Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Основные подходы к управлению. Функции и методы управления. Управленческий цикл в дошкольном учреждении

Только в ХХ в. управление было признано самостоятельной областью знаний, подлежащей изучению и рассмотрению.

Рассмотрим основополагающие школы управления.

Научная школа управления (1885-1920 гг.).

Школа связана с именем Фредерика Уинслоу Тейлора. Представители этой школы обосновали необходимость подбора конкретных работников для выполнения определенной работы, обучения работников, их подготовки и переподготовки как внутри предприятия, так и в сторонних организациях, а также рационализации труда и его мотивации.

Благодаря этой школе было разработано 12 принципов управления, которые не потеряли своего значения и в настоящее время:

1) отчетливо поставленные цели - исходный пункт управления;

2) здравый смысл, предполагающий признание ошибок и поиск их причин;

3) компетентная консультация профессионалов и совершенствование процессов управления на основе их рекомендаций;

4) дисциплина, обеспеченная четкой регламентацией деятельности людей, контролем за ее исполнением;

5) справедливое отношение к персоналу;

6) письменные стандартные инструкции;

7) нормы и расписания, способствующие поиску и реализации резервов;

8) нормализация условий труда;

9) нормирование операций; вознаграждение за производительность.

Классическая, или административная, школа (1920-1950 гг.).

Это направление связано с именем Анри Файоля. Специалисты такого направления исследовали эффективность работы всей организации. Итогом многих работ и проведенных исследований А. Файоля является создание принципов управления всей организацией:

1) первоначальная функция - разделение труда;

2) полномочия и ответственность. Полномочие - право отдавать приказы, а ответственность - это ее составляющая противоположность;

3) дисциплина как взаимное уважение, достигнутое соглашением;

4) единоначалие и порядок;

5) единство направления, т.е. каждая группа действует в определенных рамках для достижения определенных целей;

6) подчиненность личных интересов общим;

7) скалярная цепь - это ряд лиц, стоящих на управленческой пирамиде;

8) стабильность рабочего места.

Школа человеческих отношений (с начала 1950-х гг. до настоящего времени) [2, с. 12].

Основная цель этой школы - повышение эффективности работы организации за счет лучшего использования человеческих ресурсов. Представители данной школы провели исследования и эксперименты по вопросам мотивации людей, характера власти, лидерства, качества трудовой жизни и т.д. В результате этого были сделаны выводы о том, что система человеческих отношений влияет на результативность

Функция управления - это вид управленческой деятельности.

Исследование функций управления имеет большое значение. Они в значительной мере определяют структуру органов управления.

Распространенная классификация выделяет следующие группы функций.

1. Общие функции управления являются обязательными для любой организации. К ним относятся: планирование, организация, мотивация и контроль. Эти функции были выделены французским практиком и ученым Анри Файолем в работе «Общее и промышленное управление» (1916 г.).

Последовательность выполнения данных функций обеспечивает управление любым объектом.

Функция планирования включает в себя следующие процессы:

1) на основе анализа внешней среды и интересов групп формируется миссия организации;

2) определяются цели на основе анализа требований рынка;

3) исходя из установленных целей организации и состояния внешней и внутренней среды намечается альтернативная стратегия;

4) для реализации стратегии вырабатываются политика и процедуры;

5) производится работа в подразделениях, основанная на оперативных планах.

2. Конкретные, или специфические, функции определяются объектом управления.

Процесс реализации функции отвечает на вопрос, какова логическая последовательность действий, чтобы функция осуществлялась без перебоев.

Структура функции отвечает на вопрос, как или каким образом связаны между собой все действия. Здесь ведущую роль играет отдел (служба) планирования.

На основе содержания, процесса и структуры функции проводится анализ, результаты которого служат основой для развития той или иной функции. Данная деятельность позволяет выделить новые функции или изъять функции за ненадобностью.

Процесс управления хозяйственной деятельностью заключается в выполнении общих и специфических функций. В практике управления между органами управления функции распределяются неравномерно: порой они распыляются или дублируются.

К функциям современного предприятия относят следующие функции [2, с. 13]:

1) планирование (ресурс - время);

2) маркетинг (ресурс - потребитель);

3) предпринимательство (ресурс - бизнес);

4) финансы (ресурс - деньги);

5) организация (ресурс - люди);

6) производство (ресурс - технологии);

7) инновация (ресурс - идеи);

8) информация (ресурс - данные);

9) социальное развитие (ресурс - культура).

