Проблемы модификации деятельности российских вузов на основе мировой практики развития образовательных учреждений

Размещено на http: //www. allbest. ru/

АОНО ВПО "ИСУЭМП" 117437, Россия, г. Москва, ул. Академика Арцимовича, 13

Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского (Первый казачий университет) 143900, Россия, Московская область, г. Балашиха, проспект Ленина, 34

Проблемы модификации деятельности российских вузов на основе мировой практики развития образовательных учреждений

Мясоедова Виктория Александровна, кандидат экономических наук

ректор, dbrf2408@yandex.ru

Лебедева Наталия Александровна, кандидат экономических наук

доцент, кафедра менеджмента, государственного

и муниципального управления,

lnataleks@mail.ru

Аннотация

Предметом исследования выступают ключевые способностей и компетенции высших учебных заведений, формируемые современной реформой системы образования в российских вузах и ведущих мировых образовательных учреждениях, которые добились значительных успехов. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как: анализ процессов развития способностей и ключевых компетенций в российских вузах в рамках трех направлений деятельности учебного заведения: образовательной, научной и инновационной. Особое внимание уделяется анализу разрывов и реализации бенчмаркинга образовательных процессов и результатов вузе. Методы проведения исследования: эмпирический, логический, системный, процессный и сравнительный анализ, формализация, анализ и синтез, моделирование. В ходе исследования выявлены ключевые противоречия процесса бенчаркинга в российской образовательной среде: ориентация способностей и компетенций российских вузов не на собственное развитие или высококонкурентный рынок образовательных услуг, а на удовлетворение интересов головной организации; отсутствие стратегической направленности ряда формируемых компетенций и способностей, ориентация на операционную деятельность и др.

В качестве основного вывода отмечается тот факт, что реформенные преобразования в высшей школе, в настоящий момент, не обеспечивают формирование способностей и «ключевых компетенций» отечественных высших учебных заведений, которые позволили бы им повысить конкурентоспособность на мировой арене, удовлетворять потребности реального сектора экономики и эффективно реализовывать инициативы по инновационному развитию.

Ключевые слова: реформа системы образования, ключевые способности, ключевые компетенции, конкурентоспособность вузов, развитие вуза, бенчмаркинг, инновационная деятельность, научная деятельность, образовательная деятельность, эффективность

бенчмаркинг образовательный компетенция вуз

Abstract

Myasoedova Viktoriya Aleksandrovna

PhD in Economics

Institute of Economic System Management and International Law

117437, Russia, Moscow, Akademika Artsymovicha Street 13 Lebedeva Nataliya Aleksandrovna

PhD in Economics

Docent, the department of Management, State and Municipal Administration, Moscow State University of Technology and Management named after K. G Razumovsky (First Cossack University)

143900, Russia, Moscow Oblast, Balashikha, Prospekt Lenina 34

The subject of this research is the key capabilities and competencies of the higher education institutions that are formed by the modern reform in the system of education within the Russian universities and the leading world educational establishments that achieved significant success. The authors carefully examine such aspects of the topic as the analysis of processes of development of capabilities and key competencies in Russian universities within the framework of the three directions of the work of educational establishment: scientific, educational, and innovational. Special attention is given to the analysis of gaps and realization of benchmarking of the educational processes and results of a university. During the course of this work, the authors determine the key controversies in the process of bencharking within the Russian educational environment: orientation of capabilities and competencies of the Russian higher education institution not towards their advancement or highly competitive market of education services, but rather satisfaction of the interests of central office; lack of strategic orientation of a number of forming competencies and capabilities; orientation towards operating activity, etc. The conclusion is made that at the present stage, the reforms in higher school do not provide the formation of capabilities and “key competencies” of the Russian higher education institutions, which will allow increasing their competitiveness on the global arena, meet the demands of the real sector of the economy, as well as efficiently realize the initiatives on innovation development.

Keywords:

scientific activities, innovation, benchmarking, development of the university, competitiveness of universities, core competencies, key skills, reform in the system of education, educational activities, efficiency

В современном динамичном и высококонкурентом обществе одну из ключевых ролей в развитии любой организации играют те способности, которым она обладает. Все то, что организация умеет делать лучше, чем конкуренты, становится основой ее исключительности и в перспективе обеспечивает ей преимущества на рынке. Такие теоретики в области стратегического и международного менеджмента как Г. Хамел и С. Прахалада называют эти организационные способности «ключевыми компетенциями» и понимают их как базовые, центральные стратегические способности организации, основную силу развития и основу формирования долгосрочных конкурентных преимуществ [1, с. 79-91].

