Разработка рекомендаций по классификации непродовольственных товаров (нефти и нефтепродуктов)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВПО «МГТУ»

Дипломная работа

Разработка рекомендаций по классификации непродовольственных товаров (нефти и нефтепродуктов)

Молокова А.

Майкоп, 2015 г



РЕФЕРАТ

Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных нормативно-правовых актов и литературы.

Целью дипломной работы является исследование особенностей классификации нефти и нефтепродуктов в ТН ВЭД ТС.

В работе проанализирована структура рынка нефти и продуктов переработки, дано понятие нефти и продуктов переработки, рассмотрены способы переработки и показатели качества нефти, Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и ТН ВЭД ТС, исследованы и проанализированы особенности классификации нефти и нефтепродуктов в 27 группе ТН ВЭД ТС.

РЫНОК, НЕФТЬ, ПРОДУКТЫ ПЕРЕРАБОТКИ, ТН ВЭД, КЛАССИФИКАЦИЯ, ПОЗИЦИЯ, ЭКСПОРТ, ИМПОРТ, БЕНЗИН, МАЗУТ, ПРЯМАЯ ПЕРЕГОНКА, ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА НЕФТИ.



ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РЫНКА НЕФТИ И ПРОДУКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ

1.1 Структура рынка нефти и продуктов переработки

1.2 Нефть и нефтепродукты: понятия, свойства, разновидности

1.3 Способы переработки, показатели качества нефти

ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1 Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров

2.2 Сущность товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ НЕФТИ И ЕЕ ПРОДУКТОВ В ЕТН ВЭД ТС

3.1 Классификация нефти и продуктов ее переработки в 27 группе ЕТН ВЭД ТС

3.2 Предложения по решению проблем классификации нефти и продуктов переработки

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Бурный научно-технический прогресс и высокие темпы развития различных отраслей науки и мирового хозяйства в XIX-XX вв. привели к резкому увеличению потребления различных полезных ископаемых, особое место среди которых заняла нефть.

Нефть начали добывать на берегу Евфрата за 6 - 4 тыс. лет до нашей эры. Использовалась она и в качестве лекарства. Древние египтяне использовали асфальт (окисленную нефть) для бальзамирования. Нефтяные битумы использовались для приготовления строительных растворов. Нефть входила в состав «греческого огня». В средние века нефть использовалась для освещения в ряде городов на Ближнем Востоке, Южной Италии и др. В начале XIX в. в России, а в середине XIX в. в Америке из нефти путем возгонки был получен керосин. Он использовался в лампах. До середины XIX в. нефть добывалась в небольших количествах из глубоких колодцев вблизи естественных выходов ее на поверхность. Изобретение парового, а затем дизельного и бензинового двигателя привело к бурному развитию нефтедобывающей промышленности.

Термин «нефть», пришедший к нам из персидского языка через турецкое слово «neft», в современном мировом лексиконе стал синонимом общепринятого словосочетания «черное золото». И объясняется этот факт не только тем, что сегодня нефть, наряду с природным газом, является основным и практически безальтернативным источником энергии, но и тем, что ее запасы невосполнимы. При этом дальнейшей переработке подвергаются лишь 10% добываемой сырой нефти, остальные 90%-сжигаются.

Как минимум, два десятилетия многие аналитики всерьез пугали человечество тем, что еще каких-нибудь 40-50 лет, и ее запасы будут полностью исчерпаны. И, тем не менее, на сегодняшний момент использование нефти практически эквивалентно ее добыче. К концу ХХ века ее фактические мировые запасы насчитывали 1 триллион 46 миллиардов баррелей.

