Педагогическая концепция управления правоохранительным органом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Педагогическая концепция управления правоохранительным органом

законность сотрудник правоохранительный воспитание

Большим шагом в продвижении педагогики является разработка путей преодоления реальных трудностей укрепления законности и борьбы с преступностью, а не заумных теоретизирований; педагогика для всего личного состава - от высокого руководства до рядового сотрудника; педагогика не разового применения, а спутница достижений и успехов в течение всей службы и жизни. Это важная для практики наука имеет широкую и долговременную перспективу развития и применения в условиях построения правового государства.

Инновационный, обогащенный и адаптированный к деятельности правоохранительных органов потенциал современной юридической педагогики остается пока мало используемым на практике. Сегодня это реальный резерв в системе мер по повышению эффективности деятельности правоохранительных органов.

Полнота использования потенциала юридической педагогики в системе правоохранительных органов предполагает:

- принятие решений и нормативных документов по созданию системы научно-педагогического обеспечения работы с кадрами, оперативно-служебной и служебно-боевой деятельностей органов внутренних дел;

- создание вертикали управления (от центрального аппарата до подразделений на местах) научно-педагогическим обеспечением;

- комплектования подразделений службы научно-педагогического обеспечения лицами, имеющими педагогическое образование и получившими дополнительную подготовку по юридической педагогике, правовым вопросам и направлениям деятельности правоохранительных органов, а также дипломированными специалистами;

- организацию постоянно функционирующей системы дополнительного профессионального образования и повышения квалификации по юридической педагогике для занимающихся ею лиц;

- превращение образовательного процесса в образовательных заведениях в профессионально-личностно-формирующий, приоритетно ориентированный на подготовку молодых специалистов, обладающих не только правовым, но и личностным профессионализмом (гражданскими, нравственными, деловыми качествами, антикоррупционной устойчивостью), практически подготовленных к реалиям современной правоохранительной деятельности;

- улучшение всех видов аттестации сотрудников путем полного и конкретного отражения качеств и особенностей воспитанности, образованности, профессионального мастерства и развитости способностей каждого.

Управление правоохранительными органами, по своему происхождению, сущности, целям, формам, методам и другим характеристикам - социальное явление. Главное в нем то, что оно ориентировано на человека и осуществляется во имя человека, т.е. оно имеет гуманный, человеческий характер. Оно осуществляется в рамках конкретного общества и определенного исторического отрезка его жизни и развития, а поэтому не может не нести, более того - обязано нести на себе все его важнейшие признаки, отражать прогрессивные тенденции его развития. Оно в той степени эффективно, в какой обслуживает общественные потребности и интересы, способствует удовлетворению социальных, духовных и материальных потребностей людей - не только граждан, но и самих сотрудников.

Педагогическая подсистема управления. В системах, образованных людьми и обслуживающих людей, всегда есть элемент педагогики. В комплекс педагогических факторов, связанных с управлением правоохранительным органом, входят:

1. существующие в самом органе (внутреннем контуре управления) особенности образованности, обученности, воспитанности и развитости самих сотрудников, коллектива органа. Эти педагогические свойства обнаруживаются в функционировании органа, компетентном выполнении сотрудниками функциональных обязанностей и решении стоящих задач, повышая или снижая успешность;

существующие во внешнем контуре управления факторы образованности, обученности, воспитанности и развитости населения, представителей и коллективов разных учреждений, хозяйственных и торговых организаций и др. Они сказываются на успешности действий личного состава и решении стоящих перед ним профессиональных задач;

социально педагогические факторы макросреды функционирования правоохранительного органа федерального, регионального и местного уровней;

4. педагогические и социально-педагогические воздействия (осознанные, целенаправленные или стихийные) личного состава правоохранительного органа на факторы внешнего контура, влияющие на состояние законности, и правопорядка;

5. педагогические особенности субъектов управления правоохранительным органом (руководителя, руководящего состава, специальных структур и общественных формирований, участвующих в управлении) и их действия, направленные на совершенствование всех групп факторов, включенных в систему управления.

Основные типы концепций управления и сущность педагогической концепции. Теория и практика знает немало подходов построению управления, но всех их можно уложить в известную триаду: авторитарное управление, демократическое управление и либеральное управление. Все они - не только особенности стиля руководителя, но принципиально отличающиеся концепции управления, подходы к пониманию его целей, построению организации применяемым методам, намечаемым и реально достигаемым, том числе психологическим и педагогическим, результатам. Каждый из них имеет свой педагогический аспект.

Педагогическая концепция управления правоохранительным органом, излагаемая ниже, относится к гуманитарным, демократическим (с правильно понятым демократизмом, лишенным крайностей либерализма) видам управления, опирающимся на положительный практический опыт и данные психологических и педагогических исследований. Она строится на понимании психолого-педагогических механизмов, причин и условий успешной деятельности и личностного роста людей в профессиональной организации, каким является правоохранительный орган.

Суть концепции в психолого-педагогических приоритетах управления:

- решения социально-психологических и педагогических задач управления: задачи не в том, чтобы руководителю заставлять каждого трудиться, а в том, чтобы создаваемые им и другими условия в организации побуждали всех и каждого к этому;

создания организационного порядка, благоприятных организационных условий (распределения прав, обязанностей, ответственности, урегулированных взаимоотношений и взаимодействий, порядка циркуляции и обмена информацией, критериев эффективности, контроля и пр.), которые бы побуждали сотрудников к четкой, ответственной, слаженной совместной работе;

создания в правоохранительном органе социально, профессионально, психологически и педагогически сплоченного, дружного, воспитывающего коллектива, коллектива сотрудников-единомышленников, стремящихся к единой цели, в условиях духовной атмосферы которого всем и каждому хочется трудиться добросовестно, поддерживать, а не подводить коллег, вливаться в общие усилия по решению стоящих задач укрепления законности и правопорядка на обслуживаемой территории;

создания условий для самоопределения, самоутверждения, личностного роста и профессионального совершенствования каждого сотрудника на здоровой нравственной и профессиональной основе, для полного раскрытия им способностей и побуждения к самосовершенствованию.

