Оцінка показників формування кадрового потенціалу ресурсного забезпечення провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти України
Визначення та аналіз необхідності вдосконалення принципів та підходів до формування кадрового потенціалу вищої освіти із врахуванням потреб у відтворенні трудових ресурсів відповідних галузевих ринків. Дослідження показників діяльності аспірантури.
Рубрика | Педагогика |
Вид | статья |
Язык | украинский |
Дата добавления | 28.11.2021 |
Размер файла | 502,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Львівський національний університет імені Івана Франка
Оцінка показників формування кадрового потенціалу ресурсного забезпечення провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти України
Любов Дроздовська
Анотація
У статті здійснено оцінювання показників формування кадрового потенціалу ресурсного забезпечення вищої освіти України який безпосередньо задіяний в освітньому процесі. Проведена характеристика його стану на основі аналізу статистичної звітності, зокрема, структура викладацького складу вищої школи та динаміка її чисельності, показники діяльності аспірантури та докторантури та концентрація захистів дисертаційних досліджень за галузями знань, а також здійснено їх порівняння із змінами попиту абітурієнтів на здобуття вищої освіти. Всебічне комплексне оцінювання кількісного і якісного складу кадрового потенціалу є актуальним, оскільки відображає стан і тенденції розвитку системи освіти. За результатами оцінювання визначена необхідність вдосконалення принципів та підходів до формування кадрового потенціалу вищої освіти із врахуванням потреб у відтворенні трудових ресурсів відповідних галузевих ринків.
Ключові слова: вища освіта, кадрове забезпечення вищої освіти, викладацький склад вищої школи, педагогічні працівники, науково-педагогічні працівники, наукові працівники, аспірантура, докторантура.
Annotation
EVALUATION OF INDICATORS OF FORMATION OF STAFF POTENTIAL OF RESOURCE PROVISION OF THE EDUCATIONAL ACTIVITIES IN THE SPHERE OF HIGHER EDUCATION IN UKRAINE
Liubov Drozdovska
Ivan Franko National University of Lviv
This article presents evaluation of indicators of formation of staff potential of resource provision the system of higher education in Ukraine who are directly involved in the educational process producing a qualitatively new workforce and supplying economy of the country with highly-skilled professionals. In particular, evaluation of the structure of academic staff of the higher school with a certain level of professional training and the changes in their numbers over time, indices of activity of postgraduate and doctorate programs, focusing on the defense of thesis research works in the fields of knowledge and their compariso has been made with the changes in the demand of prospective students for higher education. It is clear that not all of them will be involved in the educational process in the future, though it should be kept in mind that their scholarly studies will form the theoretical basis and ensure practical development of the field, which is also a part of the educational process of higher school. А comprehensive study of the composition of the staff potential is important as it would reflect the state and tendencies of development of the education system. This article presents in addition to evaluation were defined of particularities and regularities of the formation and tendencies of the development of staffing in the system of strategic priorities in the development of higher education in Ukraine. Based on the results of such evaluation the need has been outlined to improve the principles and approaches to the formation of staff potential of higher school taking into consideration the needs for reproduction of human resources in relevant sectoral markets also elaborat offers for setting up the new mechanisms for determination of the need for the formation, use and development of performance potential of human resources for higher education. It should be remembered that education is not isolated from the economy, and its development should be carried out taking into account the correlation dependence on such value as the real need of the production sphere in intellectual and human capital.
Key words: higher education, staffing of higher education, academic staff of higher school, teaching staff, academic teaching personnel, academic specialists, postgraduate studies, doctorate studies.
Вступ
Постановка проблеми. Для забезпечення виконання вимог державних стандартів під час провадження діяльності у сфері вищої освіти, навчальні заклади повинні володіти комплексом ресурсів обов'язковим елементом якого є кадрова компонента. Адже спроможність закладу вищої освіти (ЗВО) відповідного типу розпочати освітню діяльність в значній мірі залежить від забезпечення кадрами з певним рівнем професійної підготовки, не залежно від приналежності до адміністративного, викладацького, навчально-допоміжного чи персоналу господарського апарату. Безумовно, кадрова політика повинна бути орієнтована як на забезпечення організації ефективної освітньої, наукової, управлінської та фінансово-господарської діяльності, але ключовим все ж залишається завдання формування викладацького складу, який задіяний в освітньому процесі, створює якісно нову робочу силу та забезпечує висококваліфікованими фахівцями економіку країни.
Аналіз останніх досліджень та публікацій. Проблемам формування, використання та розвитку трудового потенціалу закладів вищої освіти присвячують свої дослідження О. Почтовюк, М. Терованесов, А. Рибніков, О. Колесник, О. Скібицька, О. Обмок, О. Резван. В. Рябчієм здійснено аналіз реалізації акредитаційних вимог у сфері кадрового забезпечення навчального процесу. Розглядом питання управління персоналом закладу вищої освіти займався О. Камінський. І. Степанець у своїх працях охарактеризував сутність та зміст освітнього і наукового потенціалу системи вищої освіти загалом та педагогічного закладу вищої освіти зокрема. Проте, розробки комплексного й системного характеру кадрового забезпечення у вищій школі фактично відсутні. Тому, деякі аспекти кадрового забезпечення вищої освіти потребують окремого наукового дослідження, враховуючи проблемність та актуальність даного питання.
