Размещено на http: //www. allbest. ru/

НОУ ВПО «Институт управления и информатики» Россия, Москва

Научный потенциал негосударственного вуза: содержание, факторы формирования, формы реализации

Сычев Александр Владимирович

Доцент кафедры управления

Кандидат экономических наук

E-Mail: Sychev-1990@inbox.ru

Аннотация

Рецензент: Знаменский Дмитрий Юрьевич, к. полит. н., доц., зам. заведующего кафедрой государственного управления и политических технологий ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления».

Актуальность избранной темы обусловлена целевой установкой на модернизацию российской экономики, что предполагает задействование многих составляющих, в том числе и более активное использование научного потенциала высшей школы. В этой связи научно-исследовательская работа коллективов образовательных учреждений ВПО становится в настоящее время не менее важной, чем их образовательная деятельность. В статье приводится характеристика научного потенциала негосударственного вуза, классификация факторов его формирования и развития, а также описание возможных форм его реализации. Так, научный потенциал негосударственного вуза понимается как способность научной подсистемы продуцировать новые знания в различных формах. При этом автор отмечает, что данная способность не реализуется автоматически, а является объектом управления. В числе факторов формирования научного потенциала негосударственного вуза - организационно-кадровые, ресурсные, социальные, интеграционные. В качестве форм его реализации автор выделяет институциональные, аттестационно-статусные, научно-информационные, инновационные и финансовые результаты научно-исследовательской деятельности. В заключении автор делает вывод о том, что сформулированный и описанный в статье системно-динамический подход может служить базой для комплексной оценки научного потенциала негосударственного вуза.

Идентификационный номер статьи в журнале 16EVN414 1 125252, ул. Зорге, дом 24,корпус "Б"

Ключевые слова: научный потенциал; негосударственный вуз; структура научного потенциала; формы реализации научного потенциала; факторы развития научного потенциала; эффективность использования научного потенциала; оценка научного потенциала.

негосударственный университет научный потенциал

Abstract

Alexander Suychev

Identification number of article 16EVN414

Keywords: scientific potential; private high school organization; structure of scientific potential; forms of realization of scientific potential; factors of development of scientific potential; efficiency of scientific potential; appreciation of scientific potential.

Целевая установка на модернизацию российской экономики предполагает задействование многих составляющих, в том числе и более активное использование научного потенциала высшей школы. Научно-исследовательская работа коллективов образовательных учреждений ВПО становится в настоящее время не менее важной, чем их образовательная деятельность. Данный тезис подтверждает актуальность одного из фундаментальных принципов «Великой Хартии университетов», который гласит: «…обучение и исследования в университетах должны быть неразделимы, если их преподавание не отстает от изменяющихся потребностей, запросов общества и успехов в научных знаниях» [1]. Представляется, что это в полной мере соответствует современным российским реалиям, где долю вузовской науки в общем объеме научных исследований предполагается довести до 32% [подробнее см.: 2,3]. Несомненно, данный стратегический приоритет верен и для негосударственного сектора ВПО, удельный вес которого составляет 41,7% от численности вузов и 15,3% от контингента обучающихся [6]. Научная подсистема негосударственного вуза, включающая соответствующие структуры, институты, кадры и обеспеченная необходимыми материально-техническими, информационными, финансовыми ресурсами, призвана стать базой инновационного развития негосударственных вузов (НВ), платформой для его интеграции в национальную инновационную систему. Сущностной характеристикой состояния научной подсистемы негосударственного вуза является его научный потенциал, который в самом общем смысле можно определить как способность научной подсистемы продуцировать новые знания в различных формах.

Очевидно, что охарактеризованная выше способность не реализуется автоматически, а является объектом управления. В соответствии с внутренней логикой самого объекта это управление имеет три измерения: пространственное, временное и технологическое. Первое сопряжено с научной подсистемой НВ как ареалом развертывания научного потенциала. Второе предполагает выделение ряда этапов жизненного цикла исследуемого явления, а именно его формирования, реализации, развития. Третье означает ключевую роль определенных технологий в механизме управления научным потенциалом, каковыми выступают принципы, способы, методы его оценки: только на базе последней, пронизывающей все этапы жизненного цикла объекта, возможно принятие научно обоснованных управленческих решений. Синтез пространственных, временных и технологических аспектов лежит в основе системно-динамического подхода, определяющего авторскую позицию как по вопросам методологии исследования научного потенциала, так и в области практики управления им [см. также: 4].

