Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский университет МВД России

На правах рукописи

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук

Педагогическая система морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел

Специальность: 13.00.08 - теория и методика профессионального образования

Соколова Елена Николаевна

Москва 2009

Работа выполнена в Московском университете МВД России

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук Толкачев Александр Васильевич

доктор педагогических наук, профессор Родин Владимир Федорович

доктор педагогических наук, профессор Кузнецова Людмила Владимировна

Ведущая организация:Санкт-Петербургский университет МВД России

Защита состоится «29» января 2010 г. в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д 203.019.04 при Московском университете МВД России по адресу: 117997, г.Москва, ул. Академика Волгина, д. 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России.

Автореферат разослан 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета И.Л. Гросс.

Общая характеристика работы

проанализировать теоретико-методологические основы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел в педагогической науке;

рассмотреть сущность педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел через категориальный аппарат и концептуальные положения;

обосновать модель педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел МВД России;

определить компоненты педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел МВД России;

выявить особенности морально-психологической подготовки на основных этапах подготовки кадров для МВД России;

охарактеризовать современное состояние морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел в повседневных и особых условиях;

провести экспериментальное исследование эффективности функционирования педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел МВД России;

разработать основные направления совершенствования педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел МВД России.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили:

- фундаментальные работы в области философии образования, психологии и педагогики, методологии педагогических исследований (Ю. К. Бабанский, В. С. Безрукова, В. П. Беспалько, В. И. Загвязинский, И. Я. Лернер и др.);

- теоретические основы педагогики, концепции проектирования и развития систем общего и высшего профессионального образования (В. С. Гершунский, В. И. Гинецианский, В. Я. Кикоть, В. Ф. Родин и др.);

- современные теории развивающего обучения (Л. В. Занков, Д. Б. Эльконин, В. В. Давыдов и др.) и системного подхода к рассмотрению педагогических процессов (В. П. Беспалько, Б. А. Голуб, И. П. Подласый и др.);

- методы организации процесса обучения: личностно-ориентированный (Е. В. Бондаревская, О. С. Газман, В. В. Сериков и др.), личностно-деятельностный (Б. Г. Ананьев, Л. С. Выготский, А. Н. Леонтьев и др.), деятельностный (М. А. Данилов, М. Н. Скаткин, Г. И. Щукина и др.) и функциональный (Н. В. Кузьмина, В. А. Сластенин, А. И. Щербаков);

- положения стратегического подхода к педагогическому обеспечению образовательного процесса (Е. В. Бондаревская, А. П. Валицкая, В. С. Нургалеев);

- концепции непрерывного профессионального образования (А. Г. Асмолов, Б. С. Гершунский, И. А. Зимняя и др.);

- теории профессионального обучения и профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел (А.В. Буданов, И.В. Горлинский, В.П. Давыдов, В.Я. Кикоть, Ю.В. Сысоев, А.М. Столяренко, Ю.Ф. Подлипняк, С.Н. Федотов и др.);

- теоретические положения экстремальной психологии и педагогики (Я.Я. Белик, А.В. Буданов, Л.А. Китаев-Смык, В.И. Лебедев, А.М. Столяренко, Г.С. Човдырова и др.).

Нормативно-правовой и информативной базой исследования выступили: нормативные документы, определяющие требования к организации, содержанию и методике подготовки сотрудников в период обучения в образовательных учреждениях МВД России и службы в правоохранительных органах, к личностным качествам и их деятельности.

Основные методы исследования включали две взаимодополняющие группы: общетеоретические и эмпирические. Общетеоретические методы - анализ литературы и нормативных документов, результатов деятельности, понятийно-терминологичес-кой системы, построение гипотез, прогнозирование, моделирование - использовались на начальном этапе исследовательской работы. Эмпирические методы (различные виды педагогического наблюдения, исследовательские беседы, изучение и обобщение опыта, результатов деятельности личного состава органов внутренних дел, психолого-педагогический анализ действий личного состава органов внутренних дел, педагогическое тестирование, многовариантные опросы, анкетирование, интервьюирование, экспертная оценка) легли в основу экспериментальной части. Также использовались описательные (психологический анализ материалов служебных расследований, обобщение независимых характеристик), экспериментальные (констатирующий и формирующий эксперименты), математические (ранжирование, шкалирование, корреляция) методы.

