Внутривузовское управление качеством профессионального образования менеджеров: гуманитарно-культурологический аспект концепции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Внутривузовское управление качеством профессионального образования менеджеров: гуманитарно-культурологический аспект концепции

Л.А. Шипилина

Стремительные перемены, произошедшие в последние десятилетия в жизни нашей страны, обусловленные социально-экономическими и политическими факторами, затронули все стороны общественной жизни, в том числе и систему образования. Актуальность исследования процессов, протекающих в сфере образования возрастает, поскольку социум осознает, что переход к информационному обществу, где знания выступают в качестве основной социальной ценности, ведет к возрастанию роли высокоинтеллектуальной личности, способной не только воспринимать ранее накопленные научные знания, но и обобщать, анализировать, создавать новое в виде передовых информационных технологий, услуг и продуктов.

Уже оправданным становится предположение о том, что уровень образования, который сегодня именуется «высшим», в ближайшие 15-20 лет станет лишь достаточной базой для последующего, крайне необходимого образования. Почему вопрос о качестве образования сегодня встает так остро? Еще А. Эйнштейна в свое время мучил вопрос: что заставляет нас при столь недолгой жизни так серьезно относиться к своему труду? Наверное, потому, словами Пьера Беранже, что знание - это свобода.

Образование задает тип человека; оно способно и должно решить проблему формирования развитого, широко и духовно образованного, творческого человека, способного к созидательной деятельности в определенных сферах труда и творчества.

Профессиональное образование на любом уровне должно не только давать узкоспециальную подготовку, но и формировать личность, учить человека современным формам общения, готовить его к жизни в быстро меняющимся мире, развивать у него способность постоянно осваивать новую информацию и принимать эффективные решения.

Понятие «менеджер» все шире входит в деловой обиход, прежде всего, оно ассоциируется с новым типом руководителя, одной из характерных черт которого является наличие базового профессионального управленческого образования.

Согласно обезличенной теории управления директор - это набор должностных функций. В реальной организации, где каждый на своем уровне является субъектом деятельности, функции управления без личности, без ее творчества - пустое дело. Развивающаяся организация нуждается в становлении нового (по человеческим и профессиональным качествам, стилю сознания и поведения) типа руководителя.

Управление организацией - это не просто опыт, который может приобрести каждый, это область научного знания, которым необходимо овладеть, и искусство, требующее природных задатков, особого таланта, лидерских качеств.

Деятельности менеджера присущи черты, характерные для деятельности вообще, и особенные, связанные с управлением предприятием (учреждением).

По своему содержанию деятельность менеджера является управленческой, имеет состав и структуру, обоснованную спецификой задач. Осуществляя деятельность по управлению, менеджер выполняет управленческие функции. Деятельность его приобретает смысл тогда, когда наполняется реальным содержанием, учитывающим специфику организации.

Деятельность менеджера по своему характеру является творческой деятельностью с рефлексией и эмпатией, так как предполагает постоянное исследование процессов, проистекающих в управляемых системах, выбора и принятия решений инновационного уровня и характера. Творческий характер управленческой деятельности находит свое проявление в направленности личности, определяемой как творческая. Творческая направленность личности менеджера как личностный коррелят творческого стиля деятельности выражает мотивационную структуру творческой деятельности и определяет динамику прак- тико-познавательного процесса в системе подготовки и переподготовки. Системообразующим элементом управленческого творчества является креативность как потенциальная готовность к творческому процессу, «комплексная способность» и качественная сторона его. Готовность к творческой управленческой деятельности определяется уровнем развития индивидуальности личности - одной из основных задач системы профессиональной подготовки и переподготовки.

В динамичном обществе управление развивающейся системой, а таковой является предприятие (учреждение) рыночной ориентации, где каждый член организации есть субъект управления, менеджер, т.е. руководитель, принимает управленческие решения, от которых зависит все, и зависят все, они составляют квинтэссенцию его профессионализма. Насколько он готов к принятию сложных, неординарных, зачастую инновационных решений в постоянно меняющихся ситуациях управления? Насколько его профессиональное образование и образованность позволяют ему и управляемой им организации быть успешными?

