Преподавание конституционного права на факультете заочного обучения

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. О некоторых вопросах преподавания конституционного права на факультете заочного обучения

Абсолютное большинство вузов Российской Федерации имеют заочное отделение. По заочной форме институты готовят 45 % специалистов по программам высшего образования. Особенностью заочной формы обучения является то, что слушатели большую часть учебной программы осваивают самостоятельно.

Преподаватель обычно переносит на заочника привычные методы работы, принятые на очной форме обучения, в частности, стремится «вычитать» на установочных сессиях максимум программного материала. Не каждый понимает необходимость особой помощи студенту в организации его работы. В итоге такой преподаватель сталкивается с массовыми слабыми знаниями на экзаменах и вынужденно понижает требовательность, оправдывая это «второсортностью» студентов (слушателей). Заранее обречена на провал установка дать заочнику весь объем знаний, умений и навыков, предусмотренный для заочной формы.

Поэтому важно выработать оригинальную систему работы со студентами заочной формы обучения, отличную от очной, в основе которой заложена идея организации и стимуляции самостоятельной работы студента на всех стадиях учебного процесса.

Перед образовательным учреждением стоит задача предоставления возможности слушателям-заочникам осваивать изучаемые дисциплины с помощью новых и по форме и по содержанию технологий образования, обеспечивающих углубленное усвоение предметов. К тому же произошедшее в последние годы значительное сокращение аудиторных занятий, отводимых на общепрофессиональные дисциплины, определяет необходимость концентрации и интенсификации доведения материалов до студентов. И в этом контексте имеют безусловные преимущества и широчайшие возможности компьютерных методов обучения, организационно-инструментальный принцип которых может основываться как на персональных компьютерах (т.е. компьютерные классы на кафедрах, библиотеках, информационных центрах в вузе, дома), так и на сетевом принципе единой вузовской системы.

Более актуальным в настоящее время является применение локальных обучающих программ. Данные программы играют значительную роль в совершенствовании самостоятельной работы студентов. В настоящее время практика Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия показывает их широкую востребованность.

Несомненное обилие и разнообразие материалов и методов для организации виртуального обучения ставит также задачу создания «Методических указаний и каталога пособий» для преподавателей, вводящих и раскрывающих методологию обсуждаемого вопроса, на повестке дня которого все расширяющийся охват «учителей и учеников» совместными технологиями образования.

Залог успеха любой системы работы с заочниками состоит из трех взаимосвязанных звеньев: 1) установочные аудиторные занятия; 2) межсессионная самостоятельная работа студентов с выполнением контрольной работы; 3) контроль в течение сессии.

Установочные занятия должны дать базу для дальнейшей самостоятельной работы слушателя, а также полную ориентировку в последующей «домашней» работе. Во многом от содержания установочных занятий зависит стройность и системность восприятия слушателем последующего курса. Слушатель получает представление о тех задачах, которые ему предстоит решать в контрольных работах, и о всех теоретических вопросах, в которых ему нужно разобраться самостоятельно. Некоторые из преподавателей используют методу решения некоторых задач из плановых контрольных работ на установочных занятиях. Прослушав тему, студент может сразу выполнить контрольную работу на установочной сессии. Первый успех вдохновляет студентов и благоприятно сказывается на дальнейшем освоении материала дисциплины.

Межсессионная работа формально состоит из выполнения письменных работ. Однако самостоятельная работа студента не может быть ограничена рамками выполнения формы контрольной работы. Например, можно разработать практикум или предложить использовать методики работы с материалом, который необходимо представить, например, в форме словаря терминов, конспектов по отдельным темам и т.д. Написание реферативных работ может сочетаться с общей направленностью профессиональной деятельности слушателя.

Третья составляющая часть системы - контроль, как усвоения материала дисциплины слушателем, так и его самостоятельной работы. Самостоятельная работа обучающихся, многие их которых не приучены к ней, должна осуществляться под руководством преподавателей. Контроль начинается с учета посещений установочных занятий, активности на этих занятиях и контроль качества усвоения материалов. Для определения уровня подготовленности слушателей (школьного базиса) и возможностей усвоения нового материала на одном из последних занятий установочной сессии проводим проверочную работу - не очень сложную по содержанию и короткую. Имеет положительный опыт использование тестов, компьютерных программ для контроля усвоения материала слушателями.

Основной целью изучения конституционного права является познание сущности конституций, государственного строя, основ правового положения человека и гражданина, территориального устройства государства, избирательных систем, организации и деятельности органов государственной власти, а также основ местного самоуправления. В связи с этим, проблемы изучения теории и практики конституционного права приобрели исключительно важное значение.

2. Особенности профессиональной подготовки сотрудников ОВД

В условиях реформирования организации профессионального образования в системе МВД, в частности профессиональной подготовки лиц, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел на должности рядового и начальствующего состава, вопрос подготовки профессионально грамотных сотрудников ОВД является актуальным.

Профессиональная подготовка сотрудников ОВД это процесс приобретения основных профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей [Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»].

Профессиональная подготовка сотрудников ОВД имеет социально-правовую основу. Во-первых, подготовка квалифицированных кадров для ОВД обусловлена потребностями государства. Во-вторых, процесс подготовки осуществляется на основе нормативных документов.

С созданием первых государственных учреждений, выполняющих полицейские функции, постепенно проявлялась проблема подбора и расстановки кадров, их профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации.

