Проблемы управления качеством образования и методы их решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы управления качеством образования и методы их решения

Совершенствование контроля и управления качеством образования - одно из направлений модернизации системы российского образования. В одобренных Правительством России приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации отмечается, что необходимо «…сформировать общенациональную систему оценки качества образования, получаемого гражданином, и реализуемых образовательных программ».

Актуальность проблемы управления качеством образования объясняется тем, что за последние десятилетия высшее образование приобрело широкомасштабный характер, что стало вызывать растущее беспокойство за качество и эффективность образовательного процесса.

Управление развитием образования требует создания систем мониторинга качества образования, как в общенациональном масштабе, так и в разрезе регионов страны. Необходима такая методика оценки качества образования, которая не основывалась бы только на оценках в дипломе студента, а объективно оценивала бы действительные знания студентов, их способность реализовать на практике полученные знания. В методику оценки качества образования следует ввести также склонность студента к новациям, стремление к дальнейшему совершенствованию личности.

Концептуально-методическая основа для оценки качества образования выпускников должна включать следующие основные направления (блоки):

- фундаментальность образования;

- целевая специализация образования;

- наличие творческих навыков и способности к генерации нововведений;

- умение и способности реализации знаний и инновационно-инвестиционных проектов в производственной и социальной сферах;

- общественно-нравственные качества выпускников и уровень образования в социально-политической и гуманитарной сфере.

Оценка качества образования в соответствии с представленными направлениями должна далее предполагать обоснование системы критериев, методов расчета комплексной, интегральной оценки, организации и информатизации оценок, являющихся составными элементами мониторинга качества образования. Системные основы оценки качества образования вообще, и в регионах России в частности, предполагают рассмотрение образовательного процесса «как системы», на «вход» которой поступает «исходный материал» и внешние ресурсы, преобразуемые в процессе образовательной деятельности в «конечный продукт» образовательной системы.

Основываясь на представленной схеме, системная основа оценки качества образования должна охватывать: оценку качества «конечного продукта»; оценку качества самого образовательного процесса; оценку качества подготовки абитуриентов для последующего сравнения «того, что получилось» после выхода из высшего учебного заведения с «тем, что было», с тем, какой состав и качество подготовки абитуриентов имели место вначале.

Методики оценки качества образования в современных условиях должны включать два этапа: этап оценки качества образования на основе отчетной информации о деятельности ВУЗа по всем указанным ранее аспектам; этап оценки качества образования на основе социологической информации о выпускниках вузов и их деловых, творческих и общественных карьерах.

Наложение результатов оценок качества образования в соответствии с указанными этапами позволяет получить интегральную оценку качества образования в разрезе каждого из ВУЗов региона. Безусловно, для этого должен быть создан банк данных информационных паспортов высших учебных заведений.

В методике оценки качества образования весьма важным обстоятельством является выбор шкалы оценки. Оценка качества деятельности образовательных учреждений должна производиться на основе данных «паспортов» образовательных учреждений. «Паспорт» образовательного учреждения - это документ, комплексно характеризующий деятельность образовательного учреждения по всем необходимым аспектам и динамике за ряд лет. При этом глубина ретроспективы для рассматриваемых процессов должна доходить до 10 лет, поскольку сам цикл подготовки специалистов в основном соответствует 5 годам.

Формальная структура интегрального коэффициента (уровня) оценки качества деятельности образовательного учреждения может быть представлена в следующем виде:

контроль образование управление

где, V_i=1, V_i - весовые коэффициенты значимости локального критерия К_i.

Оценка интегрального уровня качества образования выпускников и специалистов по социологическим данным должна производиться на основе анкеты в виде своего рода «паспорта специалиста» по сопоставимой пятибалльной шкале.

Предложенные разработки носят универсальный характер и могут использоваться высшими учебными заведениями, органами государственной власти, структурами, ответственными за высшее и послевузовское образование в РФ, работодателями и другими заинтересованными лицами.

При обсуждении проблемы оценки качества образования необходимо учитывать, что часто в дискуссиях по поводу общероссийской системы оценки качества образования (ОСОКО) не различают оценку знаний обучающихся и оценку деятельности образовательных учреждений. При постоянном увеличении количества учащихся неизбежно обострение проблемы ресурсного обеспечения вузов.

Качество образовательного процесса оценивается вузом либо самостоятельно, либо с помощью аттестационных комиссий ГЭК, потребителей, выпускников… Качество же подготовки специалистов - потребителем. В этом случае, оно понимается как свойство объекта и продукции (или услуги), отвечающее требованиям контроля или заказчика. Образовательный процесс нужно рассматривать, четко различая два понятия: качество подготовки специалистов и качество самого этого процесса.

Существует два подхода к качеству:

- суть первого в том, что качество определяется как степень соответствия целям. Однако у потребителя, студента, агентов, задействованных в учебном процессе, цели могут быть разными, поэтому и качество может пониматься ими по-разному. И в этом смысле подход к его оценке связан со степенью этого соответствия, что и позволяет, в свою очередь, говорить об управлении качеством.

- второй подход касается внутренних процессов, протекающих в рамках образовательного процесса.

Работа на рынке образовательных услуг неизбежно приводит к тому, что вузы оказываются в отношениях конкуренции, соперничества, следовательно, возникает проблема повышения их конкурентоспособности.

В период повышения конкуренции, основными принципами отбора показателей для оценки качества образования должны стать: ориентация на требования внешних пользователей; минимизация системы показателей с учетом потребностей разных уровней управления системой образования; оптимальность использования источников первичных данных для определения показателей качества и эффективности образования; соблюдение морально-этических норм в отборе показателей.

Следует отметить, что мгновенное создание системы, которая будет решать вышеназванные проблемы, невозможно. Поэтому необходимо максимально использовать существующие формы контроля качества образования, в частности, созданную инфраструктуру в рамках эксперимента по введению единого экзамена, механизмы и процедуры единого госэкзамена, мониторинговых исследований, диагностических обследований, сбора статистических данных, увязывая их с общероссийской системой оценки качества образования.

Список литературы

1. Адлер Ю., Кочетов А., Косырев К., Полховская Т., Соловьев В. МИСиС: повышение качества подготовки специалистов // Образование. - 2000. - №2.-с. 68-72.

2. Качалов В.А. Проблемы управления качеством в вузах // Стандарты и качество. - 2000. - №5. - С. 82-85

3. Субетто А. Качество образования: проблемы оценки и мониторинга // Образование. - 2000. - №2. - С. 62-66

4. Садков В.Г., Овчинникова О.П. Система оценки качества высшего образования в регионе // Мониторинг качества образования: направления и опыт. - М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000.

5. Садков В.Г., Овчинникова О.П., Попова О.В., Силаева О.А., Брехова Т.Б., Кириллова Л.П. Система управления качеством высшего образования в регионе - Тула, 2001.

6. Силаева О.А., Брехова Т.Б. Управление качеством образования: методологические аспекты - Орел: ОрелГТУ, 2002.

Размещено на Allbest.ru