Постановка завдання. Метою статті є здійснення оцінки, визначення особливостей та закономірностей формування і тенденцій розвитку кадрового забезпечення в системі стратегічних пріоритетів розвитку вищої освіти України.
Виклад основного матеріалу дослідження
Викладацький склад вищої школи формують педагогічні, науково-педагогічні та наукові кадри, що визначено Статтею 53 Закону України “Про вищу освіту”:
“1. Науково-педагогічні працівники - це особи, які за основним місцем роботи у закладах вищої освіти провадять навчальну, методичну, наукову (науково-технічну, мистецьку) та організаційну діяльність.
2. Педагогічні працівники - це особи, які за основним місцем роботи у закладах вищої освіти провадять навчальну, методичну та організаційну діяльність.
3. Наукові працівники - це особи, які за основним місцем роботи та відповідно до трудового договору (контракту) професійно здійснюють наукову, науково-технічну або науково-організаційну діяльність та мають відповідну кваліфікацію незалежно від наявності наукового ступеня або вченого звання.” [1]
Наукові та науково-педагогічні працівники, крім учасниками освітнього процесу, одночасно є суб'єктами наукової та науково-технічної діяльності. Ще до 2019 року Державним комітетом статистики України дані про наукових працівників не враховувались при оцінці викладацького складу вищої школи. Проте, в Законі України “Про наукову і науково-технічну діяльність” чітко прописано відношення наукового працівника до викладацької діяльності: “науковий працівник - вчений, який має вищу освіту не нижче другого (магістерського) рівня, відповідно до трудового договору (контракту) професійно провадить наукову, науково-технічну, науково-організаційну, науково-педагогічну діяльність та має відповідну кваліфікацію незалежно від наявності наукового ступеня або вченого звання, підтверджену результатами атестації у випадках, визначених законодавством”[2].
Окрім того, існує неузгодженість, які навчальні заклади відносимо до ЗВО. В Законі України “Про вищу освіту” виділяють такі типи ЗВО як університет, академія, інститут, коледж [1]. Останні, згідно Закону України “Про фахову передвищу освіту” відносять до фахової передвищої освіти [3]. Тривалий час статус коледжів та технікумів залишався невизначеним, але у 2019 році коледжі, технікуми та училища востаннє здійснили набір на молодшого спеціаліста як на рівень вищої освіти. До того, у звітах Державної служби статистики України їх відносили до ЗВО, але із зазначенням рівня акредитації.
Для аналізу рівня забезпеченості викладацькими кадрами у вищій освіті, слід оцінити велику кількість даних (таблиця 1). Першочергового аналізу потребує мережа закладів та контингент тих, що здобувають вищу освіту. кадровий освіта аспірантура трудовий
Як бачимо, задуми урядовців щодо скорочення ЗВО підтверджуються перетвореннями, які відбуваються у галузі, не зважаючи на незначне зростання числа ЗВО І-ІІ та ІІІ-IV рівня акредитації на 0,6% у 2017/2018 по відношенню до 2016/2017 навчального року.
Таблиця 1 Основні показники викладацького складу та контингенту здобувачів вищої освіти в динаміці (2014/2015-2019/2020 н. рр.)
