Муниципальная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (педагогический аспект)

Ассигнования на сферу молодёжной политики (жёлтый цвет) увеличились с 0,5% в 1997 г. до 2,5% в 2006 г.

В главе показана последовательность создания учреждений дополнительного образования этих и других субъектов профилактики, а также увеличение количества детей, занимающихся в них.

Рост заработанной платы трудящимся района соответственно приводит к постоянному снижению числа тех его жителей, которые живут за чертой бедности. На диаграмме 2 представлена динамика показателей ещё одного из выделенных нами социальных индикаторов успешности экономической политики района - численности населения района с доходами ниже прожиточного минимума. В 1998 г. 66% (две трети) жителей района имели доходы ниже прожиточного минимума, а в первом полугодии 2007 г. - 10% (каждый десятый).

Диаграмма 2

В главе отмечается, что результаты муниципальной экономической политики характеризуются не только индикаторами достижения поставленных целей по удовлетворению материальных потребностей населения, но и мнением жителей района, которое формируется в том числе на основе мониторинга социального самочувствия. Приводятся результаты мониторинга.

В главе также рассматриваются вопросы, связанные с кадровым обеспечением функционирования системы профилактики на муниципальном уровне как одним из основных условий её успешного функционирования. Показаны возможности повышения эффективности деятельности муниципальной системы профилактики путём организации целенаправленной переподготовки и повышения квалификации специалистов субъектов и учреждений профилактики. Рассматриваются также основные принципы организации педагогического управления системой, обеспечивающие решение задач профилактики детских девиаций. Отмечается, что главная цель педагогического управления муниципальной системой профилактики заключается в эффективном и планомерном использовании времени, сил и средств, а также специалистов всех субъектов, учреждений и организаций системы профилактики для достижения оптимального результата - максимально возможного снижения уровня безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан нашего муниципального образования, защиты их прав и законных интересов.

Для осуществления этой цели, задач, из неё вытекающих, проведения эксперимента возникла необходимость «педагогизации» руководящих кадров субъектов и учреждений системы профилактики муниципального района. Так, 10 из 15 руководителей субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на муниципальном уровне являются педагогами. Таким образом, основной координирующий орган муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на муниципальном уровне - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (ядро Совета по защите прав несовершеннолетних) на две три состоит из педагогов по образованию.

Решать эти и многие другие вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на муниципальном уровне легче и эффективнее педагогам-единомышленникам, обеспеченным соответствующим программно-технологическим инструментарием.

Из целей вытекают задачи управления, которые решаются нами комплексно и определяют технологию достижения главной цели. Соответственно Совет по защите прав детей определяет каждому субъекту профилактики конкретные задачи, исходя из его специфики. Например, органу управления образованием - снижение количества второгодников и увеличение числа детей и подростков, занимающихся различными видами внеклассной и внешкольной деятельности. Органу опеки и попечительства определяются, в том числе и задачи, связанные с увеличением количества приёмных семей для устройства в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и т.д. Отмечается, что любая управленческая деятельность состоит из определённой очерёдности взаимосвязанных и взаимообусловленных функций, составляющих законченный цикл, а именно: анализ, целеполагание и прогнозирование, организация деятельности, а также контроль и регулирование. Приводятся конкретные примеры.

В главе представлены также дальнейшие задачи по совершенствованию педагогического управления системой профилактики. Они предполагают в том числе разработку критериев, позволяющих оценивать качество функционирования системы педагогического управления профилактической работы, а также методик оценки деятельности субъектов, учреждений, организаций, руководителей и специалистов;разработку научных методов прогнозирования профилактической работы, совершенствование качественных и количественных методов прогнозирования; моделирование деятельности органов, учреждений и организаций системы профилактики, использование математических методов при исследовании проблем организации профилактической работы; разработку алгоритмов организации личной работы руководителей и специалистов системы профилактики др.

Результаты создания педагогического управления муниципальной системой профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ступинском муниципальном районе Московской области представлены в Главе 4.

Глава 4 - «Опытно - экспериментальная проверка эффективности модели муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» характеризует организацию экспериментальной работы по созданию такой системы, описывает проведение формирующего эксперимента, содержит показатели её результативности.

В главе показано, как на основании данных государственной статистики, социологических исследований и констатирующего эксперимента были выделены основные направления организационной деятельности по созданию действенных механизмов муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и её реализации, которые включали:

- оказание помощи детям в продолжении учёбы и получении профессионального образования;

- создание условий для их внеклассной и внешкольной занятости;

- обеспечение безопасности жизни детей и подростков, создание нормальных условий их проживания.