На различных этапах в экспериментальной работе принимали участие около 4 000 человек, среди которых курсантский, преподавательский и командный составы образовательных учреждений МВД России, руководители и сотрудники органов (подразделений) внутренних дел Российской Федерации. Исследование проводилось в течение 12 лет и осуществлялось в три этапа.

Основные этапы исследования

На первом этапе (2000-2002 гг.) осуществлялись выбор и обоснование темы диссертационного исследования докторского уровня, разработка концептуальных положений исследования, проводился историко-педагогический анализ научной литературы по проблеме, осуществлялось осмысление методологических и теоретических основ диссертационного исследования, определялись его ключевые позиции (объект, предмет, цель, задачи, гипотеза, база исследования), разрабатывалась программа исследования, осуществлялось участие в работе научных конференций по исследуемой проблеме.

На втором этапе (2003-2005 гг.) проводилась экспериментальная работа, проверка выдвинутой гипотезы, обобщались результаты проделанной работы, осуществлялась подготовка монографий по теме исследования, оформление его результатов в виде диссертации, уточнение теоретических выводов и практических рекомендаций, апробация полученных результатов в образовательном процессе образовательных учреждений МВД России, внедрение их в практику, а также выступления на научных семинарах и конференциях.

На третьем этапе (2006-2008 гг.) оформлялись результаты проведенных исследований в виде диссертации, уточнялись теоретические выводы и практические рекомендации, которые обсуждались на различных конференциях регионального и федерального уровней.

Основные результаты, полученные соискателем лично и их научная новизна:

1. На основе анализа научной литературы рассмотрены теоретико-методологические основы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел в педагогической науке. Новизна позиции автора заключается в формулировании дефиниции понятия «морально-психологическая подготовка личного состава органов внутренних дел» посредством следующих существенных признаков: «непрерывность», «относительность», «самостоятельность», «специально организованный педагогический процесс», «обучение», «воспитание», «развитие», «сотрудник органов внутренних дел», «служебная деятельность», «морально-психологическая подготовленность», «оперативно-служебные задачи», «повседневные условия», «особые условия».

2. Разработана модель педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел, определены компоненты педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел. Новизна позиции автора заключается в выявлении цели (формирование морально-психологической подготовленности сотрудника органов внутренних дел), содержания (получение знаний и развитие на их основе убеждений по основным моральным вопросам; ориентация установок на обязательное соблюдение этических норм профессиональной деятельности; выработка соответствующих навыков, умений и привычек по решению спорных ситуаций морального выбора), в разработке частной методики проведения (структурными компонентами которой являются определение цели, инструментария, содержания, набора целевых форм обучения в процессе морально-психологической подготовки и использование их разновидностей; выбор эффективных методов обучения и рациональных методических приемов; подбор различных средств обучения) и разработке оценочных критериев (когнитивный, мотивационно-ценностный, поведенческий и совокупный) данной педагогической системы, которые включены как структурные характеристики соответствующей модели.

3. Выявлены особенности морально-психологической подготовки на основных этапах подготовки кадров для МВД России. Новизна позиции автора заключается в определении роли морально-психологических компонентов на основных этапах: довузовском (профессиональная ориентация школьников, профессиональный отбор в органы внутренних дел, центры профессиональной подготовки МВД России); вузовском (обучение в специализированных образовательных учреждениях МВД России); послевузовском (профессиональная переподготовка, повышение квалификации, адъюнктура, докторантура).