2015/ 2016 |
2016/ 2017 |
2017/ 2018 |
2018/ 2019 |
2019/ 2020 |
||
ЗВО І-ІІ рівнів акредитації (коледжі, технікуми, училища) |
371 |
370 |
372 |
370 |
338 |
|
у них студентів, тис. осіб |
230 |
217 |
209 |
200 |
174 |
|
ЗВО ПНУ рівнів акредитації (університети, академії, інститути) |
288 |
287 |
289 |
282 |
281 |
|
у них студентів, тис. осіб |
1375 |
1369 |
1330 |
1322 |
1266 |
|
Наукові працівники, всього, осіб |
- |
- |
- |
- |
6049 |
|
працюють у ЗВО І-ІІ рівнів акредитації, осіб |
- |
- |
- |
- |
83 |
|
Працюють у ЗВО Ш-IV рівнів акредитації, осіб |
- |
- |
- |
- |
5966 |
|
Науково-педагогічні працівники, всього, осіб |
111878 |
110396 |
108101 |
106765 |
105984 |
|
працюють ЗВО І-ІІ рівнів акредитації, осіб |
152 |
341 |
328 |
325 |
1274 |
|
працюють у ЗВО Ш-IV рівнів акредитації, осіб |
111726 |
110055 |
107773 |
106440 |
104710 |
|
Педагогічні працівники, всього, осіб |
51017 |
49333 |
48236 |
46212 |
44876 |
|
працюють ЗВО І-ІІ рівнів акредитації, осіб |
28512 |
27435 |
26626 |
25618 |
22093 |
|
працюють у ЗВО Ш-IV рівнів акредитації, осіб |
22505 |
21898 |
21610 |
20594 |
22783 |
|
ЗВО (на початок навчального року) |
659 |
657 |
661 |
652 |
619 |
|
у них студентів, тис. осіб |
1605 |
1586 |
1539 |
1522 |
1440 |
|
Викладацький склад ЗВО І-ІІ рівнів акредитації, осіб |
28664 |
27776 |
26954 |
25943 |
23450 |
|
Викладацький склад ЗВО ПНУ рівнів акредитації, всього, осіб |
134231 |
131953 |
129383 |
127034 |
133459 |
|
Викладацький склад ЗВО, всього, осіб |
162895 |
159729 |
156337 |
152977 |
156909 |
Джерело: Розроблено автором на основі [4]
Масштабним скороченням в розмірі 5,6% характеризувався 2019/2020 навчальний рік. Це стосувалось закриття та об'єднання коледжів, технікумів та училищ - 8,6%. Університети, академії та інститути більші зміни відчули в попередньому році, коли їх чисельність скоротилась на 2,4%.
Проте кількість студентів, які навчаються у ЗВО зменшувалась стабільно впродовж 2015-2018 р.р., але в останній 2019/2020 навчальний рік відбувся відчутний від'ємний стрибок цього значення в розмірі 5,4%.
Не зважаючи на постійні розмови про скорочення та об'єднання ЗВО ІІІ-ІУ рівня акредитації, їх кількість не кардинально зменшується. Крім того, вони користуються більшим попитом у абітурієнтів, тому й скорочення студентів тут не значне: найнижче у 2016/2017 н.р. - 0,4%, а найсуттєвіше -4,2% у 2019/2020 н. р. Такі тенденції спричинені не лише зменшенням кількості ЗВО, але й зумовлені наявною економічною та демографічною ситуацією та зростанням популярності серед вибору абітурієнтів іноземних вузів.
Скорочення як кількості здобувачів так і концентрації ЗВО мають своїх прихильників та критиків. Проте, універсальної моделі стосовно оптимальної мережі ЗВО яка б була адаптивною для всіх країн не існує, тому реформи повинні орієнтуватись перш за все на якість освіти та українські реалії.
Реформування вищої освіти, неможливі без участі та педагогічного супроводу колективу ЗВО, що стосується більше їх творчого потенціалу. Проте, незадоволеність умовами, оплатою, результатами праці або надмірна завантаженість впливатиме на їх ефективність.
Те, що у 2019 році Державний комітет статистики України у своїх аналітичних доповідях при оцінці викладацького складу вищої школи врахував дані про наукових працівників вплинуло на збільшення цього показника у 2019/2020 навчальному році на 2,6%. Вага впливу наукових працівників на значення була 3,95%.
На одного викладача в період з 2015 по 2018 н. р. припадає в середньому 10 студентів. При чому, у навчальних закладах, з вищим рівнем акредитації в розрахунку на одного викладача впродовж досліджуваного періоду навчалося на одного студента більше. Скорочення кількості студентів порівняно із зменшенням викладацького складу минулого року було більш кардинальним, тому концентрація студентів на одну педагогічну одиницю теж скоротилась та становила 9 осіб. Проте, це можна пояснити долученням у розрахунок викладацького складу ЗВО категорії наукових працівників.
Якщо за “Ліцензійними умовами провадження освітньої діяльності закладів освіти” достатньою є така кількість членів групи забезпечення, що відповідає співвідношенню 30 здобувачів вищої освіти всіх рівнів, курсів та форм навчання (крім дистанційної - не більше 60) з відповідної спеціальності на одного викладача, то навантаження на групу забезпечення навчальної роботи, навіть замале [5]. Але слід врахувати те, що академічний кейс викладача вищої школи може містити до 5 дисциплін. Окрім того, норми чисельності тих, що навчаються на одну штатну посаду науково-педагогічного працівника різняться для кожної спеціальності, освітнього рівня та форми навчання [6], а член групи забезпечення однієї спеціальності може входити в групу забезпечення іншої цього ж навчального закладу, що збільшуватиме кількість аудиторного та позааудиторного навантаження. Також визначення потреби в штатних посадах для реалізації навчального процесу аналізують виходячи із норм часу навчальної роботи педагогічних, науково-педагогічних та наукових працівників ЗВО, які залежать від наукового ступеню та вченого звання викладача.
