Сравнительный анализ систем образования Российской Федерации и Финляндской Республики

This article discusses the problems of the education systems of the Russian Federation and the Republic of Finland included in the Bologna process. In particular, the problem of assessing the quality of education is revealed, which is associated with gaps in state policy in the field of education. The ways of solving the existing problems are also proposed, which will allow reproducing a high-quality state-public management mechanism in the field of education, taking into account public and private interests. качество образование болонский

Keywords: education system, Bologna process, management mechanism, education reforms, quality of education

В условиях глобализации актуальность получения каждым человеком качественного и востребованного образования значительно усилилась. По данным международных исследований качество образования в разных странах имеет свой уровень развития. Это обусловлено особенностями ведения государственной политики в сфере образования. Несмотря на присоединение к Болонскому процессу каждое государство ведет собственную образовательную политику с ориентацией на получение единого результата обусловленного едиными требованиями процесса. Болонский процесс - это важнейший компонент европейской интеграции, процесс сближения и гармонизации систем образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образованияДекларация о создании общеевропейского пространства высшего образования (Болонская декларация) [англ.] (Принята в г. Болонье 19.06.1999) [Электронный ресурс]. URL:http://www.ehea.info (дата обращения: 15.04.2021). Несмотря на создание единого пространства, система образования Российской Федерации и Финляндской Республики имеют ряд особенностей, ввиду которых данные системы можно считать уникальными.

Финляндия имеет самый высокий Индекс образования в мире (Education Index) такой результат был достигнут благодаря реформированию образованияЭдмонд Гэйбл. Цифровая трансформация школьного образования. Международный опыт, тренды, глобальные рекомендации// Современная аналитика образования. - №23. - 2019. - С.12-102. В основе реформирования финской системы образования лежит принцип образовательной политики. Он реализует одинаковые возможности доступности образования в таких аспектах как территориальные особенности, содержание, экономические и институциональные показатели. Реализация данного принципа происходила на всех уровнях образования. Для обеспечения сбалансированной региональной структуры реформирование образования происходило в контексте региональной политики Финляндии. Тем самым происходила борьба по снижению межрегиональных различий. Территориальное выравнивание в частности доступности образования вызвано социокультурными факторами.

При реформировании образовательной системы Министерство образования и науки Финляндской Республики было вынуждено найти решения для множества проблем. Одной из таких проблем является упадок знаний по программам естественнонаучного цикла. Также считалось, что преподаватели и учителя муниципального сектора имеют низкую среднюю заработную плату. В результате чего произошёл резкий дефицит педагогических кадров. Решение данных проблем повлекло реформирование суть которого заключалась в повышении образования преподавателей и повышении социального статуса профессии. На сегодняшний день считается, что преподавателю в Финляндии необходимо иметь степень магистра. Подготовка и отбор высококвалифицированных педагогических кадров в Финляндии напрямую связанно с качеством образования. Поскольку высокое качество образования школьников, получаемое за счет школьных учителей, обеспечивает высокое качество высшего образования. Еще одним критерием высокого качества высшего образования выступает исследовательская деятельность. В финских вузах все категории кадров, независимо то степени их участия в учебном процессе, в обязательном порядке занимаются научной деятельностью. Даже вспомогательный персонал, например, лаборанты в случае необходимости должны проводить лабораторные и семинарские занятия. Министерство образования и науки Финляндии считает, что именно такой подход обеспечивает высокий уровень подготовки кадров, поскольку в ходе научной деятельности обновляются знания, увеличивается их объем, повышается квалификацияИслакаева Г.Р. Сфера высшего образования в национальной инновационной системе Финляндии// Вестник КРАГСиУ. Серия "Теория и практика управления". - 2017. №- 16. - С. 186-190.

Отличительными чертами финской системы образования являются сильная внутренняя связь сегментов образования. Школы - тесно связаны с вузами, вузы - ориентированы на работу со школами и принимают посильное участие в повышении качества школьного обучения. Отсюда обеспечение "безболезненных переходов" от одной образовательной ступени к другой; приоритетность равенства образовательных возможностей и, как следствие, слабая внутренняя дифференциацияПроскурякова И., Правда В.Л. Образование в Финляндии - уроки счастья: анализ системы образования Финляндии на основе материалов блогов и видеоблогов // Сборник материалов ix всероссийской научно-практической конференции молодых ученых с международным участием "Россия молодая". - 2017. - С. 76-83. Система образования служит здесь инструментом социального выравнивания: территориального, содержательного, институционального, экономического - в Финляндии самая низкая зависимость успеваемости ребенка от экономического положения его семьи.