В ходе развития нефтяного рынка его центрами оказались практически два региона: США и Ближний Восток. Первая половина XX в. явилась переходным периодом. До начала XX в. США принадлежало не менее 75% добываемой во всем мире нефти. Главной особенностью становления нефтяной отрасли в мире являлось превосходство США в добыче нефти на государственном уровне и доминирование до 1911 г. компании Standard Oil на корпоративном. Хотя значительная трансформация произошла в середине века, но периодом смены ключевого региона добычи можно считать начало 1970-х годов, когда США впервые прибегли к широкомасштабному импорту нефти. По мере увеличения добычи нефти в Персидском заливе стала возрастать роль арабских стран, которые в 1960 г. создали ОПЕК. Вошедшим в него государствам потребовалось от 10 до 15 лет, чтобы национализировать места добычи (разорвать концессионные соглашения с западными компаниями), то есть перенаправить прибыль в свою пользу. В 1973 и 1979 гг. произошли кризисы (вследствие соответственно арабо-израильского конфликта и иранской революции), давшие импульс развитию энергосберегающих технологий и замедлившие рост потребности развитых стран в нефти. К этому времени на долю стран ОПЕК, оказывающих максимальное влияние на ценообразование, приходилось около 80% общего объема ее экспорта в мире и почти половина всей добычи. Вторым крупным экспортером был СССР.

Три события, прямо или косвенно повлиявшие на рынок нефти, произошли в 1980-е годы. В 1983 г. были проведены первые торги по фьючерсным контрактам на нефть, что послужило толчком для развития рынка производных нефтяных инструментов, причем формирование срочного рынка в корне изменило парадигму нефтяных компаний, увеличив вес их финансовых операций. Два других события - авария на Чернобыльской АЭС и гибель танкера Valdez компании Exxon у берегов Аляски - усилили экологическое движение, частично ограничив развитие атомной энергетики в США и ужесточив правила транспортировки нефти, что привело к повышению стоимости ее перевозки.

После второй мировой войны экономический рост в мире во многом был обеспечен за счет относительно низкой и стабильной цены на сырую нефть. Как правило, переработка ее осуществляется в местах потребления, поскольку дешевле доставить к регионам потребления сырую нефть, чем нефтепродукты. В последние десятилетия наблюдается волатильность цены на сырую нефть, что может повышать потенциальные издержки некоторых участников рынка. Со времени окончания нефтяных кризисов 1970-х годов номинальная цена нефти колебалась в среднем от 18 до 20 долл. за баррель. К концу прошлого века и в начале нынешнего ценовой диапазон изменился и составил 20-25 долл. за баррель.

Цель дипломной работы - рассмотрение особенностей классификации нефти и нефтепродуктов в ЕТН ВЭД России. Объектом исследования является нефть и нефтепродукты. Предмет исследования - сфера применения ЕТН ВЭД ТС в классификации нефти.

Для достижения цели исследования необходимо решение следующих задач:

- рассмотреть структуру рынка нефти и продуктов переработки;

- ознакомиться с понятием нефти и продуктов ее переработки;

- изучить способы переработки и показатели качества нефти;

- ознакомиться с Международной конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и ТН ВЭД ТС;

- исследовать и проанализировать особенности классификации нефти и нефтепродуктов в 27 группе ЕТН ВЭД ТС;

- выработать рекомендации по решению проблем классификации нефти и продуктов переработки.

Структурно дипломная работа состоит из введения, трех глав, приложения, заключения, списка использованных нормативно-правовых актов и литературы.



ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РЫНКА НЕФТИ И ПРОДУКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ

1.1 Структура рынка нефти и продуктов переработки

Развитие мировой нефтедобычи можно разделить на два этапа:

Первый этап - можно самого начала до 1979 года, когда был, достигнут первый относительный максимум нефтедобычи (3235 млн. т.).

Второй этап - с 1979 года по настоящее время.

С 1920 года по 1970 год мировая нефтедобыча увеличивалась не только почти в каждом новом году, но и по десятилетиям добыча росла практически в геометрической прогрессии (увеличивалась почти вдвое за каждые 10 лет). С 1979 года происходит замедление темпов роста мировой нефтедобычи. В начале 80-х даже происходит кратковременное снижение добычи нефти. В дальнейшем рост объемов добычи нефти возобновляется, но уже не такими стремительными темпами как на первом этапе (см. рис.1).

Рисунок 1. Динамика добычи нефти в мире, млн. т.

Несмотря на падение объемов добычи нефти в начале 80-х и периодически случающиеся кризисы, в целом мировая добыча нефти неуклонно растет. Среднегодовые темпы роста за период с 1970 по 2012 гг. составили порядка 1,7%, причем этот показатель существенно меньше среднегодовых темпов роста мирового ВВП.