Наукові ступені викладачі отримують за результатами наукової та науково-технічної діяльності, яку вони здійснюють окрім педагогічної роботи. Динаміка якісного складу науково-педагогічних працівників свідчить про те, що з року в рік частка докторів наук та кандидатів наук не вагомо, але зростає. Якщо у 2015/2016 навчальному році частка викладачів з науковим ступенем була 65,4% (54,3 - кандидати наук та 11,1% - доктори наук) то у 2019/2020 навчальному році вона зросла до 70,6% (56,9% - кандидати наук та 13,7% - доктори наук). Але їх вікова структура має тенденцію до старіння. Чисельний склад молоді занятій у даній сфері віком до 30 років скорочується і якщо у 2001 році їх було 22,5%, у 2007 році 18,8% то у 2018 становить 15,4%, не зважаючи на те, що в Україні функціонує досить потужний інститут аспірантури та докторантури (рис.1 та рис. 2) який формують ЗВО та наукові установи (НУ).
Рис. 1. Мережа закладів, які мають аспірантуру (2014-2018 р.р.)
Джерело: Розроблено автором на основі [7]
Рис. 2. Мережа закладів, які мають докторантуру (2014-2018 р.р.)
Джерело: Розроблено автором на основі [7]
Чисельність НУ, які здійснюють підготовку аспірантів більша ніж ЗВО, а докторантів навпаки - менша. Прослідковується негативна динаміка скорочення кількості НУ, які здійснюють підготовку здобувачів наукового ступеню, але як у кількісному вираженні так і у % до загальної чисельності: аспірантів - 53,3% у 2014 році та 48,7% у 2018 році; докторантів - 38,6% у 2014 році та 35,6% у 2018 році. Щодо ЗВО, то не зважаючи на скорочення кількості одиниць їх частка у загальній структурі збільшується: аспірантів - 46,7% у 2014 році та 51,3% у 2018 році; докторантів - 61,6% у 2014 році та 64,4% у 2018 році.
Слід відмітити і різну “продуктивність”, націленість та підходи до підготовки науково-педагогічних кадрів у цих закладах. Найбільша кількість аспірантів навчається у ЗВО, не зважаючи на їх незначну вагу в загальній кількості. Така ж ситуація із підготовкою докторів наук. В НУ менше таких здобувачів, але й кількість закладів, задіяних у формуванні цієї наукової категорії менша (таблиця 2).
Таблиця 2 Основні показники діяльності аспірантури та докторантури в Україні (2014-2018 р.р.)
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||
Кількість аспірантів, усього осіб |
27622 |
28487 |
25963 |
24786 |
22829 |
|
НУ, осіб |
4129 |
3862 |
3125 |
2652 |
2080 |
|
у % до загальної кількості аспірантів |
14,9 |
13,6 |
12,0 |
10,7 |
9,1 |
|
ЗВО, осіб |
23493 |
24625 |
22838 |
22134 |
20749 |
|
у % до загальної кількості аспірантів |
85,1 |
86,4 |
88,0 |
89,3 |
90,9 |
|
Кількість докторантів, усього осіб |
1759 |
1821 |
1792 |
1646 |
1145 |
|
НУ, осіб |
341 |
338 |
308 |
272 |
176 |
|
у % до загальної кількості докторантів |
19,4 |
18,6 |
17,2 |
16,5 |
15,4 |
|
ЗВО, осіб |
1418 |
1483 |
1484 |
1374 |
969 |
|
у % до загальної кількості докторантів |
80,6 |
81,4 |
82,8 |
83,5 |
84,6 |
Джерело: Розроблено автором на основі [7]
Загалом, з 2014 по 2018 р., підготовка докторів наук у ЗВО скоротилась на 31,7% та на 48,4% в НУ. Якщо у 2014 році на одну установу припадало 3 здобувачі наукового ступеню доктора та 9 кандидата наук, то у 2018 році навантаження зменшилось орієнтовно на 30%. Кількість здобувачів наукового ступеня доктора наук на одну НУ зменшилось на 37,5%, а на один ЗВО на 9,6%. В підготовці аспірантів в НУ відбулось скорочення на 49,6% та на 11,7% у ЗВО.
Набір та випуск здобувачів аспірантури та докторантури є необхідною, але не обов'язковою умовою формування кадрового резерву вищої освіти. Гіпотетично, підсумком навчання на цих освітніх рівнях є захист наукової роботи. Якщо зменшення кількості здобувачів супроводжується зростанням результативної складової - захистів дисертацій - можемо говорити про позитивні зрушення, адже більшість із них навчається за рахунок державного бюджету і ці витрати мають бути обґрунтовані. Доречним є дослідження факту виконання цієї атестаційної вимоги, по відношенню до випуску здобувачів (рис. 3 та рис. 4).
Кількість випускників аспірантури до 2017 року скорочувалась, а у 2018 році зросла на 5,2%. В докторантурі прорив відбувся у 2018 році із зростанням на 77%. До того часу, з 2015 року відбувалось систематичне скорочення випусків.
