Качество высшего образования: оценка за рубежом

Размещено на http://www.allbest.ru/

КАЧЕСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ: ОЦЕНКА ЗА РУБЕЖОМ

Гаязова Эльвира Баязитовна, аспирант,

Высшее образование в мире переживает новый виток своего развития. Чем лучше построена система образования в государстве, тем оно стабильнее и авторитетнее на международной арене. Достижения в образовательной сфере влекут за собой рост качественных показателей во всех иных сферах жизнедеятельности общества. На сегодняшний день российское высшее образование имеет множество проблем - это и демографические, и финансовые, и социально-политические. Постсоветская эпоха придала высшему образованию негосударственный «оттенок», выпустив на образовательную арену ряд негосударственных вузов. Именно этот факт и послужил внедрению процесса аккредитации и аттестации вузов в России как ответ на потребности потребителей высшего образования - абитуриентов и студентов. Но оценивание вузов по разным критериям и параметрам существует и в других странах, причем появилось оно намного раньше и имеет более понятную и оптимальную для вузов и абитуриентов структуру.

В Австрии Постановление от 1997 г. об оценке качества образования предусматривает проведение мероприятий по обеспечению качества в университетах. В 2000 г. для частных университетов был принят закон об аккредитации. Великобритания не идет по пути взаимного признания процедур аккредитации. Национальный подход скорее основывается или движется в направлении взаимного признания результатов обучения и квалификаций. Великобритания не сторонник создания единого всеобъемлющего европейского агентства по обеспечению качества в высшем образовании, поскольку считает, что успешно работающая система по обеспечению качества подготовки специалистов должна чутко реагировать на расширяющиеся потребности конкретного общества, которому служат высшие учебные заведения. В качестве наилучшего способа укрепления сотрудничества в этой области они предлагают обеспечение сравнимости результатов обучения, лежащих в основе квалификаций.

В связи с особенностями системы образования в Шотландии мероприятия по обеспечению качества здесь несколько отличны от других. Совет по финансированию высшего образования Шотландии официально уполномочен проводить оценку качества предоставления образовательных услуг в государственных высших учебных 50 заведениях. В сотрудничестве с данным Советом и высшими учебными заведениями разработан метод институциональной проверки, на первом плане которого стоит повышение качества. Эта модель, предусматривающая более широкое вовлечение студентов в процесс оценки, применяется сейчас в партнерстве с соответствующими заинтересованными сторонами. Этот подход, применяемый только в Шотландии, включает в себя национальную студенческую службу развития для студентов, желающих принять участие в мероприятиях по обеспечению качества, и национальную тематику в области повышения качества. Первоочередными направлениями повышения качества в Шотландии являются «оценка» и «удовлетворение запросов студентов».

В Венгрии аккредитация вузов и их программ была начата самими представителями сектора высшего образования и кодифицирована в форме Акта о высшем образовании 1993 года. Следствием введения аккредитации в Венгрии стало создание эффективной аккредитационной модели, а также соответствующего органа высокого уровня. Важная черта данной модели заключается в том, что ее можно адаптировать к институциональной специфике и организационной культуре, в том, что касается метода и скорости реализации. Цель рекомендации - развить способность вузов обеспечивать высокий уровень образования, подготовки и других образовательных услуг. Самые важные на настоящий момент задачи включают разработку системы самоанализа для вузов (основанной на модели Европейской марки качества).

В Германии идет процесс создания межинституциональной системы обеспечения качества в области высшего образования, которая дополнит контроль качества, осуществляемый отдельными учебными заведениями. Транснациональные инициативы и совместные проекты университетов и центров оценки были начаты или начнут работать в скором времени для обеспечения внешней оценки с участием международных экспертов. В связи с введением новой системы присуждения степеней, Конференция министров по делам культуры (KMK) и Конференция ректоров вузов (HRK) создали систему аккредитации, включающую в себя межземельный Совет по аккредитации для утверждения новых учебных курсов на степень бакалавра и магистра. Цель аккредитации - обеспечить минимальные стандарты в отношении содержания обучения и оценить профессиональное соответствие присуждаемых степеней. Аккредитация учебных курсов по содержанию обучения проводится в соответствии с положениями Закона о принципах организации высшей школы (HRG) и структурными задачами, сформулированными для этих курсов KMK.

В 2003 г. Конференция ректоров ирландских университетов опубликовала документ под названием «Трансформация системы контроля качества в ирландских университетах - пути решения проблемы». Одна из принципиально важных рекомендаций предполагала создание Совета ирландских университетов по контролю качества.

Функция контроля качества образования в вузах, не принадлежащих к университетскому сектору (например, в технологических институтах), осуществляется Квалификационным советом по высшему образованию (КСВО). Система контроля качества разрабатывалась с 1972 г. Национальным советом по квалификациям в сфере образования - организацией, являющейся предшественником нынешнего КСВО. Эта система включает в себя обзор существующих институтов и программ, в том числе - аккредитованных программ. В число аккредитованных программ входили не только краткосрочные программы, являющиеся составной частью обучения, но и бакалаврские, магистерские и докторские программы. Совет внедрил ECTS в качестве стандарта системы кредитов в данном секторе. Это учреждение является членом Европейской ассоциации контроля качества в сфере высшего образования, Европейской ассоциации по аккредитации, Совместной инициативы по контролю качества образования. В 2003 г. в качестве принимающей стороны проводящейся один раз в два года конференции Международной ассоциации агентств по контролю качества в сфере высшего образования, совет организовал заседание европейских агентств, входящих в эту ассоциацию.

