Механизмы и показатели оценки качества высшего образования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Механизмы и показатели оценки качества высшего образования

В связи с тенденциями общества настоящего времени, которые ориентированы на обеспечение организаций компетентным штатом сотрудников, роста уровня образованности среди населения развивающихся стран и перехода к применению общепринятых стандартов, происходит учащение применение такого термина, как качество образования. Несмотря на то, что этот термин является общепринятым и установленным в нормативных документах международного уровня, зачастую возникают споры, связанные с необходимостью пересмотра трактования, в связи с изменяющимися окружающимися факторами, а также требованиями и условиями образования.

Необходимо отметить, что получение актуального и удовлетворяющего существующие требования термина "качество образования" является одной из главных проблем российской системы образования. Для того, чтобы получить более полное представление о данном термине, необходимо рассмотреть различные подходы и интерпретации понятия, благодаря которому становится возможным выявить и осмыслить все ключевые нюансы.

Бесспорно, начало анализа данного термина строится на ознакомлении с "качеством" и "образованием" в целом. Исходя из ГОСТ Р ИСО 9000-2015, термин качество имеет следующее определение, а именно степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям [1]. Согласно Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 №273-ФЗ, под образованием понимается общественно значимое благо, а именно целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, семьи, общества, государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенций, определенных объема и сложности [2].

Таким образом, согласно рассмотренной выше информации, становится возможным формирование термина качество образование, как комплексной характеристики, отражающая уровень и степень соответствия образовательным стандартам, а также потребностям и ожиданиям заказчика.

Определяя данное понятие, как качественную определенность и уникальность той или иной педагогической системы мы лишь фиксируем специфику определенной модели образовательной практики. По мнению одного из авторов учебно-методического пособия, проблемы возникают, когда мы пытаемся определить качество образования с позиций, так называемой, "производственной" трактовки [3]. Для экономических систем понятие качества продукции является достаточно простым и понятным, но как только мы пытаемся применить его к такой специфической системе, какой является образование, возникает множество противоречий [4].

Зачастую происходит рассмотрение образовательной организации как производителя услуги, в то время, как потребителем является общество (родители и обучающиеся). В настоящее время, роль обучающегося, связанная с участием, в создании качества образования, является неоспоримой и признанной. Государство является неотъемлемым участником жизни учебного заведения, а именно:

- проводит аккредитацию и выдает лицензии;

- регламентирует и устанавливает особенности деятельности;

- разрабатывает и внедряет обязательные стандарты;

- проводит мониторинг [5].

В течение многих десятилетий понятие "качество" в образовательной сфере было созвучно понятию "интеллектуальное превосходство", которое измерялось, например, долей специалистов, имеющих высшее образование, или количеством побед на студенческих международных соревнованиях. Сегодня это понятие обретает принципиально иной смысл. Для институциональной среды это значит, что вузы обладают потенциальными способностями непрерывного развития и удовлетворения образовательных потребностей разных слоев населения. Модель современного вуза отличается от традиционной тем, что вуз, который способен предложить многообразие образовательных программ, пробудить творческую активность учащихся, гарантировать им хорошие перспективы трудоустройства, обеспечивает более высокое по сравнению с традиционным качество образования [6].

Другой подход в понимании качества образования связан с результатом образовательной деятельности, который определяется в ходе образовательного процесса путем проведения промежуточных аттестаций, тестирований, контрольных. качество образование аккредитация

Существует и третья позиция в понимании качества образования как качества функционирования образовательной системы. Ее сторонники рассматривают проблему качества образования как необходимость достижения и превышения требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. В рамках этого подхода вопрос подтверждения качества образования в вузах напрямую связывают с сертификацией соответствия предоставляемых образовательных услуг государственным стандартам, а невыполнение требований стандарта означает, по сути, прекращение решением органа управления образованием образовательной деятельности учебного заведения.

