Размещено на http://www.allbest.ru/

Харківська державна академія фізичної культури

24.00.02 Фізична культура, фізичне виховання різних груп населення

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата наук з фізичного виховання та спорту

Тема:

Науково-методичне обґрунтування професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту в Китайській Народній Республіці на прикладі провінції Хебей

Лю Лу

Харків - 2011

Дисертацією є рукопис.

Роботу виконано у Харківській державній академії фізичної культури Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України.

Науковий керівник:

кандидат наук з фізичного виховання та спорту, доцент Горбенко Олександр Володимирович, Харківський національний педагогічний університет імені Г.С. Сковороди, докторант кафедри теорії і методики професійної освіти.

Офіційні опоненти:

доктор філософських наук, професор Газнюк Лідія Михайлівна, Харківська державна академія фізичної культури, завідувач кафедри гуманітарних наук

кандидат наук з фізичного виховання та спорту, доцент Чеховська Любов Ярославівна, Львівський державний університет фізичної культури, доцент кафедри рекреації та оздоровчої фізичної культури, завідувач аспірантури.

З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Харківської державної академії фізичної культури (61022, м. Харків, вул. Клочківська, 99).

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради В.С. Ашанін

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність. Проблема вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту привертає увагу вчених, а також широке коло спеціалістів різних країн, у тому числі і в Китаї. У сучасній літературі і наукових дослідженнях широко представлено праці з вивчення різних кадрових проблем (Я.Р. Вількін, 1996; В.І. Жолдак, 1997; Т.Л. Александрова, 2000; Н.А. Верзилина, 2000; М.В. Дутчак, 2000; М.О. Олійник, 2000; Ван Сюемань, 2009); розроблено деякі методики визначення ефективності заходів з наукової організації праці спеціалістів (Т.М. Курчаба, 1999; Шан Дан, 2000; О.В. Горбенко, 2002); розкрито питання, пов'язані з принципами, методами та функціями організації управління кадровим забезпеченням (В.П. Каргаполов, 1989; С.М. Братановський, 1997; О.М. Жданова, Л.Я. Чеховська, 2009).

У стратегічних програмних документах Комуністичної партії та Уряду Китаю, Державного органу управління фізичною культурою і спортом визначається необхідність вдосконалення механізму управління професійною діяльністю спеціалістів фізичною культурою і спортом, що можливо лише за наявності комплексного уявлення про його структуру та зміст.

Забезпечення системи фізичної культури і спорту професійними кадрами є одним з головних напрямів у розвитку системи фізичної культури і спорту Китаю. Саме тому у працях учених Ю.Д. Железняка (1994), І.І. Приходька (1979), І.І. Переверзіна (2002), Г.В. Сафонової (2004), Ма Цзіньцзюаня (2004), В.І. Мудрика (2007), А.С. Бондар (2009), Чжу Фена (2009) акцентується увага на програмах модернізації фізичної культури та спорту з усіх рівнів управління. У них особливе місце належить механізму вдосконалення професійної діяльності через здійснення підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, для того, щоб органи управління були здатні вести роботу з урахуванням нових вимог щодо розвитку спорту вищих досягнень, масового спорту, оздоровчої фізичної культури в умовах ринкових відносин.

У зв'язку з цим, актуальність даної роботи зумовлюється потребою Китаю у вдосконаленні професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту з проведення організаційно-управлінських, економічних, агітаційних, пропагандистських, ідеологічних та спортивно-масових заходів. Сучасна кадрова політика у сфері фізичної культури і спорту розвивається в рамках загальної соціально-економічної стратегії модернізації фізичної культури і спорту в Китаї. Слід зазначити, що проблема наукового обґрунтування провінційного управління розвитком кадрів у сфері фізичної культури і спорту належить до найменш розроблених теоретичних і практичних аспектів управління. Наявність протиріччя між необхідністю наукового обґрунтування провінційного управління розвитком кадрів у сфері фізичної культури і спорту й недостатньою розробленістю цього питання в теорії та практиці управління зумовило вибір теми дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Роботу виконано згідно Зведеного плану науково-дослідної роботи у сфері фізичної культури і спорту України на 2006 - 2010 рр., за темою 1.3.7.2 п «Організація і технологія удосконалення діяльності суб'єктів та об'єктів управління фізичною культурою і спортом» (номер державної реєстрації 0106U011988). Автором проведено підготовку й збір теоретичного та практичного матеріалу з питань обґрунтування професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту, а також розробку практичних рекомендацій удосконалення механізму управління професійною діяльністю кадрів у Китаї.

Мета роботи: підвищення ефективності управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту у системі державних органів управління Китаю на основі науково-методичного обґрунтування.

Завдання дослідження:

1. Проаналізувати стан проблеми та сучасні аспекти професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту в Китаї.

2. Виявити чинники й організаційні резерви в управлінні професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту в масштабах провінції.

3. Розробити цільову програму вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури в провінції Хебей на період 2010-2015 рр.

4. Розробити практичні рекомендації для органів управління фізичної культури і спорту щодо вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів.

Об'єкт дослідження професійна діяльність спеціалістів фізичної культури і спорту.

Предмет дослідження процес вдосконалення системи управління професійною діяльністю спеціалістів у сфері фізичної культури і спорту.

Методи дослідження. У роботі застосовано комплекс взаємодоповнюючих наукових методів дослідження аналіз літературних джерел аналіз документів контент-аналіз опитування організаційний аналіз організаційний діагноз програмно-цільовий метод експертна оцінка методи математичної статистики.

