Опыт создания системы сопровождения замещающих семей в России и за рубежом

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОПЫТ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ СОПРОВОЖДЕНИЯ ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

семья приемный дети сирота

Чудакова К.И.

Южный Федеральный Университет

Г.Новошахтинск, Россия

EXPERIENCE OF THE SYSTEM OF SUPPORT OF SUBSTITUTE FAMILIES IN RUSSIA AND ABROAD

Chudakova K.I.

Southern Federal University

Novoshahtinsk, Russia

Из года в год в нашей стране увеличивается количество детей, которые остаются без попечения родителей. Система устройства и воспитания детей, существующая на данный момент, не отвечает в полной мере интересам и правам ребенка. Государственные детские учреждения, к сожалению, не могут предоставить детям необходимые условия для их полноценного развития и адаптации в обществе. И поэтому одним из возможных вариантов решения данной проблемы может стать использование института замещающих семей. Чтобы в полной мере показать эффективность данного института необходимо обратиться к зарубежному опыту, так как во многих странах данная система прошла испытание временем. Одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является патронатное (фостерное) воспитание.

Фостерная семья - форма временного устройства в семью детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, с целью реабилитации, изменения ситуации в кровной семье, а при невозможности - передачи на усыновление. Это альтернативная форма устройства в семью детей, которая применяется в тех случаях, когда ввиду объективных причин невозможно применить такие приоритетные формы устройства детей, как усыновление или опека. Основанием для передачи ребенка в фостерную семью является гражданско-правовой договор, который заключается между фостерным воспитателем и службой по устройству детей, в некоторых странах дополнительно могут ещё заключать и трудовой договор.

Если обратиться к опыту фостерного воспитания в Великобритании, то здесь стоит отметить, что оно опирается на потребности и права каждого ребенка или молодого человека, который находится на фостерном воспитании, а именно поддержание контактов со своими кровными родителями и друзьями; подготовка к взрослой жизни. Фостерное воспитание строится на следующих критериях и условиях: оценка и утверждение фостерных родителей; предоставление фостерным родителям необходимой информации, поддержки и консультационной помощи со стороны социального агентства; обязательное участие будущих фостерных родителей в подготовительном тренинге; наличие хорошо отлаженной системы контроля фостерных родителей, в частности составление фостерными родителями ежегодного отчета и установление любой другой обратной связи с ними.

В Румынии фостерное воспитание представлено созданием сети «Материнские помощники» - постоянной службы профессиональных детских воспитателей, работающих полный рабочий день, а также оказания дополнительной поддержки системе воспитания детей в фостерных семьях. С момента создание сети «Материнские помощники» (1998) количество детей увеличилось в фостерных семьях с 450 до 8000 человек. Впервые за многие годы в государственных детских учреждениях находится меньше детей, чем в системе альтернативных служб семейного типа.

В Латвии замещающие семьи, которые выполняют роль приютов, существуют с 1997 г. Ребенок помещается в фостерную семью в случае угрозы жизни или здоровью, либо длительной болезни родителей, с тем чтобы не допустить развитие психических расстройств. Срок пребывания в замещающей семье может составлять до одного года. За этот период Сиротский суд должен решить, может ли ребенок вернуться к своим биологическим родителям. В одной семье одновременно могут воспитываться максимум трое детей, за исключением случаев, когда дети являются близкими родственниками. Этот вопрос находится в полном ведении Сиротского суда.

Для США также характерно фостерное воспитание. В среднем в такой семье ребенок может прожить до 12 месяцев, за это время ему нужно найти постоянный дом. Это либо возвращение ребенка в родную семью или усыновление, причем чаще всего фостерными родителями. Но сама процедура усыновления очень сложная и будущие родители подвергаются жестким требованиям. Несмотря на это многие организации считают институт замещающих семей в США одним из лучших, потому что в стране нет зловещих детских домов, больше похожих на исправительные колонии для малолетних.

Среди стран СНГ стремительным развитием альтернативных форм замещающей семейной заботы о сиротах отличается Белоруссия. В результате работы по развитию семейных форм устройства практически перестал осуществляться набор в школы-интернаты. Родители, чьи дети находятся в домах ребенка, оплачивают их пребывание там. Если родитель не может устроиться на работу, есть квотирование рабочих мест. А если человек не хочет работать, его отправляют в места лишения свободы, но каждый родитель должен отработать содержание своего ребенка в детском доме или в приёмной семье. Очень активно в Белоруссии развивается система детских деревень.

Активными темпами институт приемных семей развивается и в Украине, и в Казахстане.