Мировой спрос на нефть в 2013 году вырос по сравнению с 2012 годом, по оценке ПЕК, на 1.1% до 89.9 млн. баррелей в день, по оценке Международного энергетического агентства (МЭА) -- на 1.3% до 91.2 млн баррелей. В том числе, как следует из данных МЭА, рост спроса в Китае в 2013 году составил 3.1%, в Северной Америке -- 1.7%, тогда как в странах Западной Европы спрос снова снизился на 0.7%.

Предложение нефти на рынке росло медленнее спроса. По версии ПЕК оно выросло в 2013 году на 0.6% до 90.1 млн баррелей, а по оценке МЭА -- на 0.7% до 91.6 млн баррелей в день. Тем не менее, рынок в 2013 году был профицитным, но избыток нефти на рынке был в несколько раз меньше, чем в 2012 году (см. рис.2).

Рисунок 2. Баланс на мировом рынке нефти (поставки-спрос)

По оценке ПЕК, профицит нефти на рынке составил в 2013 году 200 тыс. тонн, по оценке МЭА -- 400 тыс. тонн. По мнению экспертов РИА Рейтинг, спрос на нефть в 2014 году будет продолжать расти за счет постепенного восстановления европейской экономики, однако предложение также может увеличиться из-за роста поставок со стороны Ирана. В целом рынок ожидает небольшой профицит или баланс спроса и предложения.

Наибольший прирост мировой добычи нефти в 2013 году обеспечили США -- на 1.15 млн баррелей в день. Быстрый рост добычи в США продолжается уже несколько лет подряд, и связан он с активным освоением месторождений трудно извлекаемой нефти. Также заметно увеличили добычу Канада -- на 220 тыс. баррелей в день, Россия -- на 150 тыс. баррелей в день, Ирак -- на 120 тыс. баррелей вдень, ОАЭ -- на 110 тыс. млн баррелей день. Самое сильное снижение наблюдалось в Ливии -- на 490 тыс. баррелей в день, в Иране -- на 320 тыс. баррелей в день, в Саудовской Аравии -- на 110 тыс. баррелей в день и в Сирии -- на 100 тыс. баррелей в день. В Сирии и Ливии снижение добычи происходило из политических волнений в этих странах, в Иране из-за санкций, а Саудовская Аравия намеренно снижала добычу, чтобы не допустить большого избытка нефти на мировом рынке. Россия сохранила статус страны, лидирующей по добыче нефти, согласно оценке МЭА (см.табл.1).

Таблица 1

Объемы добычи нефти в странах мира

На втором месте США, однако, следует отметить, что МЭА учитывают в отношении США, как и в отношении Бразилии, не только добычу сырой нефти, но также производство этанола, являющегося сырьем для биотоплива. На самом деле добыча сырой нефти в США, согласно данным U.S. Energy Information Administration (EIA), в 2013 году составляла около 7.4 млн баррелей в день.

На третьем месте по объему добычу в 2013 году находится Саудовская Аравия. Ее отставание от России составило более 10%. С большой вероятностью можно предположить, что и в 2014 году лидерство России сохранится. Саудовская Аравия по-прежнему будет сдерживать рост добычи, тогда как Россия, скорее всего, немного увеличит ее.

Согласно данным Росстата, добыча нефти с газовым конденсатом в России в 2013 году составила 522.9 млн тонн, что на 1.1% или на 6.1 млн тонн больше, чем в 2012 году. Как видно из рисунка 3, добыча нефти достигла рекордного значения. По версии Минэнерго, объем добычи составил в 2013 году 523.5 млн тонн, а рост в годовом сравнении - на 1.1% или на 5.5 млн тонн.

Рисунок 3. Добыча нефти с газовым конденсатом

Положительная динамика добычи обеспечена введенными в эксплуатацию несколько лет назад месторождениями в Восточной Сибири и на Юге Тюменской области. Кроме того, рост добычи происходит за счет технологических мер, обеспечивших рост нефтеотдачи на некоторых старых месторождениях.

Отметим, что в августе 2013 года началась разработка месторождений Требса и Титова, на которых до конца года было добыто 291 тыс. тонн. Кроме того, в конце декабря запущено месторождение Приразломное на шельфе Печорского моря.

Низкие темпы роста добычи нефти в России сохраняются уже несколько лет. Это обусловлено падением добычи на старых месторождениях. Новые месторождения Восточной Сибири частично компенсируют этот спад, но и на этих месторождениях добыча постепенно выходит на потолочный уровень.