Формирование научного потенциала большинство авторов, как правило, связывает с наличием соответствующих ресурсов [см. напр.: 5, 10]. Думается, что в действительности следует принимать во внимание гораздо более широкий круг процессов, отношений, факторов. Прежде всего, обращает на себя внимание важная роль институциональных и организационно-кадровых факторов формирования научного потенциала НВ. Также несомненно влияние всей совокупности факторов и отношений, связанных с интеграцией научной подсистемы в систему внешних связей негосударственного вуза. Таким образом, объективная логика исследуемых процессов такова: сначала необходимо создать институциональные и организационно-кадровые основы научной подсистемы, после чего она наделяется соответствующими ресурсами и интегрируется в систему внешних связей вуза [см. также: 7].

Состояние институциональных факторов научной подсистемы НВ характеризуется: во-первых, ее организационно-структурной оформленностью, т.е. функционированием комплекса научно-исследовательских лабораторий, центров и других подразделений, занятых непосредственно научными исследованиями, а также наличием соответствующих локальных нормативных актов; во-вторых, уровнем управления научно-исследовательской деятельностью вуза, т.е. сформированностью управленческой вертикали в сфере научно-исследовательской деятельности (НИД) в виде иерархии должностных лиц и структурных подразделений, ответственных за планирование, организацию, координацию и контроль в сфере НИД; в-третьих, развитостью системы вертикальных и горизонтальных коммуникаций в сфере НИД, включающей как связи между субъектами управления и исполнителями НИР, так и всю совокупность межкафедральных, межфакультетских и других аналогичных связей; в-четвертых, оформленностью стратегии развития научной подсистемы, отражающей место науки в долгосрочных приоритетах вуза.

Формирование институтов научной подсистемы напрямую зависит от ее кадрового обеспечения. Традиционные составляющие кадровой базы научной подсистемы включают как преподавателей и менеджеров негосударственного вуза, так и его студентов, аспирантов, соискателей, стажеров, участвующих в научно-исследовательской работе.

Анализ институциональных и организационно-кадровых условий формирования научного потенциала негосударственного вуза следует дополнить изучением социальных факторов, также играющих важную роль в исследуемых процессах. В принципиальном плане их можно определить как единство, во-первых, индивидуальных и коллективных ценностей, социальных стимулов, мотивирующих преподавателей, сотрудников и обучающихся к научно-исследовательской деятельности, и, во-вторых, информированности коллектива вуза об основных направлениях НИД. Описанные выше составляющие и процессы имеют своим результатом определенный уровень престижа научной деятельности, ее статус в отдельном вузе.

Что касается ресурсных факторов формирования научного потенциала негосударственного вуза, то стоит повторить, что их ключевая роль не вызывает сомнений; в соответствии с содержательным критерием их можно подразделить на информационные, финансовые и материально-технические. Обеспеченность НВ информационными ресурсами характеризуют следующие показатели: 1) уровень доступности беспроводного интернета для всех субъектов НИД; 2) наличие общедоступных материалов и баз данных, доступ к фондам библиотек; 3) наличие доступа к электронным библиотечным системам; 4) степень участия субъектов НИД вуза в системе Российского индекса научного цитирования (elibrary.ru). В соответствии с общепринятыми подходами материально-технические ресурсы представляют собой здания, сооружения, оборудование и иные материальные ценности, используемые в научных целях и задействуемые негосударственным вузом в установленном порядке. В порядке конкретизации вышесказанного предлагается следующий набор показателей: 1) уровень обеспеченности субъектов НИД учебно-научными и лабораторными помещениями; 2) наличие соответствующего научного оборудования и оргтехники; 3) удельный вес научного оборудования и оргтехники в основных фондах вуза; 4) уровень обеспеченности иногородних молодых ученых служебным жильем (общежитиями). Под финансовыми ресурсами понимается совокупность денежных средств (как собственных, так и привлеченных), которые предполагается задействовать в научно-исследовательской деятельности негосударственного вуза. Говоря более конкретно, здесь имеются в виду такие показатели, как: 1) доля запланированных расходов вуза в сфере НИД в общей сумме предполагаемых расходов; 2) запланированная заработная плата одного штатного научного работника; 3) сумма запланированных расходов в сфере НИД в расчете на одного субъекта НИД.