Методы менеджмента - это способы воздействия на объект управления для достижения поставленных перед ним целей. Но при этом одна и та же цель может быть достигнута с помощью различных методов, или несколько целей может быть достигнуто с помощью одного какого-либо метода. Также они позволяют управлять производственно-сбытовой деятельностью, строить ее в соответствии с требованиями рынка.

Главная цель деятельности организации - это получение прибыли. Работа должна быть структурирована и не должна регулироваться принципами ведения управленческой деятельности, в соответствии с которыми разрабатываются методы достижения целей.

Методы управления делятся на административные, организационно-правовые, экономические и социально-психологические.

1. Административный метод управления. Такой метод основывается на том, что вся деятельность организации проводится на жестком подчинении работников и на их беспрекословном выполнении указаний.

Этот метод применяется, если велик вес традиций, в соответствии с которыми может быть принято только однозначное решение.

В результате применения административного метода достигается поставленный результат, но не предоставляется возможность его развития. Еще одной отличительной чертой данного метода является поощрение исполнительности, а не инициативности. Эффективность этого метода значительно ограничивается, так как не учитывает и не использует все возможности организации.

2. Организационно-правовой метод. Определяет организационно-правовую форму фирмы, условия функционирования, структуру организации, регламентирует права и ответственность персонала и т.д. Данный метод является своеобразным каркасом, в рамках которого функционирует предприятие.

3. Экономический метод. Метод основан на материальной заинтересованности работников и позволяет активизировать их деятельность. Фирма получает дополнительную прибыль за счет снижения издержек, из которой выплачиваются премии сотрудникам. Для большей заинтересованности работников денежные выплаты (заработная плата, премии) привязываются к прибыли или достигнутым результатам.

4. Социально-психологические методы.

Подразделяются на виды воздействия:

1) создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе и доверительных отношений между руководителем и подчиненными;

2) предоставление возможности развития и реализации личных способностей работников, что приведет к повышению удовлетворенности и эффективности работы сотрудников и предприятия в целом.

Все перечисленные методы не противопоставляются, так как наибольшего результата фирма может добиться только при их взаимодействии.

Изучение и анализ соответствующей литературы, обобщение практики управления образовательным учреждением позволяют выделить следующие положения, раскрывающие сущность менеджмента в дошкольном учреждении [2, с. 14]:

1. Классические теории управления раскрывают методологические основы организации педагогического менеджмента, который представляет собой управляющую систему принципов, методов, организационных форм и технологических приемов, которые направлены на совершенствование учебно-воспитательного процесса в дошкольном образовательном учреждении.

2. Менеджмент - это наука, искусство и деятельность по мобилизации интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов в целях эффективного функционирования организации: это вид деятельности по руководству людьми, умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения людей.

3. В условиях открытой рыночной экономики, когда внешняя среда сложна и динамична, универсальной методологией менеджмента являются системный и ситуационный подходы к управлению образовательным учреждением.

4. Дошкольное образовательное учреждение является сложной трехуровневой системой, которую составляют люди, идеи, процессы, материальные предметы. Основным предназначением дошкольного образовательного учреждения как системы является воспитание, обучение и развитие подрастающего поколения.

5. Системное видение объекта управления способствует переориентации руководителя со стратегии локального воздействия на стратегию системного управления, которая предполагает объединение разрозненных действий в единую систему управленческой деятельности.

6. Модель управления развитием системы дошкольного образования на муниципальном уровне исходит из единого информационного пространства, единых требований к качеству дошкольного образования, оптимизации образовательной сети, введения новых форм финансирования, обеспечения устойчивого функционирования системы дошкольного образования.

7. Основные направления в совершенствовании управления состоят в обеспечении эффективности системы дошкольного образования, общедоступности дошкольных образовательных учреждений, повышения качества образовательных услуг.

Методы управления в ДОУ делятся на экономические, организационные и социально-психологические.

Подходы к управлению.

Процессный подход рассматривает управление как процесс, потому что достижение цели управления - это серия непрерывных, взаимосвязанных действий - управленческих функций. Каждая из управленческих функций тоже представляет собой процесс из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления - это интеграция всех функций. Под функциями управления понимаются особые виды специализированной управленческой деятельности, характеризующие то или иное взаимодействие субъекта и объекта управления.

Различают общие и конкретные функции.

