Робота соціального педагога з профілактики бродяжництва серед дітей і підлітків

Опосередкований вплив здійснюється також при спільній діяльності дітей і батьків за місцем проживання, при проведенні індивідуально-групових форм педагогічного впливу, на конференціях-діалогах, у дискусіях з наболілих проблем виховання дитини.

В даний час у країні діє безліч і старих, і нових законодавчих норм, що стосуються в тій чи іншій мірі прав дітей. Охорона та захист прав дітей здійснюється у всіх сферах їхньої життєдіяльності: сімейні відносини, освіта і виховання, охорона здоров'я дітей, працю неповнолітніх, соціальний захист дітей-сиріт, допомога сім'ї з боку держави, захист неповнолітніх від насильства, гарантія прав їх особистості.

У Сімейному кодексі Російської Федерації передбачено суттєве посилення гарантій прав дітей у сімейних відносинах, виділена спеціальна глава «Права неповнолітніх». Сімейним кодексом Російської Федерації дитині надано право самостійно звертатися за захистом до органів опіки та піклування, а після досягнення віку 14 років - до суду. Органи опіки та піклування зобов'язані вжити необхідних заходів.

Законодавством дитині надається право висловлювати свою думку при вирішенні в сім'ї будь-якого питання, що зачіпає його інтереси, а також бути заслуханою в ході будь-якого судового адміністративного розгляду. Думка дитини має велике значення у вирішенні питань позбавлення батьківських прав, передачі на виховання одному з батьків, при визначенні місця його проживання тощо

У Сімейному кодексі РФ визначено права та обов'язки батьків, і розглядаються вони в контексті інтересів дитини: вони не можуть вступати в протиріччя з його інтересами, здійснюватиметься на шкоду його правам. Способи виховання дітей повинні виключати зневажливе, жорстоке, грубе, таке, що принижує людську гідність поводження, образи чи експлуатацію дітей.

Федеральний закон №120 «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» встановлює основи правового регулювання відносин, що виникають у зв'язку з діяльністю щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх; називає категорії осіб, щодо яких проводиться індивідуальна профілактична робота (гл. 1, ст. 5), їх права (гл. 1, ст. 8). Система профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх включає в себе діяльність наступних установ і органів (гл. 1, ст. 4): комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав, утворені у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, органи управління соціального захисту населення, органи управління освітою, органи опіки та піклування, органи у справах молоді, органи управління охороною здоров'я, органи служби зайнятості, органи внутрішніх справ.

Участь у діяльності по профілактиці бездоглядності та правопорушень неповнолітніх інших органів, установ і організацій здійснюється в межах їх компетенції в порядку, встановленому законодавством України та (або) законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Діяльність спеціалізованих соціально-реабілітаційних установ для неповнолітніх віднесена до компетенції органів соціального захисту населення, що в подальшому було закріплено у Федеральному Законі «Про соціальне обслуговування населення в Російській Федерації», розпорядженні Уряду Російської Федерації, Постанові Уряду РФ, яким затвердили Положення «Про спеціалізованому закладі для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації». Урядом РФ прийнято Постанову «Про затвердження Положення про здійснення і фінансування діяльності, пов'язаної з перевезенням неповнолітніх, самовільно пішли із сімей, дитячих будинків, шкіл-інтернатів, спеціальних навчально-виховних та інших дитячих установ». 25 серпня 2000 Урядом Російської Федерації прийнято Постанову №625 «Про федеральних цільових програмах з поліпшення становища дітей в Російській Федерації на 2001-2001 роки».

Однією з 10 прийнятих програм стала «Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх». Державним замовником Програми виступило Міністерство праці та соціального розвитку Російської Федерації.

Мета Програми у зміцненні системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, створення умов для соціальної, психолого-педагогічної, медичної допомоги і реабілітації неповнолітніх, які опинилися у важкій життєвій ситуації. Програма розроблена на основі пропозицій органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади - основних розробників Програми та з урахуванням досвіду реалізації федеральної цільової програми «Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» в 1997-1999 роках.