Для увеличения темпов роста добычи нефти в стране необходимо привлекать к разработке месторождения трудноизвлекаемой нефти, запасы которых очень высокие, но большие затраты на их освоение требуют льгот нефтяным компаниям.

Правительство уже предприняло ряд мер для стимулирования инвестиций в отрасли. В частности, в 2012 году были введены льготы на экспортную пошлину нефти из трудноизвлекаемых месторождений - ставка составила 10% от базовой величины. А в июле 2013 года был принят закон о дифференциации налога на добычу полезных ископаемых для трудноизвлекаемых запасов нефти, который предусматривает дифференциацию ставки НДПИ в зависимости от показателя проницаемости коллектора, степени выработанности месторождения и размера нефтенасыщенного пласта (вводятся понижающие коэффициенты от 0 до 0.8).

Эти меры могут ускорить рост нефтедобычи в среднесрочной перспективе, однако в ближайшие два года темпы роста будут оставаться сравнительно небольшими. В 2014 году ввода новых крупных месторождений не ожидается. Улучшение динамики возможно только после 2016 года, когда ожидается ввод в эксплуатацию Юрубчено-Тахомского и Куюмбинского месторождений.

По мнению экспертов РИА Рейтинг, добыча нефти в России в 2014 году вырастет на 0.5-1 млн тонн. Спад добычи в Ханты-Мансийском АО и в Сахалинской области будет компенсирован ростом добычи на месторождениях Требса, Титова, Приразломное (все в Ненецком АО), Новопортовское (Ямало-Ненецкий АО), Средне-Ботуобинское (Республика Саха).

Ценовая ситуация на мировом рынке нефти в 2013 году оставалась благоприятной как для производителей, так и для потребителей нефти -- цена нефти Brent большую часть отчетного периода была выше уровня $100 за баррель, но не поднималась выше уровня $120 за баррель. При этом североамериканская нефть WTI уже более трех лет подряд существенно уступает в цене североморской нефти Brent.

В среднем за двенадцать месяцев 2013 года цена нефти марки Brent составила $108.5 за баррель, что на 2.8% ниже, чем за аналогичный период 2012 года. Вместе с тем, североамериканская нефть WTI за этот же время подорожала на 4.2% до $98.0 за баррель.

Это связано с ростом спроса в США, что было обусловлено открытием ряда нефтепроводов и увеличением поставок на нефтеперерабатывающие заводы на побережье Мексиканского залива. Как видно из рисунка 4, в течение года цена нефти испытывала колебания и максимального значения достигла в третьем квартале -- $117.2 за баррель для нефти Brent и $110.6 для нефти WTI.

Основными факторами, влиявшими на динамику цены нефти в 2013 году были нестабильность политической ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке, продолжающийся быстрый рост спроса на сырье со стороны Китая, оживление экономики в США, а также сохраняющиеся сложности в экономической ситуации в странах Европы.

Рисунок 4. Цена нефти

Эксперты РИА Рейтинг ожидают, что в 2014 году средняя цена нефти Brent сохранится примерно на уровне 2013 года с возможным отклонением на 1-2% в ту или другую сторону. Вероятное увеличение предложения на рынке со стороны Ирана в связи с ослаблением санкций может быть компенсировано растущим спросом со стороны европейских стран, США и Китая. Цена нефти на внутреннем рынке в 2013 году изменялась разнонаправленно (см.рис.5).

Рисунок 5. Цена нефти на внутреннем рынке

В среднем за 2013 год цена производителей нефти, согласно данным Росстата, составила 10683 руб. за тонну, что на 2.3% выше, чем в среднем за 2012 год.

Согласно данным Федеральной таможенной службы (ФТС), экспорт нефти из РФ в 2013 году снизился по сравнению с 2012 годом на 1.4% до 236.6 млн тонн. При этом экспорт в страны Дальнего Зарубежья снизился на 1.7% до 208.0 млн тонн, а в страны СНГ вырос на 1.0% до 28.6 млн тонн. Доходы от экспорта нефти снизились на 4% до $173.6 млрд.

