Размещено на http://www.allbest.ru

These for the conference paper

"Integration of the Kyrgyzstan higher education into Bologna process: university management issues"

Smanaliev K. M., Deputy minister of education and

Culture of the Kyrgyz Republic

Statute of the Kyrgyz Republic as an independent state, its national interests requires a strong and an effective higher education system. A system of the national higher education is considered to be a strategic recourse.

A higher education creates and enriches national, intellectual, esthetic and spiritual recourses. It also plays a key role in the formation of the society's social-economic sustainability and efficiency.

The economic, social, cultural, political progress of any state is impossible without a modernization of an educational system aimed at the intellectual independence formation, industrial growth, and new knowledge advancement.

The crucial changes that take place in the economics and social spheres, basics of the inceptive information society, rapid development of the scientific knowledge, information and communication technologies pose qualitatively new problems to the national system of a higher professional education.

At present time a Kyrgyzstan education system is under the reformation and transformation process solving a complex problem of integration into the world education area.

In that connection it seems important to consider an education system's development processes in the general context of the long-term development plans. We mean, first of all, a national strategic program "Comprehensive development framework".

There are main perspectives for the national education system development formulated in the strategic program "Comprehensive development framework to the 2010 year" as follows: "Integration into the international education area using new information technologies and computerizing of educational institutions will be a key reforms' guideline".

It becomes evident that our higher school system cannot develop outside of the global trends and processes, outside of the world labor force demands. Today we are not allowed to follow just national criteria for making decisions about Kyrgyzstan higher education development.

Our Higher School cannot train specialist of high caliber who meet the requirements of the postindustrial, knowledge-driven society and to provide a country's sustainable development if develop in the frameworks limited by national borders.

Powerful integration processes rapidly covering different spheres of our social life require proper answers from the higher education. And if we used to cope with new technologies slowly and with fear making one step forward and two steps back, today there is a necessity in more effective activities toward the international integration.

A development through educating of human recourses is the most important component of the economic development program. Human recourses' abilities and skills improvement through the higher education increases a productivity of labor that in its term encourages an economic growth necessary for the Kyrgyzstan nation.

A higher education today is not just a national, but also an international priority. It's one of the most important components of cultural, social, and economic sustainable development of people, communities, and nations. It's an up-to-date issue to make considerable changes in the higher education system, to amend of a paradigm of its development in the 21 century required by the world community.

We often become witnesses of the national higher education systems' join efforts to solve common problems of a Higher School, to set aims that are over one country's boundaries, to elaborate an educational policy coordinated on the regional and international levels.

There are considerable changes in the higher education take place today in Kyrgyzstan. Most of them are due to the efforts and intentions to use the international experience for the higher education advancement to the qualitatively new level.

A main document in that area was a Decree of the President of the Kyrgyz Republic A. A. Akaev "About further arrangements on the education quality assurance and improvement of education processes' management in the Kyrgyz Republic".

In April 26, 2003 a republic meeting "Higher education: problems and perspectives" was held where the President of the Kyrgyz Republic A. Akaev took part. He posed a set of urgent issues. There are the following ones - a formation of the mass information culture, an engineer professionals' training, and a formation of the innovation culture.

An innovation activity - is an effective instrument that provides development of a high-technologic, knowledge-driven economy. We should be ready to the intellect capitalization. This is one of our main recourses. That's why we provided the country with a full independence in the higher education development.

Joining of our Republic to the Lisbon Convention about higher education qualifications' recognition in the European region from 11.04.97 and recognition of other international agreements about an official equivalence of education documents' contributes in the integration process. We are undertaking different activities on joining the Bologna process.

A necessity to move toward the Bologna process is defined by a set of objective reasons; first of all by strengthening of globalization processes, an intergovernmental integration, a diplomas and documents recognition by partner countries, a youth migration's mobility encouragement. Due to that there is a crucial need in the unification of the education's form and content, especially of a higher education.

A Ministry of education and culture of the Kyrgyz Republic submitted a project on the Kyrgyzstan universities integration into the Bologna process. This step is a very up-to-date decision as the Bologna declaration aimed at the internationalization of higher education, education quality assurance for trust, mobility and compatibility.

There are some points of the Bologna declaration have already been implemented.

