Общенациональная идея для современной стратегии развития профессионального образования России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Общенациональная идея для современной стратегии развития профессионального образования России

Антропов В.А. д.э.н., к.ф.-м.н., профессор, Уральский госуниверситет путей сообщения

В системе профессионального образования продолжаются перемены [1; 15; 14; 11]. Преподавателям вузов некогда передохнуть, некогда подумать о происходящем, понять смысл идущих перемен, генеральную цель перемен, стратегию развития образования. Изучение массы поступающих документов (один только закон «Об образовании в Российской Федерации» претерпел, начиная с 2012 года, 26 редакций) [20] не дает ответы на многие насущные вопросы.

И, тем не менее, мыслящему преподавателю вуза необходимо разобраться: куда идет профессиональное образование, нет ли в этом движении ошибок, как встроить себя в реформируемую систему, как ей помочь усовершенствоваться, коль пришла такая пора. Мы работаем со студентами, а они спрашивают, к чему мы их готовим, в какой стране они будут работать и жить, получив высшее образование. В советское время нас учили, что педагог вуза несет студентам не только знания, но и формирует личность гражданина. Пропала или нет эта функция у преподавателя вуза?

В любой образовательной концепции педагог вуза, по крайней мере профессор, имеет право формировать собственную технологию обучения и ее реализовывать. Конечно, она должна быть встроена в общую технологию профессионального образования, а для этого надо понимать, на какие цели она направлена.

Но куда девать таких педагогов-новаторов, как Амонашвили, Шаталов и других наших современников? Как их вписать в технологию ФГОС и тестирования?

Ну а коль нет ответов на вопросы о том, почему знания, умения и навыки (ЗУН) уже не в моде, откуда появились профессиональные компетенции и кто их автор, кто и как реально изучал те самые рабочие места, куда требуются специалисты, как связаны идущие чередой ФГОСы с отраслевыми профессиональными стандартами, почему тестирование для оценки качества обучения лучше экзамена и пр., то каждый уважающий себя преподаватель строит свою педагогическую технологию, свое понимание происходящих событий (реформ, трансформаций, оптимизаций, модернизаций).

Такое осмысление нами проведено. Оно необходимо, прежде всего, для нас, работников высшей школы, оно необходимо для реализации целей заявленной нами научно-исследовательской работы «Методология, теория и практика реализации стратегии развития отраслевого профессионального образования», ее первого раздела «Национальная идея как методологическая основа отраслевого профессионального образования в России».

Почему так издалека необходимо решать образовательные проблемы?

Потому, что только так можно понять, куда идет страна, в русле каких тенденций она находится, какой гражданин и специалист ей нужен и какая для этого нужна для их подготовки система профессионального образования.

Нужно понимание российской идеи, нашей идентичности в этом резко меняющемся мире.

О том же совсем недавно сказал Президент РФ Владимир Путин, заявив о необходимости национальной идеи в целом для российского государства: «У нас нет, и не может быть никакой другой объединяющей идеи, кроме патриотизма» [6]. О формулировке можно спорить, но ее необходимость очевидна, и не только для образования.

Проблема более чем назрела, доказательств тому достаточно на любом управленческом уровне.

Мы живем сейчас в условиях, когда в ученом мире общим местом стало обсуждение вопросов о том, что общество потребления себя изжило, что на его смену должно прийти другое. Какое это должно быть общество - пока неясно; но при этом обсуждаются проблемы глобализации [2], глоболокализации [17], коллаборации [23], экономики знаний [8], сетевых технологий [5], поведенческой экономики [24] и пр.

Однако понятно, что вместе с новым вектором мирового развития должна прийти и новая модель профессионального образования. Что она возьмет с собой из прошлого опыта?

Недавно, выступая на Гайдаровском экономическом форуме, председатель Сбербанка Г. Греф заявил: «Мы пытаемся воспроизводить старую советскую, абсолютно негодную систему образования, мы напихиваем в детей огромное количество знаний» [21]. Он считает, что нужно изменить всю цепочку «наука-образование-бизнес», чтобы встроиться в глобальную экономику.