Субъекты РФ проявляют инициативу и внедряют в жизнь альтернативные формы замещающих семей. Более чем в 78 регионах Российской Федерации (таких как г. Москва, Московская область,

Ленинградская обл., Волгоградская область, Краснодарский край, Республика Коми, Ростовская область, Ставропольский край, Курская область, Ярославская область, Омская область и др.) приняты законы и активно применяются такие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как патронат; зачисление детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в воинские части в качестве воспитанников; семейные воспитательные группы; деревни SOS.

Первый опыт замещающих семей в России был принят в Санкт-Петербурге в 1993 г., путем создания семейных воспитательных групп (далее - СВГ) в «Воспитательном доме».

В 2001 г. СВГ были созданы в Волгоградской области. Главная задача СВГ это «создание условий для реабилитации детей и повышение уровня их эмоционального, психического, физического развития». Пока ребенок находится в СВГ, то с его кровной семьёй проводится работы, с целью выявления возможности возвращения его в семью. Кровные родители в свою очередь обязаны финансировать проживание ребенка вне дома.

В Вологодской области система управления семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализуется благодаря проекту направленному на сетевое взаимодействие детских домов и обычных семей. В рамках данного проекта областной ресурсный центр организационных, методических, правовых технологий деятельности служб содействует устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи граждан Вологодской области, путем просвещения граждан по проблемам семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обобщает и распространяет инновационный опыт их деятельности. Интересным является тот факт, что основной костят волонтеров, занимающейся данной проблемой это сами принимающие родители. Волонтеры помогают объединению замещающих семей; распространению позитивного опыта среди семей и ознакомление с ним общественности; привлечению новых граждан к приему детей-сирот в семью; оказывают помощь и участие в работе «Школы кандидатов в замещающие родители» в службах содействия устройству воспитанников в семьи граждан.

Ещё один пример устройства детей оставшихся без попечения родителей это некоммерческое партнерство приемных семей «Община «Китеж», которая была создана 10 лет назад в Калужской области. Это первое и пока единственное в России терапевтическое сообщество приемных семей, которое объединяет преимущества семейного устройства детей-сирот с коллективными формами воспитания и психологической работы. В общине также создана школа приемного родителя, которая обучает и поддерживает приёмных родителей, помогает им самостоятельно решать возникающие проблемы с детьми.

Также в Калужской области на базе детского дома №3 г. создано структурное подразделение - Центр семейного воспитания. Центр помогает детям-сиротам и родителям из замещающих семей воссоединиться, проводит работу с биологическими семьями, которые отказались от своих детей.

В Ульяновской области на базе коррекционного детского дома создана служба консультативно-реабилитационной работы с женщинами, которые оказались в трудной жизненной ситуации, и временно разместили собственных детей в детском доме. Они работают как с детьми, так с этими женщинами в перспективе их воссоединения (социальная гостиница, проект "Молодая мама", "Приходи к нам, мы готовы помочь всем, кто готов принять нашу помощь", "Семья для ребенка", проект "Правовое пространство", клуб выпускников).

Интересным является опыт Пермской области, где проблему семейного устройства решают через системы патронатного воспитания и попечительских советов, которые были созданы в 2000 г. В состав попечительских советов вошли уважаемые люди города: это депутаты Законодательного Собрания, городской Думы, руководители крупных предприятий, представители правоохранительных органов и общественности, а также представители СМИ.

Были созданы три комиссии. Первая комиссия в попечительском совете - это комиссия по защите участников образовательного процесса. Вторая комиссия занималась финансовыми вопросами, то есть укреплением материальной базы детского дома. И третья комиссия - по связи с общественностью. Благодаря тому, что была достигнута договоренность со средствами массовой информации о привлечении, то есть поднятии имиджа профессионально-замещающей семьи, и, таким образом, было привлечено достаточно много профессиональных семей. Силами попечительского совета также была укреплена материальная база. Следует также сказать о том, что в попечительский совет вошли и представители научного сообщества, благодаря которым система патронатного воспитания была создана и получила методическую проработку. Члены попечительского совета очень часто являются и наставниками для воспитанников.

Подводя итог вышесказанному можно сделать вывод о позитивном опыте работы замещающих семей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Потому что, тепло домашнего очага очень значимый момент в формировании будущего взрослого человека, будущего родителя. Любую возможность восстановления родственных отношений в кровной семье считается важнейшей задачей, и только убежденность в не перспективности кровной семьи позволяет рассматривать ребенка как претендента на устройство с семейно-воспитательную группу.

Размещено на Allbest.ru