Исходя из данных ЦДУ ТЭК, динамика экспорта была еще хуже. Суммарный экспорт снизился на 2.0% до 234.9 млн тонн. В том числе экспорт в страны дальнего зарубежья сократился на 2.2% до 206.8 млн тонн, а в страны СНГ -- на 0.5% до 28.1 млн тонн.

Снижение экспорта в страны дальнего зарубежья происходит из-за сокращения поставок в Европу, тогда как поставки российской нефти в восточном направлении увеличиваются. Так, ООО «Спецморнефтепорт Козьмино» в 2013 году отгрузил 21.3 млн тонн российской нефти, что на 31.2% превысило результат 2013 году. В 2014 году поставки через Козьмино могут возрасти до 22-23 млн тонн.

Кроме того, должны на 2 млн. тонн увеличиться поставки «Роснефти» в Китай, в соответствие с подписанным в марте договором с компанией CNPC.

Учитывая, что добычные возможности России ограничены, а спрос на нефть внутри страны, как минимум, не снизится в 2014 году, можно ожидать, что увеличение поставок в восточном направлении будет происходить в ущерб поставкам в европейские страны. В целом, экспорт нефти из России в 2014 году снова сократится на 1-2%. Для того, чтобы его увеличивать, нужно ускорять рост добычи, либо закупать нефть в третьих страна -- например, в Иране, который, судя по последней информации, готов продавать России нефть, чтобы таким образом минимизировать последствия санкций.

Рисунок 6. Экспорт нефти

Экспортная пошлина на нефть в среднем за 2013 год снизилась по сравнению с 2012 годом на 3.0% до $392.2 за тонну. Снижение обусловлено сокращением среднегодовой цены нефти.

В связи с изменениями, внесенным в Налоговый кодекс, с нынешнего года будет происходить поэтапное снижение предельной ставки экспортной пошлины на нефть -- с 60% до 59% от стоимости в 2014 году, до 57% -- в 2015 году и до 55% -- в 2016 году (см.рис.7)

Рисунок 7.Экспортная пошлина на российскую нефть

Объем первичной переработки нефти в 2013 году увеличился по сравнению с предыдущим годом, по данным Росстата, на 2.7% до 278.2 млн тонн. Как видно из рисунка 8, объем переработки достиг рекордного значения.

Рисунок 8. Первичная переработка нефти

классификация нефтепродукт товароведный

Доля переработки нефти в общем объеме ее добычи возросла в 2013 году до 53.2% против 52.3% в 2012 году. Увеличение производства обусловлено увеличением экспорта нефтепродуктов, тогда как внутренние поставки преимущественно сокращались.

Рост производства отмечен в отношении почти всех основных видов нефтепродуктов. Исключением стал авиационный керосин, выпуск которого, согласно данным Минэнерго, снизился в 2013 году на 1.8% до 9.9 млн тонн.

В то же время производство автомобильного бензина, согласно данным Росстата, выросло на 1.3% до рекордного уровня 38.8 млн тонн, дизельного топлива -- также на 3.1% до 71.5 млн тонн, топочного мазута -- на 3.3% до 76.9 млн тонн.

Рисунок 10. Производство нефтепродуктов

Исходя из данных Минэнерго и Росстата, доля суммарного производства автомобильного бензина, дизельного топлива и авиакеросина в объеме первичной переработки по итогам 2013 года составила 43.2%, что немного меньше, чем в 2012 году (43.6%). Также произошло небольшое снижение глубины переработки за этот период с 71.6% до 71.4%(см. рисунок 10).

Таким образом, несмотря на проводимую в отрасли модернизацию, видимых признаков качественного улучшения производимой продукции в отрасли пока немного. Можно отметить только существенное увеличение производства моторного топлива повышенного экологического класса.

Модернизация нефтеперерабатывающих заводов осуществляется в рамках заключенных раннее четырехсторонних соглашений между ФАС России, Ростехнадзором, Росстандартом и двенадцатью компаниями, занимающимися нефтепереработкой.

В 2013 году, согласно данным Минэнерго, было введено в эксплуатацию 13 перерабатывающих установок, из которых 10 новых и 3 реконструированных. Напомним, что в 2012 году было введено в эксплуатацию 15 перерабатывающих установок.