4. Проведено экспериментальное исследование эффективности компонентов педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел. Новизна позиции автора заключается в доказательстве эффективности основных компонентов педагогической системы в процессе ее реализации в подразделениях органов внутренних дел (наиболее эффективны целевой, деятельностный и оценочный компоненты), образовательных учреждениях МВД России (наиболее эффективны целевой, содержательный и оценочный компоненты), центрах профессиональной подготовки МВД России (наиболее эффективны содержательный и оценочный компоненты). Доказано, что педагогическими условиями функционирования системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел являются: максимальное использование достижений общей педагогики и педагогики профессионального образования для разработки педагогической системы морально-психологической подготовки с учетом ее специфики и современных задач, стоящих перед органами внутренних дел; осуществлены научная разработка и экспериментальная проверка эффективности функционирования педагогической системы: целей, задач, содержания, форм, методов, технологий, обеспечения и условий морально-психологической подготовки как в образовательных учреждениях МВД России, так и непосредственно в практических органах.

Теоретическое значение диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных положений педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел и моделировании на ее основе соответствующей педагогической системы. Концептуальные положения включают следующие аспекты: сущностный, лежащий в основе целевой и содержательной характеристик педагогический системы, включающих основные понятия исследуемого процесса, цели, задачи, модули морально-психологических знаний; операциональный, лежащий в основе деятельностной характеристики разработанной педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел, включающий частную методику преподавания, педагогические технологии обучения и воспитания, формы, методы, приемы и средства морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел; критериальный, лежащий в основе оценочно-регулятивной характеристики педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел, включающий когнитивный, поведенческий и совокупный критерии.

Практическая значимость исследования заключается в разработке педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел; в оценке значимости морально-психологической подготовки для совершенствования подготовки личного состава органов внутренних дел; в применимости методик и результатов констатирующего и формирующего эксперимента в практической деятельности подразделений по работе с личным составом и воспитательной работе при принятии управленческих и кадровых решений, а также в работе профессорско-преподавательского состава в образовательных учреждениях МВД России в ходе преподавания учебных дисциплин как гуманитарной, так и специальной направленности, при разработке учебных курсов, семинаров, учебных пособий и программ по развитию морально-психологических качеств сотрудников органов внутренних дел.

В этих же целях применяются и могут быть использованы учебные пособия, монографии и методические материалы, подготовленные по материалам исследования и апробированные соискателем в ряде вузов. Материалы и выводы исследования использовались автором при разработке проекта квалификационных требований к сотрудникам воспитательных аппаратов МВД России (2002 г.), квалификационных требований к должностным категориям начальствующего состава, организующего профессиональную подготовку в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации (2003 г.), методических рекомендаций по укреплению дисциплины и законности среди личного состава (2008 г.), а также для проектирования и организации процесса подготовки личного состава органов внутренних дел к действиям в экстремальных условиях в центрах профессиональной подготовки ГУВД по субъектам Российской Федерации. Материалы исследования широко используются в образовательном процессе с различными категориями сотрудников органов внутренних дел образовательных учреждений МВД России.

Достоверность и обоснованность полученных научных результатов и выводов обеспечиваются методологической обоснованностью исходных теоретических положений, связанных с морально-психологической подготовкой личного состава органов внутренних дел, применением комплекса современных методов, адекватных объекту, предмету, задачам исследования, репрезентативным объемом выборок и статистической значимостью экспериментальных данных, достаточной продолжительностью экспериментального исследования, сочетанием количественного и качественного анализа. Основная гипотеза исследования подтверждена результатами экспериментального исследования, свидетельствующими о многокомпонентности педагогической системы морально-психологической подготовки.

На защиту выносятся концептуальные положения, включающие следующие основные положения.

1. Теоретическим основанием педагогической системы морально-психологической подготовки является система педагогических принципов, отражающих возможные педагогические зависимости, которые возникают в рамках педагогического процесса и позволяют наиболее эффективно разрешать возникающие противоречия в процессе подготовки: сознательности и активности; наглядности; систематичности и последовательности; прочности; научности; доступности; связи теории и практики.

2. Педагогическая система морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел представляет собой упорядоченную совокупность взаимосвязанных компонентов (целевой, содержательный, деятельностный и оценочно-регулятивный) с учетом широкого спектра разновидностей профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел. Вместе с тем она специфична, что находит отражение в формировании морально-психологической подготовленности как в процессе всей служебной деятельности, так и в ходе специально организованного педагогического процесса практическими методами и оценивающегося соответствующими критериями.