В Италии единственным действующим учреждением, занимающимся оценкой качества образования, является Национальный комитет оценки качества университетов (НКОКУ). В его обязанности входит определение общих критериев оценки университетов, содействие проведению соответствующего экспериментирования, распространение методик оценки, выработка ежегодной программы внешней оценки качества университетов. Другой немаловажной задачей НКОКУ является определение критериев и методик гармонизации процесса внутреннего контроля качества, проводящегося соответствующими отделами университетов. По запросу министерства Комитет также выполняет консультативные функции, проводит предварительные оценки и определяет стандарты, параметры и методические правила. Существует также методика оценки программ обучения, предусматривающих присвоение степени (бакалавра или магистра), которая применяется в университетах на добровольной основе.

Норвежское агентство по обеспечению качества в образовании (NOKUT) было основано парламентом Норвегии в 2002 г. Агентство представляет собой независимую государственную структуру, созданную для осуществления надзора за качеством в системе высшего образования страны посредством оценки, аккредитации и признания качества систем, учебных заведений и курсов. Агентство выполняет следующие функции:

· Контролирует качество в системе высшего образования.

· Оценивает работу частных ВУЗов а также государственных ВУЗов, которые хотят изменить свой статус.

· Аккредитует академические курсы, когда такая аккредитация не может быть дана конкретным учебным заведением.

· Контролирует и оценивает уже выданные аккредитации.

· Нострифицирует иностранные дипломы.

Все финские университеты и политехнические институты законодательно обязаны проводить оценку своей собственной работы и участвовать в проведении независимых оценок. Отчёты об оценках носят открытый для общественности характер, и многие из них публикуются на английском языке. Студенты играют существенную роль во всех оценках. Большинство состоит из самооценки или обзора с участием международных экспертов. Финский Совет по оценке высшего образования (FINHEEC) был создан в 1995 г. для оказания содействия университетам и политехническим институтам в вопросах оценки.

Во французской системе действует принцип регулярной национальной оценки качества программ высших учебных заведений, образовательных предложений и системы сертификации; результаты таких оценок принимаются во внимание до принятия государством решения об “аккредитации” на ограниченный период времени. В этом контексте система 4-летнего контракта, введённая в начале 1990-х гг., основывается, главным образом, на внешних оценках всей деятельности учреждения, будь то менеджмент, образовательные программы и методы, социальная активность или научная работа. Для инженерных колледжей предусмотрена регулярная оценка максимум один раз в 6 лет, что соответствует максимальному периоду “аккредитации” на право выпускать дипломированных инженеров. Проверка проводится Комиссией дипломированных инженеров (CTI), созданной в 1934 г.

В Швеции Национальное Агентство по высшему образованию проводит оценку существующих предметов и программ с 2001 года. Каждые шесть лет проводится оценка всех программ и предметов высшего образования, включая последипломную подготовку, информация о которой предоставляется всем студентам. Эксперты Шведских и иностранных вузов участвуют в проведении оценки вместе со студентами и работодателями.

Общепринятыми являются четыре условия успешного введения и развития культуры качества. К ним относятся:

- надлежащее руководство вузом и формирование сообщества (в противоположность административным мерам);

- развитость стратегического мышления, базирующегося на адекватном анализе деятельности вуза (SWOT или аналогичные аналитические инструменты);

- сильная вузовская автономия (замечено ее положительное влияние на эффективное развитие культуры качества;

- достаточные финансовые и людские ресурсы (включая схемы развития персонала).

Таким образом, качество образования имеет общемировую основу. В программе социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу, в разделе «Развитие человеческого капитала» отмечено, что сложившаяся система образования не в полной мере соответствует потребностям рынка труда. В связи с этим приоритетным направлением деятельности Правительства РФ в сфере образования являются: законодательное обеспечение модернизации российской системы образования, приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда, повышение доступности качественных образовательных услуг, создание системы независимой оценки контроля качества образования.

Литература

образование аккредитация законодательный качество

Распространение Болонского процесса: о декларации к внедрению на практике. В 3-х частях. Часть 2. Тенденции развития Болонского процесса, его инструменты и опыт внедрения / Р.Р. Агишев, И.В. Анисимова, Ш.М. Валитов, Д.А. Гопкало, В.Г. Крюков, А.Е. Пушкина, Л.А. Симонова, А.П. Снегуренко. Под ред. проф. Р.Р. Агишева. - Казань, КГТУ им. А.Н. Туполева, 2008. - 118 с.

www.delrus.ec.europa.eu [Электронный ресурс] Справочник по стипендиям, предоставляемым российским студентам Европейским Союзом и странами-членами ЕС.

Добренькова, Е.В. Социальная морфология образовательного дискурса: историко-социологические аспекты / Е.В. Добренькова. - М.: Альфа-М, 2006. - 335 с.

Образовательное законодательство и образовательные системы зарубежных стран / Федеральн. центр образоват. законодательства. Центр публ.-правовых исслед.; Под. ред. проф. А.Н. Козырина. - М.: Academia, 2007. - 432 с. (Монографические исследования: право).

www.Учеба.ру [Электронный ресурс]

http://ed.sjtu.edu.cn/ranking.htm [Электронный ресурс]

http://education.guardian.co.uk [Электронный ресурс]

http://www.aboutstudy.ru [Электронный ресурс]

www.reitor.ru [Электронный ресурс]

Размещено на Allbest.ru