Innovation processes have taken place in our Higher School system. A transition to the multi-level education system, implementations of distance learning and a credit system, educational process informatization are crucial for the creation of a new education's content in the Kyrgyz Republic.

For the implementation and development of a multi-level higher education system there are the following documents have been elaborated and put into practice: a state educational standard "Higher education. General principles", and a State Classifier of the higher education's branches and specialties. Its basic part have been structured for the all levels of higher education: general higher education, (bachelors), complete higher education (master students and specialists).

The country faced a necessity to implement a multi-level higher education system. Transition to the market economy principles and a dynamic integration of Kyrgyzstan into the world education area required to review a decision making process to make it meet the social-economic realities. Nowadays bachelor and master programs in the universities cover most specialties and branches.

A credit system has been successfully developed in some Bishkek universities (namely IUK, AUCA, KSMA, KRSU, KNU), its specifics in the students' workload are increasing and providing them with proper instruments and facilities. A credit system targeted at the quality improvement assurance, providing students with education that meets international education standards. A credit system encourages and intensifies students' learning; workload; creates proper conditions for the creativity and a self-actualization; changes relations between a teacher and a student through its democratization and humanization; improves economic efficiency of education.

A credit system development provides our students with wide opportunities to continue their education abroad and to award a diploma equally recognizable both in the home country and abroad. A credit system implementation into the educational process will also make our higher education more attractive for the international students and will develop a Kyrgyzstan's higher education export.

Distance learning has been developed and implemented into the education process in some Kyrgyzstan's universities. A development of distance learning seems to be a necessary and a present-day process for the formation of a life-long learning system. It targeted at an intensive integration of educational levels, information literacy development, and new approaches to the information and educational supplies. Beside that, a distance learning is a new organization of the educational process basing on the principles of self-study, an individuality and modality of learning; it's a mobile and a flexible, democratic form of learning, which provides a right of any person to receive an education and information.

Distance learning has a special place in the development of regional higher education establishments, universities' branches, specialists' training and retraining. Distance learning's expansion will assist to the virtual mobility and to the transnational education development.

The Bologna process also focuses on the intensive processes of new methodology development in the field of science and education. Information technologies basing on the computer telecommunications and the up-to-date data facilities lay the foundation for the new education and research process formation, and the education management.

Refer to that the President A. Akaev states on the republic meeting one of the most important purposes - to form an information Mass Media culture. He emphasized a necessity to create an information society in our country. Today Kyrgyzstan takes the lead over all CIS countries on the INTERNET users' number. There are 12 leading universities involved in the project "Virtual Silk Road". A National Academy of Science assisted in networking of all educational and research information recourses, including regions. This provides us with the unified information area.

Widening of IT participation in the educational process will contribute in the IT specialists' training quality assurance and will provide proper conditions for joining Kyrgyzstan the world informational community and the Bologna process.

A key principle of the Bologna declaration is to encourage students' and teachers' mobility. This purpose can be reached through the encouraging of the international collaboration. A new democratic policy of the country let many countries to send their students for studying in Kyrgyzstan.

There more then 60 agreements with partner countries in the education sphere were made. In 2003 more than three thousand Kyrgyz citizens will graduate from foreign universities.

Following the guidelines given by the President, a board of the Ministry of education and culture of the KR formed a commission on the elaboration of recommendations on the Kyrgyzstan joining the Bologna process. On the basis of the "Strategy of the higher professional education development in the Kyrgyz Republic" authorized by the Ministry of education and culture of the Kyrgyz Republic a program "the Bologna process and universities' innovation openness" and a matrix of actions were drawn up. At the moment a draft project of the program is under elaboration for the submission and approval by the MEC KR.

For revealing Kyrgyzstan universities capacities to join in the Bologna process the commission undertook hard work to identify the universities' rating according to the following criteria:

Number of students per1 computer

Number of students per 1 Internet channel

Number of books in the library per 1 student since 1992

Number of PhD holders

Lecture rooms per 1 student (sq. m)

Number of agreements with foreign universities (calculating for 1 professor staff member)

Amount of grants received for past 10 years (calculating for 1 professor staff member)

Local network, multimedia library, international recourse centers, research labs available

Bachelor and master programs available (since which year)

The rating analysis resulted in choosing of pilot universities, which are expected to adapt and develop the Bologna process principles step by step.