3. Морально-психологическую подготовку личного состава органов внутренних дел целесообразно интегрировать на разных этапах подготовки кадров для МВД России: довузовском (профессиональная ориентация школьников путем создания юридических классов в общеобразовательных школах, кадетских корпусах и суворовских училищах; профессиональный отбор в органы внутренних дел с использованием методов и методик, направленных на выявление моральных качеств личности; внедрение в центрах профессиональной подготовки МВД России спецкурса «Морально-психологическая подготовка», в частности при подготовке групп для командирования в зоны вооруженных конфликтов); вузовском (обучение в специализированных образовательных учреждениях МВД России и использование в учебном процессе методов, направленных на активизацию морально-психологических качеств курсантов и слушателей); послевузовском (усиление профессионализма кадрового потенциала путем профессиональной переподготовки, повышения квалификации, обучения в адъюнктуре, докторантуре).

4. Педагогическая система морально-психологической подготовки предполагает реализацию целостного и дифференцированного подходов. Первый подход предусматривает создание строго определенной иерархии управления - от высшего управления правоохранительными органами (включая структуру, специально ответственную за данный вид подготовки, подразделения в системе региональных правоохранительных органов, а также отделов или отделений, укомплектованных специалистами по морально-психологической подготовке при городских и районных отделах). Второй подход учитывает: включение во все программы подготовки личного состава правоохранительных органов и специализированных образовательных учреждений специального учебного курса «Морально-психологическая подготовка»; включение в организацию службы и практической работы с персоналом позитивного морально-психологического воздействия на личный состав и его нравственную воспитанность.

5. Важнейшими условиями эффективности формирования морально-психологической подготовленности личного состава и ее проявления при исполнении профессиональных обязанностей выступает: обеспечение непрерывности морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел МВД России; интегративность морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел МВД России; педагогический мониторинг как условие совершенствования педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел МВД России.

Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические и практические результаты исследования докладывались и обсуждались более чем на 20 международных, всесоюзных, межрегиональных и региональных семинарах, конференциях и конгрессах, проходивших в Москве, Красноярске, Омске, Екатеринбурге, Иркутске и других городах в 1995-2008 гг.

По теме диссертационного исследования опубликованы 60 работ общим объемом свыше 80 п.л.

Структура диссертации включает введение, пять глав, заключение, библиографический список и 21 приложение.

Текст изложен на 430 страницах, содержит 16 таблиц и 9 рисунков. Библиографический список включает 644 источника.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность заявленной темы, анализируется состояние ее научной разработанности, раскрываются методологические основы, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, формулируются гипотеза и положения, выносимые на защиту, показываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, представляются данные об апробации результатов исследования и их внедрении в практику морально-психологической подготовки сотрудников органов внутренних дел.

В первой главе - «Теоретико-методологические основы педагогической системы морально-психологической подготовки» - проведен историко-педагогический анализ сущности и содержания подготовки сотрудников органов внутренних дел предполагало глубокое и всестороннее исследование истории ее возникновения, динамики и особенностей развития общества на различных этапах.

Анализ психолого-педагогической литературы по изучаемой проблеме показал, что основные вопросы теории и практики морально-психологической подготовки в отечественной педагогике и психологии стали предметно разрабатываться лишь в конце 50-х - начале 60-х годов прошлого века, а изучение исторических и архивных документов свидетельствует о том, что к ней, и в частности, к вопросам нравственного воспитания лиц в системе правоохранительной деятельности, обращались и гораздо раньше.

Разработка проблемы морально-психологической подготовки специалистов в системе МВД России, обоснование ее основных компонентов и направлений началась в 1993 г. под руководством А.М. Столяренко. Существовавшие точки зрения на понятие «морально-психологическая подготовка сотрудников органов внутренних дел» показывают, что единого понимания ее сущности, роли и значения в тот период не было. Проблема морально-психологической подготовки исследовалась в контексте отдельных направлений, а целостная педагогическая система, отражающая необходимость упорядоченной совокупности ее взаимосвязанных компонентов, направленных на результат морально-психологической подготовки, не была представлена. В настоящее время проводится целенаправленная работа по морально-психологическому обеспечению во внутренних войсках МВД России, разрабатываются его концептуальные основы с позиций системного подхода в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД России, где научные идеи педагогической системы морально-психологической подготовки находят достойное отражение.