Как уже отмечалось выше, после создания институциональных и организационно-кадровых основ научной подсистемы и выделения необходимых ресурсов встает задача ее интеграции в систему внешних связей вуза. Соответствующие процессы, отношения, факторы и т.д. могут быть сгруппированы в три блока: 1) соотнесение научно-исследовательской деятельности НВ с приоритетами государственной научно-технической политики; 2) соответствие НИД вуза запросам рынка научных исследований на федеральном и региональном уровнях; 3) интеграция научной подсистемы вуза в национальную инновационную систему и международное научное сотрудничество.

Резюмируя сказанное по вопросам формирования научного потенциала негосударственного вуза, необходимо отметить, что содержанием рассматриваемой фазы жизненного цикла является консолидация всей совокупности внешних и внутренних условий, отношений, факторов, ресурсов, направленных на создание научной подсистемы.

Рассмотрение проблем, связанных с реализацией научного потенциала негосударственного вуза, логично начать с классификации возможных форм результатов научно-исследовательской деятельности. На основе обобщения обширного материала представляется возможным выделить формы: а) институциональные, т.е. предполагающие создание разнообразных внедренческих структур в сфере трансферта результатов НИР; б) научно-информационные, т.е. охватывающие выход научных продуктов негосударственного вуза; в) аттестационно-статусные, т.е. включающие выпуск научно-педагогических кадров и формы признания вуза в профессиональном сообществе; г) инновационные, предполагающие накопление оформленных в установленном порядке результатов интеллектуальной деятельности; д) финансовые, т.е. стоимостные результаты научно-исследовательской деятельности.

В порядке конкретизации вышесказанного группа институциональных форм включает, во-первых, признание НВ в качестве научного центра, во-вторых, проведение регулярных научно-технических мероприятий (конференций, семинаров и проч.) регионального, всероссийского и международного уровней и, в-третьих, открытие при негосударственном вузе малых инновационных предприятий, научно-образовательных центров и других структур, ориентированных на внедрение результатов научных исследований, а также их трансфер в учебный процесс.

При рассмотрении аттестационно-статусных аспектов, основное внимание следует сфокусировать на трех основных формах: а) выпуск научно-педагогических кадров высшей квалификации; б) наличие признанных научных школ; в) получение субъектами НИД негосударственного вуза различных научных премий, наград, почетных званий и т.д.

В рамках такой формы реализации научного потенциала НВ как результаты интеллектуальной деятельности (РИД) нужно руководствуется их общепризнанным определением в качестве продуктов научной или научно-технической деятельности, содержащих новые знания или решения и зафиксированных на любом информационном носителе. Рассматривая регистрацию результатов интеллектуальной деятельности как форму реализации научного потенциала вуза, первоочередное внимание следует обратить на количество: уже имеющихся документов, подтверждающих права на объекты интеллектуальной собственности; поданных заявок на регистрацию новых прав; результатов интеллектуальной деятельности, внедренных в учебный процесс. Кроме того, необходимо принять во внимание коммерческий аспект внедрения РИД, а именно: количество проданных лицензий на внедрение запатентованных РИД; объем средств, полученных от их реализации.

При исследовании выпуска научно-информационных продуктов как формы реализации научного потенциала вуза акцент делается на двух ее составляющих: а) различных видах публикационной активности, непосредственно связанных с обнародованием научных результатов; б) разнообразной издательской деятельности вуза, создающей «платформу» для научных дискуссий. В рамках анализа первой позиции, основными представляются три ракурсах: во-первых, объемные показатели; во-вторых, - уровень профессионального признания (официального статуса) научного издания, разместившего публикацию; в-третьих, - цитируемость, отражающая, по мнению большинства современных исследователей, вклад конкретного ученого, научных коллективов и организаций в приращение научного знания.

