Повышение конкурентоспособности университетов СКФО в синхронизации с задачами развития регионов

Вопросы пространственного развития и формирования устойчивого развития региональных (городских) образовательных систем присутствуют в современном научноисследовательском дискурсе как в нашей стране, так и за рубежом [5]. К примеру, в ряде работ анализируется производительность труда в европейских университетах.

Составлено по данным: Главный информационно-вычислительный центр / Министерство науки и высшего образования РФ. URL: http://mdicators.miccedu.m/mюmtormg/?m=vpo

Анализ показывает огромные различия в эффективности деятельности исследователей в разных странах и регионах, неоднородность в объёмах произведённой научной продукции внутри каждой отрасли науки, в распределении ресурсов на каждого исследователя. Но, что интересно, во всех странах ЕС в целом существует значительный запас для увеличения объёмов исследований без необходимости тратить больше ресурсов [6]. Российских исследователей интересуют особенности пространственно-функциональной локализации региональных образовательных подсистем Российской Федерации, синхронизация их деятельности в реализации национальных проектов [8-12]. Возрастание роли высшего образования в социальном и экономическом развитии регионов находит отражение в работах экспертов из ВШЭ [13; 14]. Ряд исследователей изучают эффективность развития в регионах РФ статусных вузов, формирование федеральных, национальных-исследовательских и опорных университетов [15-17].

Картирование ситуации в системе высшего образования СКФО (2018/19 учебный год)

В проекте национального рейтинга университетов «ИНТЕРФАКС» в 2018/19 гг. оценены 17 вузов СКФО на четыре больше, чем годом ранее. На июль 2019 г. в федеральном округе не было ни одного вуза, имеющего специальный статус или участвующего в крупных федеральных проектах (НИУ, опорного, участника проекта 5/100), исключая, разумеется, Северокавказский федеральный университет (г. Ставрополь). Показатели деятельности именно этой выборки стали основой настоящего аналитического исследования.

По данным мониторинга МНВО РФ, на 2018 г. в СКФО действовали 85 организаций высшего образования (из числа принявших участие в мониторинге), в т.ч. 41 филиал, 24 частных вуза. Больше всего университетов (включая филиалы) функционировало в г. Махачкале (17) и в г. Ставрополе (15). В таблице 1 представлены данные о числе университетов в СКФО на 2018/19 учебный год, а также приведённое число студентов, обучающихся в субъектах округа.

Таблица 2

Численность студентов на 10000 населения в субъектах СКФО с 2010 по 2018 гг.

The number of students per 10,000 population in the subjects of the North Caucasus Federal District from 2010 to 2018

Table 2

Составлено по данным: Официальный сайт Государственного комитета по статистике РФ. URL: http://www.gks.ru.

Таблица 3

Приведённое число студентов по направлениям обучения в СКФО на 2018/19 учебный год

Presented number of students in areas of study in the North-Caucasian Federal District for the 2018/19 academic year

Table 3

В таблице 2 представлена численность студентов на 10000 населения в субъектах СКФО по данным Росстата. Число студентов с 2010 г. к 2018 г. в данном регионе значительно снизилось, при том что среднероссийский показатель за этот же период снизился с 493 в 2010 г. до 284 в 2018 г.

Рис. 1. Доля доходов от НИОКР в бюджете университетов СКФО в 2018 г.

Fig. 1. The share ofR&D income in the budget ofthe universities ofthe North Caucasus Federal District in 2018

В таблице 3 представлено приведённое число студентов по направлениям обучения в СКФО на 2018/19 учебный год.

Информативными, в том числе с точки зрения перспективности развития, представляются данные об объёме НИОКР в бюджете Северо-Кавказских университетов (Рис. 1). В последнее время МНВО РФ и ряд рейтинговых проектов фиксируют также объёмы НИОКР, приходящиеся на одного НПР университета. В рамках исследуемой выборки наибольшее значение показателя НИОКР на одного НПР наблюдалось у СтавГАУ 379 тыс. руб.; по объёму НИОКР лидировали СКФУ и СтавГАУ.

Особое значение при оценке научно-образовательных структур сегодня придаётся наукометрическим показателям. Однако в борьбе за эти показатели зачастую забывается, что научная статья это оформленный результат научного исследования, а не студенческий реферат. Поэтому есть необходимость учёта качества статей, что приводит к стратификации научных журналов. На рисунке 2 представлена двухфакторная диаграмма показателей индекса Хирша по всей наукометрической российской реферативной базе научных публикаций (РИНЦ), а также только по статьям, опубликованным в так называемом «ядре» базы.

Рис. 2. Значения индекса Хирша по всем публикациям в РИНЦ и в ядре РИНЦ накопленным итогом по университетам СКФО в 2018 г.