К основным этапам становления системы профессиональной подготовки сотрудников ОВД отнесем период проведения курсов, функционирование учебных пунктов, межреспубликанских и межобластных школ, учебных центров, центров профессиональной подготовки, организацию профессиональной подготовки на базе образовательных учреждений МВД России.

В 20-х гг. XX в. кандидаты, выдвигаемые на должности командного состава милиции, районных исполнителей, старших милиционеров, проходили специально организованные курсы.

В начале 50-х гг. XX в. системе первоначальной подготовки личного состава милиции включала сеть небольших учебных пунктов. Несмотря на существующую тенденцию к дифференцированному подходу подготовки сотрудников милиции, приоритетным направлением было выработка общих навыков несения службы, составления служебных документов, пресечения правонарушений, применения оружия и приемов самбо.

В конце 60-х гг. и в 70-е г. XX в. создание межреспубликанских и межобластных школ подготовки младшего и среднего начальства, позволило обеспечить обязательную первоначальную подготовку лиц, поступающих на службу в милицию. заочный обучение профессиональный подготовка

Становление и развитие учебных центров, как образовательных учреждений профессионального начального образования, относится к середине 80-х гг. XX в. [Приказ МВД РФ от 22 сентября 1998 г. № 599 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность учебных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВД на транспорте»]. На базе учебных центров было организовано специальное первоначальное обучение лиц, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел на должности рядового и начальствующего состава. Специальное первоначальное обучение подразумевало процесс ускоренного приобретения знаний, умений, навыков и норм поведения, необходимых для выполнения служебных обязанностей по конкретной должности в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел до самостоятельного исполнения служебных обязанностей [Приказ МВД РФ от 08 октября 2002 г. № 965 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»].

Приказ МВД РФ от 28 октября 2006 г. № 860 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» вносит изменения в формулировку: «специальное первоначальное обучение» заменено на «специальное профессиональное обучение». Однако смысловое содержание данного процесса не меняется.

Реорганизация учебных центров в центры профессиональной подготовки происходит в 2008 г. [Приказ МВД России от 16 сентября 2008 г. № 806 «Об организации деятельности центра профессиональной подготовки территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном, региональном уровне»]. Центры профессиональной подготовки получили статус учебных подразделений Управлений.

Приказ МВД РФ от 3 июля 2012 г. № 663 «Об утверждении порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» вводит понятие первоначальной подготовки, подразумевающее приобретение сотрудниками основных профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

С 2013 г. во исполнение решения коллегии МВД России началась передача функций центров профессиональной подготовки территориальных органов МВД России по организации профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации образовательным учреждениям МВД России.

В настоящее время сотрудники, впервые принимаемые на службу в органы внутренних дел, до самостоятельного исполнения служебных обязанностей проходят профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по должности «Полицейский», в целях приобретения ими основных профессиональных знаний, навыков и компетенций, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия [Приказ МВД России от 31 марта 2015 г. № 385 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации»].

Таким образом, несмотря на многочисленные преобразования в сфере профессиональной подготовки сотрудников ОВД: структурные преобразования, изменение штатов, сроков обучения и категорий обучаемых, изменение программ, основной целью профессиональной подготовки молодых сотрудников остается формирование у них готовности действовать профессионально в любых сложных условиях служебной деятельности. Поэтому при подготовке профессиональных кадров для подразделений МВД России необходимо учитывать организационные и педагогические особенности.

Обращая внимание на организацию профессиональной подготовки лиц, впервые принимаемых на службу в ОВД, выделим следующие моменты:

1. В образовательном учреждении реализуется одновременно несколько программ профессиональной подготовки в зависимости от направленности оперативной служебной деятельности.

2. Удаленность образовательного учреждения от комплектующих органов, направляющих сотрудников на профессиональную подготовку.

3. Непродолжительный период времени, отводимый на профессиональную подготовку (4-6 месяцев).

Среди педагогических особенностей выделим:

1. Необходимость участия в процессе подготовки молодых сотрудников специалистов узкой направленности, имеющих опыт профессиональной деятельности. Потребность в привлечении практических работников обусловлена подготовкой сотрудников различных должностных категорий, имеющих специфику профессиональной деятельности.

2. Отличие педагогических технологий профессиональной подготовки от других форм.

3. Профессиональную подготовку проходят молодые сотрудники, имеющие не только общее, но и профессиональное образование (от начального до высшего), и обладающие нередко определенным опытом решения профессиональных задач.

Таким образом, определяя профессиональную подготовку как интегративную, динамично развивающуюся систему, следует учесть, что профессиональная подготовка не только процесс передачи знаний и формирования навыков, но и результат, определяемый практической направленностью.

Литература

1. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Приказ МВД РФ от 22 сентября 1998 г. № 599 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность учебных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВД на транспорте».

3. Приказ МВД РФ от 08 октября 2002 г. № 965 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»

4. Приказ МВД РФ от 28 октября 2006 г. № 860 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

5. Приказ МВД России от 16 сентября 2008 г. № 806 «Об организации деятельности центра профессиональной подготовки территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном, региональном уровне».

6. Приказ МВД РФ от 3 июля 2012 г. № 663 «Об утверждении порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации».

7. Приказ МВД России от 31 марта 2015 г. № 385 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации».

Размещено на Allbest.ru