Уровень подготовленности сотрудников органов внутренних дел зачастую приводит к нарушению законности и дисциплины сотрудниками органов внутренних дел, что представляет серьезную опасность для эффективности оперативно-служебной деятельности всего личного состава. Несмотря на то, что в период 2005-2007 гг. удалось добиться относительной стабильности в состоянии служебной дисциплины, продолжающийся рост нарушений личным составом дисциплинарных правовых норм позволяет констатировать должностные преступления, совершаемые не только сотрудниками, но и руководителями различных уровней, что разрушающе действует на нравственно-правовое сознание сотрудников органов внутренних дел. Ситуация постепенно меняется, в частности, благодаря тому, что одним из приоритетных направлений деятельности МВД России в 2007 г. явилось укрепление кадрового потенциала органов внутренних дел, совершенствование воспитательной работы, что позволило снизить число лиц, уволенных из органов и подразделений внутренних дел по отрицательным основаниям.

В ходе служебной деятельности морально-психологическая подготовка осуществляется, прежде всего, руководителями органов, подразделений, учреждений системы МВД России и заключается в поддержании служебной дисциплины и правопорядка через воспитание личности отдельного сотрудника и всего служебного коллектива. Необходимость и важность учета индивидуальных особенностей в ходе морально-психологической подготовки определяется тем, что сотрудник органов внутренних дел как личность формируется и изменяется под влиянием реальных условий жизни и служебной деятельности.

Помимо этого большую роль играет работа воспитательных отделов. Она предполагает своевременное и всестороннее информирование сотрудников, способствующее эффективному выполнению оперативно-служебных задач; удовлетворение культурных и духовных потребностей сотрудников, средствами культуры и искусства, формирование у личного состава государственно-патриотического сознания, морально-психологических и боевых качеств, а также организацию досуга сотрудников. Кроме того, воспитательные отделы организуют подразделения психологического обеспечения по поддержанию психологической устойчивости личного состава и служебных коллективов, сохранению психологического здоровья сотрудников в интересах выполнения оперативно-служебных задач, а также координируют деятельность инспекторских составов отделов тылового обеспечения по организации получения, учета, хранения, сбережения и эксплуатации в подразделениях органов внутренних дел технических средств воспитания, культурно-досугового имущества и полиграфического оборудования.

Сама деятельность сотрудников органов внутренних дел проходит в сфере применения запретительных норм права, что обусловливает ее экстремальность. В ситуациях возникновения беспорядков, дерзкого хулиганства, стихийных бедствий, задержания вооруженных преступников сотрудники должны мобилизоваться и проявить все свои профессиональные возможности, что невозможно без активизации и усиления чувства моральной ответственности, чести, долга.

А.М. Столяренко, Н.В. Андреев, А.И. Сахно и другие исследователи справедливо отмечают в своих исследованиях, что психологическая устойчивость, надежность и эффективность деятельности сотрудников зависит и от организации морально-психологической подготовки в органах внутренних дел, которая призвана формировать высокий уровень профессионально-психологической подготовленности к решению оперативно-служебных задач путем создания морально-психологического обеспечения действий личного состава, привлекаемого к предупреждению и пресечению чрезвычайных обстоятельств, а также к боевым действиям.

В ходе служебно-боевой деятельности подготовка личного состава путем формирования эффективной системы морально-психологического обеспечения направлена на поиск результативных путей укрепления боевого духа органов и войск в условиях реформирования пограничной службы России, наиболее изучена в работах, касающихся Вооруженных Сил России и Внутренних Войск МВД России.

Морально-психологическая подготовка формирует у сотрудников ОВД два компонента - морально-психологическую подготовленность к боевым действиям и профессиональное мастерство при действиях в сложных боевых условиях.

Вместе с тем существенной особенностью оперативно-служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел в особых условиях является не столько воздействие объективных факторов, сколько длительность их воздействия, степень интенсивности возникающих негативных функциональных состояний и т.п. Опыт показывает, что недооценка специальной подготовки личного состава к боевым действиям в особых условиях оборачивается неоправданными потерями.