Наукова новизна результатів дослідження:

- вперше систематизованому науковому дослідженню піддається проблема й сучасні аспекти професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту КНР в провінції Хебей з урахуванням етапів соціально-економічних реформ в управлінні фізичною культурою і спортом країни;

- розроблено науково-методичні підходи до вдосконалення механізму управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту й здійснено аналіз понятійного апарату;

- виявлено фактори, що мають негативний вплив на процеси управління професійною діяльністю спеціалістів та встановлено організаційні резерви у роботі органів управління фізичної культури і спорту з регулювання кадрових питань;

- розкрито особливості механізму управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту з урахуванням перспектив розвитку сфери;

- розроблено й обґрунтовано Цільову програму вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури в провінції Хебей на період 2010-2015 рр.;

- розроблено практичні рекомендації з оптимізації роботи органів управління фізичної культури і спорту КНР провінції Хебей щодо вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів.

Практична значущість проведеного дослідження полягає в можливості використання результатів дослідження для вдосконалення управління кадровими процесами. Виявлені організаційні резерви в кадровій політиці і розроблено Цільову програму вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту на 2010-2015 роки, що надає можливість реально й раціонально вирішувати питання розстановки кадрів фізичної культури і спорту в провінції Хебей.

Матеріали проведеного дослідження можуть використовуватися у навчальному процесі спеціалізованих кафедр навчальних закладів фізичної культури і спорту, семінарах для спеціалістів органів управління, організації виховної роботи з кадрами, а також у науково-дослідній та організаційно-управлінській діяльності Китаю й України.

Практичне значення результатів дослідження підтверджують акти впровадження в діяльність Синтанського міського управління зі спорту і культури провінції Хебей (КНР) (акт впровадження від 22.12.2009 р.), Шицячжуанського міського управління зі спорту провінції Хебей (КНР) (акт впровадження від 25.12.2009 р.), навчальний процес факультету масового спорту Хебейского інституту фізичної культури (КНР) (акт впровадження від 29.12.2009 р.), кафедри менеджменту фізичної культури Харківської державної академії фізичної культури (КНР) (акт впровадження від 21.09.2010 р.) й позитивні відгуки керівників органів управління, де були впроваджені в практику його результати.

Особистий внесок дисертанта. Автором розроблено практичні рекомендації щодо оптимізації роботи органів управління фізичної культури та спорту, Цільова програма вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту в провінції Хебей на 2010-2015 роки. У роботах, виконаних у співавторстві, здобувачеві належить частина, яка пов'язана з пошуком матеріалу та його аналізом.

Апробація результатів дисертації. Матеріали дисертації були представлені на X Міжнародній науково-практичній конференції «Фізична культура, спорт і здоров'я» (Харків, 2008), III Міжнародному науковому конгресі «Человек, спорт, здоровье» (Санкт Петербург, 2009), засіданні круглого столу «Інноваційні технології розвитку фізичної культури і спорту» (Харків, 2009), науково-практичних семінарах і засіданнях кафедри менеджменту фізичної культури Харківської державної академії фізичної культури (2008-2010 рр.).

Публікації. Основні положення та розробки дисертаційного дослідження представлені у 5 наукових публікаціях, з яких 4 статті опубліковано у збірниках спеціалізованих видань ВАК України.

Структура й обсяг роботи. Дисертація містить 174 сторінки друкованого тексту, 3 таблиці, 16 рисунків, 4 додатки. Складається зі вступу, п'яти розділів, висновків, практичних рекомендацій та списку використаної літератури, який включає 187 літературних джерел, з них 57 іноземною мовою.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ

У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертації, показано зв'язок дослідження з науковими програмами, планами й темами, викладено мету дослідження й завдання роботи, визначено об'єкт, предмет, методи дослідження, розкрито наукову новизну одержаних результатів та їх практичне значення, подано інформацію про апробацію роботи, загальні відомості щодо публікації з проблем дисертаційного дослідження, зазначено структуру та обсяг дисертації.

Перший розділ «Гносеологічний аналіз сучасних аспектів професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту Китаю» подає теоретичний аналіз етапів соціально-економічних реформ системи народногосподарського управління фізичної культури і спорту в Китаї з 1978 року до наших днів, її концептуальних особливостей і сучасних аспектів, включає висвітлення проблемного підходу до удосконалення механізму управління фізичної культури і спорту, формування професій та професійної діяльності у сучасному суспільстві.

Сфера фізичної культури і спорту в Китаї протягом усього періоду загальнодержавного реформування системи економічного управління та методів господарювання реалізовувалася за рахунок формування політики і моделей реформ на основі сформульованих Ден Сяопіном «чотирьох принципів» відродження Китаю: вірність народно-демократичній диктатурі, соціалістичному шляху розвитку, керівництву Комуністичної партії Китаю, марксизму-ленінізму в ідеях Мао Цзедуна. Керівна роль держави й принцип державного планування реально проявилася в період трьох етапів реформ: підготовчий (1978-1991 рр.), «середніх» реформ (1992-1997 рр.) та всебічної реформи (з 1998 року й до сьогодні).

