Проблема инвестирования в профессиональном образовании в рыночных условиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблема инвестирования в профессиональном образовании в рыночных условиях

Ноздрачева В.А.

Annotation

The modern production sets the new requirements for the labour force, thus enforcing changes in the educational system and sets new levels of responsibility throughout in the educational process. Not only has it become more important to build up human capital, but also to increase its quality, effectiveness and flexibility, ensure the innovative potential and creativity of an educated person. Thus, the educational system must prove itself to be able to compete with other institution in attracting investment capital.

Основная часть

В России за последнее время произошли существенные изменения в сфере образования, которые затронули не только цели и задачи образования, но и его формы и методы обеспечения качества.

По состоянию на 01.01.2003г. в Российской Федерации наблюдается рост численности студентов:

Таблица 1

Динамика численности студентов в Российской Федерации 1996 - 2003гг.

Источник: Российский статистический ежегодник - М.: ИИЦ «Статистика России», 2003г. - с.230.

Исходя из данных таблицы 1 видно, что количество обучающихся становится с каждым годом все больше, и поэтому происходит пополнение человеческого капитала Российской Федерации. Так как необходима стабилизация экономического положения страны, следует рассматривать накопление человеческого капитала регионов. Например, Орловская область на сегодняшний день насчитывает около 15 высших учебных заведений, включая филиалы вузов; исходя из данных Таблицы 2, численность студентов пока ежегодно возрастает.

Таблица 2

Динамика численности студентов по вузам Орловской области 1996 - 2003 г.г.

Источник: Российский статистический ежегодник - М.: «Статистика России», 2003г. - с.230

Возрастание спроса на образование влечет за собой жесткий контроль за расходованием выделенных на образование финансовых ресурсов государства. Поэтому инвестирование профессионального образования целесообразно рассмотреть с точки зрения переноса бремени с государственных источников финансирования на частные.

Система частного инвестирования способна сформировать целый ряд позитивных тенденций в развитии российского высшего образования:

· Она формирует рыночную оценку деятельности образовательных учреждений и способствует повышению внутренней эффективности системы образования в результате более тесной увязки оплаты с предоставляемыми услугами и результатом обучения.

· Она способствует оптимизации спроса на образовательные услуги и преодолению структурных деформаций образовательной системы. В данном случае находит решение проблема более обоснованного распределения потока учащихся между высшим, средним и начальным профессиональным образованием, направлениями профессиональной подготовки.

· Она более тесно связывает структуру спроса на труд и структуру спроса на образовательные услуги, и на этой основе способствует более эффективному обеспечению кадрами социально-экономического развития (местного, регионального, общенационального). Это существенно повышает внешнюю эффективность системы образования.

· Участие государства в финансировании образования в соответствии с теорией человеческого капитала должно ограничиваться решением тех проблем, которые не разрешаются механизмами рынка на основе частного финансирования.

· На рынке образовательных услуг государство корректирует объем и структуру спроса и предложения в соответствии с потребностями общественного развития, выявляемыми комплексным анализом тенденций социально-экономического развития и долговременными прогнозами.

· Так как рынок труда автоматически не обеспечивает ориентации образовательных учреждений, приобретающих экономическую самостоятельность, на долгосрочные потребности экономики, государство обеспечивает такую направленность через субсидирование развития вузами науки и подготовки специалистов по новым направлениям. Оно предоставляет льготы бизнесу, оказывающему поддержку вузам, имеющему свои образовательные центры и финансирующему получение образования своими работниками.

· Так как рынок капитала автоматически не обеспечивает создание льготных механизмов целевого сбережения ресурсов и частного инвестирования в образовании, то государство способствует развитию финансовых инструментов, обеспечивающих распределение во времени затрат домохозяйств на образование. Оно содействует кредитным учреждениям, работающим с соответствующими финансовыми инструментами; поощряет деятельность общественных фондов содействия образованию (фондов профессиональных сообществ, общественных организаций и т. п.).

Такая система взаимоотношений призвана повысить качество образования, обеспечить его соответствие запросам населения и экономическому развитию общества, расширить свободу выбора для домохозяйств путей получения образования, увеличить мобильность населения, повысить эффективность использования государственных ресурсов в результате развития конкуренции между образовательными учреждениями. образование профессиональный качество инвестирование

Инвестирование в профессиональном образовании сталкивается с проблемами, связанными с усилением массовости и повышением предъявляемых требований к образованию. Можно выделить следующие моменты этих проблем:

· реализация обязательств государства перед образованием:

1. гарантировать право на образование и доступ к профессиональному образованию большого числа людей, исходя из критерия способностей желающих получить такое образование;

2. дать возможность высшему образованию выполнить стоящие перед ним задачи, учитывая тесную связь, существующую между уровнем образования и развитием стран;

· необходимость создания более гибких, модулированных, более экономичных, лучше приспосабливаемых к потребностям и возможностям различных слоев населения механизмов;

· необходимость изыскания дополнительных ресурсов государственного финансирования, что предполагает поиск надлежащего равновесия между вкладом различных прямых и косвенных спонсоров и обеспечением необходимого равенства.

