Главная Коллекция "Otherreferats" Педагогика Государственная помощь детям с нарушениями интеллекта в РФ

Государственная помощь детям с нарушениями интеллекта в РФ

Изучение направлений деятельности государственных психолого-медико-педагогических комиссий. Определение назначения специальных коррекционных учреждений и оценка роли родителей в системе помощи детям с нарушениями интеллекта. Институт защиты детей в РФ.

Рубрика Педагогика
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 02.05.2019
Размер файла 85,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Государственная помощь детям с нарушениями интеллекта в РФ

Оглавление

Введение

Глава 1. Деятельность психолого-медико-педагогических комиссий.

1.1 Квалификационный состав ПМПК

1.2 Проблемы информирования

1.3 Медико-психологическая и методическая работа

Глава 2. Специальные коррекционные учреждения и роль родителей в системе помощи детям с нарушениями интеллекта

2.1 Работа специальных (коррекционных) учреждений

2.2 Мнение родителей о работе ПМПК и специальных (коррекционных) учреждений

Глава 3. Институциональная организация в области защиты детей с нарушениями интеллекта в Российской Федерации

Заключение

Литература

педагогическая комиссия коррекционное учреждение

Введение

По статистическим данным, приведенным в медицинской, педагогической, психологической литературе, с каждым годом отмечается неуклонный рост количества детей с нарушением интеллекта Вопросы обучения и воспитания умственно отсталых школьников. / Под ред. Н. П. Долгобородовой - Ленинград, 1969. - 184 с.. Воспитание и обучение таких детей могут осуществляться в полной мере только в условиях специального учреждения, где существует система коррекционной работы.

Существующая система коррекционной работы в данных учреждениях в итоге практически обеспечивает достаточно положительные результаты. Однако, она все же не может быть признана полноценной, т.к. рассматривая организацию помощи детям с нарушением интеллекта, следует отметить, что ее успешная реализация требует более тесного взаимодействия специалистов дошкольного учреждения и школы. Это предполагает создание единой системы служб данных учреждений: педагогической, психологической, медицинской.

Работа с детьми с нарушениями интеллекта предполагает тесное взаимодействие трех заинтересованных субъектов - родителей, психолого-медико-педагогических комиссий (ПМПК) и воспитательно-образовательных (коррекционных) учреждений. В рамках этого взаимодействия родители выступают как собственно заинтересованные лица, а ПМПК и воспитательные (коррекционные) учреждения - как компетентные органы, наделенные государством конкретными социальными функциями.

Результатом взаимодействия трех упомянутых субъектов должно стать максимальное число профессионально и социально адаптированных детей, прошедших лечение, воспитание (коррекцию) и обучение в специальных (коррекционных) учреждениях. Этот результат не всегда зависит от усилий родителей, воспитателей или членов ПМПК. Бывают виды нарушений интеллекта, трудно поддающиеся полному излечению. Однако реабилитация детей достижима, как свидетельствует мировая практика, до уровня не менее 80-85%, если она построена функционально дифференцированно и базируется на индивидуальном подходе к ребенку Книга для учителя вспомогательной школы. / Под ред. Г. М. Дульнева. - М., 1959. - 448 с.. Чтобы достичь подобного эффекта, наряду с тесным взаимодействием родителей, воспитателей и членов ПМПК, необходимы:

- современная материально-техническая база диагностических центров и воспитательных (коррекционных) учреждений;

- применение современных, компьютеризированных методик с использованием эффективных тестов, дающих максимально достоверную информацию об интеллектуальном состоянии ребенка;

- наличие систематизированной стандартной базы медицинских и психологических параметров, позволяющих отслеживать динамику медико-психологического состояния ребенка;

- применение современных методик лечения и коррекции, социальной адаптации (воспитания) детей, обеспеченность учреждений эффективными лекарствами;

- применение современных методов тестирования профессиональной пригодности, профессиональной ориентации, осуществления профессиональной подготовки детей;

- обеспеченность ПМПК и специальных (коррекционных) учреждений специалистами имеющими высокий профессиональный уровень и обладающими природными задатками широкой толерантности;

- всестороннее взаимодействие ПМПК и специальных (коррекционных) учреждений с родителями, осуществление их медицинского и методического консультирования, оказание должной моральной и психологической поддержки;

- наличие широкой поддержки специальных (коррекционных) учреждений со стороны органов власти, общественных и религиозных организаций, средств массовой информации, благотворительных фондов;

- осуществление массовых мероприятий по формированию благоприятного общественного климата в отношении детей с нарушениями интеллекта, сочувственного участия населения в их судьбе;

- серьезная материальная поддержка специалистов ПМПК и специальных (коррекционных) учреждений, работающих с детьми с нарушениями интеллекта.

