Государственная политика в сфере образования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственная политика в сфере образования

Начало XXI века в Украине показало о важности в современном общества иметь общий путь к систематизации требований в высшем образовании, модернизация которой стала объективной необходимостью. Так в 2005 году Украина подписала Болонскую конвенцию и начала ряд методических и организационных изменений для реформирование образования.

Высшее образование - уровень образования, который приобретается личностью в высшем учебном заведении в результате последовательного, системного и целенаправленного процесса усвоения содержания материала обучения и завершается получением определенной квалификации по итогам государственной аттестации.

В Законе Украины "О высшем образовании" определено:

высшее образование - совокупность систематизированных знаний, умений и практических навыков, способов мышления, профессиональных, мировоззренческих и гражданских качеств, морально-этических ценностей, других компетенций, полученных в учреждении высшего образования (научном учреждении) в соответствующей области знаний по определенной квалификацией на уровнях высшего образования, что по сложности выше, чем уровень полного общего среднего образования.

Государственная политика в сфере образования в законодательстве Украины о высшем образовании базируется на:

- Конституцией Украины;

- Законами Украины;

- постановлениями Верховной Рады Украины;

- указами и распоряжениями Президента Украины;

- декретами, постановлениями, распоряжениями Кабинета Министров Украины;

- нормативными документами (актами) Министерства образования и науки Украины и других органов центральной исполнительной власти государства.

Государственная политика в области высшего образования основывается на принципах:

* полной доступности и конкурсности при получения высшего образования гражданином Украины;

* гуманизма, демократизма, приоритетности общелюдських духовных ценностей;

* независимости при получения высшего образования от влияния политических партий, общественных и религиозных организаций;

* интеграции системы высшего образования Украины в мировую систему высшего образования при сохранении и развитии достижений и традиций украинской высшей школы;

* преемственности процесса получения высшего образования;

* государственной поддержки при подготовки специалистов для приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований;

* гласности при формировании структуры и объемов образовательной и профессиональной подготовки специалистов.

Закон "О высшем образовании" указывает на правовые, организационные, финансовые основы использования системы высшего образования, что создает условия для усиления сотрудничества государственных органов и бизнеса с вузами. Это в свою очередь объединяет образования с наукой и производством для цели подготовки конкурентоспособного професионального капитала для высокотехнологичного и инновационного развития страны, самореализации личности, обеспечения потребностей общества, рынка труда и государства в квалифицированных специалистах.

Сущность и основные принципы построения высшего образования. образование учебный высший

Цель высшего образования - обеспечение фундаментальной научной, общекультурной, практической подготовки специалистов, которые должны определить темы и уровень научно-технического прогресса, формирование интеллектуального потенциала нации и всестороннее развитие личности как высшей ценности в обществе.

Система высшего образования - совокупность высших учебных заведений, образования, обеспечивающих послевузовское профессиональное и практическую подготовку специалистов, получение гражданами образовательно-квалификационных уровней в соответствии с их призванием, интересов и способностей, а также совершенствование научной и профессиональной подготовки, переподготовку и повышение квалификации работников различных отраслей народного хозяйства, образования, культуры, социальной сферы.

Структура высшего образования в Украине.

Закон Украины "О высшем образовании" четко определяет структуру высшего образования в Украине.

Подготовка специалистов с высшим образованием осуществляется по соответствующим образовательным или научными программами на таких уровнях высшего образования:

начальный уровень (короткий цикл) высшего образования;

первый (бакалаврский) уровень;

второй (магистерский) уровень;

третий (образовательно-научный / образовательно-творческий) уровень;

научный уровень.

Начальный уровень (короткий цикл) высшего образования предусматривает, что претендент на высшее образование будет способен решать типовые специализированные задачи в данной области профессиональной деятельности.

Первый (бакалаврский) уровень высшего образования предусматривает, что претендент на высшее образование будет способен решать сложные специализированные задач в определенной области профессиональной деятельности.

Второй (магистерский) уровень высшего образования предусматривает, что претендент на высшее образование будет способен решать исследовательские и / или инновационные характер в определенной области профессиональной деятельности.

Третий (образовательно-научный / образовательно-творческий) уровень предусматривает, что претендент на высшее образование будет способен решать комплексные проблемы в области профессиональной и / или опытно-инновационной деятельности.

Научный уровень высшего образования предполагает способность человеком определять и решать социально значимые системные проблемы в определенной области деятельности, которые являются ключевыми для обеспечения устойчивого развития и требуют создания новых системообразующих знаний и прогрессивных технологий.

Образовательно-квалификационные уровни высшего образования.

В структуру высшего образования входят образовательные и образовательно-квалификационные уровни.

Получение высшего образования на каждом уровне высшего образования после успешного выполнение лицом соответствующей образовательной или научной программы, позволяет присвоить соответствующую степень высшего образования:

- младший бакалавр

- бакалавр

- магистр

- доктор философии;

- доктор наук.