Fig.. 2. The values of the Hirsch index for all publications in the RSCI and in the core ofthe RSCI accumulated by the universities ofthe North Caucasus Federal District in 2018

Особого внимания заслуживают совместные коллаборационные исследования представителей университетов с учёными других вузов или проводимые с зарубежными учёными. Можно отследить показатели и динамику научных публикаций, выполненных в коллаборациях, как по базе РИНЦ, так и по зарубежным наукометрическим агрегаторам Scopus и Web of Science. Иллюстративно коллаборации в совместных публикациях в БД Scopus по ведущим вузам СКФО представлены на рисунке 3. В приведённой выборке можно чётко отследить историческую ориентированность университетов СКФО на коллаборации в первую очередь с Российской академией наук.

Рис. 3. Научные публикации, выполненные в коллаборациях с вузами СКФО к июлю 2019 г.

Fig. 3. Scientific publications made in collaboration with universities of the North-Caucasian Federal District by July 2019

Рис. 4. Публикационная активность университетов. Лидеры по числу публикаций Fig. 4. Publication activity ofuniversities. Leaders in the number ofpublications

Заметим, что внутри субъектов Федерации межвузовские коллаборации занимают вполне заметную долю, а на уровне федерального округа наблюдается минимальное число совместных публикаций.

На рисунке 4 представлена сравнительная публикационная заметность вузов СКФО в СМИ и иных открытых источниках. Динамика публикаций позволяет отслеживать заметность университета в информационно-коммуникационном пространстве, а индекс SPI их качество. Индекс учитывает не только количество вышедших сообщений, но и вес источника, роль объекта в публикации, её тональность и другие параметры.

Выводы

Университеты СКФО, как и вся система высшего образования России, находятся в стадии реформирования и трансформации. Современный университет это динамично развивающаяся структура, включённая в международные сети исследований, образования, культуры, социализации, развития предпринимательства, интегрирующая на своих площадках работу учёных, экспертов, аналитиков, государственных чиновников для диалога и решения задач по развитию страны, региона.

Отвечает ли нынешнее развитие университетов СКФО современным требованиям к подобным институтам? В части учёта современных тенденций конечно, да, но в плане масштаба, глубины концептуальной и практической проработки вряд ли. Для этого необходимы сформированное видение, чёткая формулировка задач и ресурсы для их решения. И ещё один важный фактор компетенции людей, управляющих вузами, работающих со студентами и с региональными партнёрами, с одной стороны, и включённость вуза в федеральную и международную повестку с другой. В будущем это позволит избежать «местечковости», учесть уже имеющийся опыт и готовые управленческие и иные решения, видеть более далёкие горизонты и мыслить стратегически.

Решая эти задачи, обучая специалистов, конкурентоспособных не только в своём регионе, но и в любом уголке мира, университеты создают предпосылки для развития человеческого капитала, системно влияя на социально-экономическое, политическое, культурное развитие своего региона.

Исторически накопленный опыт научно-исследовательской и образовательной работы в высшей школе СКФО по-прежнему является базой для социального и научно-технологического развития территории. Исторически сильные университеты округа, такие как ДагГУ, КБГУ, СтавГАУ и некоторые другие, на сегодня являются опорными институтами системы высшего образования округа.

Проведённый анализ состояния и перспектив развития высшей школы в СКФО позволяет выразить осторожный оптимизм о шансах на потенциальное участие ведущих вузов региона в новой программе Минобрнауки РФ по поддержке вузов, ориентированных на кадровое обеспечение базовых отраслей экономики и социальной сферы субъектов РФ, запланированной в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы» на 2020 г. Основные подходы к разработанной модели, представленные в конце 2019 г., позволяют прогнозировать, что входным параметрам могут соответствовать от 3 до 10 вузов региона (в зависимости от установленных значений входных параметров). Принципиально важно, чтобы Северокавказский федеральный округ был обязательно представлен в рамках данной федеральной инициативы, причём вузами разного профиля и из разных субъектов РФ, учитывая их особенности и актуальные задачи. Однако цели, на которых фокусируется данный проект, решение реальных, значимых вопросов кадрового обеспечения базовых отраслей экономики региона, имеющих измеряемые показатели влияния на решение задач, важных для развития отрасли, предприятий региона, качества жизни людей, удержание выпускников вузов в субъекте, на профильных предприятиях потребуют очень продуманной и системной работы университетов во взаимодействии с региональными партнёрами из сектора реальной экономики и власти, из вузовского и научного сообществ, причём не только «своего» региона. Только понимание того, как выстроить взаимоотношения с региональными заказчиками кадров, что нужно изменить в образовательном и исследовательском процессах, каких партнёров привлечь к сотрудничеству и что предложить абитуриентам, выпускникам, для того чтобы они остались жить и работать на своей «малой родине», позволит заинтересованным вузам победить в данном конкурсе и реализовать заявленную стратегию развития.

Литература