Цель курсовой работы: рассмотреть систему государственной помощи детям с нарушениями интеллекта в РФ.

Задачи курсовой работы:

1) рассмотреть деятельность психолого-медико-педагогических комиссий;

2) изучить роль специальных (коррекционных) учреждений;

3) рассмотреть институциональную организацию в сфере государственной помощи детям с нарушениями интеллекта в РФ;

4) сделать выводы.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Названия глав отражают их содержание.

Глава 1. Деятельность психолого-медико-педагогических комиссий.

1.1 Квалификационный состав ПМПК

Деятельность ПМПК в определении судьбы детей с нарушениями интеллекта является ключевой на начальной стадии, когда дается медико-психологическое заключение о состоянии ребенка. Любая погрешность в диагностике - это ущерб судьбе нескольких человек: и ребенка, и его родителей. Результат диагноза зависит не только от уровня профессиональной подготовки эксперта ПМПК, но и от его практического опыта.

Средний стаж работы специалистов ПМПК (по России) составляет 8 лет. Однако из их числа только 50% работают в ПМПК более 5 лет, а 50% - менее 5 лет. При такой ответственности, когда погрешность диагноза, условно говоря - примерно на 40% зависит от практического опыта, подобное соотношение специалистов по стажу работы в ПМПК не вполне благоприятное. В результате, как указали опрошенные члены ПМПК, из каждых 100 диагнозов 3-4 бывают ошибочными. Это означает, что на каждых 1000 детей с нарушениями интеллекта приходится 30-40 практически здоровых детей, которых, тем не менее, ПМПК направляет на «лечение» Малофеев Н. Н. Современное состояние коррекционной педагогики. //Альманах Института Коррекционной Педагогики РАО, 2000 // № 1. - с. 3 - 10.

Чтобы избежать подобных ошибок, представляется целесообразной такая ротация членов ПМПК, при которой доля имеющих стаж работы в ПМПК менее 5 лет не будет превышать 20% - то есть один человек из шести Там же..

Члены ПМПК работают в комиссии с большим желанием, что свидетельствует о квалифицированном подборе специалистов государственными органами, формирующими ПМПК и контролирующими их деятельность. В то же время результативность работы ПМПК не всегда зависит от диагностической деятельности членов комиссии. Имеются проблемы, проистекающие из несовершенства информирования. Так, в настоящее время диагностирование в масштабах области проходят не более 80% детей из состава имеющих нарушения интеллекта.

При такой ситуации наносится ущерб как обычным образовательным учреждениям, где, наряду с педагогическими проблемами, проистекающими от «трудных подростков», могут иметь место и проявления девиации, так и ребенку с нарушениями интеллекта либо его родителям. У ребенка может сформироваться фобия социальной отчужденности, комплекс неполноценности, затрудняющие последующую адаптацию к социальной и профессиональной жизни.

1.2 Проблемы информирования

Недостатки в информировании ПМПК о детях с нарушениями интеллекта проистекают из того, что очень часто сведения о детях поступают после того, как они в течение некоторого времени (нескольких месяцев) обучались в обычной школе. В итоге, как указали 93% опрошенных членов ПМПК, о детях с нарушениями интеллекта их информируют преимущественно воспитатели дошкольных учреждений или учителя обычных школ (см. табл. 1). Информирование членов ПМПК со стороны родителей или врачей производится в два раза реже.

Решить эту проблему возможно, создав условия для всеобщей профилактической диспансеризации детей в возрасте 4-6 лет, что, естественно, требует соответствующего финансирования. Диспансеризация детей сегодня ведется лишь каждым вторым ПМПК в России.

Недостаток средств, неопытность части членов ПМПК, отсутствие возможности для проведения всеобщей профилактической диспансеризации детей, - все это приводит к тому, что из основных функциональных задач ПМПК качественно выполняются только: направление детей на обучение, консультативно-методическая помощь родителям, консультативно-методическая помощь работникам специальных (коррекционных) детских учреждений.

Таблица 1 Источники, из которых члены ПМПК получающих информацию о детях, с которыми им предстоит работать, % Малофеев Н. Н. Современный этап в развитии системы специального образования в России: результаты исследования как основа для построения программы развития. // Альманах Института Коррекционной Педагогики РАО, 2000 // №1. - с. 11- 31

Источники информации

Чаще всего

Редко

Практически никогда

Итого

От родителей детей

58,5

31,7

9,8

100

От врачей (медкомиссии)

53,7

39,0

7,3

100

От воспитателей или учителей

92,7

7,3

0,0

100

От сотрудников МВД

2,4

17,1

80,5

100

ПМПК ведет регулярное наблюдение

56,1

29,3

14,6

100

В данном случае речь лишь о факте оказания помощи, без оценки ее качества. Хотя, согласно проведенным опросам, большинство воспитателей и родителей удовлетворены помощью, которую они получают со стороны членов ПМПК.

