' та розкрити його специфіку в освітньо-інформаційному середовищі ЗНЗ. Пізнання та вивчення наукового феномену «інформація» на підставі атрибутивної, функціональної, тезаурусної та знакової концепцій інформації, теоретичних моделей інформації (Р.В. Хартли, А.М. Колмогорова, К. Шеннона, Л.Больцмана) дозволило з'ясувати, що: поняття «інформація» визначається як загальнонаукове, багатоаспектне, яке характеризує матеріальні об'єкти і їх взаємодії на всіх рівнях організації матерії, лежить в основі процесів управління й саморегулювання в живій природі і суспільстві; будь-який вид інформації має три основні параметри: зміст, кількість, якість; для інформації важливим є фактор часу, оскільки вона визначається у певний його момент, має сенс у минулому, теперішньому і майбутньому часі, а для суб'єкта важливим є момент її отримання, передавання, використання, оскільки час є критерієм ефективності функціонування процесів загалом і управління ЗНЗ зокрема. Здійснений на таких основах теоретичний аналіз генезису та взаємозв'язку видів інформації у хронологічному порядку (фізична, біологічна, соціальна) дозволив нам узагальнити та конкретизувати найбільш значущі ознаки інформації, які визначають її специфіку: нематеріальний характер тобто самостійність інформації відносно її носія; кількісна визначеність; суб'єктивний характер інформації як результат інтелектуальної діяльності суб'єкта; можливість багаторазового її використання суб'єктами; створення, збереження, копіювання, відтворення і накопичення інформації; збереження інформації у суб'єкта - передавача та суб'єкта - користувача (одержувача) інформації. Властивості інформації пов'язані з її змістом, оскільки вона відображає його (дійсність, об'єктивність, правдивість, вірогідність). Проведення контент-аналізу 126 трактувань поняття «інформація» у різних наукових галузях, їх співставлення, наведено нами у монографії [2, с. 121-125], дозолило з'ясувати, що воно ще й досі розглядається як одне з невизначених понять у різних галузях наукового знання та потребує термінологічної узгодженості й подальшої розробки її моделей; виявити 22 категоріальні модифікації. Семантичний аналіз терміна «інформація» у різних галузях наукових знань дозволяє зрозуміти, що воно є базовим, як і «інформаційне управління» в новій галузі знань - інформаційному менеджменті.

Для розкриття циклу інформаційного управління та його характеристики необхідно детально зупинитися на процесі його декомпозиції. Управління ЗНЗ має замкнутий, циклічний характер і представлено множиною різних за часом, об'єктами, цілями управлінських циклів, які, у свою чергу, представлено функціями управління. Декомпозиція циклу управління, як свідчать результати проведеного нами дослідження феномена управління з філософських, соціокультурних, кібернетичних, педагогічних позицій, системно-діяльнісного підходу до управлінської діяльності директора закладу, функціонального підходу до управління закладами освіти [1; 3; 4; 7; 11, с. 12-48, с. 122-140] здійснюється за різними класифікаційними основами.

Зворотні зв'язки представляють складну систему причинно-наслідкових залежностей, що характеризують вплив результатів попередньої дії на подальший перебіг процесу. «Відповідно до принципу зворотного зв'язку управління може здійснюватися тільки тоді, коли керівна система буде отримувати інформацію про ефект, який досягається тією чи іншою дією керованої системи про досягнення чи недосягнення запланованого результату» [8, с. 210]. Зворотний зв'язок дає змогу суб'єктові управління зіставити дійсний стан процесу управління ЗНЗ з тим, що має бути в майбутньому відповідно до поставленої мети, розроблених і прийнятих програм, проектів, наказів, положень, рішень тощо. У рамках такого підходу зворотний зв'язок реалізується в ЗНЗ за рахунок отримання, аналізу, опрацювання інформації про результати його функціонування під час здійснення суб'єктами управління функцій аналізу та контролю. Принципово важливим, на наш погляд, є процес прийняття управлінського рішення, основними етапами якого є:

1. Розробка і прийняття управлінського рішення: 1) осмислення, сприйняття та формулювання цілей, задач і дій; 2) збір інформації; 3) аналіз зібраної інформації; 4) розробка варіантів рішення; 5) вибір оптимальних або альтернативних рішень та його фіксація.