Аналіз даних етапів здійснення реформ дозволив схарактеризувати сучасну модель соціально-економічної системи управління фізичної культури і спорту Китаю за такими основними аспектами:

- розвиток різних форм і методів господарювання у сфері фізичної культури і спорту при провідній ролі загальнонародної власності;

- перехід до багаторівневої (держава - фізкультурно-спортивні організації - кадри) структури прийняття управлінських рішень з метою активізації діяльності;

- перетворення колишньої системи розподілу ресурсів, у якій перевага віддавалася інтересам держави, а інтереси колективу й особистості ігнорувалися, у систему, що враховує інтереси всіх трьох сторін: держави, колективу й особистості, а також забезпечує зв'язок рівня доходів з економічною ефективністю;

- перехід від колишньої організаційної структури управління фізичною культурою і спортом, у якій переважали вертикальні зв'язки, до системи організації з поділом адміністративних і господарських функцій і відповідальності, в якій горизонтальні зв'язки стають головними, формується мережа зі зростанням вкладень у «людський капітал».

Соціально-економічне реформування фізичної культури і спорту супроводжується постійними теоретичними дослідженнями, аналізом і узагальненням досвіду реформ у галузі й механізмі управління професійною діяльністю спеціалістів. Внаслідок цього завданнями органів управління слід вважати визначення курсу й розробку планів розвитку, формування політики у сфері фізичної культури і спорту, пов'язаної з професійною діяльністю спеціалістів, що виражається у розвитку та модернізації: науки та підготовки кадрів; перепідготовки кадрів, збільшення чисельності професійно підготовлених спеціалістів; міжнародного співробітництва з підготовки кадрів; фонду перепідготовки спортсменів для прийому на роботу і фонду для безробітних спортсменів; реформи системи фізичної культури і спорту у напрямку прискорення перебудови механізму управління.

У рамках даного реформування особливого значення, відповідно до загальнонаукового поняття, професія набуває трудової діяльності, яка з одного боку, вимагає від фахівця фізичної культури і спорту теоретичної та практичної підготовки, з іншого боку, як процес діяльності, може аналізуватися в контексті результатів, що досягаються спеціалістами з виробництва фізкультурно-спортивних та фізкультурно-оздоровчих послуг.

Другий розділ - «Методи й організація дослідження» містить опис застосованих наукових методів та етапи проведення дослідження. У роботі було використано комплекс взаємодоповнюючих методів наукового дослідження.

Дослідження проводилося у чотири етапи

- на першому етапі, з 2006 до 2007 року здійснювалася розробка теоретичної концепції обґрунтування програми досліджень, вивчалися етапи соціально-економічного розвитку фізичної культури і спорту Китаю з метою характеристики професійної діяльності спеціалістів сфери фізичної культури і спорту;

- на другому етапі, з 2007 до 2008 року здійснено вивчення та обґрунтування елементів наукового управління професійною діяльністю і кадровим забезпеченням сфери, проведено пілотажне дослідження (опитування 1475 респондентів) професійної діяльності кадрів, а також аналіз організаційних аспектів системи підготовки, формування попиту, задоволення потреби у фахівцях сфери фізичної культури і спорту;

- на третьому етапі, з 2008 до 2009 року, на основі отриманих даних про особливості професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту, здійснювалася підготовка Цільової програми вдосконалення професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту на період 2010-2015 рр., розроблялися практичні рекомендації для органів управління фізичної культури і спорту щодо вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів.

- на четвертому етапі, з 2009 по 2010 рік проведено апробацію цільової програми вдосконалення професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту м. Синтан провінції Хебей (КНР) і впровадження результатів дослідження в практику діяльності органів управління та фізкультурних організацій.

У третьому розділі - «Теоретичне і практичне обґрунтування професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту» проаналізовано й обґрунтовано загальнодержавний підхід до фізичної культури як складової загальної культури спеціалістів, проаналізовано діяльність державних органів управління з питань формування і проведення кадрової політики, визначено організаційно-управлінські резерви формування державних аспектів управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту.

Дослідження показали, що органи державного управління КНР постійно підвищують продуктивність праці, покращують результати в економіці і розвивають продуктивні сили шляхом підвищення ентузіазму трудящих, підвищення їх кваліфікації, розповсюдження сучасних наукових досягнень і технологій, поліпшення системи економічного управління, діяльності та управління фізкультурно-спортивних організацій, вводячи соціалістичну систему різних форм відповідальності й удосконалюючи організацію праці вчителів фізичної культури, викладачів фізичного виховання, тренерів, спеціалістів органів управління.

Дослідження сучасних позитивних тенденцій у загальнодержавному регулюванні професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту дозволило виявити низку негативних факторів, що впливають на дані процеси розвитку (рис. 1).

Рис. 1. Фактори, що негативно впливають на професійну діяльність спеціалістів фізичної культури і спорту (у %, n = 494)

Було встановлено, що існуючий механізм формування трудових колективів й управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту в державному і провінційному масштабі дозволив на сьогоднішній день залучити 38% населення Китаю до занять фізичною культурою і спортом. У той же час, дослідження підтвердили, що для формування здорового способу життя населення країни, підвищення працездатності та обороноздатності, поліпшення якості життя необхідно залучити 50% населення до занять фізичними вправами під керівництвом спеціалістів фізичної культури і спорту. Для цього, в умовах модернізації державної політики, першорядним кроком є перетворення системи підготовки кадрів у країні, збільшення кількості спеціалістів фізичної культури і спорту, розширення мережі спортивних споруд, внесення змін у державну політику і доповнень до законодавства (рис. 2).

