К теории дуального образования

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

К теории дуального образования

С.Б.Кузембаев

М.К.Альжанов

Немного истории

Система технического и профессионального образования как единая общегосударственная политика впервые в мире была организована в Советском Союзе. Уже начиная с 1920 г. была сформирована сеть школ фабрично-заводского ученичества (ФЗУ) для обеспечения рабочими кадрами возрождающейся промышленности и нарастающей индустрии. Школы ФЗУ действовали при крупных предприятиях для подготовки квалифицированных рабочих и являлись основным типом профессионально-технической школы в СССР довоенной поры [1].

В 1940 г. школы ФЗУ были преобразованы в школы ФЗО (фабрично-заводского обучения) в рамках Трудовых резервов СССР. Это была система организованной, плановой подготовки квалифицированной рабочей силы для ведущих отраслей народного хозяйства путём обучения городской и сельской молодёжи в специальных учебных заведениях, действовавшая до конца 50-х годов. В 1954 г. появились первые профтехучилища (ПТУ), и к 1963 г. уже все школы ФЗО приняли этот статус. По профилю профтехучилища делились на технические (ТУ), средние (СПТУ), городские (ГПТУ), сельские (СПТУ). Характерная особенность -- тесная связь с производством, прохождение практик (порой довольно продолжительных) на рабочем месте. Ведь основная часть учебных заведений была закреплена за промышленными предприятиями и агрообъединениями. Ежегодно (вплоть до развала СССР) десятки тысяч выпускников ТУ, ГПТУ, СПТУ и техникумов пополняли рабочий класс.

Наступившее в 60-е годы уменьшение людских ресурсов (явление, известное в демографии как «вторичное эхо войны») привело к реорганизации трудовых резервов и изменению политики в сфере образования. Средняя школа перешла с 11-летнего на 10-летнее обучение (что в дальнейшем себя вполне оправдало!). Абитуриенты с трудовым стажем получили конкурсное преимущество при зачислении. В технических вузах был внедрен двухнедельный цикл: студенты неделю проходили теоретический курс, неделю практически закрепляли его на рабочем месте. Учебные занятия на второй неделе все равно проводились, но всего 2-3 дня и в нерабочее время, преимущественно вечером. Поэтому таких студентов стали звать «дневники-вечерники».

Еще одним новаторским шагом стало создание в регионах заводов-втузов -- высших учебных заведений при местных уникальных предприятиях, как, например, МосАвтоЗИЛ, Карметкомбинат, с задачей обеспечения их квалифицированными специалистами, адаптированными к производственным условиям. Фактически, это и было практической реализацией дуального образования.

«Распределение» после окончания курса обучения гарантировало каждому выпускнику вуза рабочее место.

Но если форма «дневники-вечерники» себя не оправдала, то остальные нововведения выдержали проверку временем. А испытавшие после запуска первого человека в космос поистине травматический шок США, с целью коренной реорганизации своего образования дотошно изучившие постановку дела в различных странах, с изумлением резюмировали, что в Советском Союзе лучшая система образования в мире! И скопировали ее основные положения.

Теоретические предпосылки дуального образования

Рассмотрим, как эволюционировало образование за период от 60-х годов до сегодняшнего дня. Нагляднее всего анализ проводить на примере высшего образования, где наличествуют все компоненты учебного процесса.

В системе высшего образования СССР взаимоотношения между студентом, учебным заведением и работодателем, в роли которого выступало государство в лице предприятия, выглядели следующим образом (рис. 1):

Использовались следующие элементы, нашедшие впоследствии отражение в концепции дуального образования: практика на рабочих местах, курсовое и дипломное проектирование по тематике, отвечающей запросам предприятий, гарантированное трудоустройство. Согласно Конституции, обучение всех граждан было бесплатным, т.е. за счет госбюджета.

В первые годы после обретения независимости, с переходом предприятий в частные руки, схема получения образовательных услуг кардинально изменилась (рис. 2). Промышленные предприятия, нарождающееся бизнес-сообщество устранились из сферы образования. Расходы на образование по- прежнему лежали на государстве. Спрос на молодого специалиста был практически нулевой [2].

Вероятно, именно это послужило основанием для реформирования системы образования.

Первые реформы образования были связаны с введением «образовательных» грантов и кредитов. Государство платило за обучение, но в роли работодателя не выступало (рис. 3). При этом, в отличие от образовательного кредита, грант фактически дается вузу, а не обучаемому.

Схема предоставления «образовательных» грантов и кредитов была несовершенной. Так, предполагалось, что «образовательные» кредиты по завершении срока обучения должны быть возвращены в бюджет в течение 10 лет. Однако механизм возврата не был продуман. В результате для госбюджета затраты, произведенные по «образовательным» грантам, ничем не отличались от затрат, произведенным по «образовательным» кредитам, поскольку возврата последних в госбюджет фактически не произошло.

Но затем схема опять усложнилась (рис. 4), так как, следуя всей логике развития, на сцену вышел заказчик-работодатель (предприятие с той или иной формой собственности). Он заключает договор (часто групповой) с вузом и платит за обучение (чаще не за полный курс, а последние год-два).