2. Організація і регулювання процесу виконання управлінського рішення: 1) забезпечення умов виконання; 2) підбір виконавців; 3) інструктаж виконавців; 4) організація поточної діяльності на виконання рішень; 5) усунення непередбачуваних перешкод і регулювання виконання організації рішення; 6) оцінка якості виконання рішення.

3. Оцінка результатів і корекція: 1) організація збору підсумкової інформації; 2) аналіз підсумкової інформації; 3) розробка нового рішення за результатами корекції.

Процедури й методи системного аналізу використовуються нами як сукупність методологічних засобів, оскільки вони спрямовані саме на висування альтернативних варіантів розв'язання проблеми, виявлення масштабів невизначеності кожного з варіантів і зіставлення варіантів з тим чи іншим критерієм ефективності прийняття управлінських рішень. Найважливіші принципи системного аналізу зводяться до такого: процес прийняття рішень повинен починатися з виявлення й чіткого формулювання кінцевих цілей; необхідно розглядати всю проблему як ціле, як єдину систему й фіксувати всі наслідки та взаємозв'язки кожного окремого рішення; слід виявити й проаналізувати можливі альтернативні шляхи досягнення мети. Отже, базуючись на наукових методах кібернетики, постулатах соціальної інформатики, теорії варіативності, з урахуванням особливостей практики управління ЗНЗ і потреб керівників ЗНЗ за умов розвитку інформаційного суспільства, ми можемо зробити такі теоретичні та практичні узагальнення: управлінське рішення представляє своєрідну субстанцію зв'язку у формі інформації, яке забезпечує реалізацію процесів у системі управління ЗНЗ; управлінське рішення є елементом зворотного зв'язку в системі управління ЗНЗ, що тісно пов'язане з функцією контролю, з одного боку, і управлінським впливом, координацією - з іншого; управлінське рішення ухвалюється з урахуванням фактора часу і ризику, що перебувають у діалектичній суперечності (ухвалення рішення з меншим ступенем ризику призводить до збільшення витрат часу на його підготовку). Функцію цілепокладання детально розглянуто нами в працях [6; 10, с. 86-90; 11], а функцію аналізу, способи декомпозиції досліджуваних явищ і об'єктів ЗНЗ та їх наступний синтез - у науковому доробку [5; 6]. Таким чином, теоретичне підґрунтя осмислення феномена інформаційне управління ЗНЗ виступає науковим і практичним орієнтиром подальшого вивчення змістовно-функціонального наповнення прямих і зворотних інформаційних зв'язків у архітектурі системи інформаційного забезпечення управління ЗНЗ, суб'єкт-суб'єктної та суб'єкт- об'єктної взаємодії в ЗНЗ під час аналізу, отримання, обміну, трансформації інформації; впливу інформаційно-комунікаційних зв'язків на характер функціонування та реалізацію функціональної стратегії, стратегій розвитку та якості освіти, конкурентних переваг ЗНЗ та ін. Функції регулювання та координування здійснюються здебільшого за рахунок зворотного зв'язку, який є їхньою складовою, та цілепокладання і відрізняються від інших функцій управлінського циклу обсягом інформації, що передається каналом зворотного зв'язку, характером прийняття управлінських рішень (від оперативних до стратегічних) [12, с. 73-75] та оперативністю їх здійснення.

Отже, інформаційне управління ЗНЗ ми розглядаємо з позицій системно- кібернетичного, функціонального та діяльнісного наукових підходів як цілісний і безперервний процес реалізації суб'єктами всієї сукупності взаємопов'язаних управлінських функцій та ідеї нероздільної єдності процесів управління, інформації та ентропії, що забезпечують досягнення поставленої мети і програми, оптимальне функціонування і цілеспрямовану динаміку його розвитку, антиентропійну спрямованість процесу управління будь-якою системою, синергію й оптимізацію процесів, які цілеспрямовують ЗНЗ як систему на досягнення якісно нового стану та розвитку, а не на системний занепад - ентропію.