Вместе с тем, именно ученые Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов предприняли наиболее удачную, попытку системного определения понятия "качество образования". Авторы считают, что качество образования как социальной системы относится к роду системно-социальных качеств [7]. Оно есть соответствие требованиям, предъявляемым к образовательной системе со стороны доктрины, общества, личности, других образовательных систем. Далее они справедливо отмечают, что в качестве образовательной системы отражается качество образовательного процесса: качество обучения, воспитания и образования в узком смысле. Таким образом, авторы предлагают рассматривать понятие "качество образования" в широком и узком смысле. Качество образования в широком смысле, по их определению, это:

- сбалансированное соответствие образования многообразным потребностям, целям, требованиям, нормам (стандартам);

- системная совокупность иерархически организованных, социально значимых сущностных свойств (характеристик, параметров) образования [8].

Очевидно, что вузы не могут позволить себе использование суженых определений качества. Качество образования, качество вуза - понятия многомерные и многоаспектные.

Понятие качества распространяется шире традиционного взгляда, который выражается в степени соответствия стандарту содержания учебных программ или уровне экзаменационных оценок студентов вуза. Университет должен принимать и применять следующую концепцию: качество - это степень удовлетворения запросов потребителя (студента, преподавателя, предприятия, общества), степень готовности выпускника вуза к эффективной работе и гармоничной жизни.

Представленную выше информацию, возможно, рассматривать в виде некой пирамиды, в состав которой будут входить многочисленные критерии качества и составлять интересующую область, касающуюся качества образования, а именно:

- система образования;

- управление образованием;

- образовательные процессы;

- результаты образования [9].

Завершая анализ различных подходов к определению понятия качества образования, хотелось бы обратить внимание еще на одну принципиально важную с методологической точки зрения особенность. Непродуктивность поиска универсального определения такого многопланового и комплексного понятия как качество образования отнюдь не отрицает возможности выявления его сущностных свойств и структуры. Качество образования всегда выступает как средство, с помощью которого выявляется соответствие (или несоответствие) самой системы, происходящих в ней й результатов требованиям государства, общества и отдельной личности. И система, и процесс, и результат должны соответствовать своему социальному предназначению, и отвечать вполне конкретным требованиям различных групп потребителей [10].

Рисунок 1 - Схема оценки качества в высшем образовании

Необходимость оценки качества учебной деятельности растет в геометрической прогрессии, в связи с увеличением уровня конкурентоспособности среди учреждений высшего образования, а также роста уровня требований к прозрачности деятельности.

В первую очередь это касается государственных вузов, получающих финансирование из государственного бюджета.

Образовательная деятельность, а именно её качество определяется множественными критериями, а именно:

- уровень компетентности преподавателей высшего учебного заведения;

- стандарты высшего образования;

- организационный уровень образовательных процессов;

- уровень методической обеспеченности образовательных процессов;

- уровень субъектов обучения.

Система оценки качества образования является обязательным элементом оценки функционирования высших учебных заведений и бывает двух видов, а именно:

- система оценки внешнего уровня, которая формируется за счет специализированных центров аккредитации и сертификации;

- система оценки внутреннего уровня, которая имеется внутри каждого учебного заведения путем самоаттестации и сбора информации о результатах деятельности, а также сбора сведений о состоянии образовательных процессов. Ключевые критерии и показатели рассмотрены в таблице 1 [11].

Таблица 1 - Критерии системы оценки качества образования, внутреннего уровня

Особенности учреждения высшего учебного образования формируются в зависимости от направлений образовательной деятельности. Главная задача высшего учебного заведения это взращивание и подготовка компетентных будущих специалистов, способных обеспечивать высокий уровень конкурентоспособности, касающийся биржи труда.

Продолжительный по времени срок, в российской практике производилось рассмотрение обучающегося как объекта обучения и воспитания, в силу чего становилось невозможным участие в оценке качества [12].

В отличие от российской практики, наиболее перспективные учебные заведения мирового и европейского уровня вовлекают и используют обучающихся к оценке уровня образования, начиная с прошлого века [13].

В настоящее время в отечественном и мировом образовании доминирующим является студентоцентрированный подход, который предполагает, что обучающийся выступает субъектом образовательной деятельности наряду с преподавателями. По этой причине в рамках сложившейся сейчас в России системы образования возникло четкое понимание того, что внешней - государственной и экспертной оценки системы высшего образования - недостаточно. Важным фактором для развития системы высшего образования является также и мнение студенческого сообщества в вопросах качества высшего образования, являющееся внутренней оценкой получаемых образовательных услуг.

Размещено на Allbest.ru