Пути решения образовательных проблем через реформирование школьного образования в Англии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Пути решения образовательных проблем через реформирование школьного образования в Англии

Мошкина Ю.В.

Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского

В последние два десятилетия очень много законодательной информации обрушилось на систему британского образования и затронуло практически все её аспекты: начальное и среднее образование, продолженное, или профессиональное, и высшее, подготовку учителей, управление школами и колледжами, местные органы управления образованием, инспекцию и её органы и функции и пр.

В 1988 году в Великобритании был принят Закон о реформе образования, который по значимости можно сравнить с Законом 1944 года, определившим судьбы развития школы на четыре послевоенных десятилетия.

С 1870 года в Англии было принято семь Актов об образовании. Акты принимались разными правительствами и имели разные цели и задачи. Сначала они имели более насущную направленность: выплата стипендий одарённым детям для продолжения образования в платных школах, учреждение нескольких бесплатных средних школ, реорганизация системы начального и среднего школьного образования, постановка его на бесплатную основу.

Всё изменилось с назначением в мае 1986 года Кеннета Бейкера министром образования Великобритании. В своей ежегодной речи в январе 1987 года Бейкер говорил о представлении Национальной образовательной программы, фокусируя внимание на представлении “национального критерия” по каждому предмету. Существовавшую на тот момент школьную систему Бейкер назвал “диссидентской, эксцентричной и беспорядочной”. Дважды в своей речи он назвал европейскую систему школьного образования “имеющей более или менее стандартную школьную программу” и призвал британскую систему “догонять Европу” [Simon 1995: 222]. Он поручился за то, что критерий Национальной программы (Национального учебного плана) приобретёт масштаб национального процесса, в котором сыграют свою роль и местные органы самоуправления, и учителя, и родители. Отстаивая необходимость для всех школ этого документа, К. Бейкер приводил, в частности, следующий довод: ”Очень важно иметь взаимосогласованные цели… Только в этом случае система обретёт целенаправленность и избавится от распылённости… Мы не можем позволить себе долее иметь систему, в которой учителя решают, чему обучать учеников, не соотнося этого с национально согласованными целями” [Simon 1995: 527]. Несмотря на дебаты вокруг законопроекта, он был принят парламентом. Дальнейшие события пытались повлиять на слушания в палате лордов. Профсоюзы организовали прения в Парламенте и массовый митинг в здании Вестминстера. Также активничал и национальный союз студентов, организовывая демонстрации и митинги на местном и национальном уровнях.

До 1988 года система образования Англии была настолько децентрализованной, что учебные планы составлялись на уровне школ, а учителя сами разрабатывали учебные программы, пользуясь рекомендациями Министерства, экзаменационными требованиями, методическими материалами, подготовленными правительственными и независимыми педагогическими организациями. Дифференциация начиналась с третьего года обучения в средней школе (возраст учащихся 14 лет). В последних двух классах неполной средней школы около 50% учебного времени отводилось на обязательные предметы (как правило, их было четыре: английский язык, математика, религия и физкультура), остальное - на предметы по выбору [Воскресенская 1991: 134].

Национальный учебный план предоставляет в соответствии с законом чёткое и полное право на получение образования всем учащимся в возрасте до 16 лет. Это определяет содержание и цели обучения, а также обуславливает то, как будет контролироваться и оцениваться успеваемость учащихся. Эффективный учебный план позволяет преподавателям, ученикам, родителям, работодателям и широкой общественности ясно понять, какие навыки и знания получают дети и молодые люди в школе [НУП 2006: 196].

Национальный учебный план регулярно пересматривается и обновляется, поскольку он должен соответствовать изменяющимся требованиям учащегося и общества. Пересмотренный в 2004 году Национальный учебный план принципиально отражает изменения на 4-ом ключевом этапе обучения. Эти изменения позволяют школам предоставлять учащимся широкие возможности для выбора и одновременно гарантировать получение ими общих базовых знаний и опыта, необходимых для дальнейшего обучения и трудоустройства. На 4-ом этапе молодые люди должны увидеть, как получаемое ими образование связано с дальнейшим обучением и трудоустройством и как оно поможет им развить необходимые компетенции в умении анализировать информацию, решать проблемы, делать последовательные и аргументированные суждения и взаимодействовать с окружающими.