Рис. 2. Модернізація державної політики у процесі збільшення кількості людей, які займаються фізкультурно-оздоровчою діяльністю (у %, n = 492)

Сучасні управлінські, організаційні, економічні та соціальні відносини у реалізації сучасної державної та провінційної політики у сфері фізичної культури і спорту, зусилля всіх суб'єктів кадрової діяльності, в тій чи іншій мірі, зосереджені на пріоритетних напрямках: аналіз стану, використання та прогнозування розвитку інтелектуального, управлінського і підприємницького кадрового потенціалу; коригування кадрової політики, особливо у визначенні поточних і найближчих завдань, ефективне кадрове забезпечення органів управління (провінційних і місцевих структур); вдосконалення технологій формування підбору і професійного руху кадрів (моделей, методів, критеріїв, форм); підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації кадрів; вдосконалення управління персоналом фізкультурно-спортивних організацій (становлення нових структур, розмежування функцій, технології діяльності, контроль); нормативно-правове та інформаційне (статистичне, соціологічне) забезпечення кадрової роботи; зміцнення науково-дослідної та науково-методичної роботи щодо кадрового забезпечення.

Характер роботи зі спеціалістами у провінційній системі фізичної культури і спорту визначається концепцією провінційної кадрової політики, яка формує загальні принципи, довготривалі критерії та конкретні методи професійного розвитку кадрів, здатних вчасно реагувати на вимоги провінційного співтовариства, що постійно змінюються, з урахуванням стратегії розвитку організації й управління її кадровими ресурсами.

Концепція розвитку професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту передбачає такі аспекти на подальшу перспективу:

- визначення рівня й критеріїв оцінки знань, навичок і творчих здібностей до майбутньої роботи з підготовки спортивних резервів країни;

- дослідження системного розвитку кадрових ресурсів, всебічне вивчення та формування стратегічного розвитку професійної діяльності кадрів;

- пошук раціональних джерел і форм задоволення потреби в професійно підготовлених, кваліфікованих кадрових ресурсах;

- зміна механізму дотаційного забезпечення професійного спорту, зміцнення ефективності використання додаткових джерел фінансування;

- формування стратегії конкурентоспроможності індустрії спорту;

- розробка стратегії системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів;

- формування механізму підтримки талановитих спортсменів у процесі й після закінчення спортивної кар'єри;

- здійснення прогнозного розрахунку і кількісної оцінки витрат на підготовку спортсмена, порівняння з доходами від його професійної діяльності.

Найважливішим елементом механізму державної влади є Конституція - основний закон держави, що містить основні принципи всіх галузей права країни і положення, що регулюють повноваження державних органів в управлінні професійною діяльністю фізкультурних кадрів. Оптимізація структури та механізму державного управління професійною діяльністю у сфері фізичної культури і спорту на основі конституційних положень в умовах розвитку ринкових відносин, дозволить вдосконалювати роботу з кадрами на окремих етапах соціально-економічного реформування шляхом виявлення організаційних резервів.

Такий системний підхід дозволить забезпечити розвиток фізичної культури і спорту. Стимулювання розвитку та процвітання даної сфери дозволить, з одного боку, урізноманітнити духовне життя народу, а з іншого - розширити сферу споживання. З цього приводу важливо активно розгортати соціально корисні культурні заходи, прискорювати вдосконалення системи громадського, освітнього, фізкультурного сервісу. Інтенсифікувати спорудження найважливіших об'єктів фізичної культури та низової інфраструктури в місті і на селі, створюючи мережу волосних і селищних фізкультурно-спортивних комплексів, а тим самим просувати будівництво спортивних споруд, забезпечуючи нові робочі місця і задовольняючи потребу населення у фізкультурно-спортивних або фізкультурно-оздоровчих послугах . Організаційно-управлінське формування державних аспектів полягає в реформуванні всіх підсистем фізичної культури і спорту, з урахуванням процесів розвитку, прискорення, стимулювання, поглиблення та розширення. Особливе значення надається вдосконаленню управління соціальним розвитком населення через освіту, працевлаштування та професійну діяльність спеціалістів у цілому на рівні країни, в містах і селах провінції Хебей.

У четвертому розділі - «Програмно-цільове управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури в провінції Хебей» обґрунтовано застосування складових компонентів програмно-цільового методу управління, на основі якого роблено Цільову програму вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту в провінції Хебей на 2010-2015 роки, проведено аналіз та апробацію реалізації програмно-цільових заходів у системі роботи державних органів управління провінції на основі експертної оцінки.

У ході розробки Цільової програми вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту в провінції Хебей були враховані загальнометодологічні особливості програмно-цільового методу планування, що полягають у розробці та взаємній узгодженості цілей, засобів їх досягнення, ресурсів, у чіткому розмежуванні відповідальності, виходячи з кінцевих результатів програми.

В якості основних критеріїв побудови програми були виділені повнота охоплення функцій управління, доцільність планованих заходів, своєчасність їхнього забезпечення, організаційна чіткість у вирішенні завдань програми, практичність. Структура розробленої програми передбачала такі компоненти: цільовий, структурний, ресурсний, організаційно-технічний, результативний.

Цільова програма вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту в провінції Хебей на 2010-2015 роки складена відповідно до сучасних вимог галузі і відображає раціональні підходи до вирішення кадрових проблем (рис. 3).

Генеральна мета програми вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту. Вона представлена як узагальнена якісна характеристика процесів планування роботи державних органів управління щодо забезпечення фізкультурних організацій кадрами й відбиває прогресивний розвиток.