Проведённый анализ деятельности субъектов профилактики, определённых Федеральным Законом № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» показал, что их количество и механизмы взаимодействия требуют значительного усиления. Поэтому в главе рассматривается и обосновывается создание дополнительных субъектов - учреждений и организаций профилактики.

В главе 4 также описан формирующий эксперимент, в ходе которого проведено:

- поэтапное создание всех субъектов, учреждений и организаций системы профилактики в соответствии с предложенной моделью;

- создание технологии работы с социально-неблагополучной семьёй;

- разработка пакета документов для всех видов учреждений и организаций профилактики;

- отработка взаимодействия всех субъектов, учреждений и организаций, осуществляющих работу по профилактике детско-подростковых девиаций.

Последний этап экспериментальной работы связан с анализом и обобщением результатов опытно-экспериментальной исследовательской работы, проверкой эффективности предложенной модели муниципальной системы профилактики.

Эксперимент проводился в течение 10 лет, им было охвачено свыше 25 тысяч детей и подростков, из которых более 12 тысяч прошли через социально-педагогические учреждения и общественные организации. Качественные и количественные показатели результативности организации муниципальной системы профилактики корреспондируются с направлениями и формами деятельности созданных субъектов, социально-педагогических учреждений и общественных организаций.

Анализ деятельности каждого субъекта, социально-педагогического учреждения и общественной организации системы профилактики с подростками и их семьями позволяет выделить три наиболее существенных показателя создания системы профилактики в целом:

максимальный охват детей, нуждающихся в поддержке,

организация и содержание деятельности,

межведомственное взаимодействие.

Ниже показана динамика количества учащихся школ Ступинского района, отчисленных из 5-9 кл. за прошедшее десятилетие.

Диаграмма 3

В 1997-1998 учебном году за неуспеваемость было отчислено 37 учащихся, тогда как в 2005 - 2006 учебном году таких школьников осталось только трое (диаграмма 3).

Еще более значимым результатом эффективности муниципальной системы профилактики следует считать постоянное увеличение внешкольной и внеклассной занятости детей и подростков. Дополнительное образование детей - это образование, направленное на развитие личности, способствующее повышению культурного уровня человека, его профессиональной ориентации, приобретению им новых знаний в соответствии с дополнительными программами. Поэтому право детей на дополнительное образование представляется как совокупность их прав: на образование, на отдых и досуг, на участие в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих их возрасту, а также на участие в культурной и творческой жизни.

С целью первичной профилактики детско-подростковых девиаций на протяжении всего периода формирующего эксперимента во всех общеобразовательных школах и учреждениях дополнительного образования управления образования ежегодно создавались и создаются в настоящее время кружки, секции, творческие объединения по различным направлениям внеклассной и внешкольной деятельности: интеллектуальному, техническому, физкультурно-оздоровительному, декоративно-прикладному, спортивно-массовому и др. В 2006-2007 учебном году школьники Ступинского муниципального района занимались по 129 видам внеурочной деятельности. На диаграмме 4 показана динамика роста числа детей и подростков, вовлеченных в регулярные занятия такой деятельностью.

Многие подростки занимаются одновременно в двух-трёх кружках (секциях) также и в учреждениях дополнительного образования молодёжной политики, культуры, физической культуры и спорта. Таким образом, общий охват несовершеннолетних, занятых различными формами внешкольной деятельности в 2006 году, составляет свыше 140 %. Это так называемый валовый показатель. Согласно методике расчёта Министерства образования и науки РФ ученик, занимающийся в трёх кружках, даёт району цифру 3. Реально же число занимающихся в различных кружках, секциях, объединениях по 127 направлениям в 2006 году составило 82 %.

Совет по защите прав детей ежегодно проводит мониторинг не только количественных, но и качественных показателей этой работы. Анализ эффективности деятельности специалистов системы первичной профилактики показывает, что ежегодно увеличивается количество детей, которые становятся победителями или призёрами различных олимпиад, соревнований, фестивалей и др. форумов областного, российского и международного уровней.