Для каждого предмета и ключевого этапа обучения учебные программы определяют содержание образования, а конечные учебные цели задают ожидаемые стандарты успеваемости школьников. На усмотрение каждой конкретной школы остаётся выбор того, как организовать свой учебный план, чтобы он обеспечивал реализацию учебных программ.

В соответствии с Национальным Учебным Планом, 80% учебного времени учащегося используется для изучения предметов, а 20% - по усмотрению школы. Они также определяют четыре ключевых этапа обучения и 10 обязательных предметов. К начальному образованию относятся первый и второй ключевые этапы. Ключевыми предметами являются английский язык, математика, естественные науки. К другим обязательным предметам относятся технология, история, география, музыка, искусство, физическое воспитание, современный иностранный язык. Цель начального образования состоит в том, чтобы дать детям широкое базовое образование.

Среднее образование, в свою очередь, подразделяется на две ступени: общая школа для детей 11(12) - 15 лет и следующая за ней грамматическая и современная школа для учащихся 15 - 17(18) лет. К среднему образованию относятся третий и четвёртый ключевые этапы.

Обязательные предметы для всех учащихся (от 5 до 16 лет) определены Национальным Учебным Планом. Это английский язык, математика и наука. Эти предметы всегда имеют высший приоритет. Второй уровень учебного плана - основные предметы: технология, информационная технология, история, география, музыка, искусство, физкультура и современный иностранный язык для учеников средней школы. В соответствии с Образовательным актом 1996 года каждая школа должна включать в свою программу занятия по религии, однако, родители имеют право отказаться от посещения их детьми подобных уроков. В преподавании этого предмета школам следует придерживаться программы, согласованной на местном уровне. Каждый подобный план должен, с одной стороны, отражать тот факт, что религиозные традиции Великобритании в основном христианские, а с другой стороны - следует учитывать и остальные основные религии, представленные в стране.

Кроме того, все средние школы должны обеспечить сексуальное образование. В каждой начальной школе должна существовать и регулярно обновляться письменная информация о политике школы в вопросах полового воспитания, доступная для учащихся и родителей. Однако и здесь родители имеют право освободить своих детей от этого предмета.

Все предметы в рамках Национального Учебного Плана позволяют учащимся морально, духовно, социально и культурно развиваться. Большие возможности для поддержания развития в данных областях представляются школьникам в курсе религии и не закреплённых законодательно рекомендациях по личностному, социальному и физическому здоровью и граждановедению на 1-м и 2-м ключевых этапах обучения.

Другим важным аспектом реформы является изменение системы управления, особенно в области разработки содержания образования. С 1944 года эти функции были возложены на местные органы, однако на практике вопросы составления учебных планов и программ решались на уровне директоров школ и их заместителей. В Законе об Образовании 1988 года чётко оговаривается контроль над содержанием образования, который перешёл в руки государственного секретаря образования и науки.

Централизация управления образованием сопровождается усилением прав школ в некоторых вопросах. В частности, создания школ прямого субсидирования. Они подчиняются непосредственно Департаменту образования и науки, а не местным органам управления, если такое решение принимается большинством голосов совета попечителей и собрания родителей.

Тенденция к централизации разработки содержания образования отражает стремление любого государства предъявлять высокие требования к знаниям, получаемым учащимися в школе. Это тем более необходимо в такой стране, как Великобритания, где до 1988 года таких требований, установленных в законодательном порядке, не было.

великобритания образование национальный учебный

Список литературы

Воскресенская Н. М. Реформа школьного образования в Великобритании // Вопросы образования: школа и педагогика за рубежом. - 1991. - № 8. - С. 134 140.

Курдюмова И. М. Законодательное обеспечение реформирования школы в Великобритании // Мир образования - образование в мире. - 2001. - № 4. - С. 129 - 137.

Национальный учебный план в Великобритании // Вопросы образования. - 2006. - № 3. - С. 196 - 204. Education Act. - 1944.

Simon Brian. Education and the Social Order. British Education since 1944. - London.: Lawrence and Wishart, 1995. - С. 527 - 555.

Размещено на Allbest.ru