Ответы на эти вопросы необходимо искать в содержании и процессах его профессионального образования.

В любой зафиксированный момент времени субъект образования, в нашем случае - менеджер - уже владеет определенным внутренним содержанием, ставшим его субъектным опытом. В логике понимания субъекта образования как индивида (часть природы - био -), личности (часть социума - социо-), человека (часть духовного - дух) содержание образования условно делится на взаимосвязанные части: информация о природе и понимание себя в ней как индивида, информация об обществе и понимание себя в нем как личности, информация о духовном и понимание себя в нем как человека разумного (концепция М.Т. Громковой). В образовательных процессах происходят приращения и цель образования в требованиях к содержанию проявляется как соответствие приращений: в представлениях (субъективное), в определениях (объективное), в понятиях (абсолютное) в их целостности и единстве. Они взаимосвязаны и взаимодействуют.

В духовном будущий менеджер самоопределяется, сопоставляет внутреннее и внешнее, размышляет, сомневается, советуется, принимает решения. В социальном он обменивается содержанием (интеллектуальным, эмоциональным, материальным), производит свое содержание, оформляет его, понимает и оценивает чужое, получает представление о множестве норм, регулирующих обмен, овладевает готовностью к культурному взаимодействию и критериями деятельности. В отношениях с природой развиваются способности, в способах деятельности проявляется уровень образованности как цивилизованности, складывается экологическая культура. Данная модель структурирования содержания образования позволяет менеджеру сочетать в деятельности репродуктивное (готовое) знание с продуктивным (произведенным самим), находить информацию, соединяющую внутреннее содержание с содержанием окружающего мира, продвигаться в нем в поисках новой информации для решения конкретных проблем.

Проблема становления социокультурного и личностно-ориентированного образования сегодня представляет собой одну из наиболее острых общенациональных проблем. Современное состояние этой проблемы отражает усиливающиеся противоречия, с одной стороны, между возрастающими требованиями к интеллекту и нравственности человека, его способности к проектированию и прогнозированию, проявляющимися, в конечном счете, в системе требований к уровню профессионализма, общей культуре членов общества, получающих образование, и, с другой стороны, фактическим уровнем качества образования и развития. Последнее во многом оказывается существенно ниже современных требований.

Разрешение этого противоречия связано с формированием нового качества образования, которое может быть достигнуто путем радикальных изменений в образовательной сфере, отвечающих запросам современности. Основной преобразующей силой, фактором совершенствования деятельности образовательных учреждений, главным условием и средством повышения качества образования становится управление.

Под управлением в широком смысле понимается общая функция организованных систем (биологических, технических, социальных), обеспечивающая сохранение структуры системы, поддержание режима деятельности, реализацию ее программы.

По определению Международной организации по стандартизации (ИСО), управление качеством - это те аспекты общей функции управления, которые определяют политику в области качества, обеспечение качества и его улучшение.

Согласно определению этой же организации качество - это совокупность свойств и характеристик продукции или услуг, которые придают им способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности.

В то же время категория «качество» является фундаментальным, системным определителем социальной политики, основой стратегии развития экономики страны, ее социальной системы в наступившем столетии.

Качество начинается с личности человека. Отсюда вытекает роль образования такового.

В настоящее время получила распространение концепция всеобщего управления качеством как интегрированная всеобщая система управления, нацеленная на удовлетворение потребителя. Основные идеи философии всеобщего управления качеством касаются четкого понимания миссии организации и собственной роли в ее выполнении, нацеленности на нужды потребителя, непрерывной деятельности по совершенствованию качества с «прорывами» к достижению целей более высокого уровня, создание климата доверия, привития склонности к коллективной работе, поощрения и стимулирования сотрудников.

Эффективность всеобщего управления качеством зависит от трех главных условий: за повышение качества энергично выступает руководитель, предприятия, организации; инвестиции вкладываются не в оборудование, а в людей; организационные структуры преобразуются или создаются специально под всеобщее управление качеством.