Также отметим, что пока недостаточно эффективно работает формула «60-66-90» по расчету экспортной пошлины. Несмотря на повышенную пошлину на автомобильный бензин, его экспорт растет очень быстро. Вместе с этим увеличивается и экспорт мазута, хотя формула «60-66-90» должна была этому препятствовать, чтобы стимулировать нефтяные компании к увеличению глубины переработки на своих заводах.

Эксперты РИА Рейтинг полагают, что в 2014 году сохранится положительная динамика нефтепереработки. Объем первичной переработки увеличится на 2-3%. Увеличение выработки будет обусловлено ростом внутреннего и внешнего спроса.

В 2013 году произошло снижение поставок нефтепродуктов отечественного производства на внутренний рынок (см. рис. 11)

Рисунок 11. Поставка нефтепродуктов российскими НПЗ на внутренний рынок

Согласно данным МЭР, поставки автомобильного бензина российскими НПЗ на внутренний рынок снизились в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 0.3% до 34.4 млн тонн, дизельного топлива -- на 0.5% до 35.3 млн тонн. Поставки топочного мазута, напротив, возросли -- на 2.6% до 19.4 млн тонн.

Вместе с тем, согласно данным Росстата, спрос на нефтепродукты на внутреннем рынке в 2013 году вырос. Так, реализация автомобильного бензина возросла на 0.1% до 32.1 млн тонн. При этом рост спроса удовлетворялся за счет увеличения импорта в 2.2 раза до 455 тыс. тонн.

В 2013 году произошло резкое увеличение экспорта нефтепродуктов. В целом поставки нефтепродуктов за рубеж, согласно данным ФТС, увеличились по сравнению с 2012 годом на 9.7%, достигнув рекордного значения 151.4 млн тонн (см. рисунок 12).

Рисунок 12. Экспорт нефтепродуктов

При этом в страны дальнего зарубежья экспорт увеличился на 16.7% до 141.1 млн тонн, а в страны СНГ снизился на 39.3% до 10.3 млн тонн. Доходы от экспорта нефтепродуктов в 2013 году увеличились на 5.5% до $109.2 млрд.

В структуре экспорта сильнее всего в процентном соотношении увеличились поставки бензина -- на 35.2% до 4.3 млн тонн. Отчасти такой рост обусловлен фактором низкой базы. Тем не менее, отметим, что увеличение экспорта бензина происходит, несмотря на высокую пошлину -- 90% от пошлины на нефть.

Впрочем, в тоннаже рост поставок бензина составил 1.1 млн тонн, что сравнительно немного на фоне данных по мазуту, поставки которого за рубеж выросли на 8.8 млн тонн или на 11.6% до 84.8 млн тонн.

Таким образом, формула «60-66-90», которая подразумевает рост экспортной пошлины на темные нефтепродукты, не смогла пока сдержать экспорт мазута.

Экспорт дизельного топлива также увеличился в 2013 году, но всего на 2.4% или на 984 тыс. тонн. Как видно из рисунка 13, объемы поставок за рубеж мазута и дизельного топлива достигли рекордных значений.

Рисунок 13. Экспорт основных видов нефтепродуктов

В 2013 году мировая цена нефтепродуктов была ниже, чем в 2012 году. Согласно данным МЭР, экспортная цена бензина (нафты) в среднем за период январь-ноябрь 2013 года была ниже, чем за тот же период 2012 года на 5.0%, дизельного топлива (газойля)- на 4.7%. Особенно сильное снижение цен наблюдалось во втором квартале (см. рисунок 14).

Рисунок 14. Мировые цены на нефтепродукты

На потребительском европейском рынке цены тоже снизились, но в меньшей степени. По данным European Commission (см. рисунок 15), цена бензина на потребительском рынке в ЕС-27 в среднем за 2013 года сократилась на 2.9%, цена дизельного топлива за это же время сократилась на 3.2%. Снижение цен в Европе было, в основном, обусловлено сокращением нефтяных цен.

Рисунок 15. Средневзвешенные цены нефтепродуктов в Е-27

Экспортные пошлины на нефтепродукты в течение года изменялись разнонаправленно. При этом в среднем за 2013 год экспортная пошлина на нефтепродукты снизилась относительно 2012 года на 3.0%.