Рис. 3. Динаміка випуску аспірантури та кількості захищених робіт для здобуття наукового ступеня за 2014-2018 р.р.
Джерело: Розроблено автором на основі [7]
Рис. 4. Динаміка випуску докторантури та кількості захищених робіт для здобуття наукового ступеня за 2014-2018 рр.
Джерело: Розроблено автором на основі [7]
Кількість захистів дисертацій серед випускників аспірантури скорочувався з 2015 по 2017 рік, а у 2018 році незначно, але зріс. Проте, їх питома вага скоротилась з 24,8% у 2014 до показника 23% у 2018 році. Захист докторських дисертацій в розрізі п'яти років теж показав негативну динаміку 27,3% у 2014 до 24,1% у 2018 році. І все ж, питома вага захистів є вищою ніж у випускників аспірантури, що пояснюється більш виваженим підходом вибору дослідження та наявністю попередніх наукових напра- цювань, що є обов'язковою умовою вступу до докторантури.
Не зважаючи на зниження ефективності функціонування аспірантури та докторантури, частка викладачів із науковим ступенем та вченим званням зростає, що мало б свідчити про підвищення якості викладання. Проте, все частіше можна почути негативні відгуки роботодавців про якість навичок та компетенцій випускників начальних закладів у певних сферах. На нашу думку, це спричинено коливаннями темпів розвитку по галузях, що породжує зміну в галузевій структурі зайнятості та професійно-кваліфікаційному попиті на робочу силу і перепідготовку кадрів.
Для відповідності випуску фахівців вимогам часу, центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки формує, періодично доповнює та вдосконалює перелік спеціальностей та галузей, за якими здійснюється підготовка фахівців у ЗВО, в тому числі здобувачів наукового ступеню. Останньою є Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 р. № 266 “Про затвердження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти” [8] із кінцевими змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів № 53 від 01.02.2017 [9]. Для адаптації діяльності наукових кадрів попередніх випусків до нового переліку, Міністерство освіти і науки України видало Наказ № 1151 “Про особливості запровадження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 266” [10], яким затверджені таблиці відповідностей наукових спеціальностей, напрямів та спеціальностей, за якими здійснювалася та здійснюватиметься підготовка здобувачів вищої освіти.
Таким чином, залучення молоді у науково-педагогічну діяльність вищої школи вирішить ще одну проблему, яка стосується якості підготовки майбутніх випускників і відповідності їх фаху потребам економіки та попитові на спеціальності майбутніх вступників. Адже при зростанні попиту на фахівців певної сфери діяльності ми повинні усвідомлювати, що цих фахівців мусить навчати саме той викладач, який, буде компетентний у відповідній галузі. Варіативність тенденцій на ринку праці породжують потребу в детальному аналізі та формування на його основі не лише прогнозу попиту на необхідність здобуття тої чи іншої спеціальності, але й потреби у фахівцях, які безпосередньо забезпечуватимуть освітній процес. Тому, на нашу думку, доречно здійснювати порівняльний аналіз динаміки вступу та випуску аспірантури/ докторантури за галузевим спрямуванням із змінами попиту абітурієнтів на здобуття вищої освіти у тій чи іншій галузі із тенденціями ринку праці, але в розрізі 4 та 2 роки, оскільки нормативний термін підготовки доктора філософії в аспірантурі становить чотири роки, а підготовки доктора наук у докторантурі - два роки. Ще більш змістовним є показник захисту за тією чи іншою галуззю. Це дозволить зробити певні висновки стосовно того, наскільки стратегічно правильним був вибір здобувачів наукового ступеню та тих, хто визначає обсяги підготовки науково-педагогічних кадрів через аспірантуру та докторантуру за рахунок як бюджетного так і небюджетного фінансування на тій чи іншій спеціальності, а також визначити змістовність формування якісної складової кадрового резерву.
Обмежує реалізацію таких досліджень брак статистичних даних, а точніше їх деталізація. Наприклад, якщо говорити про питання формування кадрового резерву, то для більш змістовної оцінки доречно було б проводити аналіз вищезгаданих показників за спеціальностями, а не за галузями знань чи наук, адже на сьогодні випуски та захисти здобувачів наукових ступенів за переліком 2011 року ще тривають, а 2015 року вже розпочались. Крім того, набір здобувачів наукового ступеня за новим переліком розпочався лише у 2016 році, тому, при дотриманні усіх нормативних термінів орієнтовний період випуску докторів філософії мав би бути лише у 2020 році, а докторів наук відбувся у 2018 році. Хоча поодинокі випуски та захисти за новим переліком по галузях знань відбувались ще у перші роки, так само як і продовжувались випуски та захисти за попереднім переліком галузей наук, затвердженим у 2011 році, останній набір за яким здійснили у 2016 році. А от набір здобувачів освітніх ступенів бакалавр, спеціаліст та магістр з 2016 року здійснювалось виключно за переліком галузей знань затвердженим у 2015 році. Не зважаючи на наявність таблиці відповідностей, застарілий зміст та механізм статистичної звітності, а також узагальнений збір даних Державною службою статистики за галузями наук не дозволяє зробити деталізовану оцінку якісного стану забезпечення кадрового резерву ЗВО. Ми можемо порівняти необхідні показники окремо за галузями наук та окремо за галузями знань (рис. 5) за період дії останньої редакції переліку. Але їх узагальнення є утрудненим.