Россия занимает лидирующие позиции в мире по охвату детей средним (школьным) образованием. При этом особенности пространственного развития, демографические тенденции, уровень межрегиональной и межмуниципальной социально-экономической дифференциация являются вызовами для решения задач обеспечения доступности качественного образования независимо от места жительства. Декларируемая государством на протяжении всего рассматриваемого периода политика всеобщего общего образования и доступности качественных условий его получения реализовывалась через меры по оптимизации сети образовательных организаций, улучшению материально-технической базы школ, оснащению школ современным учебным оборудованием, подключение к сети Интернет.

По темпам развития образовательной инфраструктуры Россия вошла в тройку мировых лидеров, демонстрирует высокие с точки зрения международных критериев показатели обеспеченности компьютерным оборудованием. При этом существенный спектр проблем в части инфраструктурного обеспечения сохраняется. Это касается базовых условий, специализированных помещений, отвечающих требованиям ФГОС, и учебного оборудования. Недостаток оборудованных кабинетов делает невозможным реализацию мер, связанных с профильным обучением, дополнительным образованием, развитием современной грамотности и ключевых навыков для всех обучающихся, поддержкой мотивированных и способных школьников и т. д.

Укрепление в конкурентоспособности страны в достижении высоких показателей качества образования требует обновления практик преподавания, направленных на активизацию самостоятельности, поддержку интереса, усиление вовлеченности и персонализацию образовательного процесса Зубарева С.А. Специфика реформирования Российской системы образования// International innovation research. - 2017. - С.99- 102.

В российской образовательной политике внимание государства к проблеме кадрового потенциала было обращено с опозданием, уступив в приоритетности вопросам финансирования, управления и даже материально - технического оснащения Кузьминов Я.И., Фрумин И.Д. Российское образование: достижения, вызовы, перспективы// Издательский дом Высшей школы экономики Москва, 2019. Меры, реализованные в данном направлении, отличались недостаточной последовательностью и связанностью. На передний план вышла проблематика стимулирования качества работы педагогов на основе оценки результатов их деятельности. Реализованные модели оплаты труда повышали внимание педагогов к результатам деятельности. Вместе с тем во многих случаях они не способствовали мотивации их профессионального роста или проявления имеющегося потенциала и в итоге не приводили к желаемому росту качества образования. Причинами тому стали опора на недостаточно обоснованную модель оценивания результативности и эффективности работы учителей и отрыв вопросов оценивания от проблематики профессионального стандарта и профессионального развития.

Несмотря на разные особенности системы образования Российской Федерации и Финляндской Республики данные системы имеют много общего. Основные реформы образования направленны на улучшение и развитие методов, приемов и форм обучения.

Таким образом, реформирование или модернизацию в системе образования необходимо с учетом глобальных изменений, основная задача российской реформы и модернизации отечественного образования состоит в формировании творческой личности, способной гармонично жить и работать в неопределенном ближайшем и отдаленном будущем. Самое главное и ценное, с нашей точки зрения, проводить интеграционные процессы на основе партнерства, осознавая негативные моменты, не приносящие пользу для развития национального образования, и при принятии решений глобального изменения выносить на обсуждение академического сообщества и общественности.

Использованные источники

1. Декларация о создании общеевропейского пространства высшего образования (Болонская декларация) [англ.] (Принята в г. Болонье 19.06.1999) http://www.ehea.info

2. Зубарева С.А. Специфика реформирования Российской системы образования// International innovation research. - 2017. - С.99- 102.

3. Ислакаева Г.Р. Сфера высшего образования в национальной инновационной системе Финляндии// Вестник КРАГСиУ. Серия "Теория и практика управления". - 2017. №- 16. - С. 186-190.

4. Кузьминов Я.И., Фрумин И.Д. Российское образование: достижения, вызовы, перспективы// Издательский дом Высшей школы экономики Москва, 2019.

5. Проскурякова И., Правда В.Л. Образование в Финляндии - уроки счастья: анализ системы образования Финляндии на основе материалов блогов и видеоблогов // Сборник материалов ix всероссийской научно -практической конференции молодых ученых с международным участием "Россия молодая". - 2017. - С. 76-83.

6. Эдмонд Гэйбл. Цифровая трансформация школьного образования. Международный опыт, тренды, глобальные рекомендации// Современная аналитика образования. - №23. - 2019. - С.12-102.

Размещено на Allbest.ru