К числу объемных показателей традиционно относятся: а) количество выступлений (опубликованных тезисов) на научных мероприятиях; б) количество научных статей; в) количество монографий, учебников и учебных пособий. Что касается статуса научных изданий, то следует отметить особую роль журналов, включенных в: а) перечень ВАК РФ; б) Российский индекс научного цитирования (РИНЦ) - официально признанную библиографическую базу данных научных публикаций российских учёных, включающую более 46 тысяч наименований научных журналов (в т.ч. около 9 тысяч отечественных); в) международные библиографические базы данных Web of science; Web of

Knowledge (включающую Science Citation Index Expanded, Social Sciences Citation Index, Arts and Humanities Citation Index); Scopus. К примеру, последняя база данных в настоящее время индексирует 18 тыс. названий научных изданий по техническим, медицинским и гуманитарным наукам.

Параметр цитируемости можно рассмотреть через призму, во-первых, общего количества ссылок на работы авторов, представляющих конкретный вуз, т.е. совокупный индекс цитируемости коллектива вуза; во-вторых - распределения данных ссылок по работам конкретных авторов. Первый ракурс проблемы отражается показателями количества цитирований в отчетном году статей, опубликованных субъектами НИД в рецензируемых научных журналах за последние 5 лет (отдельно - по отечественным и зарубежным изданиям). Что касается второго измерения вопроса, то в его основе лежит идея индекса Хирша, ставшего в последнее время одним из ключевых инструментов оценки результативности научно-исследовательской деятельности. Использование рассматриваемого показателя применительно к оценке индивидуального вклада ученого не вызывает особых сложностей. К примеру, индекс Хирша ученого, опубликовавшего n статей, будет равен n при условии, что на каждую из его статей сослались n раз. Относительно расчетов данного показателя в целом по вузу, необходимо отметить следующее: несмотря на то, что технически сервисы РИНЦ позволяют определить его значение, он не фигурирует ни в одной из отчетных или аккредитационных форм Минобрнауки России. В этой связи представляется целесообразным более широкое использование i-индекса как действенного инструмента оценки реализации научного потенциала вуза. Данный показатель, отражающий количество сотрудников вуза с высоким индексом Хирша, точнее характеризует уровень реализации научного потенциала вуза в целом. Кроме того, оценка уровня цитируемости по данному показателю для негосударственных вузов будет более выигрышна, нежели оценка с применением собственно индекса Хирша.

Крайне важны также качественные характеристики вузовских изданий, что отражается, во-первых, их включением в отечественные и зарубежные базы данных и, во-вторых, таким показателем как импакт-фактор. Последний представляет собой отношение количества ссылок на статьи, опубликованные в данном издании за два года, предшествующие отчетному периоду, к общему количеству статей в журнале за тот же двухлетний период.

Оценка финансовых результатов научно-исследовательской деятельности вуза является важной составной частью системы оценки, применяемой как самими вузами, так и Министерством образования и науки Российской Федерации. Конкретные показатели финансовых результатов НИД вуза, как правило, сводятся к объему средств, полученных по договорам на выполнение НИОКР из государственного бюджета и из других источников как в целом по вузу, так и в расчете на отдельного сотрудника ППС.

Представленное в статье авторское системно-динамическое видение процессов формирования и реализации научного потенциала негосударственного вуза может послужить базой для разработки комплекса методик его оценки, пронизывающей все стадии жизненного цикла [см. также: 8, 9]. Данная проблематика представляет собой предмет специальной статьи.

Литература

1. Великая Хартия университетов Болонья, Италия 18 сентября 1988 года /Болонский процесс: основополагающие материалы. - М.: «Финансы и статистика», 2006

2. Знаменский Д.Ю., Терехина Д.С. Научный потенциал высшей школы: понятие, структура, методология оценки. Монография. М.: Изд-во МосГУ. 2013.

