Размещено на http://www.allbest.ru/

95PDMN617

Страница 1 из ⁹ Издательство «Мир науки» \ Publishing company «World of science» http://izd-mn.com

95PDMN617

Страница 1 из ⁹ Издательство «Мир науки» \ Publishing company «World of science» http://izd-mn.com

УДК 378.01(045)

ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет»

Глобальные риски как вызов развитию современных университетов

Неборский Егор Валентинович

Всевозрастающая сложность современного мира становится предметом научных исследований, общественных обсуждений и экспертного анализа. Протекающие процессы носят разнонаправленный характер. С одной стороны, усиливается глобализация, как взаимосвязанность и взаимозависимость между субъектами: значительно растет объем мировой торговли, расширяются партнерские сети, повышается миграция капитала, рабочей силы и производственных ресурсов и т. д. С другой стороны, все более рельефным становится такой региональный тренд, как глокализация, когда вместо ожидаемой универсализации культур, происходит их сохранение и усиление, иногда сопровождаемое сепаратизмом. Эксперты даже вводят понятие «ретраншемент от глобализации» (англ. Retrenchment from Globalization) [11]. Вместе с тем, глокализация воспринимается и как процесс адаптации международной продукции к особенностям местной культуры, в которой она продается. Это позволяет интегрировать местные и мировые рынки [12]. «Мысли глобально, действуй локально» [15].

Взаимозависимость мирового общества проявляется в глубине влияния отдельных событий или явлений на человечество в целом, вне зависимости от государственного устройства, этнической или расовой принадлежности, вероисповедания и т. д. [1]. Такими событиями или явлениями могут выступать: стихийные бедствия, хакерские атаки, безработица, старение населения и т. д. Новые вызовы для общества становятся предметом осмысления не только политиков или бизнесменов, но и касаются сферы образования. Уровень и качество образования - первейшее социальное условие, которое способствует адекватной реакции на внешние вызовы [3]. Они, в свою очередь, формируют новый социальный заказ и специфическое образовательное пространство, а именно: его объект, рамки и топос [4], косвенно влияя и на модели обучения [8]. В этом отношении представляется актуальным исследование феномена глобальных рисков не только в контексте экономических, социальных или экологических подходов, но и в контексте образования. Каковы глобальные риски и их потенциальные последствия? Каковы перспективы развития университетов в эпоху глобализации? Данная статья посвящена анализу сформулированных проблем.

2. Глобальные риски: методология

Методология анализа глобальных рисков конструируется на основе экспертных интервью и экспертных анкет, которые разрабатываются исследователями Всемирного экономического форума в Давосе (англ. «World Economic Forum»). Осуществив массивную выборку экспертов в различных областях, исследователи ВЭФ провели анализ результатов и представили его в докладе «Глобальные риски» (англ. «Global Risks Report»). Особенность этого отчета заключается в том, что он рассматривает риски, являющиеся глобальными по своему характеру и воздействию.

Глобальные риски рассматриваются, как сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий, способных принести ущерб или убыток, и являющихся глобальными по своему характеру и воздействию.

Критерии:

1. Глобальный масштаб (англ. Global Scope). Риск должен иметь потенциал воздействия (как первичного, так и вторичного) как минимум в трех разных регионах, на двух разных континентах. Несмотря на то, что эти риски могут носить региональный характер, их воздействие потенциально может ощущаться во всем мире.

2. Межотраслевая релевантность (англ. Cross-industry relevance). Риск должен затронуть три и более отрасли (включая как первичное, так и вторичное воздействие).

3. Неопределенность (англ. Uncertainty). Существует неопределенность в отношении того, как риск проявляется в течение десяти лет в сочетании с неопределенностью относительно величины его воздействия (оценивается с точки зрения вероятности и серьезности).

4. Экономический эффект (англ. Economic Impact). Риск может привести к экономическому ущербу в размере 10 миллиардов долларов США или более; и/или общественное воздействие (англ. Public Impact) - риск может вызвать серьезные человеческие страдания и вызвать значительное давление со стороны общественности и глобальные политические реакции.

