Сокращение числа вузов в современной России: шаг к справедливости или эффективности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сокращение числа вузов в современной России: шаг к справедливости или эффективности?

Маслова Анастасия Дмитриевна

Тюфякина Олеся Игоревна

Аннотация

Как заявляет Минобрнауки, число высших учебных заведений в России планируется сократить как минимум на 20%, а филиалов и вовсе на 30. Данное заявление разместил глава министерства образования и науки Дмитрий Ливанов на официальном микроблоге ведомства. Данная политика, по словам министра, нацелена на то, чтобы оценить эффективность государственных вузов и их реорганизацию. Необходима ли современной России такая политика?

Ключевые слова: образование, сокращение вузов, экономика

На сегодняшний день очень остро поставлен вопрос, связанный с системой образования. Причиной тому является влияние сферы образования не только на социальный аспект, но и на остальные: в том числе и экономический. Более того, образование является неотъемлемой частью современного, прогрессивного общества, базовым звеном развития человека. На сегодняшний день в России насчитывается 969 высших учебных заведений в них обучается 5646,7 студентов. Для сравнения в 2008 году в 1134 вузах обучалось 7513,1студентов. [7] С чем же связан такой спад? Дело в том, что целевая программа развития образования России в настоящее время направлена на сокращение числа вузов. Основной причиной этого является демографическая проблема: снижение количества студентов. Также можно отметить снижение уровня преподавания и несоответствие подготавливаемых кадров требованиям рынка труда. Данная программа вызывает неоднозначное отношение. Сторонники считают ее эффективной, противники - несправедливой. Для того, чтобы понять суть, нужно рассмотреть позиции сторонников и противников данной проблемы.

Очевидно, что если бы данная программа не была эффективной, то ее не поддержали бы в правительстве. Какие положительные стороны может иметь программа, нацеленная на сокращение количества вузов? В России наблюдается демографический спад, а значит, число студентов год от года становится меньше при том, что количество вузов растет. Это приводит к снижению требований к студентам и абитуриентам и, как следствие, к снижению качества образования. Сам процесс получения высшего образования сводится только к получению диплома, а не знаний и практических умений, необходимых молодому специалисту. Но как определить какие вузы стоит закрывать? Прежде всего, необходимо закрытие слабых вузов. К сожалению, в России есть высшие учебные заведения, выпускники которых не конкурентоспособны. Закрытие таких вузов приведет к повышению уровня образования российских рабочих в целом. Тут будет уместно задать следующий вопрос: как определить, какой вуз является слабым? Прежде всего, следует обратить внимание на процент выпускников, которые смогли трудоустроиться в течение года после окончания университета. Не менее важными факторами являются: научно-исследовательская деятельность выпускников, средний балл ЕГЭ, наличие стипендий и грантов, а так же успеваемость. [6] Вузы, находясь под угрозой закрытия, будут повышать требования к студентам. Это приведет к тому, что количество дипломированных специалистов сократится (не стоит забывать про "демографическую яму"), но их качество улучшится. Можно предположить, что это приведет к уменьшению безработицы. Стоит отметить, что качество образования зависит не только от стараний студентов, но и от преподавательского состава и техническо-материальной составляющей вуза. Повысится конкуренция между вузами, что привлечет большее внимание к улучшению условий для получения высшего образования. преподавание выпускник реорганизация

Сокращение числа высших учебных заведений привлечет большое внимание к среднему образованию. А значит, мы получим больше людей с рабочими специальностями, недостаток которых мы испытываем последние несколько лет. Игорь Холманских - действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса говорит: "Высшее образование - благо, но нам нужны люди рабочих специальностей". Восполнение недостатка таких специалистов будет способствовать развитию экономики страны. [3]

Если рассматривать программу сокращения вузов с точки зрения предмета экономической теории благосостояния, которая дает оценку и сравнение альтернативных экономических состояний, то данную политику можно оценивать с точки зрения эффективности размещения ресурсов и справедливости распределения продуктов, полученных при использовании этих ресурсов. Если представить ситуацию в виде системы, где существуют входы и выходы, то в данном случае образование, полученное в вузах, будет ресурсом, а продуктом - специалисты. Общество, в результате проведения той или иной политики, может менять эти состояния. В этом случае требуется определить, какое из возможных экономических состояний является более предпочтительным с точки зрения общества.

Стоить отметить недостатки данной программы. Прежде всего, закрытие вузов приведет к недовольству граждан. Лишение населения возможности получения высшего образования может привести к расслоению общества и бунтам. Образование перестанет быть социальным лифтом, оно станет частью элитарной культуры, перестанет быть массовым. [1] Можно предположить, что это сократит рождаемость из-за того, что родители не будут уверены в будущем своих детей. Особое волнение испытывают жители регионов, ведь, прежде всего, пострадают филиалы различных вузов. А позволить себе получить высшее образование за пределами регионов могут позволить себе очень немногие. По мнению Петра Чубика - ректора ТПУ, следует начать с модернизации вузов. Стоит перевести студентов филиалов в головные вузы, это будет способствовать сокращению количества высших учебных заведений, но при этом произойдет укрупнение вузов. [2] Так же бытует мнение, что не стоит сокращать число вузов механически. Это может привести к тому, что общество начнет испытывать недостаток тех или иных специалистов.

Является ли политика, направленная на сокращение вузов эффективной или справедливой? То, что является экономически эффективным, в тоже время является социально несправедливым. Глупо отрицать эффективность данной политики, но еще более глупо закрывать глаза на социальную несправедливость, вызванную ей же.