Теоретичний та історико-логічний аналіз вітчизняних і зарубіжних джерел із проблеми дослідження показав, що інформатизація управління ЗСО, зокрема й інформаційне управління ЗНЗ є однією з важливих проблем становлення демократичного та побудови відкритого для всіх і орієнтованого на інтереси людей інформаційного суспільства в Україні на засадах широкого використання інформаційних ресурсів, сучасних ІКТ та реформування управління освітньою галуззю.

Актуалізована вище проблема висвітлена в незначній кількості наукових праць, окремих педагогічних дослідженнях.

Аналіз концептуальних поглядів, провідних ідей, покладених в основу теорій менеджменту, дозволив з'ясувати, що інформація як невід'ємна, постійна, суттєва властивість є притаманною різним видам менеджменту і є одним із його системотвірних компонентів; довести, що інформаційно- структурна основа управління соціальними системами певною мірою обґрунтована й охарактеризована представниками системно-кібернетичного, стратегічного та інформаційного наукових підходів з урахуванням теорій менеджменту; виокремити інформаційну основу управління ЗНЗ\ інформація та її види, інформаційно-комунікаційні зв'язки між суб'єктами управління та НВП і підсистемами ЗНЗ, інформаційні потоки, процеси та технології їх реалізації та цикл управління за інформаційно-цільовою основою.

інформаційне управління загальноосвітній навчальний

БІБЛІОГРАФІЯ

1. Калініна Л. М. Інформаційна діяльність керівника закладу освіти / Л. М. Калініна // Зміст і технології шкільної освіти: Матеріали звіт. наук. конф. Ін-ту педагогіки АПН України, 26-28 берез. 2002 р. - Ч. 1. - С. 36-37.

2. Калініна Л. М. Інформаційне управління загальноосвітнім навчальним закладом: системи, процеси, технології / Л. М. Калініна. - К.: Інформатодор, 2008. - 475 с.

3. Калініна Л. М. Моделі управлінської діяльності керівника школи / Л. М. Калініна // Педагогічні інновації: ідеї, реалії, перспективи: Зб. наук. пр. - К.: Логос, 2000. - С. 35-42.

4. Калініна Л. М. Наукові підходи і методи вивчення особистості учня: аспекти розкриття теми у підручнику менеджера / Л. М. Калініна // Проблеми сучасного підручника: Зб. наук. пр. / Ін-т педагогіки АПН України. - К.: Пед. думка, 2006. - Вип. 6. - С. 250-258.

5. Калініна Л. М. Ідеї екзистенціалізму в управлінні закладом освіти / Л.М. Калініна // Освіта і упр. - 2002. - Т. 5. - №2. - С. 77-86.

6. Калініна Л. М. Система інформаційного забезпечення управління загальноосвітнім навчальним закладом: моногр. / Л. М. Калініна. - К.: Айлант, 2005. - 275 с.

7. Калініна Л. М. Управлінська діяльність сучасного керівника школи / Л. М. Калініна // Зб. наук. пр. Серія: Пед. науки. - Херсон: Вид-во «ХДУ», 2000. - Вип. 16. - С. 24-32.

8. Конаржевский Ю. А. Педагогический анализ учебно-воспитательного процесса и управление школой / Ю. А. Конаржевский. - М.: Педагогика, 1986. - С. 210.

9. Маслов В. І. Наукові основи та функції процесу управління загальноосвітніми навчальними закладами: Навч. посіб. / В. І. Маслов. - Тернопіль: Астон, 2007. - 150 с.

10. Освітній менеджмент: Навч. посіб. / За ред. Л. І. Даниленко, Л. М. Карамушки. - К.: Шкіл. світ, 2003. - 392 с.

11. Теоретико-прикладні аспекти управління закладами освіти: Наук.-метод. посіб. / Л. М. Калініна, Н. М. Островерхова, А. Ф. Остапенко [та ін.]; за ред. Л. М. Калініної. - К.: ПП Компанія «Актуальна освіта», 2002. - 310 с.

12. Третьяков П. И. Управление школой по результатам: практика педагогического менеджмента / П. И. Третьяков. - М.: Новая шк., 1997. - 228 с.

Размещено на Allbest.ru