Однако, только способностей, для того, что бы оставаться успешным в стратегическом обозрении, недостаточно. Современные экономики ведущих стран диктуют новый путь развития организаций - инновационный, позволяющий обеспечивать долгосрочные конкурентные преимущества и удовлетворение потребностей потребителей за счет использования способностей организации для разработки и реализации инноваций.

Такой тенденции подвержены фактически все организации, и образовательные учреждения в России не являются исключением. Они, в силу изменения вектора государственной образовательной политики и формирования инновационной рыночной экономики в стране, становятся на путь рыночно-ориентированных организаций, предоставляющих образовательные и другие услуги, часто на возмездной основе.

Воздействию рынка наиболее подвержена высшая школа, которая по сути, является кузницей интеллектуального капитала страны и непосредственным поставщиком человеческого ресурса для реального сектора экономики. В условия преобладания рыночных отношений фактически во всех сферах жизни общества, высшие учебные заведения вынуждены модифицировать собственное поведение, а так же совершенствовать набор «ключевых компетенции», для того, что бы оставаться востребованными и конкурентоспособными, а так же соответствовать требованиям реального сектора экономики.

С учетом сложившихся реалий необходимо констатировать тот факт, что модификация высших учебных заведений происходит не только исходя из потребностей рыночной среды, но и по инициативе, и под контролем вышестоящей государственной организации - Министерства образования и науки Российской Федерации. В соответствии с политикой государства и нормативными требованиями к организации образовательной деятельности [2, 3] ключевые изменения и формируемые компетенции в высшей школе направлены на:

ѕ развитие бренда и продвижение услуг вуза во внешней среде;

ѕ организацию масштабной научно- исследовательской деятельности вуза;

ѕ поддержание инвестиционной привлекательности вуза;

ѕ учебно-методическую работу;

ѕ развитие систем стратегического, тактического и оперативного контроля деятельности вуза;

ѕ развитие информационно-коммуникационной сети вуза;

ѕ разработку инновационных методов обучения, воспитания, развитие образовательных технологий;

ѕ привлечение талантливой молодёжи и квалифицированных кадров;

ѕ повышение квалификации персонала;

ѕ подготовку элитных кадров.

Однако ведущие мировые образовательные учреждения, добившиеся значительных успехов (которые могут выступать в качестве объектов бенчмаркинга для модификации деятельности российских вузов), акцентируют внимание на формирование следующих компетенций [4]:

ѕ долгосрочное финансирование программ и проектов вуза;

ѕ инвестиции в человеческий ресурс и приращение интеллектуального капитала;

ѕ космополитичность организации, способность воспринимать и реализовывать изменения;

ѕ адаптивность и стратегическая гибкость организации, и ее системы управления;

ѕ проектный и системный подходы к реализации изменений и развитию организации;

ѕ формирование эффективной системы управления учреждением;

ѕ эффективная система управления персоналом и мотивации [5, 6];

ѕ поддержание «тонуса» системы управления вузом;

ѕ долгосрочное партнерство и сотрудничество на всех уровнях.

Обозначенные «ключевые компетенции» вузов, формируемые российскими реалиями, в наибольшей степени ориентированы не на развитие организации или высококонкурентный рынок образовательных услуг, а на удовлетворение одной заинтересованной стороны - головного Министерства. Так же следует отметить, что часть «ключевых компетенций», формируемых российскими вузами, не имеет стратегической направленности, то есть, не может служить основой для формирования конкурентного преимущества на долгосрочный период и используется, в наибольшей степени, в процессе оперативного управления (например, компетенции, связанные с контролем). Таким образом, не смотря на то, что компетенций, которые позволили передовым вузам достигнуть наилучших результатов, выделены, исходя из опыта повышения конкурентоспособности ведущих европейских вузов (а именно европейская модель была выбрана в качестве «эталона» для проведения российской реформы), закладываемые отечественной реформой образования «ключевые компетенции» образовательных организаций высшего образования им противоречат.