Рис 5. Структурні показники найбільш рейтингових галузей знань за період 2016-2019 рр.
Джерело: Розроблено автором на основі [7]
Порівнявши питому вагу в розрізі ТОП-10 галузей знань на які здійснився максимальний прийом на навчання на перший та другий цикл вищої освіти в період 2016-2019 р.р. із десяткою найбільш продуктивніших по захистах дисертацій випускниками аспірантури та докторантури, можемо зробити висновки, що сам перелік галузей кардинально не різниться, але вони можуть поступатись одна одній за вагою в загальному переліку.
Наприклад, за такою галуззю як “Аграрні науки та продовольство”, захистів дисертацій на здобуття наукового ступеня доктора філософії за період 2016-2019 р.р. взагалі не було, а “Культура і мистецтво” дуже низька активність захистів як випускників аспірантури так і докторантури. Не зважаючи на те, що обидві входять в десятку за кількістю зарахованих на навчання абітурієнтів впродовж 2016-2019 р.р. Так само варто звернути увагу і на низьку активність зі сторони абітурієнтів по відношенню до такої області знань як “Математика та статистика” на противагу науковій активності аспірантів та докторантів, наукові здобутки яких у цій галузі надзвичайно високо ціняться за кордоном.
Надлишок підготовки наукових кадрів у окремих галузях як, наприклад, “Право” чи “Соціальні та поведінкові науки”, може мати негативний вплив на перспективу працевлаштування випускників аспірантури та докторантури. Зрозуміло, що не всі в подальшому будуть задіяні в освітній процес, проте, варто пам'ятати, що їх наукові дослідження формуватимуть теоретичну основу та забезпечуватимуть практичний розвиток галузі, що теж є складовою забезпечення освітнього процесу вищої школи.
Висновки та перспективи подальших досліджень
Оцінка кадрового забезпечення системи вищої освіти України на основі аналізу статистичної звітності свідчить про необхідність при розробці та налагодженні механізмів визначення потреби для формування кадрового потенціалу вищої освіти врахування наступних пунктів:
- нормативи чисельності тих, що навчаються на штатну посаду викладача із врахування варіативної залежності від окремої спеціальності, освітнього рівня та форми навчання;
- академічний кейс викладача вищої школи, який може містити від одної до п'яти дисциплін;
- ліцензійні умови провадження освітньої діяльності ЗВО;
- необхідність в наукових, науково-педагогічних, педагогічних фахівцях тої чи іншої галузі знань обґрунтовану не лише попитом на спеціальність, а й довго- та середньостроковими прогнозами потреб ринку праці;
- можливість перекваліфікації кадрів вищої освіти на основі міжпредметної інтеграції освітніх галузей.
Для цього першочергово слід:
- більше уваги приділяти поясненню пропозиції на вищу освіту в галузевому розрізі в порівнянні із вивченням попиту на неї;
- вдосконалити підходи, зміст та деталізацію галузевої статистичної інформації, яка б сприяла відслідковуванню відповідних процесів та прийняттю обґрунтованих управлінських рішень у процесі імплементації освітніх реформ;
- усунути неузгодженість нормативів чисельності тих, що навчаються на одну штатну посаду викладача у закладі вищої освіти із кадровими вимогами щодо забезпечення провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти затвердженими ліцензійними умовами і нормами часу для планування та обліку навчальної роботи викладачів ЗВО.
Великі зміни у світі праці мали певний вплив на кар'єрні очікування підлітків, які стали більш концентрованими у меншій кількості професій, але все ж дещо співпадають із фокусом уваги здобувачів наукових ступенів стосовно цих областей знань, що найкраще характеризує стратегію формування кадрового потенціалу вищої школи. Проте, варто пам'ятати, що освіта не є ізольованою від економіки, тому напрям її розвитку повинен здійснюватися із врахуванням кореляційної залежності із такою величиною як реальна потреба сектора виробництва в інтелектуальному та людському капіталі, що потребує подальших ґрунтовних досліджень.
Список використаних джерел
1. Про вищу освіту: Закон України від 01.07.2014 р. № 1556-VII. Дата оновлення: 25.09.2020. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1556-18.
2. Про наукову і науково-технічну діяльність: Закон України від 26.11.2015 № 848VIII. Дата оновлення: 16.10.2020 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/848-19
3. Про фахову передвищу освіту: Закон України від 06.06.2019 № 2745-VIII Дата оновлення:20.03.2020 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2745-19.