Проблемы начинаются с момента, когда возникает необходимость контроля развития ребенка в динамике. Возможности у членов ПМПК для коррекционно-педагогической работы с детьми и подростками с учетом их изменяющихся индивидуальных особенностей не всегда благоприятные. По-видимому, это связано с чрезмерной загруженностью членов ПМПК и с несовершенством методики динамического анализа результатов коррекции.

Невысоким является также участие членов ПМПК в социальной и профессиональной адаптации детей. Пожалуй, эта проблема - наиболее серьезная во всем процессе социальной и профессиональной реабилитации детей с нарушениями интеллекта. После завершения воспитания (коррекции) и обучения, судьба многих из них становится неопределенной. Участие государства в судьбе таких детей ограничивается, как правило, материальной помощью (иногда медицинской), которую осуществляют государственные органы социальной защиты.

Члены комиссии признают недостаточной работу, проводимую ПМПК с родителями по повышению уровня знаний о причинах возникновения отклонений в интеллектуальном развитии детей и подростков. В то же время такая работа, особенно с привлечением средств массовой информации (СМИ), сегодня очень нужна. Вместо конструктивной помощи в профилактике рождаемости детей с нарушениями интеллекта, проводя интенсивную рекламную кампанию алкоголя, СМИ противодействуют такой профилактике. Ситуацию усугубляет набирающая темпы наркотизация молодежи Малофеев Н.Н. Стратегия и тактика переходного периода в развитии системы специального образования и государственной системы помощи детям с особыми проблемами. // Альманах Института Коррекционной Педагогики РАО, 2000 // №1.- с. 31-36.

Слабая работа членов ПМПК по просвещению населения и привлечению к этому СМИ, в немалой степени обусловлена отсутствием денег и специалистов в штате ПМПК (например, нет сотрудников по связям с общественностью). Основные помощники ПМПК в работе с детьми с нарушениями интеллекта и их родителями - образовательные учреждения и учреждения здравоохранения. Совместно с ними ПМПК осуществляют до 80% работы, связанной с реабилитацией детей с нарушениями интеллекта Бтажнокова И.М.  Коррекционные задачи и основные направления в организации воспитательного процесса детей с недостатками интеллекта.  // Дефектология. - 1995г. - №5 - с.30 (см. табл. 2). Определенную помощь в этой работе оказывают административные органы и, в последующем, органы социальной защиты. Некоторая помощь имеет место и со стороны средств массовой информации, хотя и не очень большая.

Таблица 2 Оценка видов деятельности комиссии, %

Виды деятельности ПМПК

Оценка по пятибалльной шкале

1

2

3

4

5

Средняя оценка

Правильность направления на обучение

-

-

-

24,4

75,6

4,8

Содействие социальной адаптации

4,8

-

29,3

43,9

22,0

3,8

Содействие трудовой адаптации

17,0

2,4

36,6

31,7

12,3

3,2

Консультационно-методическая помощь родителям

7,3

2,4

7,3

39,0

44,0

4,1

Консультационно-методическая помощь работникам детских учреждений

-

4,9

7,3

39,0

48,8

4,3

Коррекционно-педагогическая работа с детьми и подростками с учетом их изменяющихся индивидуальных особенностей

-

2,4

26,8

31,7

39,1

4,1

Практически никакой помощи в реабилитации детей с нарушениями интеллекта не оказывают общественные и религиозные организации (см. табл. 3). По всей видимости, со стороны общественных организаций правомерно ожидать мобилизацию попечительских источников средств, а со стороны религиозных - психологическую поддержку родителей.

Отчужденность общественных и религиозных организаций от взаимодействия с органами и учреждениями по реабилитации детей с нарушениями интеллекта объясняется тем, что, по сложившейся в России с XIX века традиции, концепция их деятельности имеет не социальную направленность, что явилось бы проявлением альтруизма, а политическую, свидетельствующую об эгоизме и ориентированности на свои корпоративные интересы Бтажнокова М.М. Программы и перспективы развития коррекционной помощи детям с интеллектуальной недостаточностью.   Дефектология. - 1994г. - №1 - с.11.