Общие или операционные функции - такие виды деятельности, некоторые не связаны со спецификой объекта управления и являются общими для всех ступеней управления.

Конкретные функции управления связаны с видами управленческой деятельности, зависимыми от особенностей управляемых объектов (управление образовательным процессом, кадрами). Они являются основой для выделения структурных подразделений, структурных связей.

Впервые операционные функции были выделены Анри Файолем: планирование, организация, регулирование и координация, контроль. В настоящее время нет единства в определении перечня основных функций. Большинство авторов таковыми считают планирование, организацию, контроль, анализ.

Операционные функции управления взаимосвязаны, между ними нет жесткого разграничения. Все они имеют некоторые общие характеристики: их реализация требует мотивации, коммуникации между участниками, принятия решения, которые связывают все управленческие функции.

2. Дайте характеристику понятиям: «тип», «вид» образовательного учреждения, «категория» дошкольного образовательного учреждения. Дайте характеристику видов дошкольного образовательного учреждения (определение, набор образовательных услуг, кадровое обеспечение, оснащение процесса и т.д.)

дошкольный управление образовательный учреждение

Тип образовательного учреждения - группа образовательных учреждений, имеющих общую специфику. Определяется учредителем в рамках реализуемых основных и (или) дополнительных образовательных программ.

К образовательным относятся учреждения следующих типов: («Закон об образовании» (от 02.02.2011 №2 - ФЗ)

1) дошкольные;

2) общеобразовательные;

3) учреждения начального, среднего, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

4) учреждения дополнительно образования взрослых;

5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

6) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

7) учреждения дополнительного образования детей;

8) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Образовательные учреждения одного типа подразделяются на виды, определенные федеральными законами или типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, которыми регулируется деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Вид образовательного учреждения - это характеристика уровня образовательной деятельности.

Дошкольные образовательные учреждения различаются по категориям:

а) 1 категория по всем показателям превышает стандарт. В дошкольных образовательных учреждениях этой категории представляются услуги по интеллектуальному и художественно-эстетическому развитию детей;

б) 2 категория предполагает наличие специальных групп оздоровительного характера или групп для детей с определенными нарушениями в развитии;

в) 3 категория обеспечивает государственный минимальный стандарт [1, с. 34].

Виды и краткая характеристика ДОУ «Типовое положение».

К дошкольным образовательным учреждениям относятся образовательные учреждения следующих видов:

1. детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);

2. детский сад для детей раннего возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, создает условия для социальной адаптации и ранней социализации детей);

3. детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, а также при необходимости в группах компенсирующей и комбинированной направленности для детей в возрасте от 5 до 7 лет с приоритетным осуществлением деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных учреждениях);

4. детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);

5. детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья);

6. детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании);

7. детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);

8. центр развития ребенка - детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по нескольким направлениям, таким, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое).

Литература

1. Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам. - М.: ТЦ Сфера, 2007.

2. Дружинина З.Г. Менеджмент. - М.: Дело, 2007.

3. Ксендзова. Г.Ф. Менеджмент в ДОУ: теория и практика, методические рекомендации. - Якутск: Изд-во ГУ РОНПО PC/Я/, 2003. - 48 с.

4. Троян А.Н. Управление дошкольным образованием: Учебное пособие. - М.: ТЦ Сфера, 2005. - 160 с.

5. Князева О.Л., Маханева М.Д., Стеркина Р.Б. Перспективная модель организации деятельности дошкольного образовательного учреждения. - М.: 1998. - 72 с.

6. Нормативно-правовая база дошкольного образования. Сборник документов. - М: Издательский дом» Воспитание дошкольника», 2008.-384 с.

· Закон РФ «Об образовании» от 02.02.2011 №2-ФЗ

· Типовое положение (постановление Правительства РФ 12.09.2008 г. №666)

· СанПиН 2.4.1.2791-10

7. Солодянкина О.В. Система планирования в дошкольном учреждении: Методическое пособие. - 6-е изд., испр. И доп. - М.: Аркти, 2009.-96 с. (Управление образованием)

8. Волобуева Л.М. Работа старшего воспитателя ДОУ с педагогами. - М.: ТЦ Сфера, 2009. - 96 с. (Серия «Библиотека руководителя ДОУ».)

9. Голицина Н.С. Система методической работы в ДОУ. Часть 2. - М.: Издательство «Скрипторий 2003», 2010. - 120 с.

Размещено на Allbest.ru