Програмою передбачено вирішення наступних завдань:

- Вдосконалення правових, організаційних, фінансово-економічних механізмів, що забезпечують ефективну взаємодію установ профілактики бездоглядності неповнолітніх;

- Здійснення заходів загальної профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, що сприяють розвитку позитивних інтересів дітей, їх корисної діяльності в позаурочний час;

- Подальший розвиток спеціалізованих установ, що займаються профілактикою бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, зміцнення їх матеріально-технічної бази;

- Створення і зміцнення служб, які здійснюють лікування та реабілітацію дітей та підлітків, що страждають на наркоманію, токсикоманію, психічними розладами;

- Проведення досліджень проблем бездоглядності, девіантної поведінки неповнолітніх, розробка та апробація нових корекційно-реабілітаційних технологій і програм соціальної, медичної, психолого-педагогічної, трудової реабілітації неповнолітніх, інформаційне та науково-методичне забезпечення розвитку нових форм сімейного влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків; перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців з соціальної роботи, корекційно-розвивальної педагогіки і психології, наркологів.

Фахівці з соціальної роботи, соціальні педагоги, які займаються вирішенням проблем дитячої та підліткової бездоглядності і безпритульності, повинні ознайомитися з наступними документами:

Про прийняття невідкладних заходів щодо повернення неповнолітніх, самовільно пішли із сімей, освітніх, інших дитячих установ (лист міністра освіти від 06.11.2001 №1313 / 28-5);

Про екстрені заходи щодо вирішення проблем дитячої безпритульності та бездоглядності (наказ від 29.01.02. №237);

Про створення оперативного штабу з профілактики дитячої безпритульності і бездоглядності (наказ міністра освіти від 29.01.2002. №238);

Про організацію роботи з виконання постанови Уряду Російської Федерації від 13 березня 2002 р. №154 «Про додаткові заходи щодо посилення профілактики безпритульності і бездоглядності неповнолітніх на 2002 р.» (наказ міністра освіти від 18.04.2002 №1490);

Про організацію роботи з ведення державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків (наказ міністра освіти №28.06.2002 №2482);

Про заходи державної підтримки дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, у тому числі дітей, переданих на усиновлення іноземним громадянам і проживають за межами РФ. Рекомендації парламентських слухань Держдуми ФС РФ.

3 жовтня 2002 Постановою Уряду Російської Федерації затверджена федеральна цільова програма «Діти Росії» на 2003-2006 роки. Однією з підпрограм є «Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх».

Мета підпрограми - у зміцненні системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх; створення умов для ефективної реабілітації та всебічного розвитку дітей, що перебувають у важкій життєвій ситуації.

Заходи підпрограми «Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» включає в себе наступне:

Створення технології збору інформації про дітей, що опинилися у важкій життєвій ситуації.

Впровадження електронної інформаційної системи виявлення та обліку дітей, які опинилися у важкій життєвій ситуації.

Підтримка діяльності суб'єктів Російської Федерації щодо створення єдиної системи обліку дітей, які опинилися у важкій життєвій ситуації (оснащення комп'ютерною технікою і оргтехнікою, програмним продуктом).

Створення теле- і радіопередач з питань профілактики бродяжництва, бездоглядності та правопорушень неповнолітніх.

Створення теле- та відеофільмів про досвід діяльності установ системи профілактики.

Цільова підтримка у ресурсному забезпеченні знову створюваних спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації.

Забезпечення реабілітаційним, технологічним, побутовим обладнанням, оргтехнікою, автотранспортом і сільськогосподарською технікою: спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, центрів допомоги сім'ї і дітям системи соціального захисту населення; установ системи освіти (спеціальних навчально-виховних установ закритого і відкритого типу, освітніх установ для дітей, які потребують психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги, закладів додаткової освіти дітей, загальноосвітніх шкіл-інтернатів з первинною річної підготовкою, кадетських шкіл і кадетських шкіл-інтернатів); виховних колоній Мін'юсту Росії; центрів тимчасової ізоляції для неповнолітніх правопорушників органів внутрішніх справ.

Проведення профільних (тематичних) змін для вихованців спеціалізованих установ для неповнолітніх, освітніх кадетських установ.

Проведення загальноукраїнських та міжрегіональних спортивних заходів для дітей, що перебувають у важкій життєвій ситуації.

Вивчення стану та перспектив системи соціальних установ, що здійснюють профілактику бездоглядності та безпритульності неповнолітніх, прогнозування її розвитку.

Аналіз ситуації з дитячою бездоглядністю та безпритульністю в Російській Федерації, причин виникнення і соціальних характеристик, прогнозування соціальних наслідків дитячої безпритульності і бездоглядності.

Забезпечення моніторингу міжвідомчої взаємодії суб'єктів системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх на федеральному і регіональному рівні.

Інформаційне забезпечення реалізації підпрограми, випуск соціальної реклами, присвяченої питанням профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх.

Проведення організаційно-методичних заходів щодо реалізації підпрограми. Передбачається, що за результатами реалізації підпрограми «Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх»:

значно знизиться чисельність безпритульних і бездоглядних дітей, неповнолітніх, що зловживають наркотичними засобами і психотропними речовинами, алкоголем, а також скоротиться кількість правопорушень неповнолітніх;

розшириться мережа спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, і закладів допомоги дітям та сім'ям;

зміцниться матеріально-технічна база понад 300 установ системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх;

збільшиться кількість отримали допомогу неповнолітніх, які опинилися у важкій життєвій ситуації;

збільшиться обсяг і підвищиться якість соціальних послуг, що надаються неповнолітнім, які опинилися у важкій життєвій ситуації, і їх сім'ям.

Стан дитячої бездоглядності та бродяжництва в Російській Федерації можна охарактеризувати як стабільно важкий. Подібна медична термінологія цілком доречна, оскільки мова йде про важкий громадському недугу, що вражає людей і суспільство своїми типово негативними властивостями і проявами. У ставленні до даного соціального явища починають переважати дискомфорт і байдужість з боку громадського більшості, помножені на ситуативні громадські кампанії, регулярно проводяться органами влади та управління. «Занедбаність» дитячої бездоглядності, глибина і масштаби десоціалізірованності, вкоріненості синдрому бездоглядності в російському менталітеті переконують у необхідності зведення цієї проблеми в ранг державної безпеки, адекватних заходів з боку всіх суспільних інститутів.

Слід зазначити, що у зв'язку з великим зростанням дитячої безпритульності і бездоглядності, обумовленому цілим рядом соціально - політичних і економічних чинників, ця проблема на сьогоднішній день є особливо актуальною для Росії. Так, за даними різних експертів, число бездоглядних в Росії становить від 500 тис. до 2 - 5 млн. неповнолітніх.

По-перше, необхідно подальше вдосконалення державної політики у сфері розвитку зазначеної системи спеціалізованих установ. Не можна допускати ослаблення інтересу держави та її органів до проблем неповнолітніх, які потребують термінової соціальної допомоги та реабілітації.

По-друге, якщо в даний час можна відзначити задовільний стан законодавства, що регулює діяльність спеціалізованих установ, то поява нових структур і ефективне функціонування існуючих у великій мірі буде залежати від їх достатнього фінансування. Таким чином, необхідна серйозна фінансова політика в цій сфері.

По-третє, хочеться звернути увагу на необхідність взаємодії між спеціалізованими установами для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, та правоохоронними органами. Безпритульні діти часто виявляються залученими в різні кримінальні групи. І тому необхідно особливу увагу до них з боку правоохоронних органів, щоб захистити їх надалі від злочинних посягань.

2. Робота соціального педагога з профілактики бродяжництва серед дітей і підлітків

2.1 Особливості взаємодії школи і сім'ї у подоланні схильності підлітків до бродяжництва

Проблема профілактики бродяжництва та безпритульності дітей вирішувалася нами у системі організації роботи в школі і в сім'ї підлітка, що знаходиться в даній групі ризику. Про такі підлітків, у сучасній школі, кажуть, як про важких. У зв'язку з цим робота з важким підлітком повинна бути спрямована на подолання в його поведінці тих мотивів, які пов'язані з проявом схильності до бродяжництва.

Коло інтересів і спілкування підлітка все більше виходить за межі школи, роблячи її частиною його життєвого світу. Для того, щоб школа стала центром виховної роботи, необхідно ширше використовувати «педагогічний потенціал» школи, тобто професійні знання і досвід педагогів. Педагог повинен стати провідною ланкою в роботі з підлітками. Серед вчителів існує думка, що завдання школи в галузі попередження правопорушень - не допускати і виправляти тільки свої помилки. Якщо завдання розглядати в такому аспекті, школа опиняється у вигідному становищі і посилається на дослідження, які свідчать про те, що більшість важких підлітків - продукт неблагополучних сімей.

Надмірне прагнення до розмежування сімейного та шкільного виховання не сприяє налагодженню співпраці між сім'єю і школою. Відносини між педагогами та батьками «важких» дітей часто такі напружені, що неможливо об'єднати зусилля для припинення моральної деформації підлітків.

Зміни практики виховання важких дітей, вимагає просвіщати вчителів у наступних напрямках:

- Створення довірчого психологічного клімату між педагогами і учнями;

- Досягнення співробітництва між усіма учасниками навчально-виховного процесу при вирішенні поставлених перед ними завдань;

- Актуалізація мотиваційної сфери особистості важкого підлітка;

- Розвиток у вчителя гуманістичних установок.

В організації цієї роботи значна роль відводиться соціальному педагогу.

Наше дослідження показало, що у підлітків, схильних до бродяжництва, безпритульності, охочих бути «наданими самими собі», рейтинг учителів дуже низький. Таке становище, на наш погляд, пояснюється тим, що вчителі часто бувають нетактовними, принижують людську гідність їх особистості, не вміють вирішувати конфлікти. Учитель, як правило, дає узагальнюючу характеристику підлітку - «волоцюга», «ледар», «хуліган». Вчителі найчастіше фокусують свою увагу на негативних сторонах підлітка, негативних звичках і нахилах. Позитивні риси залишаються непоміченими. Це призводить до конфлікту, формується занижена самооцінка.

У зв'язку з цим вважаємо вкрай важливим організовувати спеціальні лекторії для вчителів, батьків, куди включати питання про знання вікових особливостей дітей, психологічні знання, питання педагогіки, організації дозвілля та режиму для учнів.

Особливо актуально це у зв'язку з тим, що, як показують спостереження, підлітки, що знаходяться в «групі ризику», самостверджуються майже виключно в сфері вільного часу. Для цього для цієї категорії молоді проблема організації їхнього дозвілля має важливе значення. Як показують дослідження, у педагогічно запущених учнів саме ця сфера є найбільш випадковою, беззмістовною і найменш контрольованою дорослими. Самий вірний шлях зміни дозвілля і вільного часу важких підлітків полягає в тому, щоб направити їх активність у інше соціально-корисну справу. Можливо, що підліткам цілком можна довірити самостійно вирішити такі питання, як благоустрій мікрорайону, дитячих майданчиків, озеленення дворів.

Сьогодні дуже актуально звучить питання в рамках профілактики бродяжництва - питання про трудову терапії. Трудова терапія повинна забезпечувати «режим зайнятості». Трудотерапія повинна вести підлітка до думки, що він корисний, цінний; повинна стимулювати активний початок людської особистості. Праця сприяє тренуванню волі та уваги, посилює контроль свідомості над емоційним життям. Заняття потрібно будувати так, щоб вони зачіпали інтереси підлітків. Домагатися подолання пасивного ставлення до праці. При цьому ефективність профілактичної роботи буде рости, якщо її вести у комплексі з соціальним і моральним вихованням. У рішенні цих завдань важливе місце займає сім'я підлітка.

Відсутність батьківської сім'ї або сімейне неблагополуччя, майже завжди створюють реальні складності у формуванні підлітків. Сімейне неблагополуччя - одна з основних причин, що визначає стан і динаміку правопорушуючої поведінки неповнолітніх. Вважаємо, що з факторів соціалізації самим важливим і впливовим залишається батьківська середовище як первинний осередок суспільства. Сімейні умови, включаючи соціальний стан, рід занять, матеріальний рівень і рівень освіти батьків, значною мірою зумовлює життєвий шлях підлітка. Сім'я забезпечує зв'язок особистості з соціальними, економічними і демографічними процесами в суспільстві.

Важливість сімейного виховання полягає в тому, що в сім'ї формуються не тільки соціально-значущі якості особистості, але і властиві їй оціночні критерії. Взагалі вплив сім'ї на підлітка «групи ризику» у багатьох випадках сильніше впливу школи, суспільства в цілому. Це випливає з ряду особливостей, характерних для сім'ї, зокрема, її нечисленність, яка полегшує можливість безпосереднього емоційного контакту і міжособистісної взаємодії, крім того, взаємини членів родини переважно постійні і тривалі. Підліток завжди сприймає в батьківській родині певні зразки поведінки. Психологічний клімат сім'ї, ступінь її згуртованості визначається узгодженістю уявлень і фактичним розподілом прав і обов'язків у сім'ї, взаємодією і взаємодопомогою її членів. Проте, коли сім'я неповна, або є «проблемною», вирішувати поставлені завдання стає набагато складніше.

Серед загальних заходів профілактики, спрямованих як на підлітків «групи ризику», ми виділяємо організацію здорового способу життя. Як правило, здоровий спосіб життя, починається в родині. Саме в мікросередовищі підлітки набирають свій соціальний та моральний досвід, на основі якого потім формуються їхні погляди, переконання, звички, особливості поведінки. Тому труднощі у поведінці та моральному розвитку є наслідком недоліків у системі взаємозв'язків і відносин підлітків. Сімейна атмосфера в ході експерименту ми розглядали як об'єкт виховно-профілактичної роботи.

Ми виділяємо чотири види «проблемних» родин:

- Конфліктує сім'я, де батьки не ладнають один з одним;

- Аморальна сім'я, де подружжя стало об'єктом громадського осуду;

- Педагогічно неспроможна сім'я, де взаємини збудовані між членами сім'ї вірно, але способи виховного впливу неправильні;

- Асоціальна сім'я, де заперечується право і мораль, де застосовується фізичне насильство.

Заходи щодо педагогізації середовища повинні включати: підвищення педагогічної культури батьків; педагогічне керівництво вихованням в сім'ї; залучення батьків до навчально-виховний процес; організація адміністративного, правового та громадського контролю за сім'ями, які ухиляються від виконання своїх батьківських обов'язків.

У відповідності з метою нашого дослідження ми визнали за необхідне з'ясувати оцінку батьків своїх виховних можливостей. Відповіді батьків, які оцінювали не лише об'єктивні умови сімейного виховання, але його якість, виявили достатню самокритичність і дозволили виявити справжній стан.

В анкетуванні брали участь 57 респондентів. Методика вивчення суджень батьків включала в себе широке коло питань про сьогоднішню сім'ї, про практичне вихованні в сім'ї, ціннісних орієнтаціях батьків, про національні традиції, характер взаємин, що склалися у батьків з вчителями. Була отримана важлива інформація з поставлених питань, що дозволила виявити ті проблеми, з якими зустрічаються батьки у вихованні підлітків «групи ризику». Цікаво відзначити той факт, що на конкретні питання практично всі відповідають відповіли досить докладно, тоді як на загальні питання батьки відповідали або односкладово, або ігнорували їх.

На запитання: «Що найбільше Вам подобається у вашій дитині?» Отримано великий перелік особистісних позитивних і негативних якостей, які можна згрупувати, взявши за основу: ставлення до себе, до людей, до праці.

Констатуючи наявність у підлітка негативних якостей, батьки заявляють про свою безпорадність у їх подоланні, про відсутність знань, досвіду, часу, терпіння. Батьки часто не усвідомлюють причин негативних явищ, не здатні аналізувати виникаючі ситуації.

Що турбує батьків, ніж вони стурбовані найбільше?

1 місце посідає проблема успішності - 30%. Багатьох батьків хвилює неврівноваженість, запальність підлітків (19%), замкнутість і скритність (17%). Також до числа найбільш часто зустрічаються негативних рис батьки включають: агресивність (15%).

Типові помилки, які допускаються батьками у вихованні підлітків, усвідомлюються ними, але для подолання їх їм бракує досвіду і знань.

Загальновідомо, що проблема формування підлітка, його особистості - це багато в чому проблема знаходження зразків для наслідування. «З кого робити життя?» - Таке питання постає перед кожним підлітком. І як він вирішується, очевидно, не байдуже для батьків, вчителів. Ми провели гру - опитувальник. Підліткам було запропоновано анонімно написати «Лист - звернення до батьків», яке ніколи не дійде до адресата.

Наводимо деякі уривки з цих листів.

«Мила мама, ти ніколи не розумієш мене і я тебе - у деяких питаннях. Я б хотіла трішки більше твоєї уваги…»

«…Мені вже 15 років, а з мамою ми ще жодного разу не говорили по душах. Я б навіть розповіла усе, що мене хвилює, будь іншій жінці».

«…Увечері батьки тільки й встигають запитати:» Як справи в школі?» А нам на це питання набридло відповідати і здається, що батьків більше нічого не цікавить. Ми часто, тому не розуміємо батьків, а батьки нас…»

«…Мої дорогі батьки, вистачити мене опікувати. Я вже дорослий. Мені набридли ваші сюсюкання. Дайте мені свободу…»

Порушення контакту батьків з підлітком проявляються і в інших характерних формах. Досить поширене непослідовну поведінку дорослих.

Так, підлітки, схильні до бродяжництва на запитання «як звичайно конфлікти з батьками вирішуються?» Не перше місце ставлять відповідь: «батьки швидко забувають свої вимоги». Нерідко батьки спілкування з підлітками сприймають як навантаження, час від часу приймаються за «правильне» виховання, вимагають пояснень, кричать і т. п. Контакти таких батьків з важкими підлітками носять випадковий, епізодичний характер.

Характерно, що батьки підлітків, що знаходяться в «групі ризику», відзначають зневажливе ставлення до їхньої думки, протидія до їх контролю. За даними нашого дослідження 52% підлітків відповіли, що вдома їх прагнуть чогось навчити, 74% школярів - що в сім'ї не стежать за їх вільним часом. Спільно з батьками проводять вільний час лише 27% підлітків, намагаються бути вдома якомога рідше з батьками - 21%. А адже саме дозвіллєві заняття сім'ї мають у своєму розпорядженні широкими можливостями для реалізації внутрішньосімейного спілкування. За даними анкетування, більше 57% неповнолітніх не орієнтовані на проведення вільного часу з батьками. Більша частина підлітків вважають, що їхні батьки занадто зайняті і що інтереси дорослих та молоді різні. Проблема дефіциту вільного часу у батьків стоїть на першому місці серед причин, що ускладнюють процес виховання.

Размещено на Allbest.ru