5. Множественность участников (англ. Multi-stakeholder approach). Сложность риска, как с точки зрения его последствий, так и с точки зрения участников, провоцирующих его, а также взаимосвязей с другими рисками, требует множественность участников для его смягчения.

Исследователи классифицируют риски по группам: экономические, экологические, геополитические, социальные, технологические [11].

3. Глобальные риски и их потенциальные последствия

Всемирный экономический форум анализирует и публикует доклады по глобальным рискам, начиная с 2007 г. Состав рисков в докладе варьируется, в зависимости от реальных условий и проблем, существующих и потенциально вероятных в конкретном отрезке времени. Тем не менее, стоит отметить, что многие глобальные риски имеют стабильное позиционирование в общем списке. Среди них: экстремальные погодные условия, безработица, фискальный кризис и т. д. В список 2017 года вошли риски: три из сферы экологии, один из социальной сферы, три из геополитической, два из технологической и один из экономической (по степени вероятности); а также три из геополитической сферы, три из экологической, три из социальной и один из экономической сферы (по уровню влияния) [11]. Подробнее они представлены в таблице.

Таблица

Составлена автором на основе доклада The Global Risks Report 2017

Как видно из таблицы, экспертами выделены различные риски: от экстремальных погодных явлений, до безработицы и неполной занятости. Рассмотрим подробнее глобальные риски в контексте их последствий и потенциального влияния на университеты и сферу высшего образования.

• Экстремальные погодные явления. Ухудшение погодных условий и связанные с ними стихийные бедствия, потенциально имеют самые удручающие последствия: потери активов, ущерб для инфраструктуры и экологии, особенно в районах повышенной опасности. В зоне риска оказывается рыболовство, лесничество, сельское хозяйство и т. д. Разумеется, все это будет иметь необратимые последствия для общества, кризис продовольствия, водоснабжения, социальной нестабильности, вплоть до локальных войн. Чем грозит данный риск университетам и сфере высшего образования? Прежде всего, невозможностью проведения полноценных научных исследований и аудиторного обучения, угрозой утраты архивов и фондов, документов на бумажных и электронных носителях, выходом из строя лабораторного оборудования, нарушением коммуникации и инфраструктуры университета.

• Масштабная вынужденная миграция. Феномен миграции сопровождается распространением заболеваний и различного рода инфекций, повышением количества преступлений, «культурной диктатурой», когда мигранты, попадая на территорию другого государства, приносят с собой различные ритуалы и поведенческие модели, часто противоречащие местным. Казалось бы, что данный риск для университетов минимален по причине того, что большая часть мигрантов остается за пределами сферы высшего образования. Тем не менее, в университеты приходят дети мигрантов, сами мигранты в старшем возрасте, что повышает социальную напряженность в учебных кампусах, влечет за собой необходимость разработки новых технологий образования и учебной мотивации, работы на иностранном языке.

• Стихийные бедствия. Упомянутые выше экстремальные погодные явления, всего лишь один из серьезных экологических рисков. Стихийные бедствия в виде извержения вулканов, наводнений, цунами, ураганов и шквальных ветров, бурь, землетрясений, пожаров и т. д. способны причинить серьезный урон не только экологической обстановке и биоразнообразию, но могут вызвать необратимые последствия для экосистемы природы, повлечь за собой кризисы продовольствия и водоснабжения, нарушение привычных условий жизни и социально-экономических отношений. Для университетов данный риск потенциально грозит такими последствиями, как крах инфраструктуры, кампусов, гибель профессионалов из числа профессоров и разработчиков. В дальнейшем это приведет к необходимости восстановления, колоссальным экономическим затратам, утрате человеческого капитала, являющегося важнейшим фактором в развитии экономики, науки, образования и системы социальных институтов.