Есть на этот счет и официальная позиция Минобрнауки России. Согласно концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы и дорожной карты [10; 15; 14], число вузов должно сократиться на 40%, а их филиалов - на 80% [10]. Бывший министр экономического развития Греф не оговорился, он просто озвучил план действий по окончательному демонтажу российского суверенного образования, в целом - российского суверенитета [21]. Эти планы разработаны представителями крупного транснационального бизнеса, который сегодня на Западе и у нас в России определяет основные направления внутренней политики. Делается это в рамках международного проекта «Глобальное образование» [12], который был навязан круглым столом европейских промышленников, объединяющим 47 крупнейших корпораций, и представлен ЮНЕСКО как модель для всего мира.

Лейтмотив проекта заключается в том, что образование превращается в высокорентабельную сферу бизнеса, а вместо знаний утверждаются компетенции и соответствующие навыки в виде товара, который в данный момент нужен бизнесу.

В этом же проекте утверждается необходимость непрерывности образования, за которое платит работодатель, а работник эти деньги отдаёт или отрабатывает всю жизнь.

Уже разработаны программы по отмене бюджетного системного высшего и среднего образования. Это форсайт-проект «Образование-2030», разработанный при участии Московской школы управления «Сколково», Агентства стратегических инициатив (АСИ), НИУ «Высшая школа экономики», Сколтеха. Из него вышел проект «Глобальное будущее образование» [9], представленный Правительству в сентябре 2015 года. Конечная цель проекта заключается в ликвидации к 2030 году национальных традиционных моделей образовательных систем и переход на глобальные образовательные платформы («Университет для миллиарда» [4]).

Ближайшая намеченная на 2017-2022 годы цель - уход государства из сферы образования, за исключением административных функций, и приход в него «инновационного бизнеса», который вместо государственного задания будет готовить кадры по своим программам и своему усмотрению.

Бесплатное образование по этим документам предполагается ликвидировать. Останется немного исключений, например, военное образование, ряд ведущих стратегических вузов.

Если принять логику авторов проектов о переходе от образования как общественного блага к его пониманию как «образовательной услуги», то все становится понятно. Именно так живет или собирается жить в перспективе западный мир. Но приемлем ли мы такую точку зрения?

Начало идущих преобразований было положено в 90-е годы прошлого века, которые были закреплены федеральными стандартами образования [13]. Авторы сумели сделать революционный шаг - они заменили понятия «образование» и «воспитание» понятием «компетенция». Ключевым стало слово «услуга» [20].

Таким образом, целостный педагогический процесс взаимодействия «педагог - обучаемый» был заменен на утилитарное взаимодействие «продавец - покупатель». Организовать такое взаимодействие можно только полностью поменяв образовательную идеологию.

Переломным годом стал 2010_й, когда по закону №83-ФЗ [18] началась коммерциализация бюджетных учреждений, а по закону №210-ФЗ [19] образование и здравоохранение из государственной обязанности стали сферой услуг. А если это услуга, то её можно передать частному бизнесу. Предполагается, что в скором будущем останутся только те вузы, которые встраиваются в систему «Глобального образования». Уже работает проект «5-100-20», по которому к 2020 году пять российских университетов должны войти в сотню лучших. Сейчас в проекте уже участвует 21 вуз. Это ключевые стратегические высшие учебные заведения, которые, в частности, ковали кадры для российского ВПК [21].

По условиям участия в проекте «5-100-20» необходима фундаментальная трансформация в соответствии с международными стандартами, должен быть определённый процент иностранных специалистов, преподавателей и студентов, треть программ должна быть на иностранном языке, аспиранты должны публиковать свои работы на английском языке в международных журналах!

Сегодня бизнесу нужен тот, кто обладает только определёнными компетенциями или навыками, которые нужны работодателю. Ни о каком моральном, патриотическом, разностороннем развитии речь не идёт. Бизнес не будет за это платить. Таким образом, создаётся, как сказал руководитель программы «Молодые профессионалы» АСИ Дмитрий Песков и один из разработчиков форсайт-проекта «Образование-2030» [21], «человек одной кнопки».

