Управление образованием

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Управление образованием

образовательный демографический школа сценарий

Вселенский опыт массового и элитарного образования ясно показал: сколь угодно огромная сумма знаний из различных областей науки не равна ни одной единице IQ. Нет на свете «основ наук», самим фактом своей изученности дающих в качестве «побочного продукта» развитие мышления, воображения, памяти, воли. Ни классические языки, ни математика, ни музыка, ни астрономия, ни даже спортивные соревнования сами по себе не дают интеллекта - умения применять знания в главных областях жизнедеятельности. Автоматически не вырабатываются общие креативные и волевые свойства души.

А жизнь требует от выпускников школы творческой устремленности, умения приобретать новые знания, ориентированности в мире и в семействах наук, способности дружно работать в команде, распознавать лживую пропаганду и не поддаваться на соблазны и обманы. Сегодня пошла речь о пастернаковской устремленности - о знании сути, оснований, корней и сердцевин.

Они не выводятся из знаний о бабочках и звездах, из правила буравчика и атомных весов химических элементов. Потому что нужные человеку знания, ответы на вопросы, как мы дожили до жизни такой (нынешней), как мы все это (и всё остальное) узнаём, как доказываем нашу правоту, какими способами проверяем и применяем знания в жизни.

Между тем, существуют безотказные пути такого воспитания и обучения в общеобразовательной школе, которые были бы реально осуществимы в настоящих социальных условиях и не слишком продолжительными, но вместе с тем давали бы ум, достоинство, нравственность, крепкое здоровье, профессию, ориентацию в мироздании. Проверены и доказали свою действенность также пути образования, обеспечивающие самовоспитание. Образование - жизнь - карьера

Итак, что же надо изменить в образовательной программе школы, чтобы в ней можно было получить современное образование?

Во-первых, - цели. Школе придется ответить глубинным и неизбывным потребностям растущего человека. Образование призвано помочь детям справиться с напряжением противоречий благодаря продуктивному разрешению неизбывной борьбы мотивов. На первое место важно поставить удовлетворение любознательности, познавательных потребностей растущих людей, а для этого - отказаться от страха перед участием школы в разрешении вечных загадок бытия.

Школа обязана предоставить возможность учащемуся больше контролировать процесс обучения. Этого можно добиться путем создания экзаменационных и, стало быть, учебных программ, состоящих из модулей, индивидуальных подпрограмм, в которых есть множество вариантов выбора состава групп; проектов с различными обучающими компонентами.

Придется также пересмотреть цели научного общего образования. Научное образование есть по преимуществу вспомоществование в овладении методом науки, строгого мышления, проверки полученных результатов. Специально учить уму, теоретическому мышлению, логичности. Учить «удерживать вниманье долгих дум» (Александр Пушкин).

Во-вторых, - содержание и принципы его выстраивания. Два компонента равно при этом важны: ориентирующий в мире, «энциклопедии», то есть «немного обо всем» и углубляющий компонент - «все о немногом», то есть призвание.

Принцип «немного обо всем» требует «кругов знаний», в центре которых находятся т. н. великие идеи, изучаемые в истории их разработки и сообразно предметам внутри каждого данного кругозора.

Жизненно важно расширить круги знаний, которые дают в школе; применять разнообразные обучающие ситуации. Неизбежно сочетание двух и больше дисциплин, как и возникновение новых учебных курсов междисциплинарного характера, не имеющих прецедента в традиционных программах средней школы.

Принцип «все о немногом» предрешает множество возможностей для выбора своего дела, для пробы своих сил, склонностей и способностей.

Современное образование должно быть неразрывно связано с эмоциональным воспитанием, с радостью, испытываемой от роста умелости.

Искусство способствует культурному развитию и повышает способность к творчеству, поэтому ему следует отводить все больше места в учебных планах современной школы.