• Террористические атаки. Последствия террористических актов, давно ставших инструментом давления и манипулирования, могут быть самим разнообразными: от порчи имущества, до разрушения инфраструктуры. Одним из важнейших последствий является настроение в обществе и психологическое состояние людей. Рост страха посещения занятий, сомнения в безопасности, падение спроса на получение аудиторного образования, срывы по бизнес контрактам в R&D (англ. Research and Development) сфере, необходимость значительных финансовых затрат на восстановление инфраструктуры - далеко неполный список потенциальных последствий для университета и высшего образования.

• Мошенничество/кража данных. Наряду с кибератаками, по мнению экспертов, этот глобальный риск является одним из самых потенциально опасных. Развитие цифровых технологий приводит не только к улучшению качества жизни людей, но и к росту киберпреступности. Вопрос о качестве высшего образования и его соответствии современным цифровым технологиям уже давно обсуждается в обществе. Опасность утраты контроля над персональными данными сотрудников и студентов университета, подделка дипломов и сертификатов, кража информации о научных разработках с серверов университета, подрыв деловых отношений между университетами, компаниями, государственными структурами. Это диктует необходимость пересмотра учебных планов и профильных компетенций студентов, повышения уровня кибербезопасности.

• Кибератаки. Покушения на информационную безопасность компьютерных систем, обеспечивающих функционирование инфраструктуры в различных сферах, - медицины, образования, государственной безопасности, производства, финансов, энергосетей и т. д., - приводят не только к выводу из строя систем, но и провоцирует рост социальной и политической напряженности. Университеты также окажутся перед лицом опасности утраты контроля над цифровой средой университета и Big Data, уничтожением результатов интеллектуальной деятельности в сфере R&D; необходимостью масштабного использования новых технологий и обучению им, в том числе в образовательных программах непрофильных специальностей.

• Незаконная торговля. Теневая экономика имеет разные причины, которые заключаются не только в торговле запрещенным товаром: оружием, наркотиками и т. д. Одной из системных причин является именно неэффективность государственного управления: коррупция, завышенные налоговые ставки и т. д. Для университета это может выражаться, прежде всего, в обострении конкуренции в R&D сфере с участием нечистоплотных организаций, в нарушении прав интеллектуальной собственности, в возникновении ситуаций, когда ученые «уходят» из университетских проектов и передают разработки и патенты в компании, получая краткосрочное вознаграждение в виде крупной суммы неучтенных денежных средств.

• Антропогенные экологические катастрофы. Развитие науки и технический прогресс привели как к позитивным, так и к негативным явлениям. По вине человека и его деятельности, утрачивается биоразнообразие, происходят локальные катастрофы, имеющие серьезные последствия. Ядерные аварии, разливы нефти, выброс химических веществ, фабричный смог - далеко не полный список негативных последствий деятельности человека. Это ведет к росту недоверия со стороны общества к возможностям университетской науки решить проблемы антропогенного характера, а в ряде случаев к религиозной и политической спекуляции и к протестным настроениям, когда именно наука выдвигается в качестве причины трагедий.

• Межгосударственные конфликты. Проявление напряженности в отношениях между государствами часто ведет к локальным столкновениям. В сфере высшего образования это может ощущаться в нарастании социальной напряженности в учебных кампусах, в срывах аудиторных занятий и полноценных исследований в области R&D вплоть до полного прекращения функционирования университета.

• Неэффективность государственного управления. Данное явление может иметь как характер стагнации в виде консервации социально-политических и социальноэкономических процессов, так и характер острого противостояния различных политических групп, что может приводить к расколу в обществе, акциям протеста, уличным беспорядкам и вооруженным столкновениям. По всей видимости, существующие модели государственного управления находятся в той стадии, когда возникает необходимость переосмысления их устройства и принципов регулирования в силу повышения взаимозависимости людей в глобальном мире. Подтверждением тому служит социально-политическая нестабильность даже в странах с развитой экономикой и институтами демократии. Злоупотребление служебным положением, коррупция, несоблюдение обязательств - все это подрывает доверие к законам и государству. Для университетов это может выражаться в бюрократизации научноисследовательского и образовательного процесса, формализации образования и, как следствие, повышение уровня недоверия к университетам, «утечка мозгов», обнищание профессорскопреподавательского состава, падение престижа профессии педагога и ученого-исследователя. В итоге это может стать причиной деградации общества и его институтов.