Младший бакалавр - это образовательный или образовательно-профессиональная степень, добываемого на начальном уровне (коротком цикле) высшего образования и присуждается учреждением высшего образования в результате успешного выполнения кандидатом образовательной программы, объем которой составляет 120 кредитов ЕКТС.

Бакалавр - это образовательный степень, добываемого на первом уровне высшего образования и присуждается учреждением высшего образования в результате успешного выполнения кандидатом образовательно-профессиональной программы, объем которой составляет 180-240 кредитов ЕКТС.

Магистр - это образовательный степень, добываемого на втором уровне высшего образования и присуждается заведением высшего образования (научным учреждением) в результате успешного выполнения кандидатом соответствующей образовательной программы. Степень магистра приобретается по образовательно-профессиональной или по образовательно-научной программе. Объем образовательно-профессиональной программы подготовки магистра составляет 90-120 кредитов ЕКТС, объем образовательно-научной программы - 120 кредитов ЕКТС.

Доктор философии - это образовательный и одновременно первая научная степень, добываемого на третьем уровне высшего образования на основе степени магистра. Степень доктора философии присуждается специализированным ученым советом учреждения высшего образования или научного учреждения в результате успешного выполнения соискателем высшего образования соответствующей образовательно-научной программы и публичной защиты диссертации в специализированном ученом совете.

Нормативный срок подготовки доктора философии в аспирантуре (адъюнктуре) составляет четыре года. Объем образовательной составляющей образовательно-научной программы подготовки доктора философии составляет 30-60 кредитов ЕКТС.

Доктор наук - это второй научную степень, приобретаемая лицом на научном уровне высшего образования на основе степени доктора философии и предусматривает приобретение высоких компетенций в области разработки и внедрения методологии исследовательской работы, проведения оригинальных исследований, получения научных результатов, которые обеспечивают решение важной теоретической или прикладной проблемы, имеющие общенациональное или мировое значение и опубликованы в научных изданиях.

Степень доктора наук присуждается специализированной ученым советом учреждения высшего образования или научного учреждения по результатам публичной защиты научных достижений в виде диссертации или опубликованной монографии или по совокупности статей, опубликованных в отечественных и международных рецензируемых профессиональных изданиях, перечень которых утверждается центральным органом исполнительной власти в сфере образования и науки.

Типы высших учебных заведений.

На данный момент для приобретения кондидатом высшего образования в Украине использются высшие учебные заведения следующих типов:

1) университет - многоотраслевой (классический, технический) или отраслевой учреждение высшего образования, который проводит инновационную образовательную деятельность по различным степеням высшего образования (в том числе доктора философии), проводит фундаментальные и / или прикладные научные исследования, является ведущим научным и методическим центром, имеет развитую инфраструктуру учебных, научных и научно-производственных подразделений, способствует распространению научных знаний и осуществляет культурно-просветительскую деятельность;

2) академия, институт - отраслевой учреждение высшего образования, проводит инновационную образовательную деятельность, связанную с предоставлением высшего образования на первом и втором уровнях по одной или несколькими отраслями знаний, может осуществлять подготовку на третьем и на высоком научном уровне высшего образования по определенным специальностям проводит фундаментальные и / или прикладные научные исследования, является ведущим научным и методическим центром, должен имееть развитую инфраструктуру учебных, научных и научно-производственных подразделений и способствует распространению научных знаний и проводить культурно-просветительскую деятельность;

3) колледж - учреждение высшего образования или структурное подразделение университета, академии или института, осуществляет образовательную деятельность, связанную с получением степени бакалавра и / или младшего бакалавра, проводит прикладные научные исследования и / или творческую художественную деятельность. Статус колледжа получает учебное заведение в котором объем подготовки соискателей высшего образования степени бакалавра и / или младшего бакалавра составляет не менее 30 процентов от общего лицензированного объема.

Исследовательский университет. Учреждения высшего образования, обеспечивает развитие государства в определенных областях знаний по модели сочетание образования, науки и инноваций, способствует ее интеграции в мировое образовательно-научное пространство, имеет признанные научные достижения, для стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности и проведения междисциплинарных исследований может предоставляться статус исследовательского университета.

Образовательные программы. Стандарты высшего образования.

Перечень отраслей знаний и специальностей разрабатывается на основе Международной стандартной классификации образования и утверждается Кабинетом Министров Украины.

Образовательные программы которые используются для присвоения профессиональной квалификации должны обеспечивать необходимыми требованиями и соответствовать профессиональным стандартам.

Образовательная программа содержит: перечень образовательных компонентов; их логическую последовательность; требования к уровню образования лиц, которые проходят обучение по этой программе; количество кредитов ЕКТС, необходимых для выполнения этой программы и ожидаемые программные результаты обучения (компетентности), которыми должен овладеть соискатель высшего образования.

На начальном уровне (коротком цикле) высшего образования могут создаваться образовательные программы по отрасли знаний или группой специальностей, если это не противоречит соответствующим стандартам высшего образования.

На втором (магистерском) уровне высшего образования могут создаваться междисциплинарные образовательно-научные программы, если это не противоречит соответствующим стандартам высшего образования.