В-третьих, - метод и оргформы учения. Основная часть учебной программы должна делать акцент на практических занятиях, выполнении проектов, требующих междисциплинарных знаний и их переноса в новые ситуации. В образовательном процессе остро необходима более тесная взаимосвязь между элементами теории и практики, а также стилем обучения. Для того чтобы создавать творческий капитал, нужно все больше использовать интерактивные методы и активное обучение, деловые игры и работу в команде - весь арсенал проблемно-ориентированного обучения.

В-четвертых, - оценку результатов. Судить об эффективности школы надобно по творческим работам ребят, как практическим, так и теоретическим: эссе, сочинения, проекты, посильные исследования. Необходимо учитывать при их оценке, что общие задания предполагают разные типы их выполнения, которые можно получить разными путями и наполнить разным содержанием.

Вследствие этих изменений потребуется новое «поколение» образовательных стандартов, т.е. описаний уровней образованности. Серьезных нововведений приходится ждать от педагогического образования - подготовки учителей и управленцев. Нужно научить преподавателей вводить подопечных в науку как в процесс познания, а не как перечень открытий.

Стоит потратить силы на попытку современного образования. Разве неверно, что инфантилизм подлежит преодолению? - вопрошал Зигмунд Фрейд. Человек не может вечно оставаться ребенком, он должен, в конце концов, выйти в люди, в чуждый ему мир. Мы можем назвать это «воспитанием чувства реальности», и нужно ли еще раз указывать на необходимость этого шага?

Вы опасаетесь, что человек не устоит в тяжелом испытании? Что ж, будем все-таки надеяться. Человек не совершенно беспомощен. Люди могут обойтись без принуждения. А если ни одна культура до сих пор не располагала человеческими массами такого качества, то причина здесь в том, что ни одной культуре пока еще не удавалось создать порядок, при котором человек воспитывался бы в этом направлении, причем с самого детства.

Этот план, его значимость для человечества «покоятся на понимании того психологического обстоятельства, что человек наделен многообразнейшими задатками влечений, которым ранние детские переживания придают определенную направленность» (Зигмунд Фрейд).

Делая образование элитарным, государство обрекает себя на деградацию. Многие педагоги встревожены тем, что реформа отечественного образования в конечном итоге ухудшает его, хотя проводится под лозунгами совершенствования. Развитые страны Запада стремятся сделать свое образование более демократичным, доступным для всех, а в России оно, наоборот, все больше становится привилегией избранных. Каковы причины этой элитаризации нашего образования и к чему она может привести? В случае окончательной победы элитарного направления в образовательной политике над демократическим Россия отстанет от цивилизованного мира навсегда. На Западе именно потому и пытаются расширить доступ к образованию, что понимают: любая страна, намеревающаяся войти в информационное общество, должна обеспечить в составе своих работников не менее 60 процентов людей с высшим образованием. Мы же сейчас движемся в противоположную сторону. Так, с 1990 года разрыв между Россией и Соединенными Штатами по количеству лет обучения работающего населения увеличился на два года. Там люди учатся в среднем 13 лет, а у нас - 11.

С такой образовательной политикой мы рискуем остаться сырьевым придатком индустриально развитых стран. А это ставит под вопрос само существование нации.

Надо понимать, в каком геополитическом положении мы сейчас находимся. Население страны быстро сокращается: за последние 10 лет смертность превысила рождаемость на 9,5 миллиона человек. И наш единственный шанс удержаться на геополитической карте мира - это стать передовым в технологическом и образовательном отношении обществом. Выбора у нас просто нет. Те, кто думает, что мы можем без конца качать нефть, вывозить цветные металлы и так далее, не понимают, что это путь на задворки цивилизации.

Так что цена вопроса предельно высока - это будущее страны, и не меньше. Образование в любом обществе решает триединую задачу: оно готовит высококвалифицированного специалиста, гражданина своей страны, многосторонне развитую личность.

А у нас сплошь и рядом сводят образование только к его инструментальной функции. Я же считаю, что не менее важная задача системы образования - формирование гражданина и патриота нашей страны. Именно в этой части у нас сейчас наибольшие проблемы.