В таблице 1 приведены сравнительно-сопоставительные данные, характеризующие динамику снижения количества несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и роста числа одарённых детей. За период с1999 г. по 2006 г. количество детей, состоящих на учёте в КДН за различные виды правонарушений, сократилось практически вдвое (с 264 в 1999 г. до 195 - в 2006 г.). Цифры 217 и 195 в графе «2005» являются следствием введения в действие нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Количество имеющихся в нём составов административных правонарушений по сравнению с Административным кодексом РСФСР увеличилось почти в два раза.

Подведомственность дел об административных правонарушениях несовершеннолетних в новом КоАП РФ полностью отнесена к ведению КДН и ЗП. В связи с этим количество дел об административных правонарушениях несовершеннолетних, которые рассматривают комиссии, существенно увеличилось за счёт таких составов, которые до этого рассматривались органами внутренних дел или другими органами и должностными лицами (хулиганство, мелкое хищение и др.)

За этот же промежуток времени количество одарённых детей возросло более чем в 4 раза. В 2006-2007 учебном году в школах Ступинского района обучалось около 10 тысяч детей. Учащихся пятых - одиннадцатых классов (участников олимпиад и других форумов) около 7 тысяч, из них 699 - каждый десятый - являются победителями и призёрами международных, российских и областных олимпиад, соревнований, фестивалей и др. детских форумов.

Таблица 1

Наиболее важными в настоящее время представляются виды деятельности, связанные с сохранением и укреплением здоровья, поскольку главной проблемой страны является высокая преждевременная смертность ее населения. И именно здоровье населения есть интегральный показатель успешности государственной политики. Поэтому детей и подростков желательно приобщать, в первую очередь, к тем видам деятельности, которые связаны со здоровым образом жизни, а именно, физкультурно-оздоровительным и спортивно-массовым. Особенно важно приобщить к регулярным занятиям физкультурой и спортом детей и подростков из социально-неблагополучных семей, ибо именно они в силу ряда объективных причин более подготовлены к высоким физическим нагрузкам. Регулярные занятия спортом позволяют детям «группы риска» адекватно расходовать свою агрессию, гиперактивность, повышенную и легкую возбудимость.

Таким образом, вовлеченность детей и подростков, особенно из социально-неблагополучных семей, в регулярные занятия физкультурой и спортом позволяет отвлечь их от противоправных действий, вести здоровый образ жизни, улучшить состояние своего здоровья.

В таблицах 2-4 приводятся некоторые результаты этой работы.

Таблица 2 Структура спортивно-массовой работы

Из таблицы 2 видно, что количество спортивных школ за период с1998 г. по 2006 выросло в 1,5 раза (с 4-х в 1998 г. до 6-ти в 2006 г.). За это же время количество спортивных клубов по различным видам спорта увеличилось более чем в 3 раза (с 6-ти в 1998 г. до 19-ти в 2006 г.). Рост числа спортивных школ и спортивных клубов привёл к увеличению более чем вдвое видов спорта, которыми занимаются несовершеннолетние жители Ступинского муниципального района (с 21 до 45), а также количеству детей и подростков, занимающихся в них на 15,4 % (таблица 3).

Таблица 3 Динамика роста количества детей и подростков, занимающихся в спортивных школах

Данные таблицы 4 характеризуют количество спортивных соревнований, которые проводятся на спортивных сооружениях района. О качестве проводимых соревнований свидетельствуют цифры ежегодно увеличивающихся спортивных мероприятий областного, российского и международного уровня, в которых активное участие принимают юные спортсмены Ступинского муниципального образования.

Количество соревнований, проведенных на территории Ступинского района

Таблица 4

Одним из важных результатов работы муниципальной системы профилактики следует считать увеличение количества приемных семей как одной из форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В целях развития данной формы устройства детей-сирот принято постановление главы района «Об организации работы с приемными семьями», разработаны Положение о приемной семье, план мероприятий с приемными семьями. В Ступинском районе за 2004-2006 г.г. создано 38 приемных семей, в которых воспитывается 55 детей, оставшихся без попечения родителей. Продолжается активная работа по созданию новых приемных семей.

На содержание ребенка, находящегося в приемной семье, выплачиваются такие же средства, как и на опекаемого ребенка, а размер оплаты труда приемных родителей составляет в 2006 году четыре минимальных размеров оплаты труда: 4400 рублей каждому приемному родителю за каждого приемного ребенка. Кроме этого, за воспитание приемного ребенка, не достигшего 3-летнего возраста, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, выплата увеличивается на 1,5 минимальных размеров оплаты труда, при наличии двух или более оснований - на 2 минимальных размер оплаты труда. Также предусмотрена ежегодная материальная помощь приемной семье для организации отдыха в размере 2 мин. размеров оплаты труда на каждого приемного ребенка или компенсация расходов на приобретение путевок для совместного (родителей и детей) отдыха в размере 3-х минимальных размеров оплаты труда. Таким образом, если семья из двух человек (муж и жена) берет на воспитание приемного ребенка, она получает в месяц в среднем 14 тысяч рублей.