Структура проектованої програми передбачає визначені під час дослідження компоненти цільовий, структурний, ресурсний, організаційно-технічний, результативний. Цільова частина включає кінцеву мету програми і проміжні цілі (підцілі). Цілі програми впорядковані в «дерево цілей» за їх значющістю і за рівнями на основі принципів повноти та узгодженості з генеральною метою.

Структурна частина програми сформована на основі «дерева цілей» шляхом послідовного переходу від цілей до засобів їх досягнення. У ній виділені типові комплекси робіт, виконання яких безпосередньо спрямоване на досягнення генеральної мети.

Ресурсна частина програми передбачає визначення раціональних соціально-необхідних витрат при проведенні робіт з удосконалення управління фізкультурним рухом (перелік конкретних виконавців, терміни впровадження окремих заходів тощо). Організаційно-технічна частина програми передбачає встановлення необхідних організаційно-технічних умов роботи проведення роз'яснювальної роботи в апараті органів управління фізкультурним рухом прийняття й видання бюро фізичної культури і спорту відповідних постанов, наказів, розпоряджень. Наступними діями у вирішенні цієї частини програми є створення на громадських засадах координаційної ради для керівництва та контролю за ходом реалізації програми. Її членами можуть стати начальники фізичної культури і спорту повітових і міських Рад провінції Хебей, представники рад ФСТ і повітових бюро освіти провінції. Керівництво може бути покладено на заступника начальника бюро фізичної культури і спорту провінції Хебей. Діяльність координаційної ради повинна бути спрямована на встановлення чіткої процедури впровадження пропозицій щодо вдосконалення і модернізації професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту.

Рис. 3. Схема «дерева цілей» побудови цільової програми вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту в провінції Хебей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Результативна частина програми містить перелік критеріїв її оцінки з точки зору соціальних результатів реалізації. Система показників заснована на обліку виявлених факторів, що впливають на стан кадрового забезпечення сфери. управління кадровий фізкультура спорт китай

Наведений поділ програми на укрупнені функціональної частини є умовним. Однак, такий підхід полегшує її формування, дозволяє повніше виявити зв'язки між окремими компонентами програми, підвищує практичну цінність її застосування.

Підвищення наукового рівня планування, як основи управлінської діяльності фізкультурних організацій, пов'язане з розширенням планової діяльності, дією довгострокових планів і прогнозів. Це обумовлено ситуацією, що склалася в країні, де прийняття рішень за зазначеними у державних нормативно-правових та програмних актах проблемах, повинно відповідати сформованим реаліям, а їх реалізація здійснюється практично без витрат зі значною ефективністю.

Дослідження організаційно-управлінських резервів управління професійною діяльністю спеціалістів виявило, що ефективне виконання програмно-цільових положень залежить від

- забезпечення взаємопов'язаної, чіткої та безперебійної роботи всіх ланок і відділів організації для виконання запланованих заходів за всіма показниками

- мобілізації організаційних резервів шляхом усунення всіляких втрат і негативних факторів, а також впровадження в діяльність органів управління фізичної культури та спорту досягнень науки, нового технічного забезпечення, передового досвіду роботи

- раціональне використання та розподіл спеціалістів фізкультурних організацій в організаційно-управлінської діяльності для реалізації планових заходів

- створення необхідних умов для підвищення науково-освітнього рівня спеціалістів, поліпшення комфортабельності робочих місць і побутових умов.

Як показали дослідження, удосконалювати систему програмно-цільового управління необхідно з урахуванням можливостей фізкультурних організацій. Тут повинні враховуватися різні сторони ресурсного забезпечення сфери.

Основними параметрами реального виконання програмних положень є

- фінансове забезпечення (своєчасне виділення й надходження грошових коштів, відповідність їх вимогам галузі за плановими завданнями та раціональне використання)

- кадрове забезпечення (залучення до роботи кваліфікованих спеціалістів, наявність вільних і створення додаткових робочих місць, визначення забезпеченості, потреби й попиту галузі в дипломованих кадрах, здійснення підготовки спеціалістів відповідно до обумовленої потреби й попиту, створення умов і посилення вимог до адміністрації фізкультурних організацій з підвищення кваліфікації спеціалістів)

- науково-методичне забезпечення (підвищення вимог до наукової обґрунтованості планованих і програмних заходів на найближчу, середню й подальшу перспективи)

- інформаційне забезпечення (залучення та використання можливостей засобів масової інформації, сучасних комп'ютерних технологій мережі INTERNET, створення бази даних)

- матеріально-технічне забезпечення (відповідність сучасним вимогам робочих місць, використання нового оргтехнічного обладнання).

У ході нашого дослідження проводилося оцінювання проектної ефективності, тобто ефективності, яка буде мати місце в майбутньому. Це пояснюється тим, що цілі й заходи з регулювання управлінських процесів вдосконалення професійної діяльності спеціалістів сфери фізичної культури і спорту провінції Хебей, які проектуються, були розраховані на подальшу перспективу (понад 5 років) і це стало єдиним засобом виявлення їх ефективності.

Даний метод дозволив врахувати організаційно-управлінські аспекти вдосконалення професійної діяльності кадрів фізкультурних організацій, використовувати практичний досвід експертів найбільш підготовлених спеціалістів, учених, керівників провінційної, міської та повітової ланок управління фізкультурним рухом. Експертами були керівники та провідні фахівці органів управління фізичної культури та спорту, освіти провінції Хебей, учені кафедри менеджменту фізичної культури Харківської державної академії фізичної культури, інші вчені, що володіють науковими знаннями в цій галузі Хебейского інституту фізичної культури (всього 11 осіб). Отримання кількісних і якісних оцінок заходів, що проектувалися експертним шляхом, відповідає практиці народно-господарського комплексу, в якому ефективно використовуються аналогічні підходи (табл.1).