Таблица 3 Оценка взаимодействия ПМПК с государственными и общественными организациями, %

Взаимодействие

Оценки по пятибалльной шкале

1

2

3

4

5

Средняя оценка

С административными органами

2,4

9,8

31,7

26,8

29,3

3,7

С образовательными учреждениями

0,0

2,4

34,9

29,3

33,4

3,9

С учреждениями здравоохранения

2,4

12,2

22,0

31,7

31,7

3,8

С организациями социальной защиты населения

4,8

19,5

43,9

22,0

9,8

3,1

С общественными организациями

54,9

18,8

19,5

2,2

4,6

1,8

С религиозными организациями

80,5

14,6

0,0

4,9

0,0

1,3

Со средствами массовой информации

2,4

12,2

46,3

36,6

2,5

3,2

1.3 Медико-психологическая и методическая работа

Организационная, медико-психологическая и методическая работа ПМПК в России налажена достаточно хорошо (см. табл. 4).

Таблица 4 Наиболее сильные и наиболее слабые стороны деятельности ПМПК, % Основы обучения и воспитания аномальных детей / Под ред. А.И. Дьячкова; Академия пед. наук. - М.: Просвещение, 1985. - 339с.

Функции

Сильная

Слабая

Вообще отсутствует

Организация работы (4,9)

92,7

7,3

0,0

Координация усилий всех заинтересованных организаций (4,1)

56,1

43,9

0,0

Прогноз ситуации по развитию ребенка (4,6)

80,5

19,5

0,0

Исследование проблем, входящих в компетенцию ПМПК (4,3)

70,7

22,0

7,3

Методическая помощь специальным (коррекционным) учреждениям (4,7)

85,4

14,6

0,0

Инновационные инициативы (3,4)

36,6

48,8

14,6

Просветительская работа (4,3)

65,9

31,7

2,4

Издательская деятельность (3,2)

22,0

65,9

12,1

Слабо осуществляется техническое и методическое обновление содержания работы, а также просветительская деятельность, в основном из-за отсутствия денег и нужных специалистов.

Основная масса (60%) диагностированных детей направляется в коррекционные образовательные учреждения; примерно 20% - в специальные и 20% - в обычные образовательные учреждения (см. рис. 1).

Рисунок 1. Доля детей, направленных ПМПК в течение прошедших 3 лет в разные учреждения (данные по РФ за 2004 г., %) Екжанова Е.А. Системный подход к разработке программы коррекционно - развивающего обучения детей с нарушением интеллекта. // Дефектология. - 1999г. - №6 - с.25

Об эффективности работы ПМПК свидетельствует и то, что из каждых 100 диагнозов родители выражают несогласие в 5-7 случаях. Это несогласие иногда обосновано из-за погрешности диагноза. Погрешности способствует, наряду с возможными ошибками членов комиссии, несовершенство документов, сопровождающих ребенка в ПМПК. Каждое четвертое заключение врачей-специалистов грешит неполнотой информации. Не всегда качественны результаты генетических исследований, а порой они отсутствуют.

Бывают неправильно составленные характеристики из дошкольного или образовательного учреждения. Идя навстречу просьбам родителей, воспитатели и педагоги искажают информацию.

Сегодня нуждаются в совершенствовании критерии аттестации детей с нарушениями интеллекта и законодательство, регулирующее их реабилитацию Маллер А.Р. Состояние и тенденции развивающего обучения и воспитания глубоко умственно отсталых детей. // Дефектология. - 1994г. - №3 - с.28.

Глава 2. Специальные коррекционные учреждения и роль родителей в системе помощи детям с нарушениями интеллекта.

2.1 Работа специальных (коррекционных) учреждений

Состав воспитателей и педагогов специальных (коррекционных) учреждений благоприятный, несмотря на неудовлетворенность заработком.

Средний стаж работы воспитателей и педагогов в учреждении - 13 лет, у 33% - более 15 лет. Своей работой они в целом удовлетворены Мачихина В.Ф. Организационно - педагогические аспекты обучения и воспитания умственно отсталых детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. // Дефектология. - 1992г. №4 - с.19.

Мнение воспитателей и педагогов специальных (коррекционных) учреждений о работе психолого-медико-педагогических комиссий представлено в табл. 5.

Таблица 5 Оценка воспитателями (педагогами) специальных (коррекционных) учреждений работы психолого-медико-педагогических комиссий, %

Виды деятельности ПМПК

Оценка по пятибалльной шкале

1

2

3

4

5

Средняя оценка

Правильность направления на обучение

1,1

1,1

5,6

24,4

67,8

4,6

Содействие социальной адаптации

4,4

2,2

20,0

32,2

41,2

4,0

Содействие трудовой адаптации

4,4

5,6

27,8

34,4

27,8

3,8

Консультативно-методическая помощь родителям

8,9

4,4

23,3

28,9

34,5

3,8

Консультативно-методическая помощь работникам детских учреждений

1,1

5,6

11,1

38,9

43,3

4,2

Коррекционно-педагогическая работа с детьми и подростками с учетом их изменяющихся индивидуальных особенностей

5,6

0,0

11,1

43,3

40,0

4,1

Основная помощь специальным (коррекционным) учреждениям со стороны ПМПК заключается в предоставлении методических разработок по организации обучения и воспитания детей, реже - по дальнейшей медико-психолого-педагогической помощи детям.