Стандарт высшего образования - это совокупность требований к образовательным программам высшего образования, которые являются общими для всех образовательных программ в рамках определенного уровня высшего образования и специальности, и регламентируется следующими требованиями к предложенной образовательной программе:

1) объемом кредитов ЕКТС, для получения соответствующей степени высшего образования;

2) требованием к багажу знаний лицам, которые могут начать обучение по этой программе;

3) перечень тех профессиональных требований, которые необходимы для выпускника;

4) нормативным содержанием подготовки для соискателей высшего образования;

5) формой аттестации для соискателей высшего образования;

6) требованием к созданию необходимых образовательных программ подготовки по отрасли знаний;

7) требованием профессиональных стандартов (при их наличии).

Учреждение высшего образования на основании соответствующей образовательной программы разрабатывает учебный план, определяющий перечень и объем образовательных компонентов в кредитах ЕКТС, их логическую последовательность, формы организации образовательного процесса, виды и объем учебных занятий, график учебного процесса, формы текущего и итогового контроля, обеспечивающие достижения соискателем соответствующей степени высшего образования программных результатов обучения.

На основе учебного плана в определенном учреждением высшего образования порядке для каждого соискателя высшего образования разрабатываются и утверждаются индивидуальные учебные планы на каждый учебный год.

Обновление системы высшего образования Украины на современном этапе.

Для развития государственной политики в сфере образования в Украине используется реформирование образования на национальных традициях с учетом мировых образовательных тенденций и экономических возможностей государства для обеспечения всестороннего развития человека как личности, развития его таланта, умственных и физических способностей, воспитание высоких моральных качеств, обогащение на этой основе интеллектуального, творческого, культурного потенциала народа, повышение высококвалифицированного уровня, обеспечение народного хозяйства квалифицированными специалистами.

В Законе Украины "О высшем образовании" предусмотрены стратегические направления развития образования в Украине:

- фундаментализация образования;

- модернизация образования;

- национальный характер высшего образования, идея народности образования и приоритета общечеловеческих ценностей;

- актуализация гуманитарных приоритетов, прежде всего в ситуации современной глобализации мира;

- гуманистический подход к образованию;

- непрерывность высшего образования;

- диверсификация и гибкость высшего образования;

- внедрение инновационных форм обучения в системе высшего образования.

С целью вхождения в Болонский процесс в Украине:

происходит тщательный анализ высшей образовательной системы, имеющаяся сегодня в Украине;

вводятся ступенчатую структуру высшего образования;

выполняется адаптацию к украинским условиям системы.

Для этого формируется система стандартов высшего образования с применением принятых в Европе критериев, механизмов и методов оценки качества высшего образования.

Европейское высшее образование следует по пути кардинальных изменений, в которых унифицируются национальные системы подготовки специалистов, создается общеевропейский научное и образовательное пространство, осуществляются довольно радикальные институциональные преобразования. И споры по поводу дальнейшей модернизации Болонского процесса и его принципов продолжаются постоянно, что говорит о его дальнейшем развитии.

Можно отметить что этот путь развития направлен на создания общеевропейского научного и образовательного пространства. А нужен он прежде всего для повышения способности выпускников высших учебных заведений к трудоустройству и улучшения их мобильности на мировом рынке труда. Для достижения этих целей и было предложено внедрить общую, общую для стран-участниц процесса новую структуру высшего образования; принять удобные и понятные градации дипломов, степеней и квалификаций; ввести взаимно признаваемый на европейском пространстве ученую степень доктора философии; использовать единую систему кредитных единиц (систему ECTS - European Community Course Credit Transfer System), которую называют еще системой кредитных зачетов, по сути является системой взаимном учебных программ; ввести унифицированные и взаимно признаны на европейском пространстве приложения к диплому; нарабатывать, поддерживать и развивать европейские стандарты качества, механизмов и методов их оценки в соответствии с требованиями европейской сети по обеспечению качества в высшем образовании - ENQA; устранить имеющиеся препятствия для расширения мобильности студентов, преподавателей, исследователей и управленцев высшей школы.

Болонский процесс стал главным инструментом институциональных преобразований в высших учебных заведениях Европы. Никто не требует создания в разных странах абсолютно идентичных образовательных систем. Цель другая - укрепление взаимосвязей и улучшения взаимопонимания между различными системами образования. Для Украины с ее традиционно мощной образовательной отраслью это особенно важно. Ведь на протяжении многих десятилетий Украина была присуща роль активного генератора новых знаний, производителя новых видов техники и высоких технологий, с которыми она выходила и на внешние рынки. Поэтому относиться к реформам следует разумно.

Литература

1. Закону України від 01.07.2014 № 1556-VII "Про вищу освіту"

2. Источник: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18

3. Источник: https://mon.gov.ua/ua/osvita/visha-osvita/rivni-vishoyi-osviti-ta-naukovi-stupeni.

4. Статті 22 номера "Київського політехніку" за 2009 рік, Інтерв'ю ректора НТУУ "КПІ" академіка НАН України М.З. Згуровського.

Размещено на Allbest.ru