Наибольшее снижение наблюдалось во втором квартале (см. рис.16). Отметим, что в 2013 году сохраняется повышенная ставка экспортной пошлины на автомобильный и прямогонный бензины (90% от ставки пошлины на сырую нефть). Как уже говорилось выше, это не помешало существенно увеличить экспорт бензина из России.

Рисунок 16. Экспортные пошлины на нефтепродукты

В 2013 году произошло увеличение акцизов на бензин и дизельное топливо. Увеличение происходило в два этапа.

С 1 января ставки акцизов на бензин класса «Евро-3» составили 9.750 тыс. руб. за тонну, что почти на 24% превысило акциз, действовавший с 1 июля 2012 года. На дизельное топливо класса «Евро-3» ставки выросли на 36% и составили 5.860 тыс. руб. за тонну.

Ставки на топливо четвертого и пятого классов были повышены с 1 июля. Ставка на бензин класса «Евро-4» повысилась на 4.7% до 8.960 тыс. руб. за тонну, ставка на бензин класса «Евро-5» на 11.8% до 5.750 тыс. руб. за тонну.

Ставка акцизов на дизельное топливо класса «Евро-4» с 1 июля 2013 года повысилась на 3.4% и составила 5.1 тыс. руб. за тонну, на дизельное топливо «Евро-5» - на 3.8% до 4.5 тыс. руб. за тонну.

В начале 2014 года также произошло повышение акцизов на бензины «Евро-4» и «Евро-5». С 1 января акцизы на бензин «Евро-4» повышены на 10.7% до 9.916 тыс. руб. за тонн, на бензин «Евро-5» на 12.2% до 6.450 тыс. руб. за тонну. Отметим, что повышение акцизов не привело к резкому повышению цен, как ожидали многие эксперты.

1.2 Нефть и нефтепродукты: понятия, свойства, разновидности

Нефть - природная маслянистая горючая жидкость со специфическим запахом, состоящая в основном из сложной смеси углеводородов различной молекулярной массы и некоторых других химических соединений. Относится к каустобиолитам (ископаемое топливо).

Химическая классификация - за ее основу принято преимущественно содержание в нефти одного или нескольких классов углеводов. Различают 6 типов нефти: парафиновые, парафино-циклановые, циклановые, парафино-нафтено-ароматические, нафтено-ароматические и ароматические. В парафиновой нефти все фракции содержат значительное количество алканов: бензиновые - не менее 50%, а масляные - 20% и более. Количество асфальтенов и смол исключительно мало.

В парафино-циклановой нефти и их фракциях преобладают алканы и циклоалканы, содержание аренов и САВ мало. К ним относят большинство нефтей Урало-Поволжья и Западной Сибири. Для циклановой нефти характерно высокое (до 60% и более) содержание циклоалканов во всех фракциях. Они содержат количество твердых парафинов, смол и асфальтенов. К циклановым относят нефти, добываемые в Баку (балаханская и сураханская) и на Эмбе (доссорская и макатская) и др.

В парафино-нафтено-ароматических нефтях содержатся примерно в равных количествах углеводы всех трех классов, твердых парафинов не более 1,5%. Количество смол и асфальтенов достигает 10%. Нафтено-ароматические нефти характеризуются преобладающим содержанием цикланов и аренов, особенно в тяжелых фракциях. Ароматические нефти характеризуются преобладанием аренов во всех фракциях и высокой плотностью. К ним относят прорвинскую в Казахстане и бугурусланскую в Татарстане.

Технологическая классификация. Нефти подразделяют на:

* 3 класса (I-III) по содержанию серы в нефти (малосернистые, сернистые и высокосернистые), а также в бензине (начало кипения - 180°С), в реактивном топливе (120-240°С) и дизельном топливе (240-350°С);

* 3 типа по потенциальному содержанию фракций, перегоняющихся до 350°С (T1-T3);

* 4 группы по потенциальному содержанию базовых масел (М1-М4);

* 4 подгруппы по качеству базовых масел, оцениваемому индексом вязкости (И1-И4);

* 3 вида по содержанию парафинов (П1-П3).

Техническая классификация. По ГОСТ России Р 51858-2002 нефть подразделяют:

* По содержанию общей серы на четыре класса (1-4);

* По плотности при 20°С на пять типов (0-4);

* По содержанию воды и хлористых солей на 3 группы (1-3);

* По содержанию сероводорода и легких меркаптанов на 3 вида (1-3).