Просветительскую работу, которую ведет ПМПК, воспитатели и педагоги специальных (коррекционных) учреждений оценивают как «среднюю».

Воспитатели и педагоги непосредственно сталкиваются с просчетами ПМПК. Среди сотрудников специальных (коррекционных) учреждений 27% указали на то, что бывает, когда к ним направляют практически здоровых детей; при этом 10% опрошенных подчеркнули, что это случается часто. Как ни странно, в таких ситуациях коллектив детского учреждения занимает пассивную позицию, то есть ничего не предпринимает. В итоге практически здоровые дети остаются в спецучреждении Образовательные стандарты для специальных школ: отвечаем на вопросы практиков. // Дефектология. - 1997г. - №4 - с.43..

Воспитатели и педагоги специальных (коррекционных) учреждений слабо знакомы с критериями диагностики, поэтому о корректности диагностики судить не могут. В то же время каждый второй из их числа считает несовершенным законодательство по решению проблем детей с нарушениями интеллекта.

Состояние зданий специальных учреждений в целом благоприятное, однако, нуждается в улучшении техническая оснащенность функциональных помещений. Хуже всего обстоит дело с обеспечением учреждений методическими материалами (см. табл. 6).

Контакт специальных (коррекционных) учреждений с родителями находящихся на лечении (воспитании, обучении) детей - плохой, и прежде всего по вине родителей, часть которых поддерживает с учреждениями формальные контакты, а часть вообще не интересуется судьбой своего ребенка. Это весьма прискорбно, так как будущее многих детей, находящихся в специальных учреждениях, отнюдь не радужное. По мнению воспитателей и педагогов, из числа детей, находящихся в специальных (коррекционных) учреждениях области, смогут продолжить обучение в обычной школе 55-60%, освоить какую-то профессию 70-75%, устроиться на работу - 40-45%, создать семью - 50-55%, полностью интегрироваться в общественную жизнь - 50-55%. Следовательно, забота о многих детях после завершения пребывания в специальных (коррекционных) учреждениях вновь ляжет на родителей. Не осуществляя тесного сотрудничества с учреждениями, многие родители будут лишены специальных навыков, необходимых при уходе за ребенком, общении с ним. Не исключена и такая ситуация, что сами учреждения не ищут тесных контактов с родителями.

Таблица 6. Оценка условий деятельности специальных (коррекционных) детских учреждений, % Образовательные стандарты для специальных школ: отвечаем на вопросы практиков. // Дефектология. - 1997г. - №4 - с.43.

Условия деятельности

Оценка по пятибалльной шкале

1

2

3

4

5

Средняя оценка

Помещение

7,8

1,1

7,8

41,1

42,2

4,1

Техническая оснащенность

3,3

6,7

28,9

46,7

14,4

3,6

Финансирование

2,2

8,9

21,1

54,4

13,4

3,7

Обеспеченность методическими материалами

12,2

23,3

24,4

25,6

14,5

3,1

У специальных (коррекционных) учреждений более-менее благоприятные взаимоотношения с медицинскими учреждениями и с благотворительными организациями. Однако тесными такие контакты можно назвать лишь в случае каждого второго специального (коррекционного) учреждения. Очень слаба связь специальных учреждений с территориальной администрацией (см. рис. 2).

Рисунок 2. Доля воспитателей специальных (коррекционных) учреждений, указавших, что их учреждению уделяют внимание, % Литвак О. Я. Право на полноценную жизнь: Международное и Российское законодательство о правах особого ребёнка. - Иваново, 2003. - 216 с.

2.2 Мнение родителей о работе ПМПК и специальных (коррекционных) учреждений

Наблюдая за отклонениями в поведении детей, большинство родителей не обращаются к медикам или психологам. В итоге в двух третей случаев информацию для ПМПК о детях с нарушениями интеллекта сообщают учителя школ (см. рис. 3).

Рисунок 3. Возраст ребенка, при котором родители обращаются за консультацией к врачам, %

Примерно 60% родителей, как правило, не согласны с первой диагностикой ПМПК. Некоторые из них обращаются повторно в ПМПК других областей, однако чаще всего диагноз подтверждается Литвак О. Я. Право на полноценную жизнь: Международное и Российское законодательство о правах особого ребёнка. - Иваново, 2003. - 216 с..

ПМПК оказывает помощь родителям, но не регулярно. Эта помощь заключается в консультировании по медицинскому уходу за ребенком, по обучению ребенка, контроле процесса оздоровления ребенка (см. табл. 7).