Поскольку основными ориентирами выступают организационные условия деятельности персонала, она была названа организационно-деятельностной концепцией управления.

Педагогической целью управления выступает использование педагогического потенциала на основе психолого-педагогических приоритетов в организации и осуществлении управления в интересах наилучшего решения стоящих перед правоохранительным органом задач, а также сотрудников и граждан. Важно добиться, чтобы люди работали не по указаниям, а ответственно, инициативно, с душой. Это достижимо лишь при их должной педагогической сформированности личности сотрудников и благоприятна социально-психологических и социально-педагогических условия в коллективе. Никто не в состоянии достигнуть неопределенной неосознанной и не принятой внутренне цели. Педагогическая цель должна пройти этот путь в сознании руководителя и других должностных лиц, да и всего коллектива сотрудников.

Педагогические задачи управления:

- оптимизация всей педагогической системы управления наилучшей выраженности в ней основных педагогических свойств (образованности, обученности, воспитанности и развитости) сотрудников и коллектива правоохранительного органа; их полноценных проявлений в состоянии организационного порядка и функционировании правоохранительного органа; способствование построению современного, цивилизованного, культурного управления, отвечающего правильно понимаемым нормам гуманизма и демократизма и преодолению рецидивов отрицательных проявлений административно-командного манипулирования людьми; помощь руководителям подразделений в решении управленческо-педагогических задач, самообразования, самовоспитания и самоуправления;

- организация и обеспечение эффективного функционирования педагогических систем профессионального воспитания, обучения и развития всех сотрудников в процессе повседневной жизни правоохранительного органа и практического решения стоящих перед ним задач;

- превращение коллектива правоохранительного органа в воспитывающий, обучающий и развивающий своих членов коллектив;

- оптимизация текущей управленческой деятельности руководящего состава правоохранительного органа путем включения в нее методов, приемов и действий, реализующих педагогическую функцию при повседневном руководстве деятельностью сотрудников;

- организация жизни и деятельности правоохранительного органа, его персонала, обеспечивающая создание в нем условии (среды), оказывающих оптимальное социально-педагогическое воздействие на сотрудников, способствующих совершенствований их педагогических свойств, удовлетворению интересов и потребностей, раскрытию способностей, самореализации и самоутверждению,

- учет индивидуальных, групповых и коллективных педагогических свойств личного состава при комплектовании, расстановке кадров, оценке обстановки, принятии решений, подборе исполнителей и др.;

- стимулирование и создание благоприятных условии для самосовершенствования личного состава (самообразования, обучения, самовоспитания и саморазвития);

- повышение педагогической эффективности профессиональных действий сотрудников правоохранительного органа, влияющих на правомерное поведение граждан, состояние законности и правопорядка на обслуживаемой территории; мобилизация возможностей правоохранительного органа по интенсификации влияний на педагогические факторы внешнего контура управления;

- помощь территориальным структурам, чья деятельность связана с формирование правовой культуры населения и оказывает социально-педагогическое влияние на состояние законности и правопорядка на обслуживаемой территории;

- организация активного участия личного состава правоохранительного органа в правовом воспитании и просвещении населения;

- подъем уровня научной компетентности, профессионализма и действенности в реализации своих педагогических функций и возможностей всеми категориями личного состава на основе организации дифференцированной профессионально-педагогической подготовки его по вопросам юридической педагогики;

- организация личного самовоспитания, самообразования, самоуправления и повышения личной профессионально-педагогической подготовленности начальником, командиром органа, части ОВД и ВВ.

Управленческо-педагогические принципы. Социальный и системный характер управления не допускает произвольных, механических «телодвижений» при управлении, а требует построения его на основе закономерностей, присущих социальной, юридической системе. Наиболее важные из них находят выражение в управленческо-педагогических принципах. Есть две группы их: организационно-управленческие и технологично-управленческие.

К группе организационно-управленческих педагогических принципов управления относятся следующие.

1. Социально-педагогический принцип управления.

2. Принцип двуединой цели управления.

3. Принцип создания систем воспитания

4. Принцип педагогической целеустремленности и единства управления.

5. Принцип педагогического единства внешних и внутреннего контуров управления.

6. Принцип личной примерности руководителя.

7. Принцип гуманистичности управления.

8. Принцип педагогически целенаправленного управления коллективом и через коллектив.

9. Принцип педагогической технологичности управленческой деятельности, правоохранительной деятельности организационной среды в правоохранительном органе.

Текущее управление представлено актами и процессами гибкого реагирования юридического органа на повседневно возникающие ситуации. Оно характерно динамичностью, ситуативной обусловленностью, большим по сравнению с факторами организационного уровня разнообразием и связано с принятием текущих управленческих решений, подбором исполнителей, распределением заданий, мобилизацией исполнителей, контролем и требовательностью и др.

Психологические факторы организации управления постоянно проявляются в текущем управлении, а то типичное, что постепенно делается присущим психологическим аспектам текущего управления, постепенно сказывается на организационные, положительно или отрицательно, что зависит от их качественных особенностей.

Таким образом, управление правоохранительным органом представляет собой единство усилий по совершенствованию организации управления и оптимизации текущего управления. Успех того и другого и достигаемые результаты зависят от степени воплощения в эту работу описанных выше принципиальных положений.

Размещено на Allbest.ru