Основными задачами, стоящими перед учреждениями и организациями сферы молодёжной политики как одного из субъектов профилактики являются: организация содержательного досуга подростков и молодёжи и их временное трудоустройство. С этой целью в районе создано 34 учреждения социального обслуживания молодёжи, в том числе 28 подростково-молодёжных клубов (далее ПМК), 21 из которых функционирует в сельской местности. Для сравнения следует отметить, что на территории Московской области действуют 179 аналогичных учреждений, т.е. каждое пятое функционирует в Ступинском муниципальном районе.

Ежегодно Совет по защите прав детей, в который входит и руководитель отдела по делам молодёжи, проводит мониторинг количественных и качественных характеристик эффективности деятельности сферы молодёжной политики в организации профилактической работы. Учитывается количество учреждений социального обслуживания подростков и молодёжи, число кружков, секций и любительских формирований в них, а также общий охват несовершеннолетних в них.

Нами выявлена динамика создания сферы учреждений молодёжной политики. Так, в 1998г. в районе действовало всего 16 ПМК, в 2006 г. число учреждений социального обслуживания молодёжи стало 34 (увеличение более чем в 2 раза). Дана характеристика роста числа различных любительских формирований в этих клубах. За 9 последних лет (с 1998 г. по 2006 г.) их количество увеличилось почти в 3 раза и составило 136, а количество подростков и молодёжи, их посещающих с 6,7 тысяч в 1996 г. до 20,15 тысяч в 2006 г.

Очень важной формой целенаправленных профилактических воздействий является организация летней занятости детей и подростков. Диаграмма 5 приводит данные, характеризующие различные виды организации досуговой и трудовой занятости детей и подростков в летний период. В результате чётко спланированных и организованных оздоровительных кампаний в течение летних школьных каникул в период с 2001г. по 2006г. на территории муниципального образования несовершеннолетними не было совершено ни одного преступления.

Во многом такой показатель достигнут благодаря тому, что во всех видах организованного отдыха задействованы более 90% подростков «группы риска».

Диаграмма 5 Организация летней занятости детей и подростков

Главная задача организации муниципальной системы профилактики состоит в сокращении детско-подростковых девиаций. Общая картина их устойчивого снижения на территории Ступинского муниципального района показана на диаграмме 6.

Диаграмма 6 Состояние подростковой преступности в Ступинском районе в 1999-2006 гг.

Количество подростков, состоящих на учёте в отделении по делам несовершеннолетних Ступинского Управления внутренних дел за период с 1999 г. по 2006 г. сократилось на 30% (с 271 в 1999 г. до 191 в 2006 г.). За тот же период количество преступлений сократилось более чем в два с половиной раза (с 72 в 1999 г. до 28 в 2006 г.), а число участников преступлений уменьшилось более чем в 2 раза (с 65 в 1999 г. до 30 в 2006 г.).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведённое на трёх уровнях познания - теоретическом (выявлена сущность понятия профилактики и определено его место в понятийной системе педагогики), методологическом (создана структурно-функциональная модель муниципальной системы профилактики детско-подростковых девиаций), технологическом (разработаны и внедрены в практику технологии, способствующие эффективному функционированию муниципальной системы профилактики) комплексное исследование причин и следствий профилактической работы подтвердило основные положения гипотезы, что позволяет прийти к следующим выводам.

1. Анализ отечественной и зарубежной литературы по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволяет определить, что в развитых странах (Германия, США, Франция, Голландия, Финляндия и др.) осуществление защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, закрепленных в нормативно-правовых актах, обеспечивается эффективно функционирующей системой государственных, региональных и муниципальных служб, а также их эффективным взаимодействием с общественными неправительственными организациями.

На основе анализа психолого-педагогической, философской, социальной, юридической литературы выдвинута и концептуально разработана идея создания муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как средства практической реализации и защиты прав детей, которая характеризуется всеобщим охватом детей и поэтому позволяет детально изучить проблемы детства. В исследовании введено и обосновано понятие профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рассматриваемое как особый вид социально-педагогической деятельности, направленной на выявление, определение и разрешение проблем ребёнка с целью реализации его прав на полноценное развитие и образование.

2. На основе системного анализа и выдвинутых общеметодологических принципов теоретически построена структурно-функциональная модель муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Структура имеет четыре взаимосвязанных уровня: первый уровень - семья; второй уровень - инновационные социально-педагогические учреждения (детский приют «Солнышко», Центр семейного воспитания и др.) и общественные организации (клуб ЮНЕСКО «Оптималист Подмосковья», Лига молодых матерей Подмосковья и др.), а также нововведения социально-педагогического содержания в типовых учреждениях образования и социальной защиты; третий уровень включает нововведения, касающиеся субъектов профилактики, в том числе жилищно-коммунальную службу района, спорткомитет, общественные советы по профилактике городских и сельских поселений и др.; четвёртый уровень - управленческий - Совет по защите прав детей.

Выделены функции элементов модели: образовательно-коррекционная, правозащитная, социально-адаптационная, социально-реабилитационная, экспертно-прогностическая, информационно-аналитическая и организационно-управленческая.

3. В диссертации определены необходимые для функционирования и развития муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организационно-педагогические условия, которые включают нормативно-правовое, экономическое, кадровое обеспечение деятельности системы, а также педагогическое управление всей системой, которое осуществляется Советом по защите прав детей, получающим для этого необходимые полномочия и обеспечивающим взаимодействие системы с предприятиями, организациями и жителями района.

Одним из наиболее значимых условий успешного функционирования и устойчивого развития муниципальной системы профилактики является его экономическое обеспечение. Реализация этого условия подразумевает разработку и осуществление долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных программ социально-экономического развития муниципального района, основанных на привлечении отечественных и иностранных инвестиций, повышении эффективности деятельности предприятий всех форм собственности, сокращении уровня безработицы и др. Выполнение этого условия способствует повышению эффективности производства, создаёт реальные предпосылки для увеличения ассигнований, выделяемых бюджетом муниципального образования на создание и постоянное совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. На основании данных государственной статистики, социологических исследований и констатирующего эксперимента выделены основные направления организационной деятельности по созданию действенных механизмов муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и её реализации, которые включают:

- оказание помощи детям в продолжении учёбы и получении профессионального образования;

- создание условий для их внеклассной и внешкольной занятости;

- обеспечение безопасности жизни детей и подростков, создание нормальных условий их проживания.

5. Проведенное в ходе формирующего эксперимента поэтапное создание всех субъектов, учреждений и организаций системы профилактики в соответствии с предложенной моделью, создание технологии работы с социально-неблагополучной семьёй, разработка пакета документов для всех видов учреждений и организаций профилактики, а также отработка взаимодействия всех субъектов, учреждений и организаций, осуществляющих работу по профилактике детско-подростковых девиаций, позволили улучшить все основные показатели результативности системы.

Качественные и количественные показатели результативности организации муниципальной системы профилактики корреспондируются с направлениями и формами деятельности созданных субъектов, социально-педагогических учреждений и общественных организаций. Анализ деятельности каждого субъекта, социально-педагогического учреждения и общественной организации системы профилактики с подростками и их семьями позволил выделить три наиболее существенных показателя создания системы профилактики в целом:

максимальный охват детей, нуждающихся в поддержке;

организация и содержание деятельности;

межведомственное взаимодействие.

6. Разработаны научно-методические рекомендации по организации и управлению муниципальной системой профилактики безнадзорности и правонарушений детей, позволившие снизить уровень безнадзорности и правонарушений в разных муниципальных территориях, учитывать специфику региона в осуществлении данной проблемы, а также осуществлена их опытно-экспериментальная проверка и трансляция положительного опыта в отдельные регионы Российской Федерации.

7. Таким образом, наше исследование показывает, что в соответствии с психолого-педагогическим мониторингом, проведенным нами, опираясь на выявленные качественные и количественные показатели деятельности субъектов, социально-педагогических учреждений и общественных организаций сделан вывод о том, что организация и осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ступинском муниципальном районе Московской области действительно носит системный характер, созданная система успешно функционирует и помогает решать проблемы большого количества детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В то же время результаты исследования охватили не весь спектр возможностей муниципальной системы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вне образовательного процесса, но позволяют увидеть перспективы дальнейшего исследования поднятой проблемы. В частности, актуальным представляется рассмотрение данной проблемы относительно контактов муниципалитетов с высшими учебными заведениями и институтом Российской Армии при ориентации на целенаправленное взаимодействие с выпускниками школ. Важной является и проблема дальнейшей разработки альтернативных диагностических методик, пакета диагностических программ отслеживания и корректировки адаптационных процессов несовершеннолетних при работе с ними.

Литература

1. Рацимор А.Е. Логико-семантические схемы //И.Л. Бим, А.А. Голотина. Немецкий язык. Учебное пособие для 5 класса средней школы. -М., Просвещение, 1989, с.208-215.

2. Рацимор А.Е. Логико-семантические схемы по немецкому языку. Учебно-наглядное пособие для 5 класса. -М.,1990, 20 п.л.

3. Рацимор А.Е. Эколого-культурная среда Ступинского района.- Монография. Ступино, 2001.-97 с.

4. Рацимор А.Е. Профилактика социально-семейного неблагополучия на территории муниципального образования. Монография. Ступино, 2002.-132с.

5. Рацимор А.Е. Создание муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Монография - М., 2006, 197с.

6. Рацимор А.Е. Формирование эколого-культурной среды муниципального образования России (на примере Ступинского района Московской области). Монография, - М., 2006, -127с.

7. Рацимор А.Е. Социально-психологическая поддержка семьи: профилактика неблагополучия. Монография. - М., 2006, -151 с.

8. Рацимор А.Е. Физическая культура и спорт как субъект профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Учебно-методическое пособие к спецкурсу. - М., 2007, -44 с.

9. Рацимор А.Е. Профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних: молодежная политика. Сборник документов.- М.,2007, -89 с.

10. Рацимор А.Е. Профилактика семейного неблагополучия на территории муниципального образования //Материалы науч.-практич. конф. Под редакцией А.Е. Рацимора и Л.В. Сафроновой. -Ступино. 2005. 127 с.

11. Рацимор А.Е. Девиантное поведение детей и подростков: Профилактика, коррекция и проблемы /Материалы науч.-практич. конф. Под редакцией А.Е. Рацимора. -Ступино. 2006. 63 с.

12. Рацимор А.Е. Ступино выбирает здоровье //Материалы смотра-конкурса на лучшую постановку работы волонтёров по профилактике наркомании и токсикомании среди учебных заведений Ступинского муниципального района за 2005-2006 уч. год. Под редакцией А.Е. Рацимора и др. - Ступино. 2006. 52 с.

13. Рацимор А.Е. Система первичной профилактики наркомании в Ступинском муниципальном районе Московской области в 1999 - 2006 гг. //Материалы реализации антинаркотических программ на территории Ступинского района. Под редакцией А.Е. Рацимора и И.Н. Беляева. - Ступино, - 2007, 40 с.

14. Рацимор А.Е. Сборник документов. Профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних: молодежная политика.

15. Рацимор А.Е. Ролевая игра как эффективное средство профориентации учащихся на уроках английского языка в условиях сельской школы //Иностранные языки в школе. -М.,-1985.-№2.-с.28-32.

16. Рацимор А.Е. Управление речевой деятельностью учащихся на уроках немецкого языка в школе //Иностр.языки в школе.-М.,-1987.-№1.-С.34-38.

17. Рацимор А.Е. Муниципальная система профилактики правонарушений несовершеннолетних // Прикладная психология и психоанализ. -М., 2006, №6, С.6-24.

18. Рацимор А.Е. Спорткомитет как орган муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. //Воспитание школьников.- М.2007. № 6. С.3 - 6 ( 0,3 п.л.).

19. Рацимор А.Е. Структурно-функциональная модель муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних //Вестник МГОУ, серия «Педагогика», М., 2007, №2, т.1. С.121-125.

20. Рацимор А.Е. Профилактика девиантного поведения несовершеннолетних и некоторые подходы к ее решению на муниципальном уровне // Вестник Университета Российской Академии Образования. - № 3. - 2007. - С.89-94.

21. Рацимор А.Е. Совершенствование управления речевой деятельностью учащихся на уроках английского языка // Обобщение передового опыта учителей иностранного языка.- М.,1989.-С.120-129.

22. Рацимор А.Е. Основные тенденции социально- семейного неблагополучия //Социально-неблагополучная семья: проблемы и поиски путей решения. Материалы регионал. науч.-практич. конф. Ступино, 1995.-С.9-12.

23. Рацимор А.Е. Основные тенденции семейного неблагополучия в современных условиях //Актуальные проблемы развития личности: теория и практика. Тезисы науч.- практич. конф.-М.,1995.-С.96-99.

24. Рацимор А.Е. Некоторые подходы к диагностике социального семейного неблагополучия на территории муниципального образования //Проблемы социальной психологии ХХI столетия, т.3, Ярославль, 2001,с.3-5.

25. Рацимор А.Е. Эколого-культурная среда и развитие личности //Экология и развитие личности. Сборник трудов региональной научно-практической конференции. Ступино, 2001, С.104-123.

26. Рацимор А.Е. Психологическая помощь неблагополучной семье в её социализации. Автореф. дисс…канд. психол. наук.- М., 2003.

27. Рацимор А.Е. Алгоритм выявления и устранения семейного неблагополучия //ж. Беспризорник,- М., -2004,№6.

28. Рацимор А.Е. Здоровье для всех, всё для здоровья //ж. Культура здоровой жизни. М. 2005,№2.-С.16-18.

29. Рацимор А.Е. Взаимодействие субъектов профилактики безнадзорности несовершеннолетних в Ступинском районе //Профилактика семейного неблагополучия на территории муниципального образования. Сборник материалов регионал. науч.-практич. конф. Ступино. 2005.-С.28-32.

30. Рацимор А.Е. Социально-педагогическая поддержка детей и семей группы риска // Материалы «круглого стола» ж. «Культура здоровой жизни». М.-2006, №1.-С.16-17.

31. Рацимор А.Е. Воспитание духовностью //ж. Культура здоровой жизни. Спецвыпуск. -М.,2006. С. 42 - 46.

32.Рацимор А.Е. Барьер на пути зла //ж. Культура здоровой жизни. Спецвыпуск. -М., 2006.С. 68 - 72.

33. Рацимор А.Е. Взаимодействие администрации Ступинского муниципального района и Ступинского Благочиния по формированию духовного здоровья жителей района //Духовно-нравственное здоровье семьи, детей и молодёжи. Материалы науч.-практич. конф.-М., 2006, С.48-56. 31. 34.Рацимор А.Е. Приоритеты здоровья нации //Культура здоровой нации. «Круглый стол».- М., 2006,№6, С. 15-16.

35.Рацимор А.Е. Некоторые аспекты работы с социально-неблагополучными семьями на территории муниципального образования. // Состояние и перспективы развития образования в России: Сб. научных трудов. Вып. № 2. Ч.2. - М., МГОПУ им. М.А. Шолохова, 2006. - С. 111-118.

36.Рацимор А.Е. Положение детей в России на рубеже ХХ-ХХ1 вв.// Состояние и перспективы развития образования в России: Сб. научных трудов. Вып. № 2. Ч.2. - М., МГОПУ им. М.А. Шолохова, 2006. - С. 111-118.

37. Рацимор А.Е. Сущность системного подхода как общеметодологической основы организации муниципальной системы профилактики //Педагогический процесс: проблемы и перспективы. - М.- Чебоксары, 2007, С.232-237.

38. Рацимор А.Е. Основные принципы создания муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Педагогический процесс: проблемы и перспективы. - М.- Чебоксары, 2007, С.237-241.

36. Рацимор А.Е. Муниципальная система профилактики употребления наркотических средств //Нет наркотикам. Информационно-публицистический ресурс. http/www.narkotiki. ru/mir 6280 html.

39. Рацимор А.Е. Ресурсы здоровья регионов России //Культура здоровой жизни. -М., 2007, №1, С.19-21.

40. Рацимор А.Е. Ресурсы здоровья регионов России: опыт Ступинского муниципального района //Культура здоровой жизни. -М., 2007№ 2, С. 3-4.

41. Рацимор А.Е. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как разновидность социально-педагогической деятельности. //Проблемы подготовки педагога в системе непрерывного профессионального образования. Материалы Российской научно-практической конференции. - Глазов, 2007, С.132-139.

42. Рацимор А.Е. Ступино выбирает здоровье //Журнал С-Петербургского университета, - С-Пб, - 2005, -с.22.

43. Рацимор А.Е. Мониторинг муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних/ /Совершенствование учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении: Сб. научных трудов. - РИЦ МГГУ им. М.А.Шолохова, 2007. -с. 47-53.