Taking into account political and academic aspects of participation of Kyrgyzstan in the Bologna process and the problems due to the integration of our system into the European higher education area, academicians agreed that the Bologna process is an effective instrument to harmonize a higher education system between its member countries. Participation of Kyrgyzstan in the process undoubtedly will assist in the development of competitive environment in the national Higher School, and in the education quality assurance.

модернизация образование болонский процесс

"Интеграция высшего образования Кыргызстана в Болонский процесс: проблемы университетского менеджмента"

Заместитель министра

образования и культуры КР

Сманалиев К.М.

Существование Кыргызской Республики как независимого государства, его национальные интересы требуют сильной и эффективной системы высшего образования. Система высшего образования республики воспринимается нами как важнейший стратегический ресурс перспективного развития. Высшее образование постоянно создает и обогащает национальные, интеллектуальные, эстетические и духовные ресурсы. Оно также играет ключевую роль в формировании социально-экономической устойчивости и эффективности общества.

Экономический, социальный, культурный, политический прогресс любого государства невозможен без модернизации системы образования, направленной на обеспечение интеллектуальной независимости, роста производства и продвижения новых знаний.

Кардинальные изменения, происходящие в последнее время в экономической и социальной сферах, императивы зарождающегося информационного общества, стремительное развитие научных знаний, информационных и коммуникационных технологий ставят качественно новые задачи перед национальной системой высшего профессионального образования.

В настоящее время система образования Кыргызской Республики находится в процессе реформирования и трансформации, решая сложную задачу интеграции в мировое образовательное пространство.

В связи с этим представляется важным рассмотрение процессов развития системы образования нашей страны в общем контексте планов развития на долгосрочную перспективу, которые были приняты в Кыргызстане в последнее время. Мы имеем в виду, прежде всего, национальную стратегическую программу "Комплексная основа развития".

В стратегической программе "Комплексные основы развития Кыргызской Республики до 2010 года" сформулированы основные перспективы развития нашей системы образования: "Интеграция в международное образовательное пространство с использованием новых информационных технологий и компьютеризации учебных заведений станет ключевым направлением реформ".

Стало очевидным, что наша система высшей школы не может развиваться вне глобальных процессов и тенденций, вне запросов мирового рынка труда. Сегодня, решая вопросы развития высшей школы Кыргызстана, нельзя исходить только из критериев национального уровня.

Наша высшая школа не сможет готовить специалистов, отвечающих требованиям постиндустриального информационного общества и обеспечить устойчивое развитие страны, развиваясь в замкнутых национальных границах. Мощные интеграционные процессы, все более захватывающие сферы нашей общественной жизни, требуют адекватных ответов от высшего образования. И если раньше мы медленно и с опаской осваивали новшества, делая шаг вперед - два шага назад, то сегодня необходимы более решительные действия в сторону международной интеграции.

Развитие через высшее образование человеческих ресурсов является самым важным компонентом программы экономического развития. Усовершенствование через высшее образование способностей и знаний рабочей силы увеличивает продуктивность труда, которая в свою очередь ускоряет, экономический рост, необходимый всему народу Кыргызстана.

Высшее образование выдвигается сегодня в число не только национальных, но и общемировых приоритетов. Оно выступает в качестве важнейших компонентов культурного, социального и экономически устойчивого развития людей, сообществ, наций. На повестку дня сегодня мировое сообщество выдвигает требование существенных изменений в системе высшего образования, внесения серьезных корректив в парадигму его развития в ХХ1 веке.

Мы все чаще становимся свидетелями объединения усилий национальных систем высшего образования для решения общих проблем высшей школы, задач, выходящих за рамки одной страны, выработки согласованной образовательной политики на региональном и международном уровнях.

В Кыргызской Республике в настоящее время происходят серьезные изменения системы высшего образования, многие из которых достигаются лишь в результате усилий и намерений использовать международный опыт для подъема высшего образования на совершенно иной качественный уровень во всех отношениях.

Определяющим документом в этом направлении стал Указ Президента Кыргызской Республики А.А. Акаева "О дальнейших мерах по обеспечению качества образования и совершенствованию управления образовательными процессами в Кыргызской Республике".