3. Сычев А.В. Негосударственные вузы в реформируемой образовательной системе России: критериальные признаки и факторы развития // Интернетжурнал «Науковедение». 2013. № 4 (17) [электронный ресурс]-М.: Науковедение, 2013 - - Режим доступа: http://naukovedenie.ru/PDF/08evn413.pdf , свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус., англ.

4. Сычев А.В., Знаменский Д.Ю. Научный потенциал негосударственного вуза: системный подход к исследованию // Интернет-журнал «Науковедение». 2013. № 4 (17) [электронный ресурс]-М.: Науковедение, 2013 - - Режим доступа: http://naukovedenie.ru/PDF/09evn413.pdf , свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус., англ.

5. Научный потенциал: оценка и моделирование влияния на экономическое развитие региона / под ред. В.И. Аверченкова, В М. Кожухара. Брянск. 2009.

6. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru

7. Сычев А.В. Система факторов развития научного потенциала негосударственного вуза // Вестник университета (Государственный университет управления). 2013. № 23. С. 214-219.

8. Сычев А.В. К вопросу о принципах и методике оценке эффективности использования научного потенциала негосударственного вуза // Вестник университета (Государственный университет управления). 2014. №11.

9. Сычев А.В. Развитие научного потенциала негосударственного вуза: программный подход // Вестник университета (Государственный университет управления). 2014. №12.

10. Чекмарев В.В., Наумов А.Р. Интеллектуальный потенциал университета: опыт формирования. Кострома. 2006.

References

1. Velikaja Hartija universitetov Bolon'ja, Italija 18 sentjabrja 1988 goda /Bolonskij process: osnovopolagajushhie materialy. - M.: «Finansy i statistika», 2006

2. Znamenskij D.Ju., Terehina D.S. Nauchnyj potencial vysshej shkoly: ponjatie, struktura, metodologija ocenki. Monografija. M.: Izd-vo MosGU. 2013.

3. Sychev A.V. Negosudarstvennye vuzy v reformiruemoj obrazovatel'noj sisteme Rossii: kriterial'nye priznaki i faktory razvitija // Internet-zhurnal «Naukovedenie». 2013. № 4 (17) [jelektronnyj resurs]-M.: Naukovedenie, 2013 - - Rezhim dostupa: http://naukovedenie.ru/PDF/08evn413.pdf , svobodnyj. - Zagl. s jekrana. - Jaz. rus., angl.

4. Sychev A.V., Znamenskij D.Ju. Nauchnyj potencial negosudarstvennogo vuza: sistemnyj podhod k issledovaniju // Internet-zhurnal «Naukovedenie». 2013. № 4 (17) [jelektronnyj resurs]-M.: Naukovedenie, 2013 - - Rezhim dostupa: http://naukovedenie.ru/PDF/09evn413.pdf , svobodnyj. - Zagl. s jekrana. - Jaz. rus., angl.

5. Nauchnyj potencial: ocenka i modelirovanie vlijanija na jekonomicheskoe razvitie regiona / pod red. V.I. Averchenkova, V M. Kozhuhara. Brjansk. 2009.

6. Oficial'nyj sajt Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki www.gks.ru

7. Sychev A.V. Sistema faktorov razvitija nauchnogo potenciala negosudarstvennogo vuza // Vestnik universiteta (Gosudarstvennyj universitet upravlenija). 2013. № 23. S. 214-219.

8. Sychev A.V. K voprosu o principah i metodike ocenke jeffektivnosti ispol'zovanija nauchnogo potenciala negosudarstvennogo vuza // Vestnik universiteta (Gosudarstvennyj universitet upravlenija). 2014. №11.

9. Sychev A.V. Razvitie nauchnogo potenciala negosudarstvennogo vuza: programmnyj podhod // Vestnik universiteta (Gosudarstvennyj universitet upravlenija). 2014. №12.

10. Chekmarev V.V., Naumov A.R. Intellektual'nyj potencial universiteta: opyt formirovanija. Kostroma. 2006.

Размещено на Allbest.ru