Таблица 7. Доля родителей, указавших на то, что ПМПК оказывает им помощь, % Там же.

Виды помощи

Регулярно

Иногда

Никогда

Итого

Консультирует по медицинскому уходу за ребенком

66,0

29,0

5,0

100

Консультирует по обучению ребенка

64,0

32,0

4,0

100

Контролирует процесс оздоровления ребенка

66,0

27,0

7,0

100

Ранняя диагностика детей с нарушениями интеллекта практически отсутствует, так как родители обращаются за консультацией к врачам, когда ребенку исполняется 6-7 лет. Именно поэтому заключение медиков становится для многих родителей полной неожиданностью.

Родители в целом удовлетворены качеством учебного процесса, работой воспитателей и педагогов; вниманием, которое работники учреждения уделяют родителям; процессом коррекции. Несмотря на это, недовольство родителей результатами коррекционной помощи велико. Много не удовлетворенных условиями содержания ребенка и, особенно, обучением ребенка навыкам профессии (см. табл. 8).

Таблица 8. Степень удовлетворенности родителей условиями пребывания детей в специальном или коррекционном учреждении, % Воспитание и обучение детей во вспомогательной школе / Под ред. В.В. Воронковой. - М., 1994. - 416 с.

Удовлетворены полностью

Удовлетворены частично

Не удовлетворены

Итого

Условиями содержания ребенка

51,0

48,0

1,0

100

Качеством учебного процесса

64,0

34,0

2,0

100

Работой воспитателей

61,0

35,0

4,0

100

Процессом коррекции

58,0

39,0

3,0

100

Обучением ребенка навыкам профессии

30,0

65,0

5,0

100

Вниманием, которое работники учреждения уделяют родителям

62,0

35,0

3,0

100

Результатами коррекционной помощи

42,0

57,0

1,0

100

Чтобы улучшить содержание детей в учреждениях, по мнению родителей необходимо расширить активные формы занятия. В частности, построить спортзал, бассейн.

Примерно 40% родителей считают, что нынешнее законодательство не способно полностью защитить интересы детей с нарушениями интеллекта Коррекционная учебно - воспитательная работа во вспомогательной школе. / под ред. А. С. Белкина. - Свердловск, 1979. - 99 с..

Глава 3. Институциональная организация в области защиты детей с нарушениями интеллекта в Российской Федерации

С этой группой детей работают, главным образом, три министерства.

1. Министерство образования.

На Министерство образования (Минобразования) возложена функция формирования и реализации политики, касающейся вопросов общего и специального образования детей с особыми потребностями. К числу мер, принятых министерством в последнее время, можно отнести следующие:

разработка стандартов образования для детей с ограниченными возможностями;

разработка методических рекомендаций для специалистов, работающих с детьми инвалидами;

разработка новой модели школ/центров социально-трудовой интеграции детей с проблемами развития;

разработка нормативных документов о роли, обязанностях и работе психолого-медико-педагогических комиссий;

разработка нормативных документов для внутришкольных ПМП консилиумов;

разработка нормативных документов по системе обучения и воспитания детей с отклонениями в развитии дома и в негосударственных организациях;

реализация программы "Дети-инвалиды".

В систему Минобразования входят все типы приютов для детей от 3 лет и старше, школы-интернаты, коррекционные школы и коррекционные классы в обычных школах для детей с проблемами развития Забрамная С. Д. Психолого - педагогическая диагностика умственного развития детей. - М., 1995. - 111 с..

2. Министерство здравоохранения.

Министерство здравоохранения (Минздрав) работает с детьми в возрасте до трех лет, от которых отказались их собственные родители. Министерство курирует программы планирования семьи и предотвращения детской беспризорности. Последнее время Минздрав осуществил следующие мероприятия:

разработка программы медико-социальной помощи для детей ранних возрастов, от которых отказались родители, или родители которых лишены родительских прав;

создание электронной базы данных о состоянии здоровья детей, воспитываемых в домах ребенка, с целью оказания таким детям необходимой и соответствующей медицинской помощи;

реализация президентской программы "Дети-инвалиды". Это, в частности, сбор статистических данных о детской инвалидности, разработка трехмерной концепции оценки состояния здоровья (на основе методических рекомендаций ВОЗ);

создание управления по защите репродуктивного здоровья;

принятие нормативных и правовых актов, регулирующих внедрение современной перинатальной технологии;

разработка и внедрение системы обследования новорожденных;

меры по созданию сети реабилитационных центров Гурович И. Я., Голланд В. Б., Зайченко Н. М. Динамика показателей деятельности психиатрической службы России (1994 -1999 гг.). - М., 2000. -508 с..