• Распространение оружия массового уничтожения. Отсутствие договоренности между странами по Договору о запрете ядерного оружия, вызывает неоднозначную реакцию, поскольку данная ситуация дает полную свободу действий в увеличении объемов ядерных запасов и их бесконтрольного распространения. Это, безусловно, спровоцирует рост уровня социальной напряженности и политизацию образования, сокращение исследований в мирных областях, превращение университета в форт-пост идеологии с последующей редукцией научного мышления.

• Кризис водоснабжения. Обеспечение пресной водой является серьезной проблемой не только для стран африканского континента, но и для отдельных районов России, США, Китая и т. д. Последствия кризиса водоснабжения для сферы высшего образования могут выражаться в падении спроса на результаты деятельности университета и получение образования, в связи с необходимостью удовлетворения базовых потребностей человека.

• Провал в смягчении последствий климатических изменений. Данный экологический риск оказывает влияние на системы жизнеобеспечения людей - вода, питание, электроэнергия и т. д. Распространение малярии, лихорадки денге, подъем уровня моря, способный лишить крова сотни тысяч людей. Неудачи в области разработки адаптационных технологий, приводят к тому, что результаты научной деятельности университета оказываются под сомнением, это провоцирует нарастание недовольства общества, в т. ч. государства и, как результат, свертывание финансирования по научным разработкам.

• Продовольственный кризис. Проблема голода, снижения качества питания, повышение цен на продукты питания и сельскохозяйственные культуры - все это, впоследствии, может привести к падению спроса на результаты деятельности университета и получение образования, в связи с необходимостью удовлетворения базовых потребностей человека.

• Безработица и неполная занятость. Одна из ключевых, но неявных проблем для сферы высшего образования. До начала «массовизации» в 1970-х гг. дипломы выпускников позволяли их обладателям конвертировать свои знания в достойную оплату труда при прочих равных условиях. В начале XXI века, когда спрос на квалифицированную рабочую силу стал ниже, а университеты увеличили «объемы продаж», особенно в гуманитарных областях, возникла парадоксальная ситуация: выпускники престижных университетов не могут получить вакансию, соответствующую их уровню квалификации. Это влечет за собой недовольство университетами, разочарование выпускников в их альма-матер, падение спроса на образование и подрыв престижа университета. глобальный риск университет образование

4. Перспективы развития университетов в эпоху глобализации

Современные университеты оказываются в сложной ситуации многофакторного влияния, одним из таких факторов становятся глобальные риски. Проблема выбора стратегий развития университетов в контексте глобальных рисков заведомо предопределяется той позицией, которую университеты занимают в отношении цели, организации и результатов собственных научных исследований и особенностей взаимодействия с ключевыми стейкхолдерами. Новые условия требуют не только анализа возможных последствий того или иного явления, но и разработки средств и технологий смягчения его проявлений, повышения уровня социальной инициативы. Перед университетами возникнет дилемма: решение локальных проблем или проблем общемирового характера, влияние которых будет все сильнее ощущаться и в регионах.

В условиях глобального развития необходимо признать гетерогенность, чтобы адекватно реагировать на разнонаправленные вызовы (здесь уместно говорить не только о сфере высшего образования и науки). Каждый университет может и должен обладать уникальностью [6]. Для Европы это один из самых наболевших вопросов [16]. Четкая дифференциация академической системы позволит оградить университеты от гомогенизации, поощряемой международными рейтингами. Эти вопросы обсуждались на Гамбургской международной конференции руководителей университетов, проводимой Фондом Кёрбера, Университетом Гамбурга и Германской конференцией ректоров (HRK). Основной темой обсуждения стала диверсификация и дифференциация академических систем. Эксперты пришли к выводу, что университетам требуется: четкая дифференциация; автономность в управлении ресурсами; стабильность финансовых вливаний; система качества, разработанная академическим сообществом, которая могла бы стать неотъемлемым элементом деятельности всех без исключения университетов; отсутствие барьеров в обеспечении равного доступа к высшему образованию студентов из разных типов университетов; внутренняя связь между университетами и общей системой [9].