Морально-психологическая подготовка сотрудников органов внутренних дел к осуществлению оперативно-служебной деятельности в зоне военного конфликта и ведению боевых действий существенно отличается от повседневной оперативно-служебной деятельности и подробно рассмотрена в диссертации.

Анализ трудов зарубежных авторов по полицейской педагогике (Pagon M., Virjent-Novak B., Djuric M., Lobnikar B., Denis F. и др.), проведенный Колонтаевской И.Ф., показывает, что целенаправленный процесс педагогических воздействий на сотрудников полиции направлен на развитие у них мировоззрения, привитие заданной в обществе системы ценностей, оптимизации профессионально-значимых и личностно-ценных качеств личности, формирование требуемых профессионально-обоснованных психологических установок и привычек поведения. Все это осуществляется в двух сферах деятельности: в процессе профессиональной подготовки (обучения, образования) и непосредственно в процессе профессиональной полицейской деятельности.

За рубежом много сделано для того, чтобы превратить полицию в эффективный государственный институт, пользующийся доверием и уважением граждан. Мощная система поощрительно-стимулирующих мер (высокая оплата труда полицейских, награждение отличившихся, «доски почета», «комнаты славы» и т. д.) сочетается с постоянными целенаправленными общегосударственными мероприятиями по укреплению престижа полицейской профессии.

Для использования зарубежного опыта воспитания сотрудников полиции в целях совершенствования морально-психологической подготовки сотрудников органов внутренних дел России необходимо постоянно и планомерно проводить мониторинг, учет, изучение и распространение знаний о зарубежном опыте воспитания сотрудников полиции, использовать материалов о зарубежном опыте воспитания сотрудников полиции в системе морально-психологической подготовки сотрудников органов внутренних дел.

В основу моделирования педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел положены работы отечественных ученых (Б.С. Гершунского, В.И. Загвязинского, Н.В. Кузьминой, В.А. Сластенина, Н.Ф. Талызиной, Е.Н. Шиянова и др.) и зарубежных исследователей (Дж.Х.Блока, Л. Корно, Н.Х. Лангтэна и др.).

Концептуальные положения отражают систему взглядов на морально-психологическую подготовку личного состава органов внутренних дел МВД России и определяют содержание, цели, задачи и основные направления морально-психологической подготовки, а также устанавливают, с учетом достигнутых результатов в этой сфере и особенностей современного этапа развития общества и органов внутренних дел, подходы к дальнейшему совершенствованию и развитию педагогической системы морально-психологической подготовки.

В современных условиях развития общества морально-психологическая подготовка осуществляется в тесном взаимодействии с другими видами профессиональной подготовки различных категорий сотрудников в повседневной жизни и при чрезвычайных обстоятельствах.

При проведении морально-психологической подготовки следует учитывать общность и различие морально-психологических требований и трудности в решении разных правоохранительных задач разными специалистами и должностными лицами, а поэтому она должна проводиться дифференцированно с разными группами, в сочетании содержания общей и специальной морально-психологической подготовки.

Эффективность морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел можно прогнозировать после того, как смоделирована ее четкая педагогическая система.

Теоретическим основанием педагогической системы морально-психологической подготовки является система педагогических принципов, отражающих возможные педагогические зависимости, которые возникают в рамках педагогического процесса и позволяют наиболее эффективно разрешать возникающие противоречия в процессе подготовки: сознательности и активности; наглядности; систематичности и последовательности; прочности; научности; доступности; связи теории и практики.

Педагогическая система морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел, в контексте общепризнанного определения педагогической системы, представляет собой упорядоченную совокупность взаимосвязанных компонентов (целевой, содержательный, деятельностный и оценочно-регулятивный) с учетом широкого спектра разновидностей профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел. Вместе с тем она специфична, что находит отражение в формировании морально-психологической подготовленности как в процессе всей служебной деятельности, так и в ходе специально организованного педагогического процесса практическими методами и оценивающегося соответствующими критериями.

Во второй главе - «Моделирование педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел МВД России» - разработаны и экспериментально обоснованы компоненты модели педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел.