В систему Министерства здравоохранения входят следующие учреждения регионального/местного уровней:

дома ребенка для детей от рождения и до трех лет, от которых отказались родители. В 1998г. в РФ насчитывалось 249 домов ребенка;

родильные дома (не включая родильных отделений в больницах) - 247 (1999г.);

детские поликлиники: 491 (1999г.);

детские больницы (областные): 63 (1999г.);

детские больницы (городские): 316 (1999г.).

Министерство здравоохранения решает также вопросы планирования семьи.

3. Министерство труда и социального развития.

К числу важнейших мероприятий, проведенных Министерством труда и социального развития в области формирования политики, касающейся оказания помощи и услуг детям с нарушениями интеллекта и семьям, можно отнести:

формирование политики, касающейся профилактической работы с семьями, направленной на недопущение кризисных ситуаций и отделение детей от семей;

реализация следующих программ: "Дети Севера", "Дети улицы", "Дети Чернобыля", "Дети с отклонениями в развитии".

К функциям министерства относятся также сбор и публикация комплексных данных об оказании социальных услуг семьям, женщинам, детям и молодым людям Забрамная С. Д., Шостак Б. И., Пикулин С. Д., Безрукова Е. А. Отбор детей во вспомогательные школы. - М., 1971. - 96 с.. Оно подготовило и выпустило следующие публикации:

статистические данные, полученные от учреждений и социальных служб.

данные о детях в РФ.

государственная политика, опыт российских регионов в вопросах социальной защиты детей.

Среди управлений и учреждений, оказывающих социальную помощь на региональном/местном уровнях можно выделить:

Таблица 9. Количество учреждений, оказывающих социальную помощь на региональном/местном уровнях

Тип учреждения

Количество учреждений

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Центр социальной помощи семье и детям

36

92

169

190

259

287

334

Центр психолого-педагогической помощи людям

3

88

100

123

51

36

40

Центр срочной психологической помощи по телефону

5

78

80

93

48

25

20

Социально-реабилитационный центр для детей младшего возраста

7

61

116

159

206

231

276

Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей

1

25

23

24

20

14

13

Реабилитационный центр для детей- и подростков-инвалидов

33

94

138

151

152

174

182

Управление для работы с семьями и детьми в Центре социальных услуг, оказываемых людям

-

228

310

444

452

456

510

Комплексный центр социальных услуг, оказываемых семьям и детям

-

264

267

291

240

Кризисный центр для мужчин

-

1

1

1

Кризисный центр для женщин

-

6

6

6

10

Прочие учреждения социальной помощи, оказываемой семьям и детям

-

158

174

203

230

203

202

Общее кол-во:

107

997

1421

2048

2079

2134

2240

Министерство работает также с детьми с серьезными отклонениями психического развития, которых помещают в интернаты после постановки диагноза "к обучению не способен". В его систему входит также несколько учреждений для детей с серьезными физическими недостатками, но "способными учиться".

4. Негосударственные учреждения.

Анализ институциональной организации оказания услуг негосударственными организациями позволил получить следующие данные:

В настоящее время в РФ зарегистрировано более 140 негосударственных организаций, занимающихся оказанием услуг сиротам и детям-инвалидам, в том числе, детям с нарушениями интеллекта.

Эти организации зарегистрированы в форме фондов, благотворительных организаций, родительских ассоциаций, учреждений образования и здравоохранения. Особо следует отметить следующие из них:

Российская ассоциация приютов, в состав которой входят 252 приюта на всей территории РФ;

3 больницы (Российская детская больница);

3 центра защиты ребенка (по одному в Москве, Самаре и Санкт-Петербурге.

Что касается возможностей оказания услуг, НГО существенно отличаются друг от друга. Нередко утверждают, что главным препятствием к сотрудничеству с государственными организациями является качество услуг, предоставляемых большинством этих организаций. В ходе многочисленных бесед с работниками местных органов управления последние нередко утверждали, что НГО это "попрошайки бюджетных средств" и больше ничего. Несомненно, вопрос имиджа НГО является исключительно важным, требующим срочного решения. Следует отметить еще один момент, а именно то, что большинство НГО, хотя и по вполне объяснимым причинам, сконцентрировано в крупных городах, что делает их услуги недоступными для сельских жителей. Это также очень важный вопрос, из которого следует, что существует достаточно высокая степень социальной исключенности детей (инвалидов и их семей).

Заключение

В заключение работы можно сделать следующие общие выводы:

1. Согласно экспертным оценкам, в России доля детей с легкими нарушениями центральной нервной системы и задержкой интеллектуального развития столь велика, что это становится крупной социальной проблемой.