26 апреля 2003 года состоялось Республиканское совещание "Высшее образование: проблемы и перспективы" с участием Президента КР А. Акаевым, который поставил перед высшей школой Кыргызстана ряд приоритетных задач. В их числе - формирование массовой информационной культуры, подготовка инженерных кадров, формирование инновационной культуры.

Инновационная деятельность - это мощный рычаг, способный обеспечить создание в нашей стране высокотехнологичной экономики, основанной на знаниях. Мы должны быть готовы к капитализации интеллекта. Это один из наших главных ресурсов. Поэтому мы дали нашей стране полную свободу для развития вузовского образования.

Интеграции способствует присоединение нашей республики к Лиссабонской Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе от 11.04.97 г. и признание других международных соглашений об эквивалентности документов об образовании. В настоящее время мы ведем активную деятельность по присоединению к Болонскому процессу.

Необходимость движения навстречу Болонскому процессу продиктована рядом объективных обстоятельств. Прежде всего, усилением процессов глобализации, межгосударственной интеграции, необходимости взаимного признания дипломов и наших документов дружественными с нами странами, активизацией миграционной мобильности молодежи. В связи с этим необходима все большая унификация в форме и содержании образования, особенно высшего.

Министерство образования и культуры КР предложило проект интеграции вузов Кыргызстана в Болонский процесс. Этот шаг является актуальным и своевременным, поскольку Болонское соглашение направлено на интернационализацию высшего образования с целью гарантирования современного качества обучения как основы для доверия, релевантности, мобильности, совместимости и привлекательности.

В Кыргызстане ряд положений Болонского процесса выполнены или находятся в стадии внедрения.

Инновационные процессы уже давно имеют место в нашей системе высшей школы. Переход на многоуровневую систему обучения, внедрение дистанционного обучения, введение кредит часов, информатизация образовательного процесса играют важную роль в становлении нового облика образования Кыргызской Республики.

Для обеспечения введения и реализации многоуровневой системы высшего образования разработаны и введены в действие Государственный образовательный стандарт "Высшее образование. Общие требования" и государственный Классификатор направлений и специальностей высшего профессионального образования. Сформирована вся структура его составных частей, т.е. основополагающие государственные стандарты на все уровни высшего образования: базовое высшее образование (подготовку бакалавров), полное высшее образование (магистров и дипломированных специалистов).

Необходимость введения многоуровневой системы университетского образования была продиктована самой жизнью. Внедрение рыночных механизмов в экономике и динамичная интеграция Кыргызстана в мировое образовательное пространство требовали принятия принципиально новых, оперативных решений, адекватных социально-экономическим преобразованиям в нашей стране. Ныне подготовка бакалавров и магистров в университетах охватывает большинство направлений и специальностей.

В некоторых вузах г. Бишкек (МУК, АУЦА, КГМА, КР(С)У, КНУ) активно вводится система кредит часов, специфика которой состоит в том, что преподаватели-предметники отводят для самостоятельного изучения студентам определенную часть темы, раздела или дисциплины, создавая для этого условия с учетом реальных возможностей. Целью системы кредит часов является повышение качества подготовки специалистов, соответствующего требованиям мировых образовательных стандартов. Задачи системы кредит часов состоят в активизации и интенсификации учебно-познавательной деятельности студентов; повышении уровня самостоятельной работы студентов; создании оптимальных условий для творческого подхода к самореализации личности; преобразовании отношений между преподавателем и студентом в контексте их демократизации и гуманизации; повышении экономической эффективности обучения.

Применение кредит-часов предоставляет нашим студентам возможность продолжить образование за рубежом и получить диплом о высшем образовании, одинаково признаваемом как в своей стране, так и за рубежом. Одновременно внедрение кредит-часов в учебный процесс наших вузов сделает наше высшее образование более привлекательным для иностранных студентов, что приведет к росту их числа в Кыргызстане и позволит наладить экспорт нашего высшего образования.