Согласно социологическому опросу, который проводился в начале этого века группой экс-министра образования Евгения Ткаченко, 31 процент российских старшеклассников, учащихся ПТУ и средних специальных заведений заявили, что хотели бы родиться и жить не в России, а в другой стране, еще 21 процент затруднился ответить на этот вопрос. То есть более половины молодых людей не ориентированы на жизнь в России, на поддержку своей страны. Не более утешительными были результаты предыдущих опросов. На мой взгляд, это угроза национальной безопасности, сравнимая с терроризмом и даже превосходящая его. Парадокс заключается в том, что нам все время говорят: образование должно работать на рынок, на заказ, тесно сотрудничать с работодателем - и вместе с тем режут по живому десятилетиями сложившиеся связи. Говорится одно, а делается все с точностью до наоборот. Сложилась парадоксальная ситуация: чуть ли не все новации Минобрнауки встречаются в штыки образовательной общественностью. Если она настойчиво выступает против них, то министерство и Правительство отменяют свои первоначальные решения. А если сопротивление вялое, то новшества внедряются в жизнь. К такой практике мы уже привыкли, хотя она неестественна и, наверное, противозаконна. Народ ведь нанимает государство, чтобы оно выполняло его волю, а не подавляло ее. Что он может сделать в условиях, когда Минобрнауки откровенно попирает завоеванное народом право на бесплатное и качественное образование для всех?

Теперь пришло время ответить на главный вопрос статьи: куда пойдет российское образование XXI веке? Есть много причин, мешающих дать однозначный ответ на этот важный вопрос. Тем более это трудно делать в Российской Федерации, с её неустойчивой политикой, экономикой, зависящими от мировых цен на вывозимое в огромных количествах сырье. Вместе с тем, страна стала меняться. За короткий период удвоился бюджет, утроились валютные резервы Центробанка. Возросла доля государственных расходов на образование и на социальную сферу.

А потому прогноз может быть и вполне утешительным. Если только удастся извлечь уроки из происшедшего. И если удастся преодолеть назревающее политическое противостояние. На этот раз - в сфере образования.

Тем не менее, один ответ ясен, более или менее - российское образование будет возрождаться и развиваться, независимо от политических и иных факторов. Но глубина охвата народных масс (народность), направление, скорость и фундаментальность развития будут зависеть от расстановки политических сил.

Просматриваются три возможных сценария развития образования.

1. Первый сценарий - правый, наименее вероятный в условиях массового обнищания населения. Если правые возьмут образование в свои руки, то народное образование может захиреть, а ускоренное развитие получит, скорее всего, элитарное образование.

Число студентов может возрасти, но вряд ли это станет свидетельством успехов качества высшего образования? Надо ли в условиях устойчивого снижения качества массового образования безоглядно наращивать количество? Говорят, что это надо для рассасывания структурной безработицы, и что профессиональное образование лучше профессиональной преступности. Но ведь у такой политики некачественного образования проявятся и свои отрицательные последствия. Например, засорение кадрового потенциала страны, и эти последствия не заставят себя долго ждать. Ориентация на количество - это продолжение советского опыта ошибочной работы на несовершенные показатели. То, что в западной науке называется реификацией (овеществлением) некачественного показателя, т.е. в ущерб сути дела.

Платность образовательных услуг получит чрезмерную распространенность, что может вызвать нежелательные молодежные волнения. Репетиторство приобретет ещё больший размах, переместившись в стены школ, в случае укоренения ЕГЭ. Сейчас это самая эффективная, но и самая дорогая форма преодоления пропасти в требованиях школы и вуза.

Ни один вуз пока что не выступил открыто против репетиторской деятельности своих преподавателей. Потому что, во-первых, при нищенской зарплате для многих преподавателей - это способ физического выживания. А во-вторых, некоторые репетиторы выполняют полезную, большую и тяжелую работу по приведению знаний школьников в систему, ликвидируя те огрехи в подготовке, которые неизбежно появляются в классно-урочной форме преподавания учебной дисциплины - основной форме школьной учебной работы. В этой форме научить каждого учитель не может.