В основу моделирования педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел положены работы отечественных ученых (Б.С. Гершунского, В.И. Загвязинского, Н.В. Кузьминой, В.А. Сластенина, Н.Ф. Талызиной, Е.Н. Шиянова и др.) и зарубежных исследователей (Дж.Х.Блока, Л. Корно, Н.Х. Лангтэна и др.).

Целевой компонент педагогической системы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел по своему определению включает цели и задачи морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел.

Основной педагогической целью морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел является формирование морально-психологической подготовленности, имеющей профессиональное значение и оказывающей значительное влияние на результаты профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел. Эта подготовленность формируется в соответствии с государственными образовательными стандартами и с моделью морально-психологической подготовленности сотрудника как моделью специалиста.

Исходя из иерархических особенностей морально-психологической подготовки, к частным педагогическим целям можно отнести:

- на уровне МВД России: организацию нормативно-правовой, управленческой, кадровой, образовательной, методической, материально-технической и научно-исследовательской отраслей;

- на уровне МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации: организацию морально-психологической подготовки на региональном уровне;

- на уровне территориальных органов внутренних дел: организацию морально-психологической подготовки на местном уровне;

- на уровне образовательных учреждений МВД России: овладение курсантами и слушателями теорией и практикой морально-психологических основ будущей служебной деятельности.

Содержательный компонент педагогической системы морально-психологической подготовки отражает объем того, чем овладевают сотрудники в процессе подготовки, а также то, что должно быть у них сформировано и развито, к чему они должны быть подготовлены.

Экспериментально подтвержденным в работе является выделение в содержании морально-психологической подготовки сотрудников общеобразовательного, психолого-педагогического и специального модулей.

Общеобразовательный модуль:

- на уровне МВД России: акцентирование моральных аспектов оперативно-служебных задач, определяющих служебную деятельность личного состава;

- на уровне МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации: ориентация сознания сотрудников на верность государственным интересам и Конституции РФ;

- на уровне территориальных органов внутренних дел: утверждение в сознании личного состава тесной взаимосвязи между моралью и правом как во время служебной подготовки, так и при решении оперативно-служебных задач в повседневной деятельности;

- на уровне образовательных учреждений МВД России: формирование у курсантов и слушателей четкой личностной позиции в оценке возникающих при несении службы ситуаций, содержащих моральные дилеммы.

Психолого-педагогический модуль:

- на уровне МВД России: разработка мероприятий, направленных на гуманизацию деятельности сотрудников;

- на уровне МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации: акцентирование морально-психологических аспектов воздействия руководителей в процессе управленческой деятельности; изучение морально-психологических сторон укрепления дисциплины в служебном коллективе;

- на уровне территориальных органов внутренних дел: усиление внимания личного состава органов внутренних дел к морально-психологическим особенностям общения с гражданами; учет морально-психологических особенностей коллег при совместном решении оперативно-служебных задач; изучение приемов разрешения конфликтных ситуаций;

- на уровне образовательных учреждений МВД России: формирование гуманного отношения к гражданам; привитие умений конструктивного морально оправданного решения споров, конфликтов.

Специальный модуль призван обеспечивать:

- на уровне МВД России: усиление моральной составляющей организации служебной деятельности через организацию морально-психологического обеспечения; организацию мероприятий по профилактике профессиональной деформации;

- на уровне МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации: организацию профессионального отбора сотрудников с учетом морально-психологических особенностей сотрудников; проведение мероприятий по профилактике профессиональной деформации;

- на уровне территориальных органов внутренних дел: учет морально-психологических особенностей служебной деятельности отдельных подразделений; усиление моральной составляющей подготовки личного состава к действиям в различных служебных ситуациях;

- на уровне образовательных учреждений МВД России: включение морально-психологических компонентов в физическую, огневую, специально-тактическую и другие виды подготовки курсантов и слушателей.

Деятельностный компонент включает систему методов, форм и средств организации морально-психологической подготовки, которые соответствуют специфике компонентов морально-психологической подготовленности и частной методике их формирования.