Личность может думать, рассуждать, принимать самостоятельные решения. А это уже опасно для системы. Сэмюэл Хантингтон в документе «Кризис демократии» в 1974 году писал: «Уязвимость демократического правительства происходит… из-за внутренней динамики самой демократии в условиях высокообразованного, мобильного и активного общества» [3]. Тогда же и начались закат и дебилизация американского образования для основной массы населения. Чуть позже такие тенденции пришли в Европу, а затем и в нашу страну. Вначале в виде Болонской системы, единого государственного экзамена, федеральных стандартов.

Эта мировая тенденция дошла и до нас. Впереди шестой технологический уклад, который меняет самого человека, его сознание, восприятие, развитие.

Образованной личностью очень сложно управлять, внушать ложные цели. Человеком, получившим вместо знаний, умений и навыков т.н. «компетенции», управлять легко. Образование мешало созданию биообъекта, следовательно, образование надо демонтировать. Причём в глобальном масштабе.

Человечество в конечном итоге в этой схеме будет разделено на тех, кто контролирует, и тех, кого контролируют.

Запад уже вступил в эпоху фундаментальных изменений таких понятий как «нравственность», «этика». Вместо традиционного классического понятия гуманизма, который Запад фактически забыл, во всех документах внедряется понятие «биоэтика», которая меняется с развитием технологий [21].

Т.о. эра гуманизма заканчивается. Человека как совершенной личности для глобального мира больше не существует. Есть только биологические объекты и пастухи этого стада.

Все эти подходы и лежат в основе проекта «Глобальное образование», которое призвано изменить мировоззренческую систему человечества. И Россия уже практически втянута в эту глобализацию. Но прошла ли она «точку невозврата»?

В форсайт-образовании прописано, что создаётся двухуровневая система. Остаётся так называемое человеческое - традиционное классическое образование для детей «элиты», безумно дорогое. И остальное - дешёвое - для всех остальных [21].

Смысл внедряемых конвергентных технологий - изменение сознания человека, который перестаёт себя ощущать личностью, добровольно становится частью нейромира. В советских школах и институтах человека учили как Личность. Там давали не «компетенции», а знания, учили думать, мыслить логически, проводить исследования. Готовы ли мы стать другими, послушными? Ведь это гарантия сытой «западной жизни» для всех, принявших это мироустройство.

Как видите, логика в образовательных реформах (модернизациях, трансформациях) есть. Так уже устроен тот мир. Но приемлема ли эта концепция для России, для ее народа, для нас лично?

Мы предлагаем другую концепцию, основанную на базисе национальной идеи, конкретной цели развития государства. Такой цели, которая, как писал в начале ХХ века русский философ Евгений Трубецкой, «поднимала бы народное дело над национальным эгоизмом». А вопросы образования - это дело всенародное.

Что же такое национальная идея? Вокруг самого понятия «национальная идея» чрезвычайно большая путаница.

Нацидея существует почти так же объективно, как законы физики, генетики и т.д., ее нельзя выдумать (если вы не сверхгений), она не может быть навязана какой-то партией или политиком, ее надо выявить [22]. В этой статье говорится о том, что вроде бы нет французской, итальянской или шведской идеи, а зачем она России? Но дело в том, говорит автор, что одна и та же проблема «у них» и «у нас» называется по-разному. «Там» пишут об идентичности, здесь - со времен Ф.М. Достоевского -- об идее. Федор Михайлович первым употребил рассматриваемый нами термин. Книги «Немецкая идентичность», «Датская идентичность»… - про совокупность всех качеств, свойств, характеристик данного народа. А «Российская национальная идея» - про самые главные, ключевые качества нашего народа. И мы с этим согласны.