При заключении договора работодатель в большинстве случаев не имеет в виду какое-то конкретное лицо, его ему рекомендует вуз (выпускающая кафедра). Далее, он имеет ограниченное влияние на учебный процесс, разве что в части определения набора элективных дисциплин, поскольку учебный процесс опирается на ГОСО. Студент становится менее зависимым от наличия образовательного гранта.

Как видим, несмотря на наличие некоторых элементов дуального образования, схема несовершенна. Связь между обучаемым и заказчиком слабая. Нет взаимодействия между остальными звеньями [3].

В отличие от такой схемы, стандартная система дуального образования Германии, предлагаемая нам, более деловая, так как она взаимоувязана (рис. 5). Идет дальнейшая эволюция: работодатель не только оплачивает обучение и трудоустраивает, но и обеспечивает учебный процесс. Практические знания и навыки (75-80 % общего объема учебного времени) приобретаются на предприятии. Учебное заведение дает необходимые теоретические и основные практические знания (20-25 % времени).

Взаимоотношения между работодателем и обучаемым регулируются договором, между работодателем и учебным заведением -- образовательным стандартом. Образовательные стандарты профессий являются прерогативой Федерального Института Профессионального Образования Германии. В институте представлены с равным количеством участников и с равным количеством голосов три группы: работодатели, профсоюзы и госорганы. Они совместно разрабатывают образовательные стандарты, утверждаемые Министерством экономики Германии (а не Министерством образования!).

Таким образом, все составляющие образовательного процесса располагаются в одной плоскости. Особое внимание привлекает то обстоятельство, что методическое обеспечение возложено целиком на учебное заведение. Это не рационально.

С нашей точки зрения, пришла пора качественных перемен. Министерство образования и науки обязано не просто пассивно контролировать учебный процесс путем аккредитаций и издания стандартов, а активно участвовать в нем, усиливая учебно-методическую компоненту.

Посредством триединства -- учебное заведение, работодатель (предприятие), учебнометодический центр (УМЦ) -- создается единое образовательное пространство. Выглядит это примерно как на рисунке 6.

Каждый из участников вносит свою лепту в его создание: учебное заведение преподает теорию, работодатель подкрепляет ее практикой, УМЦ от лица МОН разрабатывает полноценную методику. Обучаемый поднимается на качественно новый уровень, опираясь на это триединство: преподаватель, заказчик, методист.

Проекция образовательного пространства со стороны предприятия на плоскость учебное заведение -- УМЦ -- обучаемый представляет собой набор практических знаний и умений, которые должен приобрести студент.

дуальный образование учебный

Проекция образовательного пространства на плоскость предприятие -- УМЦ -- обучаемый со стороны учебного заведения демонстрирует теоретическую базу, которая подлежит усвоению.

И наконец, проекция образовательного пространства со стороны УМЦ на соответствующую плоскость показывает комплекс учебно-методических материалов, которые должны быть на предприятии и в учебном заведении.

Вуз, заказчик и УМЦ составляют основание образовательной пирамиды, которую венчает обучаемый. Проекция образовательного пространства на эту плоскость есть профессиональный стандарт. Наглядно видно, что он должен разрабатываться совместно всеми членами триады. Тем самым подтверждается тезис, что дуальное образование -- это объединение интересов на паритетной основе бизнеса, молодого человека и государства. С этой точки зрения профессиональный стандарт формирует образовательное пространство. В этом видится диалектическое единство и взаимовлияние (борьба) образовательного пространства и профессионального стандарта. Они взаимно развивают друг друга, что ведет к повышению качества образования. Этому должно способствовать гармоничное сочетание основных элементов образования.

На основании изложенного выше следует, что любой перекос сразу же выявляет некомпетентность соответствующей стороны. Тем самым система становится саморегулируемой.

Наличие обратных связей между всеми сторонами делает систему гибкой, учитывающей любые изменения, как в сфере образования, так и в бизнесе (производственной сфере).

Практическое приложение

Наиболее востребованными для производства являются рабочие специальности с высоким уровнем компетентности, поэтому внедрение системы дуального образования предусматривается на базе колледжей. Вероятно, поэтому с нынешнего года все профтехшколы и лицеи преобразованы в колледжи. Однако самой востребованной областью дуального образования может стать переподготовка кадров на производстве.

Известно, что инвестиции в сферу ПТО окупаются очень быстро. Наши предложения: необходимо срочно подготовить законодательную базу и обеспечить дуальное образование методически.

Список литературы

Кузембаев С.Б., Альжанов М.К. Специфика перехода на кредитное образование // Современное общество, образование и наука. -- Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-наука-общество», 2012. -- С. 85, 86.

Система технического и профессионального образования в Германии // rnmc.kz/Default.aspx? tabid=442&language=ru-RU.

Кузембаев С.Б., Альжанов М.К. и др. Перспективы дуального образования // Техническое и профессиональное образование // bilimstat.edu.kz.

Размещено на Allbest.ru