Целью всеобщего управления качеством является достижение более высокого качества продукции, услуг, которое понимается как:

1) соответствие стандарту, что обусловливает выдвижение требований, утверждение стандартов, инструкций, процедур проверки качества продукции (требования рынка при этом не учитываются);

2) соответствие использованию, стандарту, эксплуатационным требованиям для обеспечения спроса на рынке;

3) соответствие фактическим требованиям рынка, т.е. высокое качество при низкой цене; это может быть обеспечено бездефектным производством и предполагает контроль процесса;

соответствие скрытым (неочевидным) потребностям, если рынок переполнен продукцией, мало отличающейся по уровню качества и удовлетворяющей все явные, очевидные требования покупателя, необходимо ориентироваться на его скрытые потребности.

К методам управления качеством относятся методы обеспечения процесса, стимулирования качества и контроля.

Система качества представляет собой пять взаимосвязанных компонентов: документированную организационную систему управления качеством, систему мотивации, систему обучения персонала, систему взаимоотношений с поставщиками, систему взаимоотношений с потребителями.

Менеджмент качества сегодня становится ведущим менеджментом организаций. Ни одна организация, не продвинутая в области менеджмента качества, не может сегодня рассчитывать на признание и успех.

Сегодня сформировалась новая парадигма управления, она обозначается как «тихая управленческая революция», а ее ключевыми чертами являются следующие:

1. Отказ от управленческого рационализма, состоящего в убеждении, что ключ к успеху управления лежит в правильном воздействии на внутренние факторы организации. Вместо этого на первый план выдвигается проблема гибкости и адаптации к постоянным изменениям внешней среды. Последняя диктует стратегию и тактику управления.

2. Использование в управлении теории систем позволило не только сформировать новый взгляд на организацию как «органическое целое», имеющее свою логику и законы, но и выделить ряд универсальных переменных любой системы, контроль за которыми составляет основу эффективного управления .

3. Ситуационный подход к управлению, составляющий доминанту современной теории и практики управления. Главные его тезис - вся организация внутри предприятия есть не что иное, как ответ на различные по своей природе воздействия извне.

4. Признание социальной ответственности менеджмента как перед обществом в целом, так и перед индивидом, работающим в организациях.

5. Отечественный и зарубежный опыт управления качеством имеет двоякое значение для системы образования. Во-первых, это позволяет осознать миссию образования в контексте идеи всеобщего качества: обеспечить человека непрерывным получением необходимого образования. Во-вторых, осмыслить теоретические основания для разработки системы управления качеством образования.

В рыночных отношениях образование приняло форму товара, который может покупаться и продаваться и является доступным всем. Но ни в одной стране мира образование не было приведено реально в соответствие с идеей рынка. Более того, развитие рынка в XX веке позволило вывести науку, культуру и образование за пределы рыночных отношений, благодаря тому, что государства не ослабили свой контроль за сферой образования и что в развитых странах сложились новые общественные отношения, называемые постиндустриальным обществом. При этом появляется специфика образования как товара, которая заключается в том, что выгоды от него получает и тот человек, который потребляет этот товар, и общество в целом, и конкретные предприятия.

Сегодня можно выделить несколько сил, влияющих на образование. С одной стороны, государство и общество, с другой - рынок и демократия, задающие тенденцию к расширению сфер образовательных услуг, придания массового характера образованию.

Образование как товар носит двойственный характер: до определенного уровня - это государственный товар, бесплатная услуга, на других уровнях - это государственночастный товар и платная услуга. Конкуренция - это движение к качеству и эффективности, но государство, сохраняя определенную часть образовательных услуг как базовую для дальнейшего образования, лишает ее главного стержневого качества, предоставляя эти услуги бесплатно. Государство вынуждено поступать так, чем снижает конкурентоспособность самого ответственного сектора образования. Но именно бесплатные услуги в силу их базового характера являются определяющим фактором качества образования на всех этапах его непрерывного осуществления.