Таблиця 1

Результати експертної оцінки проектної ефективності заходів щодо вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту (n = 11)

Шифр	Показники оцінки	Оцінка ефективності (у балах)	Ступінь узгодженості думок експертів М
1.	Покращують якість управлінських рішень	4,4	0,37
2.	Підвищують науковість управління	4,3	0,36
3.	Сприяють поліпшенню координації діяльності	4,0	0,42
4.	Визначають кількісні показники перспектив розвитку	4,0	0,37
5.	Визначають якісні показники перспектив розвитку	4,2	0,46
6.	Створюють умови детального вивчення проблем професійної діяльності кадрів	4,4	0,35

За результатами експертної оцінки встановлено, що положення програми дають можливість визначення якісних показників перспектив розвитку фізичної культури і спорту. Їх ефективність високо оцінена експертами й дозволяє схарактеризувати діяльність організацій щодо реалізації програмних положень, виявляти й використовувати організаційні резерви управління професійною діяльністю кадрів. Визначення якісних показників, які характеризують перспективи розвитку галузі щодо вирішення кадрових проблем, обумовлено низкою обставин характером положень, що проектуються (підвищення наукового рівня управлінських процесів у вирішенні кадрових питань) цільовою спрямованістю (вибір напрямків раціоналізації, впровадження науково-методичних розробок, використання інноваційних підходів) особливостями об'єкту вдосконалення (кадрове забезпечення, професійна діяльність спеціалістів).

У п'ятому розділі - «Аналіз та узагальнення результатів дисертаційного дослідження» надано узагальнену характеристику та обґрунтовано результати дисертаційної роботи відповідно до поставленої мети, визначених завдань та обраних наукових методів дослідження.

У дисертаційній роботі доповнено та розширено наукові підходи щодо вивчення кадрових проблем (Я.Р. Вилькин, 1996; В.І. Жолдак, 1997; Т.Л. Александрова, 2000; Н.А. Верзилина, 2000; М.В. Дутчак, 2000; М.О. Олійник, 2000; Ван Сюемань, 2009); методичні підходи щодо визначення ефективності організаційно-управлінських заходів з наукової організації праці спеціалістів (Т.М. Курчаба, 1999; Шан Дан, 2000; О.В. Горбенко, 2002); загальнонаукові підходи, які пов'язані з принципами, методами й функціями організації управління кадровим забезпеченням фізичної культури і спорту (В.П. Каргаполов, 1989; С.Н. Братановський, 1997; О.Н. Жданова, Л.Я. Чеховська, 2009).

Підтверджено актуальність обраного напрямку підвищення ефективності управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту в системі державних органів управління Китаю на основі науково-методичного обґрунтування, що зазначено в законодавчих, нормативно-правових та стратегічних програмних документах КНР з питань фізичної культури і спорту, наукових дослідженнях програм модернізації сфери фізичної культури і спорту на всіх рівнях управління, особливо провінційному (Ю.Д. Железняк, 1994; І.І. Приходько, 1979; І.І. Переверзин, 2002; Г.В. Сафонова, 2004; Ма Цзиньцзюань, 2004; В.І. Мудрик, 2007; А.С. Бондар, 2009; Чжу Фен, 2009).

У ході систематизованого наукового дослідження проблем і сучасних аспектів професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту КНР провінції Хебей встановлено, що сучасна кадрова політика у сфері фізичної культури і спорту розвивається в межах загальної соціально-економічної стратегії модернізації з урахуванням етапів соціально-економічних реформ в управлінні даною сферою.

Відповідно до обраної методології дослідження об'єкту та предмету дисертації, визначено програмно-цільові підходи щодо вдосконалення механізму управління професійною діяльністю спеціалістів фізичною культурою і спортом з урахуванням конституційних і законодавчих основ, організаційно-управлінських аспектів і перспектив розвитку сфери.

До нових даних, представлених у дисертаційному дослідженні, належать встановлені фактори, що негативно впливають на професійну діяльність спеціалістів фізичної культури і спорту, визначено організаційні резерви в роботі органів управління фізичної культури та спорту провінції Хебей з питань регулювання кадрового забезпечення, запропоновано управлінські рішення проблем й розроблено концептуальні підходи до розвитку професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту Китаю.

Вперше надано комплексний аналіз процесів, які у своїй сукупності характеризують діяльність, спрямовану на організаційно-управлінські взаємодії державних органів управління й організацій фізичної культури і спорту, вплив на внутрішні процеси, що відбуваються в цих органах і підпорядкованих їм організаціях, які відображають роботу з кадрами. Схарактеризовано поняття «професія», «професійна діяльність», «професіонал», «механізм управління», відповідно до системи підготовки, попиту та забезпеченості сфери фізичної культури і спорту кваліфікованими спеціалістами.