Мы считаем, что сокращение числа вузов экономически выгодно. В государственное пользование (иногда частное) перейдет большое количество зданий, что будет способствовать улучшению инфраструктуры, полученные средства можно израсходовать на повышение квалификации преподавательского состава и улучшения материально-технической базы вузов. Более того увеличение финансирования приведет к увеличению бюджетных мест. Больше студентов, которые действительно хотят учиться, смогут это сделать. Однако проблему стоит решать не количественно, а качественно. Основной задачей не должно быть не сокращение большего числа вузов, а улучшение качества их работы. В пример можно привести Пермский Государственный Педагогический Университет. Он признан не эффективным, а значит, должен быть закрыт. Но его закрытие вызовет резкое недовольство граждан и дефицит педагогов в целом по краю. Гораздо более эффективной мерой будет модернизация университета. Для реформации системы высшего образования, необходимо обратить внимание на усиление материальных, а том числе и лабораторных баз, внедрение новых технологий и методов обучения, а также на квалификацию преподавателей. Стоит отметить, что во многих провинциальных вузах ситуация с преподавательским корпусом настолько плоха, что, можно сказать, он находится на стадии вымирания и не обновляется, и вскоре некому будет учить подрастающее поколение. Однако возраст преподавателей - это еще не самая важная проблема, важнее то, что среди них нет объективной и действенной системы оценивания студентов, а также то, что среди них, не существует научного воспроизводства кадров. Еще можно упомянуть о некомпетентном, а зачастую и деструктивном управлении кафедрами, факультетами и вузом в целом. [5]

Мы считаем, что не только государство, но и его граждане в ответе за образование. Со стороны государства следует уделять особое внимание развитию вузов, причиной закрытия вуза должна быть не только его неэффективность, но и еще его ненужность. Если специалисты в какой-то области нужны региону, то лучшим решением станет модернизация вуза. Перед государством лежит непростая задача: что наиболее важно, сильная экономика и высокий уровень образования или социальное равенство и общий доступ к образованию.

Если вспомнить историю нашего государства, то можно привести пример похожей ситуации. Восстановление страны после гражданской войны и последующая ее индустриализация была проведена под лозунгом: "Кадры, овладевшие техникой, решают все!". А далее, в послевоенные годы, люди, восстанавливающие страну работали под призывом: "Всем получить образование". Таким образом, в голоде и разрухе человек не только работал, но и повышал свой уровень образования.

На сегодняшний день все наоборот: существует огромное количество высших учебных заведений, производящих экономистов, менеджеров, политологов, социологов, однако нет людей, желающих работать "руками". Т.е. в условиях явного "перепроизводства" дипломированных выпускников вузов, существует дисбаланс по специальностям и профилям, отнюдь не соответствующим потребностям работодателя. Тем не менее, государство имеет несколько рычагов для регулирования данной проблемы, поэтому снижение интеллектуального уровня населения далеко не единственный способ выхода из данной ситуации. [4]

Применяя меры прямого и косвенного финансирования, государство может влиять на рынок труда, а значит и на экономический спрос на специалистов. В эти меры входят: налоги, создание специальных финансовых систем, мотивирующих бизнес вкладывать средства в сферу ВПО. Хотя для создания благоприятной ситуации необходимо, чтобы государство добросовестно выполняло все свои функции, а чиновники работали на пользу общества, а не для "своего кармана".

Но, убедившись, что наиболее простой способ - это сокращение финансирования вузов, а как следствие, их числа, правительство решило перейти к действиям, воспользовавшись демографической ситуацией, как поводом. Уменьшив число высших учебных заведений, государство избавилось не только от студентов, но и от преподавателей, сбросив с себя заботы о финансировании материальной базы образования.

Несмотря на столь различные и аргументированные мнения о данной политике, мы считаем, что наибольшей эффективным шагом на пути к новому обществу будет именно закрытие слабых, не имеющих конкурентное преимущество вузов. Но для того чтобы сделать это, необходимо провести исследование и выяснить, какое количество высших учебных заведений стоит оставить. Также надо создать условия, позволяющие сгладить последствия проводимой программы. Однако согласно теории благосостояния, все то, что экономически эффективно, всегда социально несправедливо, поэтому перед государством стоит сложная задача: выяснить что же важнее растущая и улучшающаяся экономика и высоки уровень образования среди определенных слоев общества или же общий доступ к не лучшему образованию и социальное равенство?

Список литературы

1. Дружилов С.А. Сокращение числа вузов в России: Прогнозируемые социальные последствия.// Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований No8, 2012. с. 28-31.

2. Калинина Н.М. Современные экономические тенденции развития образования в России. // Вестник Омского университета. Серия "Экономика". 2009. No 3. с. 44-49.

3. Новиков А.В. Высшее образование в России: Анализ ситуации и тренды обновления. // Образование, No6, 2012. с. 29-36

4. Web.snauka.ru/ Демографическая яма в России и сокращения числа отечественных вузов [Эл.ресурс.]. Режим доступа: http://web.snauka.ru/issues/2011/12/5749

5. Rae.ru/ Сокращение числа вузов в России: прогнозируемые последствия [Эл. Ресурс.]. Режим доступа: http://www.rae.ru/meo/pdf/2012/8/2012_08_6.pdf

6. Scienceforum.ru / Проблема оценки качества высшего образования в России [Эл.ресурс.] Режим доступа: http://www.scienceforum.ru/2013/34/82

7. Gks.ru / "Федеральная служба государственной статистики". [Эл.ресурс.] Режим доступа: http://www.gks.ru/

8. Mk.ru / Минобрнауки планирует серьезное сокращение числа вузов в России [Эл.ресурс.]. Режим доступа: http://www.mk.ru/social/news/2012/07/10/724021-minobrnauki-planiruet-sereznoe-sokraschenie-chisla-vuzov-v-rossii.html

Размещено на Allbest.ru