Во многих странах проводятся исследования с целью поиска новых источников инвестирования образования. Одним из непосредственных результатов реформирования образования практически во всем мире явилась его диверсификация на основе развития механизмов совместного инвестирования домохозяйств, фирм и государства. Данные изменения обусловлены как внешними, так и внутренними причинами. В числе внешних факторов, как было показано выше, особую актуальность для процессов диверсификации имели следующие:

· повышенный социальный спрос на профессиональное образование и необходимость удовлетворения потребностей гораздо более разнообразных слоев населения;

· резкое сокращение расходов на государственное профессиональное образование, побуждающее тем самым учебные заведения разрабатывать альтернативные программы па основе более целесообразного расходования средств;

· постоянно изменяющийся спрос на рынке рабочей силы, который требует от учебных заведений принятий мер по подготовке специалистов в новых профессиональных технологических и управленческих областях.

Внутренние факторы обусловили реорганизацию педагогической и научно-исследовательской деятельности в области профессионального образования. К ним относят:

· выдающиеся достижения в области науки;

· развитие методов преподавания, подготовки кадров и проведение научных исследований;

· ускоренное развитие новых информационных и коммуникационных, технологий.

Современная система финансирования подготовки специалистов с профессиональным образованием основывается на развитии процессов инвестирования в человеческий капитал со стороны всех заинтересованных в его накоплении субъектов. Под инвестированием профессионального образования подразумевается выделение и распределение денежных средств домохозяйств, фирм, государства, предназначенных для покрытия затрат вузов на подготовку специалистов с профессиональным образованием.

В процессе финансирования можно выделить источники, инструменты, объект и результат. Объектом инвестирования являются вузы. Источниками являются фонды денежных средств, домохозяйств, фирм, государство, общественные фонды. Инструментами инвестирования обозначены способы передачи денежных ресурсов вузам. Используемые в процессе финансирования инструменты, с одной стороны, определяются принятым подходом к финансированию: покрытие затрат вуза государством, инвестирование в человеческий капитал. С другой стороны, эти инструменты оказывают существенное влияние на результаты деятельности вуза и эффективность системы профессионального образования.

Подход к системе финансирования профессионального образования на основе инвестирования в человеческий капитал проявляется:

· в расширении источников финансирования, их диверсификации;

· в изменении набора используемых инструментов финансирования;

· в изменении положения вуза, росте его экономической самостоятельности.

В конечном счете все это проявляется в повышении внутренней и внешней эффективности профессионального образования. Устанавливается новый механизм финансирования, под которым мы понимаем устойчивую взаимосвязь между источниками, инструментами и характером их воздействия на объект финансирования - вуз.

На основании выше изложенного разрабатывается технология, которая будет осуществлять расчет оптимального соотношения инвестиций в профессиональное образование таких институтов как домохозяйство, фирма и государство. В основе модели лежит зависимость выпуска востребованных специалистов от положения на рынке рабочей силы. Расчет потребности в данных специалистах строится на предпочтениях фирм и государства в зависимости от их курса развития. От положения на рынке труда происходит выявление соотношения инвестиций того или иного института.

Информационные технологии в образовании реально могут существовать на примере взаимного сотрудничества представителей домохозяйства, фирмы и государства, как на деле осуществляется информатизация в регионах, целенаправленное инвестирование крупного бизнеса в образование. Формирование единого образовательного пространства все более работает на экономику и благосостояние страны, делая ее все более привлекательной для инвестиций.

Литература

1. Антипова Т.О. Социальном проектировании образовательных систем / Т.О. Антипова // Высшее образование в России, 2000. №3. С. 92-95.

2. Артюхов М.В. Диверсификация муниципальной системы образования: опыт и перспективы / М.В. Артюхов // Педагогическое образование и наука, № 1. 2003. С. 7-9.

3. Высшее образование в XXI веке подходы и практические меры. Рабочий документ. ЮНЕСКО. Париж, 1998. с.8.

4. Курбатова М.В. Проблемы становления системы частного инвестирования в высшее профессиональное образование / М.В. Курбатова, Н.П. Дудченко // Университетское управление, № 3(26). 2003. С. 61-68.

5. Садков В.Г. Управление качеством образования в регионах России: Монография / В.Г. Садков, В.А. Голенков, Т.Б. Брехова, Т.Г. Вайдерова, Ю.С. Степанов, Д.В. Аронов. М.: ОАО Издательская группа «Прогресс», 2004. 168 с.

Размещено на Allbest.ru