В некоторых вузах КР разработано и внедряется в учебный процесс дистанционное обучение. Развитие ДО - необходимый и естественный процесс в формировании единой системы непрерывного образования. Он предполагает активную интеграцию уровней образования, подъем информационной грамотности граждан, развитие новых способов доставки информации и средств обучения. Кроме того, дистанционное обучение - это новая организация образовательного процесса, базирующаяся на принципах самостоятельности, индивидуальности и модульности обучения; это наиболее мобильная, гибкая, демократичная форма обучения, что позволяет практически реализовать право каждого человека на образование и получение информации.

Особое значение дистанционное образование имеет для развития региональных высших учебных заведений, филиалов высших учебных заведений, а также для сферы повышения квалификации и переподготовки специалистов.

Распространение дистанционного образования будет способствовать росту виртуальной мобильности и транснациональному образованию.

Болонский процесс также предполагает интенсивные процессы становления новой методологии в сфере образования и науки, характеризующие экономику развитых стран. Информационные технологии, основанные на компьютерных телекоммуникациях, современных средствах обработки и представления данных являются основой становления и развития новых подходов к организации учебного процесса, научных исследований, управлению образованием.

В связи с этим Президент Акаев А.А. на республиканском совещании определил одной из наиболее важных задач - формирование массовой информационной культуры. Он отметил о необходимости создания в нашей стране того, что сегодня в мире называют информационным обществом. Сегодня Кыргызстан по числу пользователей ИНТЕРНЕТ опережает все страны СНГ. В реализации проекта "Виртуальный шелковый путь" участвуют 12 ведущих вузов страны. Национальная академия наук позволяет нам осуществить объединение всех информационных ресурсов образовательных и научных учреждений страны, включая регионы. Это позволит нам создать единое информационное образовательное пространство.

Расширение использования ИКТ в сфере образования позволит повысить качество подготовки специалистов в области ИКТ и создаст образовательные условия для вхождения Кыргызстана в мировое информационное сообщество и присоединения к Болонскому процессу.

Важным принципом Болонской декларации является расширение мобильности студентов и преподавателей. Эта цель достигается посредством активизации международного сотрудничества. Ведется активная деятельность с целью интеграции в мировое образовательное пространство. Новая демократическая политика республики позволила многим странам направлять свою молодежь получать знания в Кыргызстане.

С более чем 50 странами ближнего и дальнего зарубежья установлены связи в области образования. Договорно-правовая база представлена более 60 соглашениями, в рамках которых в 2003 году свыше трех тысяч кыргызских граждан получат высшее образование в учебных заведениях стран ближнего и дальнего зарубежья.

В рамках выполнения задач, поставленных Президентом Республики, коллегия МОиК организовала рабочую комиссию, которая в настоящее время изучает вопрос и вырабатывает рекомендации по включению вузов Кыргызстана в Болонский процесс, направленный на усиление интеграции в сфере мирового высшего образования. На основе предложенной и утвержденной Министерством образования и культуры КР "Стратегии развития системы высшего профессионального образования Кыргызской Республики" была разработана программа "Болонский процесс и инновационная открытость университетов" и прилагаемая к ней матрица действий по реализации принципов Болонского процесса. В настоящий момент проект программы готовится на рассмотрение и утверждение коллегией МОиК КР.

Для выявления возможностей университетов Кыргызской Республики в ближайшее время подключиться к Болонскому процессу комиссией была проделана работа по определению рейтинга университетов по таким критериям, как:

Количество студентов на 1 компьютер

Количество студентов на 1 канал ИНТЕРНЕТ

Наличие локальной сети, мультимедиа библиотеки, международных ресурсных центров, научных лабораторий

Наличие бакалавриата, магистратуры (с какого года)

Рейтинг определялся по количеству мест определенного ранга, который получил каждый из вузов. По результатам рейтинга были выбраны пилотные университеты, в которых в ближайшее время поэтапно будут реализовываться принципы Болонского процесса.

Принимая во внимание, политические и академические аспекты участия Кыргызстана в Болонском процессе и проблемы, связанные с интеграцией нашей системы в общеевропейское пространство высшего образования, педагогическая общественность согласилась, что Болонский процесс является эффективным инструментом гармонизации системы высшего образования нашей страны со странами - участницами данного процесса.

Участие Кыргызстана в этом процессе, безусловно, будет также способствовать развитию конкурентной среды в национальной системе высшей школы, повышению качества ее образовательных услуг.

Размещено на Allbest.ru