Качество массового образования при этом сценарии вряд ли улучшится, а скорее, даже ухудшится. Очевидно, что в стране сейчас нет независимых систем оценки контроля качества знаний на переходе из школы в вузы. ЕГЭ и ЦТ их не заменят. А потому, говоря словами Г. Спенсера, некоторые учебные заведения будут продолжать распространять такое образование, которое способствует больше распространению приятных заблуждений, чем горьких истин. Для преодоления такой ситуации нужны независимые аттестационные службы, лучше негосударственные.

2. Второй сценарий - левый. С его тяготением к государственному образованию, как одной из самых важных задач и к решениям эгалитаристского толка. На самом деле образование представляется не только первостепенным делом государства, а также жизненную задачу личности учащихся и студентов, их родителей, общества. Образование, по сути, это ваяние образа личности, переход от одного «Я» к другому. А ваяние нового образа - это дело, в первую очередь, самого учащегося, затем - его родителей и окружения, общества и только затем - государства. Согласие с отмеченными приоритетами может помочь по-новому увидеть многие вопросы образовательной и социальной политики. Это вопросы перераспределения ответственности за развитие муниципального, городского, общинного, семейного образования и воспитания, а также вопросы формирования бюджетных и внебюджетных источников финансирования образовательных учреждений, как государственных, так и негосударственных.

Понятно, что подлинная государственная образовательная политика не может исходить из приоритета удовлетворения образовательных потребностей только личности (этому нет предела), а должна исходить, кроме того, из возможностей и потребностей государства.

3. Третий сценарий - подлинно демократический, центристский. При таком сценарии подлинные реформы образования должны начинаться с главного - с реформы содержания. Классик древности Эсхил писал, что мудр не тот, кто много знает, а тот, кто знает нужное. Это и есть вопрос содержания образования - самый главный вопрос реформы. Но именно содержание не реформировалось, принципиально, в течение примерно полувека. Оно лишь диверсифицировалось, обрастало новыми предметами, вследствие чего повсеместно ухудшилось фундаментальное образование.

Для движения по этому пути необходимо способствовать созданию общественных ассоциаций преподавателей - специалистов по различным дисциплинам. По-настоящему современное содержание образование может появиться только как результат совместных и сбалансированных усилий отдельных специалистов, общественных ассоциаций и государственных органов управления образованием. Постоянное нарушение отмеченного баланса в работе министерства образования РФ является главной причиной появления нескончаемого числа негодных программ, учебников и пособий.

Управлению образованием предстоит придать подлинный общественно-государственный характер. Для расширения возможностей общественного управления вопросами приема в вуз надо создать независимые экспертные и прочие ассоциации, взамен нынешних министерских советов, руководимых чиновниками.

Вместо нынешнего коммерциализованного и нелегитимного централизованного тестирования предстоит создание национальной системы тестирования в России. Для чего потребуется взаимодействие граждан, общества и государства. Нужны прозрачность организации тестирования, открытость и доступность, для исследователей и независимых экспертов матриц всех экспертов, матриц всех, без исключения тестовых результатов, по всем учебным дисциплинам и регионам, за все годы. Требуется отмена министерского диктата в применении тех или иных форм тестирования и рецензирования, что ухудшает качество тестовых результатов. Обязательна также публикация отчетов по разработке тестов по итогам финансовой деятельности ЦТ.

Глядя на неконструктивную деятельность Правительства, идущего в обход Госдумы и вразрез с установками на развитие гражданского общества, вспоминаются слова французского социолога и политика А. Токвиля: «самой большой заботой правительства должна стать забота о том, чтобы приучить народы обходиться без него».

В XXI веке независимыми останутся только те страны, которые смогут выдержать интеллектуальную и технологическую конкуренцию. Хотя шансы России заметно подорваны, воля населяющих её народов, богатый генетический, ресурсный и сохранившийся пока научно-технический потенциал ещё в состоянии преодолеть нынешний упадок, и вывести страну на достойный её уровень.

Размещено на Allbest.ru