Основные компоненты морально-психологической подготовленности сотрудника органов внутренних дел формируются под воздействием следующих форм занятий: морально-психологические знания и убеждения в ходе лекционных занятий; морально-психологические ценностные ориентации и установки в ходе групповых теоретических занятий; морально-психологические навыки, умения и привычки в ходе групповых практических занятий. Морально-психологическая подготовка, осуществляемая посредством основных форм обучения, весьма вариативна. Это выражается в том, что каждая форма обучения может и должна видоизменяться применительно к конкретной теме занятия и в зависимости от дидактических и воспитательных целей, содержания темы и контингента обучающихся.

Таким образом, специфика деятельностного компонента для организации морально-психологической подготовки выражена следующим образом:

- на уровне МВД России: теоретические формы, информационно-поисковые методы, словесные факты, документы, справки, отчеты и др. нормативные акты в качестве средств подготовки;

- ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации: теоретические, практические, коллективные и групповые формы; информационно-поисковые и информационно-развивающие методы; документы, справки, отчеты и другие нормативные акты, факты допущенных ошибок и их анализ в качестве средств подготовки;

- территориальных органов внутренних дел: теоретические, практические, коллективные, групповые, индивидуальные формы; творческо-репродуктивные, проблемно-поисковые и информационно-развивающие методы; реальные ситуации из практики действий сотрудников органов внутренних дел, примеры должностного и личностного роста, слово руководителя морально-психологической подготовки, наглядные материалы, учебные пособия как средства подготовки;

- образовательных учреждений МВД России: теоретические, практические, коллективные, групповые и индивидуальные формы; информационно-поисковые и информационно-развивающие методы; слово педагога, наглядные материалы, учебные пособия, словесные и наглядные примеры лучших курсантов, реальные ситуации из учебы и видеопособия как средства подготовки.

Наряду с целевым, содержательным и деятельностным компонентами в процессе обучения и воспитания, обеспечивающими морально-психологическую подготовку сотрудников, существует оценочно-регулятивный компонент, который характеризует морально-психологическую подготовку с точки зрения степени достижения поставленной основной цели и решения задач, предусмотренных программой морально-психологической подготовки.

При исследовании процесса морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел с помощью различных теоретических и эмпирических методов выделены следующие оценочные критерии, позволяющие представить комплексную, объективную оценку исследуемого процесса: когнитивный, мотивационно-ценностный, поведенческий и совокупный.

Критериями оценки уровня морально-психологической подготовки сотрудников органов внутренних дел являются:

когнитивный, включающий морально-психологические знания, профессиональные морально-психологические умения и навыки, понимание своей служебной деятельности, обязанностей и необходимости их выполнения, который оценивается по следующим уровням: высокий - глубокие морально-психологические знания, навыки и умения, соответствующие специфике профессиональной деятельности, решение оперативно-служебных задач хорошо развитыми морально-психологическими умениями и навыками; средний - хорошие морально-психологические знания, соответствующие специфике профессиональной деятельности, развитые морально-психологические умения и навыки при выполнении служебных задач; низкий - морально-психологические представления, частично отражающие специфику профессиональной деятельности, частично осознаются цели и задачи профессиональной деятельности;

мотивационно-ценностный, отражающий отношение к службе в правоохранительных органах; осознание важности служебных задач, выполняемых сотрудниками; сознательное стремление к добросовестному выполнению служебного долга, характеризующийся по следующим уровням: высокий уровень - глубокое и осознанное понимание государственной важности служебных задач, выполняемых сотрудниками; четкая направленность на сознательное и добросовестное выполнение требований присяги, уставов и иных законодательных актов в процессе служебной деятельности; средний уровень - эмоционально положительное отношение к службе в правоохранительных органах; осознание государственной важности задач, выполняемых сотрудниками; неустойчивая направленность на выполнение требований присяги, уставов и иных законодательных актов в процессе служебной деятельности, при нарушении которых переживаются угрызения совести; низкий уровень - нейтрально-безразличное или негативное отношение к службе в правоохранительных органах; непонимание государственной важности задач, выполняемых сотрудниками; отсутствие направленности, безответственное отношение к служебным обязанностям, выполнению требований присяги, уставов;