Но национальная идея не может появиться по желанию политика. Она «включается», обретая высокую энергетику в очень редких случаях. Скажем, когда нация осознает себя единым этно-культурным сообществом, решая добиваться права на самостоятельное государство, то есть, независимость. Это много раз случалось в мировой истории. Или когда перед нацией возникает угроза большой войны, что может привести к уничтожению целого народа. Не этот ли случай у нас? Если говорить об образовании, то национальная идея позволит решить проблему в комплексе, а не точечно, идя по цепочке: национальная идея - стратегия - кадровая политика - система профобразования - соответствующие образовательные учреждения - технологии обучения.

профессиональный образование национальная идея

Список литературы и источников

1. Антропов В.А. Проблемы модернизации и инноваций в российском профессиональном образовании. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2013. - 104 с.

2. Гавров С. Н., Лайтман М., Марков Б. В., Сахаров А. Д., Флиер А. Я. и др. Новая цивилизация: глобализация и культура. - Самара: Самарский научный центр РАН, 2007. -- 351 с.

3. Грядунов А. Что «подпирает» опорный университет? // Красная строка. 2016. - № 6 (357), 19 февраля.

4. Еврезов Д.В., Майер Б.О. «Образование 2030» - вызов системе образования // Вестник НгПУ. 2014. - № 2(18).

5. Кастельс М. Становление общества сетевых структур // Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология (под ред. В.Л. Иноземцева). - М., 1999. - С. 494-505.

6. Метцель М. / ТАСС. Путин: патриотизм - "это и есть национальная идея" -http://tass.ru/politika/2636647

7. Морозова Е.Н., Антропов В.А. Управление интерспецифическими трудовыми ресурсами транспортных вузов. -: Изд-во УрГУПС, 2014. - 143 с.

8. Морозова Е.Н., Тукова Е.А. Экономика знаний - интеллектуалоемкая отрасль народного хозяйства // Науковедение. 2015. - Т. 7, № 6. - С. 65.

9. Лукша П. В ожидании 9 вала: компетенции и модели образования для XXI века // EdCrunch - международная конференция по новым образовательным технологиям, 13 сентября 2015 г. Москва.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г. N 497 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2016-2020 годы».

11. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 295 (ред. от 27.02.2016) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы».

12. Постановление Правительства РФ от 20.06.2014 N 568 (ред. от 26.06.2015) «О мерах по социальной поддержке граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и по обеспечению их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией».

13. Приказ Минобразования России от 14.09.1999 N 286 (ред. от 08.10.2002) «Об утверждении макетов государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования и требований (федерального компонента) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки выпускников» (вместе с «Требованиями (федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки бакалавра и дипломированного специалиста по циклу «Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины», «Требованиями (федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки бакалавра и дипломированного специалиста по циклу «Общие математические и естественно-научные дисциплины»).

14. Распоряжение Правительства РФ от 14.02.2015 N 236-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам».

15. Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2014 N 722-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки».

16. Стратегия развития профессионального образования Свердловской области до 2030 года. Проект. - Екатеринбург: Изд-во: УрГЭУ, 2011. - 133 с.

17. Тенденции «клеточной» глобализации в сельских сообществах современной России: теоретические и прикладные аспекты. Исследовательский проект РФФИ (грант 03-06-88010) Рук. Н.Е.Покровский (2003-2009).

18. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

19. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

20. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.03.2016) «Об образовании в Российской Федерации»

21. Чуйков А. Демонтаж суверенитета // Аргументы недели. 2016. - № 3 (494), 28 января. - http://argumenti.ru/society/n523/432461

22. Чубайс И. 91,2 FM. Москва Блог.21.02.16.Еще раз про национальную идею (без Владимира Владимировича).

23. Wagner C.S., Leydesdorff L. Globalization in the network of science in 2005: The diffusion of international collaboration and the formation of a core group. - http://users.fmg.uva.nl/lleydesdorff/cswagner07/globalisation.pdf

24. Bardsley N. e.a. Experimental Economics: Rethinking the Rules. Princeton University Press, 2009.

Размещено на Allbest.ru