2. Родители психологически не готовы, и не желают ранней диагностики детей, в результате чего дети до возраста 6-7, а порой и до 9 лет, лишаются возможности лечиться.

3. Отсутствие единой системы профилактической диспансеризации детей до 6 летнего возраста приводит к тому, что даже после выявления основной массы детей с нарушениями интеллекта, примерно пятая часть из них остается не выявленной.

4. Психолого-медико-педагогические комиссии в своей работе опираются на старую методическую базу, однако работают хорошо. Погрешности диагностики бывают - 3-4 случая на 100 диагнозов. Это свидетельствует о том, что методическая база психолого-медико-педагогических комиссий нуждается в технической и концептуальной модернизации. Требуется укрепление психолого-медико-педагогических комиссий психологами.

5. Деятельность детских специальных (коррекционных) учреждений в целом благоприятная, однако, слабой является их методическое обеспечение.

6. В специальных учреждениях недостаточно практикуются активные формы занятий с детьми, для этого нет соответствующей технической базы.

7. Взаимоотношение специальных (коррекционных) учреждений с родителями находящихся на лечении (коррекции) и обучении детей формальные, нет тесного взаимодействия.

8. Требует полного обновления и совершенствования профессиональная подготовка детей, находящихся в специальных (коррекционных) учреждениях.

9. Следует значительно расширить просвещение родителей в целях раннего выявления заболевания детей.

10. Нужна активизация помощи специальным учреждениям со стороны общественных и религиозных организаций.

Литература

1.Бтажнокова И.М. Коррекционные задачи и основные направления в организации воспитательного процесса детей с недостатками интеллекта. // Дефектология. - 1995г. - №5 - с.30

2.Бтажнокова М.М. Программы и перспективы развития коррекционной помощи детям с интеллектуальной недостаточностью. Дефектология. - 1994г. - №1 - с.11

3.Вопросы обучения и воспитания умственно отсталых школьников. / Под ред. Н. П. Долгобородовой - Ленинград, 1969. - 184 с.

4.Воспитание и обучение детей во вспомогательной школе / Под ред. В.В. Воронковой. - М., 1994. - 416 с.

5.Гурович И. Я., Голланд В. Б., Зайченко Н. М. Динамика показателей деятельности психиатрической службы России (1994 -1999 гг.). - М., 2000. -508 с.

6.Дефектология: Словарь-справочник. Под редакцией Б.П.Пузанова - Москва, Новая школа, 1996г.

7.Екжанова Е.А. Системный подход к разработке программы коррекционно - развивающего обучения детей с нарушением интеллекта. // Дефектология. - 1999г. - №6 - с.25

8.Забрамная С. Д. Психолого - педагогическая диагностика умственного развития детей. - М., 1995. - 111 с.

9.Забрамная С. Д., Шостак Б. И., Пикулин С. Д., Безрукова Е. А. Отбор детей во вспомогательные школы. - М., 1971. - 96 с.

10.Книга для учителя вспомогательной школы. / Под ред. Г. М. Дульнева. - М., 1959. - 448 с.

11.Коррекционная учебно - воспитательная работа во вспомогательной школе. / под ред. А. С. Белкина. - Свердловск, 1979. - 99 с.

12.Литвак О. Я. Право на полноценную жизнь: Международное и Российское законодательство о правах особого ребёнка. - Иваново, 2003. - 216 с.

13.Маллер А.Р. Состояние и тенденции развивающего обучения и воспитания глубоко умственно отсталых детей. // Дефектология. - 1994г. - №3 - с.28.

14.Малофеев Н. Н. Современное состояние коррекционной педагогики. //Альманах Института Коррекционной Педагогики РАО, 2000 // № 1. - с. 3 - 10

15.Малофеев Н. Н. Современный этап в развитии системы специального образования в России: результаты исследования как основа для построения программы развития. // Альманах Института Коррекционной Педагогики РАО, 2000 // №1. - с. 11- 31

16.Малофеев Н.Н. Стратегия и тактика переходного периода в развитии системы специального образования и государственной системы помощи детям с особыми проблемами. // Альманах Института Коррекционной Педагогики РАО, 2000 // №1.- с. 31-36

17.Мачихина В.Ф. Организационно - педагогические аспекты обучения и воспитания умственно отсталых детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. // Дефектология. - 1992г. №4 - с.19

18.Образовательные стандарты для специальных школ: отвечаем на вопросы практиков. // Дефектология. - 1997г. - №4 - с.43.

19.Основы обучения и воспитания аномальных детей / Под ред. А.И. Дьячкова; Академия пед. наук. - М.: Просвещение, 1985. - 339с.

20.Шевченко С. Г. Коррекционно - развивающее обучение. Организационно -педагогические аспекты. - М., 2001. -136 с.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены