Воспитательная работа, проводимая заместителем начальника РОВД по кадрам

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Общие положения организации воспитательной работы заместителем начальника ОВД по работе с личным составом

1.1 Цели, задачи и содержание воспитательной работы с личным составом

1.2 Принципы, закономерности и направления воспитания личного состава органов внутренних дел

Глава 2. Участие заместителя начальника ОВД по работе с личным составом в проведении воспитательной работы

2.1 Алгоритм деятельности заместителя начальника ОВД по работе с личным составом по организации целенаправленного воспитательного процесса

2.2 Воспитательная работа с коллективом ОВД

2.3 Содержание индивидуально-воспитательной работы с сотрудниками ОВД

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность исследования состоит в том, что успешное выполнение органами внутренних дел стоящих перед ними задач, совершенствование оперативно-служебной деятельности напрямую связаны с формированием у сотрудников высоких профессионально-нравственных качеств, укреплением морально-психологического состояния, дисциплины и законности в служебных коллективах. Это, в свою очередь, требует повышения уровня воспитательной работы с личным составом, выделения приоритетов в системе воспитания, совершенствования организационно-штатной структуры воспитательных аппаратов и обеспечения их оптимального финансирования.

Необходимо рассматривать воспитательную работу с личным составом органов внутренних дел как важнейшую составную часть государственной кадровой политики. Совершенствовать воспитательную работу, используя научные воспитательные технологии, принять конкретные меры по укреплению кадрового потенциала воспитательных аппаратов, их организационного и материально-технического обеспечения.

Главной целью воспитательной работы в настоящее время определяется формирование всесторонне развитой, профессионально подготовленной, морально и психологически устойчивой личности сотрудника. При этом персональная ответственность за организацию и проведение воспитательной работы возлагается на начальников органов внутренних дел, их заместителей по кадровой и воспитательной работе.

Степень разработанности проблемы. Воспитательной работе в ОВД посвящен обширный круг научных трудов. Так, можно назвать работы таких авторов, как Е.И. Дудкина, В.Я. Кикоть, С.Ю. Миронченко, Д.Г. Попов, Р.Р. Садеков, А.М. Столяренко. Однако работ, раскрывающих роль в воспитательной работе заместителя начальника ОВД по работе с личным составом, практически нет.

Целью настоящей работы является исследование организации воспитательной работы с личным составом, осуществляемой заместителем начальника ОВД по работе с личным составом.

Для реализации указанной цели необходимо решить следующие задачи работы:

1) провести анализ целей, задач и содержания воспитательной работы с личным составом;

2) определить принципы, закономерности и направления воспитания личного состава органов внутренних дел;

3) изложить алгоритм деятельности заместителя начальника ОВД по работе с личным составом по организации целенаправленного воспитательного процесса;

4) раскрыть особенности воспитательной работы заместителя начальника ОВД по работе с личным составом с коллективом ОВД;

5) охарактеризовать содержание индивидуально-воспитательной работы заместителя начальника ОВД по работе с личным составом.

Объект исследования - воспитательная деятельность в ОВД и пути ее совершенствования.

Предмет исследования - выявление и обоснование роли заместителя начальника ОВД по работе с личным составом в воспитании личного состава ОВД.

В соответствии с целью и задачами исследования использовались разнообразные методы: педагогический и системно-структурный анализ и синтез, индукция и дедукция, обобщение и классификация, методы прогнозирования (экстраполяция, экспертиза), методы моделирования и др.

Теоретическую основу исследования составляют научные труды авторов, посвященные рассматриваемой проблематике.

Структура работы определена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и библиографии.

Глава 1. Общие положения организации воспитательной работы заместителем начальника ОВД по работе с личным составом

1.1 Цели, задачи и содержание воспитательной работы с личным составом

Цели, задачи и содержание воспитательной работы с кадрами органов внутренних дел обусловлены конкретно-исторической обстановкой, политикой государства, реальными событиями, интересами и потребностями общества, а также содержащими основные требования к кадрам нормативно-правовыми актами.

Целью воспитательной работы в органах внутренних дел является формирование и развитие личностных качеств сотрудника как гражданина, профессионала, высоконравственной личности, обладающей качествами, обусловленными потребностями и особенностями оперативно-служебной обстановки.

Цель воспитательной работы достигается и реализуется посредством решения следующих задач:

формирования государственно-правового мировоззрения сотрудников органов внутренних дел на основе государственности, патриотизма, верности Присяге, выполнения норм Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;

мобилизации личного состава органов внутренних дел на успешное решение оперативно-служебных задач, укрепления законности и служебной дисциплины;

обеспечения дифференцированного подхода в организации и проведении воспитательной работы с разными категориями личного состава, в первую очередь профессионального становления и формирования личности молодых сотрудников органов внутренних дел;

воспитания уважения к истории, культуре, языку, традициям народов Российской Федерации;

формирование здорового морально-психологического климата в коллективах органов внутренних дел;

воспитания у сотрудников органов внутренних дел профессиональных качеств, необходимых для осознанного выполнения служебного долга, в том числе и в экстремальных условиях;

использование возможностей общественных организаций органов внутренних дел в сфере воспитательной работы с личным составом;

психологического обеспечения работы с кадрами, повышения психологической устойчивости личного состава к моральным, психическим и физическим нагрузкам в процессе выполнения служебных обязанностей;

формирования и поддержки позитивного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел, повышения авторитета и престижности профессии стража правопорядка.

Задачи и содержание воспитательной работы в каждом конкретном подразделении, органе определяются, конкретизируются заместителем начальника ОВД по работе с личным составом и иными субъектами рассматриваемой деятельности в зависимости от конкретной обстановки.

На сотрудников органов внутренних дел могут оказывать воспитательное воздействие различные социальные институты. В этой связи субъектов воспитательного воздействия целесообразно разделить на две большие группы:

1. Субъекты «внешнего» воздействия: общество в целом; органы государственной власти; СМИ; ближайшее окружение и др.;

2. Субъекты «внутреннего» воздействия. Среди них выделяют:

а) организаторы воспитательной работы: начальники органов внутренних дел, их заместители по работе с личным составом, руководители подразделений по организации воспитательной работы;

б) воспитатели: непосредственные начальники подчиненных;

в) помощники: служебные коллективы органов и подразделений внутренних дел, наставники, члены общественного актива, общественные формирования сотрудников органов внутренних дел.

Объектом воспитательной работы являются: личность конкретного сотрудника, отдельные категории сотрудников, коллективы органов внутренних дел. Причем, если объектом выступает личность сотрудника, то воздействие идет на его сознание, мировоззрение, взгляды и установки. По отношению к коллективу воспитательная работа решает такие проблемы, как обеспечение здоровой моральной атмосферы, сплоченности, бесконфликтности, нацеленности всех членов коллектива на успешное решение оперативно-служебных задач.

Содержание воспитания отражает его цели и задачи и направлено на их достижение. Под содержанием воспитания понимают систему знаний, навыков, способов деятельности, отношений, качеств и черт личности, которыми должны овладеть сотрудники органов внутренних дел в соответствии с поставленными целями и задачами. В современных условиях, когда государство обращается к ценностям российской духовности, чувству национального достоинства, патриотизму, как никогда возникает необходимость проведения активной воспитательной работы среди сотрудников органов внутренних дел. Именно она поможет решить один из важнейших вопросов, стоящих перед правоохранительными органами сегодня: сформировать позитивный образ сотрудника органов внутренних дел, правильно понимающего суть преобразований общества, его ценностей и готовности твердо стоять на защите государственных интересов.

В связи с разнообразием современных отечественных концепций, разными подходами к определению целей и задач воспитания сложились разные подходы и к рассмотрению содержания воспитания.

Исходя из того, что результатом воспитательной работы в органах внутренних дел является социальное развитие сотрудника органов внутренних дел, предполагающее позитивные изменения в его взглядах, мотивах и реальных действиях, можно условно выделить три группы воспитательных задач, которые ориентированы на результат воспитания личного состава. Первая группа задач связана с формированием гуманистического мировоззрения. При решении этих задач происходит процесс интериоризации общечеловеческих ценностей, формирование у сотрудника гуманистических взглядов и убеждений. Вторая группа задач неразрывно связана с первой и направлена на формирование потребностей и мотивов нравственного поведения. Третья группа предполагает создание условий для реализации этих мотивов и стимулирования нравственного поведения сотрудников. В соответствии с этими задачами определяется содержание воспитательных мероприятий.

Воспитательная работа в органах внутренних дел является составной частью повседневной управленческой деятельности руководителей органов внутренних дел, посредством которой оказывается позитивное воздействие на результативность решений оперативно-служебных и боевых задач, укрепление законности и служебной дисциплины, морально-психологического состояния личного состава. Руководители подразделений органов внутренних дел несут персональную ответственность, как за результаты оперативно-служебной и боевой деятельности подчиненных, так и за состояние, конкретность и действенность воспитательной работы с личным составом.

Важным условием эффективности воспитательной работы является систематическое руководство ею со стороны заместителя начальника ОВД по работе с личным составом. Успех воспитания во многом зависит от уровня подготовки самих заместителей. Убежденность в необходимости этой работы, знание основ педагогики и психологии, хорошее владение методикой индивидуального воздействия на сотрудников необходимы всем заместителям начальников ОВД по работе с личным составом. Поэтому обучение лиц, которые в силу своего служебного положения занимаются воспитанием, является обязательным элементом организации этой работы в рамках УВД области.

Деятельность руководителей органов внутренних дел и их заместителей, направленная на организацию выполнения подчиненными им сотрудниками своих профессиональных задач, связана с реализацией большого объема педагогических функций (профессиональная подготовка личного состава, воспитание необходимых профессиональных качеств у сотрудников, забота о службе и быте подчиненных, формирование служебных и внеслужебных отношений в коллективе и др.). В условиях современной социальной, правовой, экономической, психологической действительности воспитательно-управленческая деятельность все в большей мере становится фактором повышения эффективности работы ОВД. Современные условия требуют новых подходов к воспитанию сотрудников ОВД. Основными из них являются: повышение психолого-педагогической составляющей в деятельности и подготовке руководителей ОВД и их заместителей; разработка концептуальных и технологических основ воспитания личного состава ОВД в современный период.

Нормативно-правовое обеспечение воспитательной работы в органах внутренних дел формируется на основе положений Конституции Российской Федерации, исходя из требований Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О полиции» о том, что сотрудник полиции обязан: «…знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере;… выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией)» … и т.д.

Заметим, что руководство МВД России состоянию работы с кадрами всегда уделяло особое внимание. Так, 13 апреля 2012 г. Государственная Дума РФ заслушала доклад главы МВД России Рашида Нургалиева. Основным направлением работы для успешного продолжения реформы ОВД должна стать новая кадровая политика, считает министр внутренних дел России Рашид Нургалиев. «Глубокий анализ позволяет сделать главные выводы - началом начал должна стать новая кадровая политика, повсеместное введение новых моделей поведения, создана эффективная система внутреннего и внешнего контроля», - сказал Нургалиев. Он отметил, что МВД России с 2000-х гг. остались в наследство некоторое число сотрудников, не нашедших себя в других сферах. При этом, по словам министра, некоторые из них смогли пройти переаттестацию. За прошедшее время аттестации полностью очистить полицейские ряды от неподготовленных сотрудников было невозможно, но это только начало очищения, подчеркнул Нургалиев.

В настоящее время создана новая нормативная правовая база воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел: Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (уже упоминавшийся выше), Положение об организации наставничества в органах внутренних дел Российской Федерации, Инструкция о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Инструкция об организации работы по профилактике суицидальных происшествий в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России, Положение об организации деятельности музеев и комнат истории органов внутренних дел Российской Федерации, Типовое положение о комиссии органа, подразделения, учреждения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по служебной дисциплине и профессиональной этике и др.

Итак, в условиях формирования институтов гражданского общества, правового демократического государства, современной правовой системы, реализации курса на неукоснительное обеспечение прав и свобод граждан одним из важнейших приоритетов деятельности МВД России является создание высокопрофессионального кадрового корпуса, способного эффективно решать задачи, поставленные перед органами внутренних дел обществом и государством. Воспитательная работа в органах внутренних дел - это целенаправленная деятельность руководителей всех рангов, сотрудников кадровых и воспитательных аппаратов, общественных институтов по формированию у личного состава высоких гражданских, морально-психологических и профессиональных качеств, мобилизации его на успешное выполнение оперативно-служебных задач, укрепление законности и служебной дисциплины.

1.2 Принципы, закономерности и направления воспитания личного состава органов внутренних дел

Основными принципами воспитания личного состава органов внутренних дел являются:

государственно-профессиональная направленность воспитания в процессе служебной деятельности;

научность, основанная на передовых достижениях гуманитарного знания;

комплексный подход к воспитанию сотрудников с опорой на достижения практической психологии, новейших психотехнологий;

требовательное и уважительное отношение к сотруднику при опоре на положительные качества личности;

индивидуальный подход к воспитанию сотрудников с учетом личностных, мотивационно-волевых качеств;

единство, согласованность и преемственность в воспитательной деятельности субъектов воспитания.

По мнению автора настоящей работы, к принципам воспитательной работы, осуществляемой заместителем начальника ОВД по работе с личным составом, следует отнести и принцип планирования. В основе программы (плана) воспитательной работы лежит знание особенностей как в целом коллектива ОВД, так и каждого сотрудника, его сильных и слабых сторон. План воспитательной работы, независимо от того, был он представлен на бумаге или нет, должен отвечать требованиям актуальности, обоснованности, комплексности, перспективности и полноты. Актуальность плана зависит от учета в нем конкретных, значимых современных задач воспитания; обоснованность его достигается тем, что он исходит из уровня истинной воспитанности; комплексность плана оценивается охватом всех сторон деятельности; перспективность и полнота - нацеленностью на формирование лучших профессионально значимых качеств работника ОВД. Планы должны разрабатываться на основе глубокого анализа морального состояния личного состава, с учетом решения оперативно-служебных задач.

Воспитательной работе присущи следующие закономерности: соответствие целей и задач, содержания и методики воспитания типу государства, характеру экономических, политических, социальных и духовных основ общества; выбор средств, форм и методов воспитания адекватных целям и задачам воспитательной работы, индивидуальным особенностям сотрудника, уровню его развития и морально-психологическим характеристикам.

Принципиальный и объективный анализ всего положительного опыта истории отечественных правоохранительных органов, а также изучение позитивных сторон опыта воспитательной работы с кадрами полиции за рубежом, показывает, что наличие системы профессионального воспитания и аппаратов, решающих задачи воспитательной работы в правоохранительных органах - явление всеобщее, давно признанное в международном масштабе, оправданное многолетней практикой и опытом. Например, в США на основе научных рекомендаций центра по изучению специальной педагогики в ФБР эту работу ведут не только управленческие кадры, Академия ФБР, специализированные курсы, учебные центры, но и отдел профессиональной подготовки (вопросы обучения и воспитания), административный отдел (вопросы работы с персоналом, организация отдыха, специального страхования, работы с ветеранами). В работе с кадрами ФБР и других полицейских ведомств давно преодолена недооценка таких категорий, как моральное состояние подчиненного, его внутреннее отношение к рекомендуемому способу решения оперативной задачи.

Воспитательная работа в органах внутренних дел проводится по многим направлениям, но наиболее значимыми являются:

формирование государственно-правового мировоззрения;

правовое воспитание;

профессионально-нравственное воспитание;

патриотическое воспитание и формирование культуры межнациональных отношений;

эстетическое воспитание.

Формирование государственно-правового мировоззрения сотрудников - это создание системы общественных взглядов и воззрений на роль и функции государства в обществе, место МВД России в системе органов государственной власти и управления Российской Федерации, значимость деятельности сотрудников органов внутренних дел в выполнении оперативно-служебных задач в сфере охраны прав и свобод граждан, защите интересов общества и государства, а также обусловленные этими взглядами убеждения и принципы деятельности личного состава. Важнейшее место в этом отводится морально-психологической подготовке сотрудников органов внутренних дел и системе государственно-правового информирования личного состава.

Правовое воспитание представляет собой целеустремленное планомерное воздействие на сознание и поведение сотрудника в целях формирования правовой образованности, ценностно-правовой ориентации, социально-активного правомерного поведения, привития навыков практического использования правовых знаний в повседневной деятельности и жизни. Особенно значима и необходима эта работа в период вступления в юридическую силу новых нормативных правовых актов как федерального уровня, так и регионального и местного уровней.

Профессионально-нравственное воспитание сотрудников органов внутренних дел представляет собой целенаправленный процесс по формированию у них высоких морально-нравственных потребностей исполнения норм профессиональной этики, гражданской активности, осознанной готовности выполнять свой служебный долг по защите жизни и здоровья, прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка в стране.

Высокий профессионализм и нравственная воспитанность личного состава является обязательным условием успешной реализации стоящих перед органами внутренних дел задач. К сожалению, за последнее время заметного улучшения качественного состава кадров не произошло. Остается большой процент увольняемых из органов внутренних дел, причем значительное число сотрудников увольняется по собственному желанию. Низким остается удельный вес сотрудников, имеющих специальное и юридическое образование. В этих условиях формирование у сотрудников высокого профессионализма и моральной устойчивости становится одним из приоритетных направлений в работе с личным составом.

Профессионально-нравственное воспитание реализуется через пропаганду и распространение положительного опыта лучших сотрудников и подразделений. Формы такой работы самые разнообразные: семинары-совещания, конференции, встречи с ветеранами, лучшими сотрудниками, изучение обзоров и рекомендаций. Для пропаганды результатов достигнутых передовиками службы и опыта их работы используют Доску почета или Книгу почета, выпускают буклеты, боевые листки, молнии, привлекают к этой работе местные печатные издания, радио и телевизионные каналы.

Патриотическое воспитание и формирование культуры межнациональных отношений сотрудников направлено на развитие личности, обладающей важнейшими качествами гражданина-патриота России, ответственного за судьбу страны и способного уважать представителей других наций и народностей.

В настоящее время основными задачами патриотического воспитания сотрудников органов внутренних дел являются:

изучение истории Российского государства и народов, его населяющих;

воспитание у сотрудников любви к многонациональной Родине;

разъяснение необходимости решительной борьбы с преступностью как с национальным бедствием, личной ответственности каждого сотрудника в этом важном государственном деле;

воспитание потребности жить в мире и дружбе со всеми народами, чувства добрососедства, уважения к национальным и историческим особенностям каждой национальности;

пропаганда примеров героизма и мужества сотрудников органов внутренних дел, образцового исполнения служебного долга;

изучение и пропаганда истории органов внутренних дел, своего коллектива, его служебного пути и на этой основе воспитание у сотрудников верности традициям органов внутренних дел, стремления преумножить их.

Эстетическое воспитание направлено на формирование и развитие у сотрудников разностороннего духовного мира в эмоционально-чувственной сфере.

Итак, деятельность заместителя начальника ОВД по работе с личным составом, направленная на организацию выполнения подчиненными сотрудниками своих профессиональных задач, связана с реализацией большого объема педагогических функций (профессиональная подготовка личного состава, воспитание необходимых профессиональных качеств у сотрудников, забота о службе и быте подчиненных, формирование служебных и внеслужебных отношений в коллективе и др.). В условиях современной социальной, правовой, экономической, психологической действительности воспитательно-управленческая деятельность все в большей мере становится фактором повышения эффективности работы ОВД. Современные условия требуют новых подходов к воспитанию сотрудников ОВД. Основными из них являются: повышение психолого-педагогической составляющей в деятельности и подготовке заместителей начальников ОВД по работе с личным составом; разработка концептуальных и технологических основ воспитания личного состава ОВД в современный период.

Глава 2. Участие заместителя начальника ОВД по работе с личным составом в проведении воспитательной работы

2.1 Алгоритм деятельности заместителя начальника ОВД по работе с личным составом по организации целенаправленного воспитательного процесса

Алгоритм деятельности заместителя начальника ОВД по работе с личным составом по организации целенаправленного воспитательного процесса включает в себя:

- анализ морально-психологического климата в коллективе, состояния дисциплины и законности среди сотрудников и принятие исчерпывающих мер по их укреплению, в том числе и систематическое планирование данной работы;

- обеспечение участия всех руководителей служб и подразделений в воспитании подчиненных путем определения приоритетных задач на конкретном временном этапе;

- постановка задач перед подчиненными;

- организация обучения подчиненных методике воспитательной paботы, основам педагогики и психологии;

- осуществление контроля за состоянием и эффективностью работы с личным составом;

- регулярное заслушивание отчетов подчиненных на оперативных совещаниях;

- организация индивидуальной воспитательной работы с личным составом при помощи целенаправленного руководства и контроля за ее проведением подчиненными руководителями, а также личного участия в ней;

- использование наставничества в профессионально-нравственном формировании личности молодого сотрудника. Начальник органа внутренних дел вместе со своим заместителем по работе с личным составом должен закрепить приказом за каждым молодым сотрудником наставника, организовать их обучение, осуществлять контроль за их работой, заслушивать отчеты наставников, поощрять лучших из них за эффективную деятельность по подготовке нового пополнения;

- принятие мер по созданию системы соблюдения сотрудниками дисциплины и законности. Это одна из важнейших задач руководителя любого уровня управления, за которую в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов предусмотрена их личная ответственность;

- осуществление взвешенной и разумной дисциплинарной практики. Виды поощрений и дисциплинарных взысканий, порядок их применения, права и ответственность начальников по применению поощрений и наложению взысканий регламентируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- организация информирования личного состава по вопросам внутренней и внешней политики государства, тенденциям развития общественно-политической и социально-экономической обстановки в стране изменений в действующем законодательстве, новых правовых и ведомственных нормативных актов, состоянии оперативно-служебной деятельности и личного участия в ней;

- планирование и проведение различных воспитательных мероприятий. Важнейшее воспитательное значение имеет и участие в проведении торжественных ритуалов, конкурсов профессионального мастерства, в различных культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятиях. В приказе по органу внутренних дел определяется порядок организации и проведения занятий по текущей служебной, физической и боевой подготовке, утверждается расписание занятий, формы и методы инструктажа руководителей групп, контроля за проведением занятий, успеваемостью сотрудников. Особое внимание при этом обращается на повышение эффективности воспитательного воздействия всех видов занятий;

- осуществление взаимодействия с общественными организациями и органами общественной самодеятельности - судами чести, советами наставников, ветеранов, профсоюзными организациями, различными ассоциациями. Последние при отлаженной системе взаимодействия вносят существенный вклад в воспитания личного состава.

Важнейшим направлением деятельности заместителя начальника ОВД по работе с личным составом, которое непосредственно влияет на эффективность воспитательной работы, является забота о кадрах. Данное направление включает в первую очередь обеспечение социально-правовой защиты личного состава.

В наиболее общем виде требования к личности самого заместителя начальника ОВД по работе с личным составом следующие:

а) наличие определенных теоретических познаний в области педагогики, психологии личности и коллектива, социальной психологии, знание об эффективных формах и методах коллективной и индивидуальной работы с сотрудниками;

б) умение практически организовать воспитательный процесс в служебном коллективе;

в) высокая нравственная культура для налаживания личностных неформальных отношений с подчиненными и членами их семей, разрешения межличностных противоречий и конфликтов;

г) умение делать правильные воспитательные выводы из складывающихся отношений в коллективе органа, подразделение.

Итак, разнообразные формы и методы воспитательной работы при условии соблюдения комплексного подхода к их проведению способствуют повышению роли заместителя начальника ОВД по работе с личным составом в воспитании личного состава. Последнее, в свою очередь, положительно сказывается на результатах оперативно-служебной деятельности, укреплении дисциплины и законности среди личного состава органов внутренних дел.

2.2 Воспитательная работа с коллективом ОВД

Служебная деятельность в органах внутренних дел - это, прежде всего, совместная работа сотрудников разного профиля и направленности. И только слаженный совместный труд является гарантом достижения успеха в деле охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Уровень эффективности служебной деятельности складывается из многих составляющих. Важными, с точки зрения теории воспитательной работы, являются следующие характеристики:

что представляет из себя группа сотрудников (является ли она коллективом единомышленников, или полна противоречий);

насколько она сплочена и организована;

какие интересы, стремления, мнения, настроения в ней господствуют;

каких норм поведения придерживается большинство сотрудников.

Заметим, что не во всяком органе внутренних дел персонал представляет собой подлинный коллектив. Заместителю начальника ОВД по работе с личным составом необходимо твердо знать существующие различия с тем, чтобы по-разному строить работу с подчиненными. Так, здоровому коллективу сотрудников присуще здоровое общественное мнение, здоровые настроения его членов, взаимоотношения строятся на основе взаимного доверия, в таком коллективе сильно развиты взаимопомощь и взаимоподдержка. В случаях, когда персонал находится на среднем или низком уровне педагогической сформированности наблюдается снижение служебной активности сотрудников, на невысоком уровне находятся полезные влияния друг на друга, отмечается низкий профессионализм сотрудников. Очевидно, что организация жизни персонала в таких органах внутренних дел должна осуществляться путем создания в них ценностей и взаимоотношений, отвечающих нормам гуманного, демократического, правового общества, построенного на свободной активности личностей, участвующих в утверждении в жизни и своем окружении нравственных, правовых, гуманных ценностей.

Важно отметить другую часть педагогического потенциала коллектива - это его положительное формирующее влияние уже после его становления как подлинного коллектива, должным образом организованного и живущего слаженной, содержательной жизнью. Такой коллектив называют воспитывающим коллективом, т.к. его влияние охватывает всех его членов.

Оптимальное управление деятельностью и социально-психологическим климатом в коллективе требует специальных знаний и умений от заместителя начальника ОВД по работе с личным составом. В качестве специальных мер применяются: научно обоснованный подбор, обучение и периодическая аттестация руководящих кадров; комплектование коллективов с учетом фактора психологической совместимости их членов; применение социально-психологических методов, способствующих выработке у членов коллектива навыков эффективного взаимопонимания и взаимодействия, например, таких как тренинги социально-психологического общения, деловые игры и т.п.

Работа по улучшению организации и условий службы сотрудников должна обязательно предусматривать оптимизацию взаимоотношений в коллективе. Для этого требуется целенаправленная и психологически грамотная работа заместителя начальника ОВД по работе с личным составом по созданию в коллективе атмосферы сотрудничества, доверия и взаимопомощи, осознанная корректировка собственного стиля руководства. Это особенно актуально в связи с напряженным и опасным характером труда сотрудников органов внутренних дел в экстремальных условиях.

Существенным резервом обеспечения надежной работы сотрудников органов внутренних дел является контроль и использование морально-психологического потенциала коллектива. Это свойство служебного коллектива, определяемое межличностными отношениями, создающими стойкие групповые настроения и мысли; относительно устойчивый психический настрой коллектива, который находит многообразные формы проявления во всей его жизнедеятельности. К формам проявления морально-психологического климата относят сработанность, уровень конфликтности в коллективе, сплоченность, совместимость, формы общения, удовлетворенность, самооценку, самочувствие и настроение.

Однако, профилактика и устранение негативных явлений в коллективе возможны только тогда, когда принимаемые управленческие решения базируются на объективном анализе конкретной ситуации. Для этого необходимы не только управленческая компетентность заместителя начальника ОВД по работе с личным составом, но и специальные знания, получение которых возможно научно обоснованными методами, в частности - посредством объективного анализа морально-психологических внутригрупповых процессов и явлений на всех стадиях формирования коллектива.

Всё указанное требует от заместителя начальника ОВД по работе с личным составом социально-психологической компетентности и стиля руководства, адекватного уровню развития коллектива.

воспитание внутренний дело коллектив

2.3 Содержание индивидуально-воспитательной работы с сотрудниками ОВД

Основным содержанием индивидуальной воспитательной работы является создание условий для максимального развития и саморазвития личности.

Процесс развития и саморазвития личности состоит в обогащении, расширении и углублении той системы ценностей, которая определяет ее отношение: к другому человеку; к труду как средству самовыражения, удовлетворения моральных и материальных потребностей и творчества; к науке и знанию в самом общем виде; к прекрасному; к самому себе как личности и биологическому существу (своему здоровью, физическому развитию).

Схему индивидуальной воспитательной работы, выражающую ее сущность, упрощенно можно представить следующим образом:

Основные черты индивидуальной воспитательной работы.

Во-первых, она обладает наибольшей целеустремленностью и конкретностью, т.к. проводится всегда с конкретным человеком и преследует конкретные актуальные для каждого момента цели.

Во-вторых, характеризуется оперативностью. Она может проводиться в любое время, в любой обстановке, наиболее доступна всем воспитателям, понимающим ее сущность и владеющим основами ее методики.

В-третьих, индивидуальной воспитательной работе присуща наиболее высокая действенность. Это обеспечивается применением самых разнообразных средств и методов личностного влияния на сотрудников с учетом их индивидуальных особенностей, как в общем плане, так и с учетом реакции на эти воспитательные влияния в конкретной ситуации.

Индивидуально-воспитательная работа опирается на ряд принципов, в которых сосредоточены опыт работы как начальника ОВД, так и заместителя начальника ОВД по работе с личным составом, требования объективных законов, особенности деятельности сотрудников ОВД, целесообразные пути воздействия на их личности. Знание принципов дает возможность заместителю начальника ОВД по работе с личным составом упорядочить воспитание конкретного сотрудника, осуществлять его планомерно и целеустремленно, педагогически грамотно и творчески активно.

Принципы индивидуального воспитания: целеустремленность; связь воспитания с жизнью страны, задачами, стоящими перед ОВД; единство индивидуального и коллективного воздействия на личность сотрудника; сочетание уставной требовательности с уважением и заботой о личном составе; соблюдение чувства меры в критике недостатков сотрудника, и опора на его положительные качества; преемственность и согласованность воспитательных воздействий на личность сотрудника.

В рассмотренных принципах выражены логические закономерности и педагогические правила, раскрывающие отдельные стороны индивидуального воспитания. Они определяют позицию воспитателя, его стратегию и тактику воздействия на индивида.

Индивидуальная воспитательная работа имеет четко выраженную структуру, основными элементами которой являются:

- глубокое изучение личности воспитуемого;

- определение перспектив и программы воспитательной работы с конкретным сотрудником;

- выбор и применение оптимальных средств, методов и форм индивидуального воспитательного воздействия на личность;

- направление усилий всех категорий воспитателей и коллектива на формирование личности сотрудника;

- постоянный контроль за ходом и результатами индивидуальной воспитательной работы.

Активизируя человеческий фактор в личностном плане, крайне важно представлять конкретное содержание названных элементов.

Изучение личности сотрудника включает в себя определение положительных черт и качеств, на которые следует опираться заместителю начальника ОВД по работе с личным составом, уровня развития качеств, необходимых ему в учебно-воспитательном процессе, но развитых недостаточно, наличия отрицательных качеств, затрудняющих индивидуально-воспитательную работу с ним.

Изучение сотрудников будет наиболее эффективным при соблюдении следующих принципов:

- целеустремленность изучения. Оно становится наиболее эффективным при наличии четко сформулированных задач изучения;

- объективность изучения. Чтобы правильно понять сотрудника, нужно сопоставить его высказывания и суждения с его поведением. Видеть, как он ведет себя в разных жизненно важных и значимых для него ситуациях, как он относится к себе и другим людям, надо изучать результаты его деятельности. Обязательно знать мнение о нём других людей, общающихся с ним в разной обстановке и в условиях разной деятельности;

- динамичность изучения. Соответствующие наблюдения проводятся на протяжении всего периода службы сотрудника. Сравнивая его поведение и отношение к выполнению служебных обязанностей, скажем в начале, середине и в конце года, можно дать оценку эффективности проводимой с ним индивидуально-воспитательной работы и темпов его продвижения в овладении профессиональными навыками;

- диалектичность изучения. Принцип динамичности уже подразумевает диалектический подход к изучению сотрудника, но далеко не исчерпывает его. Заместитель начальника ОВД по работе с личным составом должен вскрывать ведущие качества сотрудника, уметь отчленить их от качеств случайных, второстепенных, отмирающих, видеть противоречия в личности и поведении и программировать педагогически целесообразные пути их разрешения. Надо очень глубоко проникнуть в сущность наиболее значимых качеств, а не ограничиваться констатацией и не всегда оправданной односторонней оценкой поступков и действий, явлений, лежащих, так сказать, на поверхности, так как последнее может привести к серьезным педагогическим ошибкам;

- профессионализм изучения, что означает глубокое знание психологии, педагогики и методики обучения и воспитания.

Для изучения сотрудника можно использовать специальные психолого-педагогические методы. Подробно они описаны в соответствующих публикациях. Самые распространенные в практике методы - наблюдение, общение с сотрудником, изучение документов и результатов его деятельности, эксперимент, опрос. Есть немало и других методов изучения сотрудника: тесты, анкеты, социометрия и др. Но их использование требует специальной психологической подготовки.

Данное направление индивидуально-воспитательной работы позволяет уже на ранней стадии выявить адаптированных и дезадаптированных сотрудников. Адаптированность сотрудников к условиям службы оценивается успешностью служебной деятельности (объективный показатель) и доминирующими психическими состояниями (субъективный показатель). В случае позитивного характера адаптированности отмечается успешность освоения профессиональными навыками, удовлетворенность «укладом жизни» служебного коллектива, комфортность.

Дезадаптация, то есть обратный по отношению к адаптации процесс, сопровождается конфликтностью взаимоотношений, высоким уровнем эмоционального и интеллектуального утомления, в большинстве случаев низким уровнем показателей в работе, общественной активности. В ходе исследований было выявлено преобладание у слабоадаптированных сотрудников иждивенческих настроений, эгоистических тенденций, культа личного благополучия, гедонистических (стремление к удовольствию, наслаждению) установок. Кроме того, они характеризуются низким уровнем культуры, узостью интересов и запросов.

Учет всей полученной информации по каждому конкретному сотруднику позволяет перейти к следующему направлению индивидуально-воспитательной работы.

Программа индивидуальной воспитательной работы включает в себя определение педагогических целей воспитания, определение путей и мер моральной мобилизации личности сотрудника, устранение у него отдельных отрицательных качеств.

На третьем этапе происходит запланированное воспитательное воздействие. В основе этих воздействий лежит активизация положительных мотивов, возбуждение должного эмоционального настроя, обеспечение деятельного проявления лучших намерений и замыслов. Основная задача заместителя начальника ОВД по работе с личным составом заключается в создании условий, обеспечивающих успешность служебной деятельности.

В условиях преобладания традиционных методов убеждения и принуждения роль психологического воздействия на личность сотрудника существенно принижается. Анализ педагогической литературы приводит к выводу, что в ней большое место отводится предполагаемой сознательности сотрудника и игнорируется его подсознательное восприятие чувств и эмоций, слов и жестов. Заместителю начальника ОВД по работе с личным составом рекомендуется укреплять сознательную дисциплину, воздействовать словом и делом на сознание воспитуемого, чтобы он понял предъявляемые к нему требования и руководствовался ими в процессе службы и повседневной деятельности.

Обобщение опыта индивидуальной воспитательной работы позволяет выделить следующие виды индивидуального воздействия на личность: невербальное, эмоциональное, рациональное и волевое. Невербальное воздействие. Данный вид воздействия опирается не на слова, а на понятные сотруднику жесты, движения, мимику, выражение глаз, интонацию голоса. Эмоциональное воздействие на личность сотрудника осуществляется с помощью средств и приемов, которые непосредственно возбуждают его интересы, эмоции и чувства. Рациональное воздействие на личность осуществляется с помощью различных вербальных (речевых) средств и приемов, которые имеют цель сформировать профессиональные, нравственные, социальные, правовые знания. Для успешного рационального воздействия заместителю начальника ОВД по работе с личным составом необходимо многое: знать уровень интеллекта воспитуемого и какая информация ему нужна, владеть словом и уметь ясно изложить мысль. Информация, сообщаемая одному подчиненному, должна быть точной, ясной, краткой и профессионально правильной. Волевое воздействие состоит в использовании различных средств и приемов, заставляющих воспитуемого выполнять требования воспитателя. В зависимости от индивидуальных особенностей подчиненного применяют специальные задания и поручения, упражнения и контроль, критику и принуждение.