Заключение

Современная индустрия инноваций и глобализирующийся мир часто меняют соотношение ценностей и форматы социально-экономических отношений: возникают и развиваются новые виды бизнеса, основанные на цифровых платформах, такие, как «Alibaba», конкурирующие с «Amazon» и «Wallmart» [10], появляются умные технологии, разрабатываются новые материалы, технологии 4D печати с возможностью конечного продукта реагировать на изменения окружающей среды и подстраиваться под нее и т. д. [17]. И хотя существует мнение, что в наибольшей степени технологическим рискам подвержены общества, демонстрирующие наибольшее экономическое и политическое неравенство [13], такие технологические риски, как кибератаки или мошенничество с цифровыми данными становятся все более значимыми и для стран с развитой и для стран с развивающейся экономикой.

Кризис в управлении глобальных рисков носит системный характер, часто усугубляясь отстаиванием национальных, групповых и политических интересов. На современном этапе большая часть международных институтов оказывается не в состоянии решить множество возникающих проблем. Крах государственных политик приводит к подрыву доверия, несоблюдение взаимных обязательств, региональных и крупномасштабных конфликтов. И хотя иерархия рисков варьируется по степени значимости для различных стран, проблема глобальных рисков и управления ими является вечной [2]. Современному обществу еще только предстоит создать и укрепить механизм регулирования глобальных проблем и большие надежды в этом отношении возлагаются, в том числе, и на университеты, как институты, ориентированные на исследования и инновации.

Среди актуальных тенденций развития университетов выделяют: обращение к большим базам данным (англ. Big Data) и интернету вещей (англ. Internet of Things), переход к открытым образовательным ресурсам (англ. Open Online Resources), создание «конструктора пространств» (англ. Makerspaces) и т. д. [5]. Цифровые технологии все больше захватывают университет и образовательное пространство [14]. Глобализация создает новые когнитивные поля, а цифровые технологии позволяют подключаться к ним, преобразовывать их [7]. Темпы инноваций, согласно теории «творческой небезопасности» определяются сложным сочетанием внутренней конкуренции и внешними угрозами, подкрепляемые политическими схватками [18]. Глобальные риски в этом смысле становятся новым вызовом для современных университетов, а стратегии их развития во многом будут определяться балансом между потребностью общества в удовлетворении все более сложных проблем и совершенствованием научно-исследовательского и творческого потенциала университета, как социальноориентированного института.

Литература

1. Высшее образование в немецкой и русской традициях: коллективная монография. Под общей ред. М. В. Богуславского. Ижевск: Институт компьютерных исследований, 2016. 284 с.

2. Иванов О. Б. Глобальные риски и тенденции современного мира // ЭТАП: Экономическая Теория, Анализ, Практика. 2017. №1. С. 7-20.

3. Иванов О. Б., Иванова С. В. Влияние социально-экономических условий на формирование образовательного пространства в постиндустриальном обществе // Коммуникология. 2015. №4, Т.3. С. 52-71.

4. Иванова С. В. Социально-экономические смыслы образования в эпоху постмодерна // ЭТАП: экономическая теория, анализ и практика. 2017. №2. С. 141-149.

5. Ладыжец Н. С. Современные тенденции развития западных и отечественных университетов // Вестник Удмуртского университета. Серия: философия, психология, педагогика. 2015. Т.25, №4. С. 21-24.

6. Неборский Е. В. Мультиплексный подход в конструировании и оценке современного университета // Интернет-журнал «Науковедение». 2015. Т.7. №4. - Режим доступа: http://naukovedenie.ru/PDF/117PVN415.pdf.