В настоящее время существует множество подходов, как к самому пониманию качества образования, так и путям и средствам его повышения. В одном случае акцент делается, и это мощно представлено, поддержано управленческими структурами и усиленно апробируется в системе общего образования, на соотношение целей и результатов образования [1]. Акцент на технологичность обучения делается во втором случае [2]. В третьем варианте особо важной позицией в определении качества является квалификация преподавателей [3]. Конечно, все это важные факторы формирования качества. Но они проявляются только во взаимодействии, которое в значительной мере зависит от общих и конкретных условий развития образования. Это взаимодействие и должно найти отражение в концепции управления качеством профессионального образования менеджеров.

Определим наиболее важные штрихи к нашему видению разработки концепции управления качеством профессионального управленческого образования и попробуем это сделать с позиций гуманитарно-культурологического подхода.

1. Качество образования тесно связано с проблемой соотношения потребностей общества в квалифицированных менеджерах и количеством и качеством специалистов, образовательного уровня специалистов и структурой специальностей, состоянием науки и практики образования и содержанием профессионального управленческого образования. Определение этого соотношения требует управления.

2. Полагаем, в концепции управления качеством профессионального образования есть острая необходимость развести понятия «образование» и «подготовка», «содержание образования» и «содержание обучения». Это позволит определить критерии качества. Образование - это образование человека в горизонте культуры. Если культура - это не только социальный опыт, который необходимо усвоить, а потому заложить в содержание образования, но это и опыт, который человек, являясь субъектом деятельности, поведения, отношений, сам создает, то содержание образования - это цель профессионального образования. Профессиональное образование - это не только знания, умения и навыки, самое главное - это профессионально сознание, которое характеризует многие стороны социального поведения личности профессионала - от ценностей и целей до осознания результатов деятельности по критериям реальности и будущего. Содержание образования - это не только идеальная модель результата человека образованного, но в гуманитарном понимании - это одновременно еще и глубоко личное, субъектное представление себя профессионалом, субъективный эталон представления себя в профессии и жизнедеятельности.

Качество образования характеризует не только результат образовательной деятельности специалиста на определенном этапе его образования, но и факторы его формирования: качество потенциала образования (ресурсов и условий их использования), качество преподавательского корпуса, качество информационного и методического обеспечения, качество образовательной программы и технологий образования, качество воспитательной работы в вузе. Если эти характеристики выступают средствами образования, они составляют то, что называется содержанием обучения.

3. Следуя логике В. А. Караковского [4], позволим себе выделить критерии качества профессионального управленческого образования. Их условно можно представить следующими группами: 1) критерии факта (количественные показатели внешних обстоятельств) - положительная динамика формальных показателей эффективности работы образовательной системы; 2) критерии качества (глубина и прочность происходящих процессов в развитии студентов и преподавателей) - достижение поставленных вузом целей; уровень научного потенциала и профессорско-преподавательского персонала вуза; реализация индивидуальных возможностей обучающихся; 3) критерии отношения (мотивы поведения и действия, выбор) - удовлетворенность населения в количестве и качестве образовательных услуг вуза; 4) критерии времени (устойчивость во времени знаний, умений, навыков, повторяемость проявлений личности) - профессиональная компетентность специалистов.

4. Содержание образование и содержание обучения, все составляющие качество образования характеристики нуждаются в сознательном воздействии - влиянии на них, т.е. ими необходимо управлять. Профессиональное образование нуждается в системе управления качеством образования.

С позиций системного подхода управление в системе исполняет роль механизма, который, упорядочивая систему, обеспечивает ее целостность, характеризует ее качественные стороны, является фактором ее развития.

Управление качеством образования возможно рассматривать с процессуальной стороны, что предполагает комплекс специализированных функций: исследование и оценка качества, стратегия и планирование качества, контроль качества, регулирование качества (обеспечение ресурсами соответствующего назначения и необходимой структуры), мотивирование качества по всем видам учебно-педагогической и воспитательной деятельности.