Наиболее отчётливо эти противоречия проявляются при сравнении способностей отечественных и передовых зарубежных вузов, которые обеспечивают формирование «ключевых компетенций». Так, для проведения сравнительного анализа можно выделить несколько ключевых видов деятельности, обеспечивающих достижение целей создания любого вуза: «образовательная деятельность», «научная деятельность» и «инновационная деятельность». На рисунках 1, 2 и 3 представлены модели процессов каждого из обозначенных видов деятельности, а также ключевые компетенции , формирование которых в рамках каждого процесса предполагает реализация реформы образования и опыт достижения наилучших результатов среди мировых университетов. А в таблицах 1, 2 и 3 представлены способности вузов российских и передовых вузов, обеспечивающие формирование «ключевых компетенций» по трём видам деятельности соответственно.

Рисунок 1 Образовательная деятельность в вузе и формируемые «ключевые компетенции»

Исходя из рисунка 1, можно отметить, что «ключевые компетенции», формируемые российской реформой в рамках образовательной деятельности в вузе, позволяют получать «на выходе» определенный результат, но не достаточной, для того, что бы конкурировать на мировом рынке образовательных услуг. Они акцентируют внимание на достижении показателей мониторинга эффективности вузов. [7] Так, например формирование и поддержание имиджа, позиционирование и продвижение вуза требуется для привлечения: абитуриентов с максимально высоким баллом ЕГЭ (уровнем знаний), привлечения высококвалифицированных специалистов - потенциальных работников вуза, формирования инвестиционной привлекательности вуза во внешней среде.

Внешние ограничения, отраженные в нормативных документах, требуют формирования в вузе достаточно жесткой системы контроля, позволяющей отслеживать реализацию заданных показателей и при необходимости корректировать процессы, что фактически снижает стратегическую гибкость организации и ограничивает параметры внутривузовских процессов.

Изменения в образовательной деятельности вуза, инициируемые реформой, происходят фрагментарно и часто не затрагивают организационно-административные и структурные процессы (новая система требует изменения методов, подходов, процессов и процедур), что фактически исключает возможность реализации одной из важнейших компетенций, используемых лучшим мировыми университетами - «комплексный и системный подход к реорганизации и развитию вуза».

Таблица 1 Способности вуза, обеспечивающие реализацию «ключевых компетенций» в «образовательной деятельности»

В отношении способностей, обеспечивающих реализацию образовательной деятельности российских вузов, так же наблюдается явный разрыв, который наиболее ярко выражен в следующих противопоставлениях:

- формирование навыков стимулирования персонала к профессиональному развитию и совмещению основной работы с деятельностью «маркетолога» в российских вузах против идентификации ключевого персонала, формирования его приверженности организации и формированию толерантности к адаптивным изменениям в мировых университетах;

- организация и совершенствования образовательных процессов против обеспечения гибкости и адаптивности операций.

Рисунок 2 Научная деятельность в вузе и формируемые «ключевые компетенции»

Для «научной деятельности» вуза существенными являются следующие различия в формировании компетенций:

- акцент на привлечение «частных» инвестиций (формирование инвестиционной привлекательности вуза и приоритет самостоятельного поиска источников финансирования научных разработок) в рамках реформы образования в противовес долгосрочному государственному финансированию, как обязательному условию достижения наилучших результатов мировых университетов;

- приоритет организации НИОКР и развития системы коммуникаций в вузе перед комплексным подходом к реорганизации научной деятельности и обеспечения ее эффективности.

Кроме того, наличие внешних ограничений, выраженных показателями оценки эффективности вуза (количество оказанных услуг и выполненных работ, связанных с научной деятельностью и т.д. [7]) способствует развитию различных форм контроля научной деятельности, стимулирование лишь успешных и востребованных проектов. При этом на второй план отодвигаются процессы командообразования, разработка форм и методов эффективного управления командами высококвалифицированных специалистов, и развитие интеллектуального потенциала индивида в рамках организации.

Таблица 2 Способности вуза, обеспечивающие реализацию «ключевых компетенций» в «научной деятельности»

В отношении способностей, обеспечивающих реализацию «научной деятельности» вуза, можно выделить такие противоречие, инициируемые реформой, как: - нацеленность на разработку проектов с краткосрочной окупаемостью и, фактическое игнорирование фундаментальных исследований; - первостепенное финансирование «программ» и снижение затрат на развитие персонала.