4. Державна служба статистики України (2020). Статистичні збірники Вища освіта в Україні за 2015-2019 рр. URL: https://ukrstat.org/uk/druk/publicat/kat_u/ publosvita_u.htm
5. Постанова про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1187 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності закладів освіти”, 2018 (Кабінет міністрів України). Офіційний сайт Верховної Ради України URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/347-2018- %D0%BF#
6. Постанова про нормативи чисельності студентів (курсантів), аспірантів (ад'юнктів), докторантів, здобувачів наукового ступеня кандидата наук, слухачів, інтернів, клінічних ординаторів на одну штатну посаду науково-педагогічного працівника у вищих навчальних закладах III і IV рівня акредитації та вищих навчальних закладах післядипломної освіти державної форми власності, 2002 р. (Кабінет міністрів України). Офіційний сайт Верховної Ради України URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1134-2002-%D0%BF#
7. Державна служба статистики України (2020). Статистичні збірники Наукова та інноваційна діяльність в Україні за 2014-2018 рр. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/ druk/publicat/Arhiv_u/16/ Arch_nay_zb.htm
8. Постанова про затвердження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, 2015 (Кабінет міністрів України). Офіційний сайт Кабінету Міністрів України URL: https://www.kmu. gov.ua/npas/248149695
9. Постанова про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 р. № 266, 2017 (Кабінет міністрів України). Офіційний сайт Верховної Ради України URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/53-2017-%D0%
10. Наказ про особливості запровадження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 266, 2015 (Міністерство освіти та науки України) Офіційний сайт Верховної Ради України URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1460-15
References
1. Zakon pro vyshchu osvitu 2014 (Verkhovna Rada Ukrainy) [Law on higher education 2014 (Verkhovna Rada of Ukraine)] Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy [The official website of Verkhovna Rada of Ukraine]. http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/ 1556-18/page4 [in Ukrainian].
2. Zakon pro naukovu i naukovo-tekhnichnu diialnist 2016 (Verkhovna Rada Ukrainy) [Law about scientific and scientific and technical activities 2016 (Verkhovna Rada of Ukraine)] Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy [The official website of Verkhovna Rada of Ukraine]. <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/848-19#Text > [in Ukrainian].
3. Zakon pro fakhovu peredvyshchu osvitu 2019 (Verkhovna Rada Ukrainy) [Law оп Professional Higher Education 2019 (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy [The official website of Verkhovna Rada of Ukraine].<https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2745-19#Text > [in Ukrainian]
4. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy (2020) [State Statistics Service of Ukraine (2020)]. Statystychni zbirnyky Vyshcha osvita v Ukraini za 2015-2019 rr. [Statistical collections Higher Education in Ukraine for 2015-2019]. Ofitsiinyi sait Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy [The official website of State Statistics Service of Ukraine]. <https://ukrstat.org/uk/druk/publicat/kat_u/publosvita_u.htm> [in Ukrainian].
5. Postanova pro vnesennia zmin do postanovy vid 30 hrudnia 2015 r. # 1187 “Pro zatverdzhennia Litsenziinykh umov provadzhennia osvitnoi diialnosti zakladiv osvity” 2018 (Kabinet Ministriv Ukrayiny) [Resolution оп amendments to the resolution on Approval of Licensing Conditions for Educational Activities of Educational Institutions 2018 (Cabinet of Ministers of Ukraine)]. Ofitsiinyi sait Kabinetu Ministriv Ukrayiny [The official website of Cabinet of Ministers of Ukraine] https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/347-2018-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
6. Postanova pro normatyvy chyselnosti studentiv (kursantiv), aspirantiv (adiunktiv), doktorantiv, zdobuvachiv naukovoho stupenia kandydata nauk, slukhachiv, interniv, klinichnykh ordynatoriv na odnu shtatnu posadu naukovo-pedahohichnoho pratsivnyka u vyshchykh navchalnykh zakladakh III i IV rivnia akredytatsii ta vyshchykh navchalnykh zakladakh pisliadyplomnoi osvity derzhavnoi formy vlasnosti 2002 (Kabinet Ministriv Ukrayiny) [Resolution on the norms of the number of students (cadets), graduate students (adjuncts), doctoral students, candidates for scientific degrees, students, interns, clinical residents for one full-time position of research and teaching staff in higher educational institutions of III and IV level of accreditation and higher educational institutions of postgraduate education of the state form of ownership 2002 (Cabinet of Ministers of Ukraine)]. Ofitsiinyi sait Kabinetu Ministriv Ukrayiny [The official website of Cabinet of Ministers of Ukraine] https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1134-2002-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
7. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy (2020) [State Statistics Service of Ukraine (2020)]. Statystychni zbirnyky Naukova ta innovatsiina diialnist v Ukraini za 2014-2018 r.r. [Statistical collections Scientific and innovative activities in Ukraine for 2012-2018]. Ofitsiinyi sait Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy [The official website of State Statistics Service of Ukraine]. <http://www.ukrstat.gov.ua/ druk/publicat/ Arhiv_u/16/Arch_nay_zb.htm> [in Ukrainian].