На основі проведеного аналізу, думки спеціалістів, учених і пропозицій функціонерів сфери фізичної культури і спорту КНР провінції Хебей, розроблено Цільову програму вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту на подальшу перспективу, що виявило необхідність використання системно-комплексного підходу до вирішення проблем вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту. Розроблені та впроваджені практичні рекомендації щодо оптимізації роботи органів управління фізичної культури і спорту на основі комплексної взаємодії державних органів управління фізичною культурою і спортом з органами державної виконавчої влади на місцях, органами спеціальної компетенції фізичної культури і спорту, спільно з органами освіти, охорони здоров'я, внутрішніх справ, культури, з урахуванням пропозицій відповідних громадських організацій, включаючи органи профспілок, рад ФСТ, використовуючи програмно-цільовий підхід.



ВИСНОВКИ

1. Аналіз літературних джерел і документів показав, що розвиток фізичної культури і спорту Китайської Народної Республіки, як галузі народного господарства на всіх етапах соціально-економічного реформування, спрямовано на створення соціалістичної ринкової економіки з китайською специфікою і продуктивного механізму управління професійною діяльністю спеціалістів. Даний процес реформування фізичної культури і спорту здійснюється без достатнього наукового обґрунтування та нормативно-правового забезпечення.

2. Для вирішення проблем професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту необхідним є реформування в масштабах усієї країни і окремих провінцій, усіх підсистем фізичної культури і спорту як галузі народного господарства: органів управління фізичною культурою і спортом, фізкультурно-спортивних організацій, фінансування, матеріально-технічної бази, спортивної науки, системи підготовки та використання кадрів, виробництва спортивних товарів і послуг. У рамках даного реформування особливе значення, у загальнонауковому понятті, набуває професія як трудова діяльність, яка з одного боку, вимагає від фахівця теоретичної та практичної підготовки, з іншого, як процес діяльності, може аналізуватися в контексті результатів, що досягаються спеціалістами під час виробництва фізкультурно-спортивних та фізкультурно-оздоровчих послуг.

3. Підвищення ефективності механізму державного управління професійною діяльністю у сфері фізичної культури і спорту на основі конституційних положень в умовах розвитку ринкових відносин дозволяє: удосконалювати роботу з кадрами, інтенсифікувати спорудження найважливіших об'єктів фізичної культури та низової інфраструктури в місті і на селі; створювати мережу волосних і селищних фізкультурно-спортивних комплексів; просувати будівництво спортивних споруд; забезпечувати нові робочі місця і задовольняти потреби населення в фізкультурно-спортивних та фізкультурно-оздоровчих послугах.

4. Дослідження показали, що в основі професійної підготовки і підвищення кваліфікації фізкультурно-спортивних кадрів лежать такі організаційно-управлінські аспекти: обов'язковість та систематичність навчання; побудова системи навчання на основі кваліфікаційних моделей; органічний зв'язок навчання з атестацією і службовими переміщеннями; поєднання цілей навчання з індивідуальними запитами; органічний зв'язок навчальних заходів з рішенням загальних й окремих завдань розвитку фізичної культури і спорту.

5. Встановлено, що в управлінні професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту Китаю існують фактори, які негативно впливають на процеси кадрового забезпечення. На думку спеціалістів і керівників, вони полягають у відсутності загальноприйнятих державних кваліфікаційних характеристик професій (82,4%), низькій заробітній платі, яка стримує мотиви в отриманні фізкультурної освіти та бажання подальшого вдосконалення професійної діяльності (73,1%), слабкій агітації до вибору професії у сфері фізичної культури і спорту (62,6%).

6. Аналіз програмно-цільових заходів та їх реалізація у сфері фізичної культури і спорту провінції Хебей виявив необхідність використання системно-комплексного підходу до вирішення проблем вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту. Проведене організаційне дослідження формування державних аспектів управління показало, що реформуванню підлягають усі підсистеми фізичної культури і спорту, з урахуванням процесів розвитку, прискорення, стимулювання, поглиблення та розширення. Особливе значення надається вдосконаленню управління соціальним розвитком населення через освіту, працевлаштування та професійну діяльність спеціалістів у цілому на рівні країни, в містах і селах провінції Хебей.

7. Розробка цільової програми вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту провінційного центру дає можливість підвищити роль виконавчої влади щодо вирішення кадрових проблем у рамках комплексних завдань фізичної культури і спорту в Китаї на основі науково обґрунтованих підходів до управління кадровим забезпеченням. Відповідно до цього наука про фізичну культуру повинна орієнтуватися на створенні нової програмно-цільовий методології у сфері кадрової політики, яка відповідає потребам перспективи, враховує особливості нинішнього стану сфери та її подальшої зміни.

8. Експертне оцінювання ефективності проектованих заходів щодо вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту КНР провінції Хебей, впровадження науково-методичних розробок у процес розвитку галузі на основі інноваційних підходів до регулювання механізму управління професійною діяльністю кадрів, виявило їх ефективний вплив на управління процесами кадрового забезпечення. Показники експертних оцінок, які характеризують вплив заходів програми на діяльність фізкультурних організацій щодо вирішення кадрових проблем, дають підстави для розміркування про ряд показників вище середньої (сприяють поліпшенню координації діяльності і визначають кількісні показники перспектив розвитку - 4,0 бала) і високого рівня проектної ефективності запропонованих заходів (покращують якість управлінських рішень та створюють умови детального вивчення проблем професійної діяльності кадрів - 4,4 бали), що сприяють вдосконаленню управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту в провінції Хебей.

9. Результати дослідження дають підстави стверджувати, що державне управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту повинно мати більш чітку структуру визначення можливостей кадрового забезпечення. На даному етапі розвитку фізичної культури і спорту в Китаї з'явилася необхідність на науковій основі впровадити механізм управління професійною діяльністю спеціалістів, а розробка такого механізму потребує застосування системного та комплексного підходів. Розробка концепцій, комплексних та цільових програм розвитку фізичної культури і спорту, практичних рекомендацій з управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту це перспективне системне вирішення проблеми.