7. Неборский Е. В. Формирование сетевых сообществ в сфере высшего образования в условиях глобализации // Проблемы современного образования. 2017. №4. С. 84-93.

8. Сулима Е. Н. Инновационные модели обучения в современном образовании // Педагогика. 2017. Т.1, №5. С. 11-17.

9. Altbach P. G. Postsecondary Systems, Massification and the Research University // International Higher Education. 2017. No. 91. P. 5-6.

10. Clarck D. Alibaba: The House That Jack Ma Built. New York: Ecco Press, 2016. 304 p.

11. Global Risks Report, 2017. 12th Edition. Geneva: World Economic Forum, 2017. 78 p.

12. Hong Ph. Y., Song I. H. Glocalization of social work practice: Global and local responses to globalization // International Social Work. 2010. Volume 53, Issue 5. P. 656-670.

13. Juma C. Innovation and Its Enemies: Why People Resist New Technologies. Oxford: Oxford University Press, 2016. 432 p.

14. Kaplan A., Haenlein M. Higher education and the digital revolution: About MOOCs, SPOCs, social media, and the Cookie Monster // Business Horizons. 2016. Vol. 59, Issue 4. P. 441-450.

15. Lyons K. Globalization and Social Work: International and Local Implications // The British Journal of Social Work. 2006. Volume 36, Issue 3. P. 365-380.

16. Ritzen J. A Chance for European Universities: Or: Avoiding the Looming University Crisis in Europe. Amsterdam: Amsterdam University Press, 2011. 224 p.

17. Schwab K. The Fourth Industrial Revolution. New York: Crown Business, 2017. 192 p.

18. Taylor M. The Politics of Innovation: Why Some Countries Are Better Than Others at Science and Technology. Oxford: Oxford University Press, 2016. 444 p.

Аннотация

В статье представлено теоретическое осмысление глобальных рисков как вызовов развитию современных университетов. За основу, в качестве базовой методологии, взят отчет Всемирного экономического форума «Глобальные риски - 2017». Глобальные риски рассматриваются, как сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий, способных принести ущерб или убыток, и являющихся глобальными по своему характеру и воздействию. Среди рисков: экстремальные погодные явления; масштабная вынужденная миграция; стихийные бедствия; террористические атаки; мошенничество/ кража данных; кибератаки; незаконная торговля; антропогенные экологические катастрофы; межгосударственные конфликты; неэффективность государственного управления; распространение оружия массового уничтожения; кризис водоснабжения; провал в смягчении последствий климатических изменений; продовольственный кризис; безработица и неполная занятость. В статье представлен анализ потенциального влияния глобальных рисков на университеты и сферу высшего образования. В ближайшей перспективе стратегии развития университетов ожидает трансформация: усложнение дифференциации самих институций, работа в двух плоскостях - глобальной и локальной, - и изменения в подходах к организации научной деятельности. Это вызвано необходимостью адекватной реакции на глобальные риски.

Ключевые слова: университет; высшее образование; глобальные риски; глобализация; глокализация; Всемирный экономический форум

The article presents theoretical comprehension of global risks as challenges to the development of modern universities. As a basis, as a basic methodology, the report of the World Economic Forum "Global Risks - 2017" is taken. Global risks are viewed as a combination of the probability and consequences of adverse events that may cause damage or loss and are global in nature and impact. Among the risks: extreme weather events; large-scale involuntary migration; natural disasters; terrorist attacks; data fraud or theft; cyberattacks; illicit trade; man-made environmental disasters; interstate conflict; failure of national governance; weapons of mass destruction; water crises; failure of climate change in mitigation and adaptation; food crises; unemployment and underemployment. The article presents an analysis of the potential impact of global risks on universities and higher education. In the short term, the development strategy of universities expects a transformation: the complexity of differentiation of the institutions themselves, work in two planes - global and local, and changes in approaches to the organization of scientific activity. This is due to the need for an adequate response to global risks.

Keywords: university; higher education; global risks; globalization; glocalization; World economic forum

Размещено на Allbest.ru