Рисунок 3 Инновационная деятельность в вузе и формируемые «ключевые компетенции»

В рамках «инновационной деятельности» вуза формирование «ключевых компетенций» направлено на реализацию двух основных задач: привлечение инвестора и создание практикоориентированного продукта/знания, который в дальнейшем может быть успешно коммерциализирован (желательно, приносить коммерческую выгоду уже в краткосрочной перспективе). Кроме того, внешние ограничения (ежегодные показатели эффективности: «доход от НИОКР», «количество лицензий» и т.д. [7]) ориентируют вуз на жесткое планирование, директивное управление, развитие систем контроля и отчётности при реализации инновационных процессов, по сути, разрушая «творческую атмосферу и инновационный климат» в учреждении.

Все это приводит к смещению вектора «ориентации на стратегию и долгосрочное инновационное развитие» вуза в сторону обеспечения краткосрочных и среднесрочных потребностей. В таких условиях речь уже не идет о формировании компетенций «поддержания стратегической напряженности» или «стратегической гибкости и адаптивности процессов», речь идет о выживании организации и обеспечении оперативногоу правления.

Таблица 3 Способности вуза, обеспечивающие реализацию «ключевых компетенций» в «инновационной деятельности»

Очевиден так же разрыв в способностях, инициируемых в рамках «инновационной деятельности» вуза реформой образования:

- приоритет коммерческой выгоды (коммерциализации продукта), а не продуктивность научной и инновационной деятельности;

- акцент на «быстром» внедрении разработок в вузе, а не на совершенствовании систем и процессов посредством инноваций.

Кроме разрывов в способностях, присущих трем основным видам деятельности образовательного учреждения, можно так же выделить некоторые общие противоречия (таблица 4).

Таблица 4

Сравнительный анализ способностей и «ключевых компетенций» российских и ведущих зарубежных вузов показал, что реформенные преобразования в высшей школе, не обеспечивают формирование способностей и «ключевых компетенций» отечественных высших учебных заведений, которые позволили бы им повысить конкурентоспособность на мировой арене, удовлетворять потребности реального сектора экономики и эффективно реализовывать инициативы по инновационному развитию. Не смотря на то, что европейская образовательная модель является для России объектом бенчмаркинга, в настоящий момент подходы к модификации деятельности российских вузов не дают желаемых результатов, требуют анализа и дальнейшего совершенствования.

Библиография

1. Prahalad С.К., Hamel G. The Core Competence of the Corporation // Harvard Business Review. 1990. V. 68. Р. 79-91.

2. Климова С.М. Реформа высшего образования: "свои" и "чужие" // Вестник РАН. 2015. № 1. С. 57-61.

3. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г.) "Об образовании в Российской Федерации" (с измен. и доп).

4. Салми Д., Фрумин И. Д. Как государства добиваются международной конкурентоспособности университетов: уроки для России // Вопросы образования. 2013. № 1. С. 25-64.

5. Nonaca I. The Knowledge - Creating Company // Harvard Business Review. November-December 1991. Р. 96-104.

6. Fencham R.E.A., Fleck J., Proctor R. et al. Expertise and Innovation: Information Technology Strategies in the Financial Services Sector. Oxford: Oxford University Press, 1994. Р. 25-40

7. Приказ Министерства науки и образования РФ от 6 марта 2015 г. № 154 "О проведении мониторинга эффективности образовательных организаций".

8. Ходырев А.А. Подготовка нового рейтинга университетов СНГ // Измерение рейтингов университетов: международный и российский опыт / Под ред. Ф.Э. Шереги, А.Л. Арефьева. М.: Центр социологических исследований, 2014. С. 221-239.

9. Балацкий Е.В., Верёвкин О.Л. "Бюрократическая модель успеха" российских университетов // Измерение рейтингов университетов: международный и российский опыт / Под ред. Ф.Э. Шереги и А.Л. Арефьева. М.: Центр социологических исследований, 2014. С. 248-264.

10. Харланова Е.М. Теоретическое обоснование педагогического обеспечения развития социальной активности студентов [Текст]: монография / Е.М. Харланова. - Челябинск: Изд-во Челяб. гос. пед. ун-та, 2010. - 291 с.

Размещено на Allbest.ru