В индивидуальной работе заместителю начальника ОВД по работе с личным составом часто приходится не только поощрять сотрудника, но и критиковать его. Но критика должна быть такой, чтобы у воспитуемого не опускались руки, чтобы она способствовала его росту, развитию его личности. Чтобы научиться этому, ему нужно знать, какие формы критики бывают, и выбирать ту из них, которая окажет наибольшее воздействие.

Оценка непосредственных результатов воспитательной работы включает: выполнение мероприятия (проведенная беседа, выполненное задание, обсужденная проблема и др.); эмоциональную реакцию сотрудника в процессе воздействия (активное слушание, включение в диалог, раскованность, искренность, пассивность, отрешенность и т.д.); рациональную реакцию (глубина мыслительной активности, широта кругозора, побуждение к осмыслению и т.д.); степень активности сотрудника в процессе взаимодействия (стремление к началу и продолжению контактов).

Отдаленные результаты воздействия оцениваются по таким параметрам: улучшению оперативно-служебных показателей; изменению отношений к другим видам деятельности (труду, общественной деятельности и др.); изменению отношений в коллективе; изменению нравственных качеств; становлению характера.

Итак, индивидуальная воспитательная работа - это система психолого-педагогических воздействий на сотрудника с учетом его личных особенностей, конкретной ситуации в целях его всестороннего развития и успешного выполнения оперативно-служебных задач, стоящих перед органами внутренних дел. Она проводится со всеми сотрудниками и сочетается с коллективными формами воспитания.

Заключение

Успешное выполнение органами внутренних дел стоящих перед ними задач, совершенствование оперативно-служебной деятельности напрямую связаны с формированием профессионального правосознания у сотрудников, развитием высоких профессионально-нравственных качеств, укреплением морально-психологического состояния, дисциплины и законности в служебных коллективах, а это, в свою очередь, требует:

повышения уровня воспитательной работы с личным составом;

развития ее нормативного правового обеспечения;

выделения приоритетов в системе воспитания;

совершенствования организационно-штатной структуры воспитательных аппаратов;

обеспечения их оптимального финансирования.

Под воспитательной работой в органах внутренних дел понимается целенаправленная деятельность руководителей, кадровых и воспитательных аппаратов, общественных институтов по формированию у сотрудников высоких профессиональных, гражданских и морально-психологических качеств, повышению уровня общей культуры, мобилизации их на эффективное выполнение оперативно-служебных задач. Воспитательная работа - это важнейшая составная часть всей управленческой, организаторской деятельности в органах внутренних дел. Ее постоянное, целенаправленное проведение с личным составом с учетом специфики отдельных категорий сотрудников является тем главным внутренним резервом, который способен значительно повысить эффективность всей оперативно-служебной деятельности.

Особая ответственность за работу с личным составом ложится на заместителя начальника ОВД по работе с личным составом. От эффективности такой работы в прямой зависимости находится и качество решения задач личным составом. Роль заместителя начальника по работе с личным составом состоит в энергичном оказании помощи руководству органов внутренних дел и прямой организаторской работе с сотрудниками. В комплексе различных мер особое место принадлежит управленческой деятельности, личному примеру, непосредственным контактам и общению заместителя начальника ОВД по работе с личным составом с подчиненными, и все это должно делаться с прицелом на укрепление морально-психологического состояния, достижение уверенных и успешных действий личного состава.

Каждая разновидность условий деятельности имеет свои особенности работы с личным составом, которые должны быть продуманы, подготовлены, предусмотрены разрабатываемыми заблаговременно планами и инструкциями, а также отработаны в системе предварительной служебной и морально-психологической подготовки личного состава.

От психолого-педагогической компетентности заместителей по работе с личным составом во многом зависит правильная постановка задач, создание необходимых условий для работы, возможности для наращивания вклада не только в воспитательную работу с личным составом, но и в решение основных задач оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности органов внутренних дел.

В работе с личным составом органов внутренних дел сегодня ещё много нерешённых проблем, недостатков. Главные из них - это неумение и нежелание руководящего состава заниматься работой с подчиненными, формализм при её проведении, отсутствие индивидуального подхода к сотрудникам. В этой связи необходимо дальнейшее совершенствование юридико-воспитательной компетентности у заместителей начальников по работе с личным составом.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008) // Российская газета. - 21.01.2009.

2. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс» по сост. на 20.06.2012.

3. Приказ МВД РФ от 10.04.2006 № 246 «Об информационно-пропагандистской работе» // СПС «Консультант-Плюс» по сост. на 20.06.2012.

4. Приказ МВД РФ от 01.02.2007 № 120 «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в органах внутренних дел» // СПС «Консультант-Плюс» по сост. на 20.06.2012.

5. Приказ МВД РФ от 24.12.2008 № 1138 «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс» по сост. на 20.06.2012.

6. Приказ МВД РФ от 24.12.2008 № 1139 (ред. от 06.07.2010) «Об утверждении Положения об организации наставничества в органах внутренних дел Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс» по сост. на 20.06.2012.

7. Приказ МВД РФ от 24.12.2008 № 1140 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс» по сост. на 20.06.2012.