8. Postanova pro zatverdzhennia pereliku haluzei znan i spetsialnostei, za yakymy zdiisniuietsia pidhotovka zdobuvachiv vyshchoi osvity 2015 (Kabinet ministriv Ukrainy) [Resolution on the list of disciplines and specialties, which trains candidates Higher Education (Cabinet of Ministers of Ukraine)]. Ofitsiinyi sait Kabinetu Ministriv Ukrayiny [The official website of Cabinet of Ministers of Ukraine] https://www.kmu.gov.ua/npas/248149695 [in Ukrainian].
9. Postanova pro vnesennia zmin do postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 29 kvitnia 2015 r. # 266 2017 (Kabinet ministriv Ukrainy). [Resolution on amendments to the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated April 29, 2015, № 266 2017 (Cabinet of Ministers of Ukraine)]. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy [The official website of Verkhovna Rada of Ukraine]. https://zakon.rada.gov.ua /laws/show/53-2017-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
10. Nakaz pro osoblyvosti zaprovadzhennia pereliku haluzei znan i spetsialnostei, za yakymy zdiisniuietsia pidhotovka zdobuvachiv vyshchoi osvity, zatverdzhenoho postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 29 kvitnia 2015 roku # 266 2015 (Ministerstvo osvity ta nauky Ukrainy) [Introduction of the list of branches of knowledge and specialties according to which preparation of higher education candidates is carried out, approved by the resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated April 29, 2015. No. 266 2017 (Ministry of Education and Science of Ukraine)]. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy [The official website of Verkhovna Rada of Ukraine]. https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/z1460-15 [in Ukrainian].
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Питання забезпечення фінансування вищої освіти США. Наявні проблеми у сфері фінансування і доступності вищої освіти. Пропозиції щодо реформування системи фінансування вищої освіти США. Фінансова доступність вищих навчальних закладів для їх студентів.
статья [23,7 K], добавлен 27.08.2017Підвищення вимог до рівня освітньої та фахової підготовки людини у зв'язку з науково-технічною та інформаційною революцією. Тенденції розвитку зарубіжної вищої освіти, історичні витоки ступеневої освіти. Особливості національних систем вищої освіти.
курсовая работа [35,5 K], добавлен 25.10.2011Історія формування системи вищої освіти в Німеччині. Сучасні принципи побудови вищих навчальних закладів, участь у болонському процесі. Проблеми та перспективи розвитку вищої освіти сьогодні. Доступ громадян до вищої освіти, характеристика кваліфікацій.
реферат [64,3 K], добавлен 16.11.2014Соціально-економічні, методологічні, змістовно-процесуальні протиріччя сучасної вищої освіти, її структура та характеристика основних принципів функціонування. Модель сучасної вищої освіти: визначення профілю фахівців, вимоги та рівні їх підготовки.
реферат [14,6 K], добавлен 03.06.2010Аналіз принципів, вимог та рівнів підготовки нових фахівців. Оцінка ролі ВУЗів у науково-освітньому і соціокультурному середовищі. Загальна характеристика сучасних концепцій професійно-орієнтованої освіти. Поняття, сутність та основні форми вищої освіти.
реферат [19,9 K], добавлен 13.11.2010Дослідження сучасних принципів побудови освіти у вищих навчальних закладах Індії. Огляд особливостей економічної, технічної та гуманітарної освіти. Аналіз навчання іноземних студентів, грантів на освіту, які видають ученим і представникам наукової еліти.
реферат [27,9 K], добавлен 17.01.2012Аналіз трансформації соціальних цілей і завдань вищої освіти. Огляд традиційної університетської прагматики просвітницького знання про глибинні закономірності зовнішнього і внутрішнього світу людини. Дослідження основних положень і принципів синергетики.
реферат [39,0 K], добавлен 27.12.2011Експертна оцінка освіти Італії на рівнях дошкільної, шкільної і вищої системи освіти. Напрями вдосконалення і розвитку системи освіти Італії: негативні і позитивні тенденції. Вплив і значення розвитку італійської освіти для освіти України.
реферат [14,3 K], добавлен 10.02.2011Сучасний освітянський простір України, болонський процес як засіб інтеграції і демократизації вищої освіти України. Перспективи розвитку української освіти. Мета впровадження незалежного тестування, формування національної системи кваліфікацій.
реферат [32,4 K], добавлен 06.10.2009Запровадження Болонських принципів як важливий крок на шляху до євроінтеграції України та засіб полегшення доступу громадян до якісної освіти. Знайомство з особливостями процесу реформування системи вищої освіти України та Росії у пострадянський період.
статья [29,0 K], добавлен 11.09.2017