СПИСОК РОБІТ, ОПУБЛІКОВАНИХ ПО ТЕМІ ДИСЕРТАЦІЇ

Статті у фахових виданнях ВАК України

Лю Лу. Анализ конституционных основ и структуры государственной власти Китая в управлении профессиональной деятельностью физкультурных кадров / Лу Лю // Слобожанський науково-спортивний вісник. - Харків: ХДАФК, 2010. - №2. - С.177-181.

Лю Лу. Формирование государственных аспектов управления профессиональной деятельностью специалистов физической культуры и спорта Китая / Лу Лю // Теорія та методика фізичного виховання. - Харків: ТОВ «ОВС», 2010. - №05. - С. 44-49.

Лю Лу. Гносеологический анализ управления профессиональной деятельностью специалистов физической культуры и спорта Китая / Лу Лю // Теорія та методика фізичного виховання. - Харків: ТОВ «ОВС», 2011. - №02. - С.42-47.

Лю Лу. Организационные резервы в управлении профессиональной деятельностью специалистов физической культуры и спорта провинции Хебей в условиях модернизации Китая / Лу Лю // Слобожанський науково-спортивний вісник. - Харків: ХДАФК, 2011. - №2. - С. 161-166.

Тези доповідей

Лю Лу. Научная организация профессиональной деятельности специалистов физической культуры и спорта в Китае / А.В. Горбенко, Лу Лю // Тезисы докладов ІV Междун. науч конгресса «Человек, спорт, здоровье». Санкт-Петербург НГУФКСЗ, 2009. С. 129-121. Дисертантом особисто поставлено мету й завдання тез, проведено бібліографічний пошук, сформульовані висновки.



АНОТАЦІЇ

Лю Лу. Науково-методичне обґрунтування професійної діяльності спеціалістів фізичної культури і спорту в Китайській Народній Республіці (на прикладі провінції Хебей). Рукопис

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з фізичного виховання і спорту 24.00.02 Фізична культура, фізичне виховання різних груп населення. Харківська державна академія фізичної культури, Харків, 2011.

У дисертації на основі системного та комплексного підходу аналізується сучасна кадрова політика у сфері фізичної культури і спорту в рамках загальної соціально-економічної стратегії модернізації Китаю, досліджується процес вдосконалення системи управління професійною діяльністю спеціалістів у сфері фізичної культури і спорту. Розглядається реалізація державної кадрової політики в провінції Хебей у сфері фізичної культури і спорту, яка полягає в низці пріоритетних напрямків. Розкриваються елементи понятійного апарату, де особливого значення у загальнонауковому понятті набуває професія. Здійснено аналіз негативних факторів, що впливають на професійну діяльність спеціалістів фізичної культури і спорту.

У дисертації обґрунтовано застосування складових компонентів програмно-цільового методу управління, на основі якого розроблено Цільову програму вдосконалення управління професійною діяльністю спеціалістів фізичної культури і спорту в провінції Хебей на 2010-2015 роки, проведено аналіз і апробацію реалізації програмно-цільових заходів у системі роботи державних органів управління провінції на основі експертної оцінки.

Дослідники вказують і обґрунтовують ефективність запропонованих заходів, що свідчить про різнобічний та ефективний вплив положень програми на підвищення якості управлінських рішень, науковості управління, поліпшення координації діяльності, визначення кількісних і якісних перспектив розвитку сфери, детальне вивчення кадрових проблем.

Ключові слова сфера фізичної культури і спорту, державні органи управління фізичної культури і спорту, програмно-цільове управління, професійна діяльність спеціалістів.

Лю Лу. Научно-методическое обоснование профессиональной деятельности специалистов физической культуры и спорта в Китайской Народной Республике (на примере провинции Хебей). Рукопись

Диссертация на соискание научной степени кандидата наук по физическому воспитанию и спорту 24.00.02 Физическая культура, физическое воспитание разных групп населения. Харьковская государственная академия физической культуры, Харьков, 2011.

В диссертации на основе системного и комплексного подходов анализируется современная кадровая политика в сфере физической культуры и спорта в рамках общей социально-экономической стратегии модернизации Китая, исследуется процесс совершенствования системы управления профессиональной деятельностью специалистов в сфере физической культуры и спорта.

Гносеологическому анализу современных аспектов профессиональной деятельности специалистов физической культуры и спорта Китая подвергаются этапы социально-экономических реформ системы народно-хозяйственного управления физической культуры и спорта в Китае с 1978 года до наших дней, её концептуальные особенности, включая освещение проблемного подхода к совершенствованию механизма управления физической культуры и спорта, формирование профессий и профессиональной деятельности в современном обществе.

В исследованиях рассматривается реализация государственной кадровой политики в провинции Хебей в сфере физической культуры и спорта, которая заключается в ряде приоритетных направлений: анализ состояния, использования и прогнозирования развития интеллектуального, управленческого и предпринимательского кадрового потенциала; корректировка кадровой политики, особенно в определении текущих и ближайших задач; эффективное кадровое обеспечение органов управления (провинциальных и местных структур); совершенствование технологий формирования подбора и профессионального движения кадров (моделей, методов, критериев, форм); подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров; укрепление научно-исследовательской и научно-методической работы в области кадрового обеспечения.