Но для управления качеством образования необходимо сформировать систему управления, которая бы ориентировала на качество, реализовывала все функции управления качеством. Система управления выстраивается как многоуровневая система, на макроуровне решающая стратегические задачи управления качеством образования в вузе, на микроуровнях - задачи управления образовательным процессом через различные подразделения и звенья этой системы (деканаты, кафедры, преподаватели, студенты).

Система управления качеством профессионального управленческого образования должна выстраиваться на основе принципов, обеспечивающих возможность оценки результативности системы по критериям качества образования. К наиболее важным принципам системы управления качеством профессионального образования относятся: 1) ориентация всей деятельности вуза на потребителей, от удовлетворения которых зависит конкурентоспособность вуза; 2) непрерывное совершенствование и повышение качества всех процессов образовательной деятельности; 3) обеспечение участия всего профессорско- преподавательского состава вуза и студентов в решении проблемы качества образования;

4) создание системы мотивации качества образования, как для преподавателей, так и для студентов; 5) разработка и использование современных технологий образования; 6) установление соответствия качества образования миссии и цели образования в обществе; воспитание профессионала и гражданина; 7) создание системы мониторинга качества образования на основе объективных показателей состояния качества и оценки тенденций его изменения [5].

При формировании внутривузовской системы управления качеством образования необходимо учитывать такие важные факторы как: внешние условия обеспечения качества, потенциал качества, процесс формирования качества и качество результатов.

5. Первостепенной задачей организации отслеживания эффективности управления образовательным процессом, в котором рождается качество образования, является формирование технологической модели управленческого мониторинга, формирование системы его показателей и оценок.

Теоретически данная система мониторинга качества обосновывается закономерностями и принципами мониторинга образовательных систем и процесса профессиональной подготовки:

1. Единство цели, содержания, форм, методов и прогнозируемых результатов мониторинга в целостной системе профессиональной подготовки специалистов.

2. Единство изучения в процессе мониторинга всех составляющих качества образовательного процесса и социальных, организационно-педагогических условий, влияющих на результат (образовательный продукт).

3. Единство соотношения централизации и децентрализации в системе мониторинга качества подготовки специалистов.

4. Единство взаимодействия управляющей и управляемой подсистем в проведении мониторинга.

5. Единство взаимодействия общих функций управления в программе мониторинга в исследовании результатов профессионального образовательного процесса [4.].

В основе выделения закономерностей лежит, во-первых, собственно образовательный процесс, осуществляемый различными управленческими структурами образовательных учреждений. Во-вторых, социальная значимость (заказ) к системе профессионального образования со стороны государства, общество и лично будущего специалиста. В-третьих, интеграция всех социальных сил (научных, педагогических, властных структур) в интересах устойчивого развития системы профессионального образования.

Компонентами внутривузовской системы мониторинга качества образования будут выступать:

1. Мониторинг качества условий исполнения образовательных программ и специальностей и направлений подготовки.

2. Мониторинг качества профессорско-преподавательского состава как средства развития кафедр вуза.

3. Мониторинг качества подготовки специалистов.

4. Мониторинг качества внутривузовского управления.

При формировании внутривузовской системы управления качеством образования необходимо учитывать такие важные факторы как внешние условия обеспечения качества, потенциал качества, процесс формирования качества и качество результатов.

Библиография

управление качество процессиональный образование

1. Управление качеством образования /Под ред. М.М.Поташника. - М., 2000.

2. Коротков Э.М. Качество образования: формирование, факторы и оценка, управление. - М., 2002.

3. Севрук А.И. Качество в образовании: Проблемы, модели, технологии. - Пермь, 2000. - 158 с.

4. Управление воспитательной системой школы: проблемы и решения / Под ред. В. А. Караковского, Л.И. Новиковой, Н.Л. Селивановой, Е.И. Соколовой. - М.: Педагогическое общество России. - 2000. - 264 с.

5. Коротков Э.М. Качество образования: формирование, факторы и оценка, управление. - М., 2002.

Размещено на Allbest.ru