Нефть представляет собой вязкую маслянистую жидкость, имеющую темно-коричневый цвет. Нефть состоит преимущественно из насыщенных гидроароматических углеводородов. Основные компоненты нефти - углеводороды (до 98%) - подразделяются на 4 класса:

1. Парафины (алкены). (до 90% от общего состава) - устойчивые вещества, молекулы которых выражены прямой и разветвлен-ной цепью атомов углерода. Легкие парафины обладают максимальной летучестью и растворимостью в воде.

2. Циклопарафины. (30 - 60% от общего состава) насыщенные циклические соединения с 5-6 атомами углерода в кольце. Кроме циклопентана и циклогексана в нефти встречаются бициклические и полициклические соединения этой группы. Эти соединения очень устойчивы и плохо поддаются биоразложению.

3. Ароматические углеводороды. (20 - 40% от общего состава) - ненасыщенные циклические соединения ряда бензола, содержащие в кольце на 6 атомов углерода меньше, чем циклопарафины. В нефти присутствуют летучие соединения с молекулой в виде одинарного кольца (бензол, толуол, ксилол), затем бициклические (нафталин).

4. Олефины (алкены). - (до 10% от общего состава) - ненасыщенные нециклические соединения с одним или двумя атомами водорода у каждого атома углерода в молекуле, имеющей прямую или разветвленную цепь.

Классификация товарных нефтепродуктов.

Принято классифицировать нефтепродукты по их назначению, т.е. по направлению их использования в отраслях народного хозяйства.

В соответствии с этим различают: моторные топлива, энергетические топлива, нефтяные масла, углеродные и вяжущие материалы, нефтехимическое сырье, нефтепродукты специального назначения.

Моторное топливо в зависимости от принципа работы двигателей подразделяют на: бензины (авиационные и автомобильные), реактивное топливо и дизельное топливо.

Энергетические топлива подразделяют на: газотурбинные, котельные и судовые.

Нефтяные масла подразделяют на смазочные и несмазочные. Смазочные масла подразделяют на моторные для поршневых и реактивных двигателей; и трансмиссионные и осевые, предназначенные для смазки автомобильных и тракторных гипоидных трансмиссий (зубчатых передач различных типов) и шеек осей железнодорожных вагонов и тепловозов.

Индустриальные масла предназначены для смазки станков, машин и механизмов различного промышленного оборудования, работающих в разнообразных условиях и с различной скоростью и нагрузкой. По значению вязкости их подразделяют на легкие (швейное, сепараторное, вазелиновое, приборное, веретенное, велосит и др.), средние (для средних режимов скоростей и нагрузок) и тяжелые (для смазки кранов, буровых установок, оборудования мартеновских печей, прокатных станов и др.).

Энергетические масла (турбинные, компрессорные и цилиндровые) - для смазки энергетических установок и машин, работающих в условиях нагрузки, повышенной температуры и воздействия воды, пара и воздуха.

Несмазочные (специальные) масла предназначены не для смазки, а для применения в качестве рабочих жидкостей в тормозных системах, в пароструйных насосах и гидравлических устройствах, в трансформаторах, конденсаторах, маслонаполненных электрокабелях в качестве электроизолирующей среды (трансформаторное, конденсаторное, гидравлическое, вакуумное), а также такие как вазелиновое, медицинское, парфюмерное, смазочно-охлаждающие жидкости и др.

Углеродные и вяжущие материалы включают: нефтяные коксы, битумы, нефтяные пеки (связующие, пропитывающие, брикетные, волокнообразующие и специальные).

Нефтехимическое сырье. К этой группе можно отнести: арены (бензол, толуол, ксилолы, нафталин и др.), сырье для пиролиза (нефтезаводские и попутные нефтяные газы, прямогонные бензиновые фракции, алкен содержащие газы и др.).

А также парафины и церезины. Вырабатываются как жидкие (получаемые карбамидной и адсорбционной депарафинизацией нефтяных дистиллятов), так и твердые (получаемые при депарафинизации масел). Жидкие парафины являются сырьем для получения белкововитаминных концентратов, синтетически жирных кислот и поверхностно-активных веществ.

Нефтепродукты специального назначения подразделяют на:

* Термогазойль (сырье для производства технического углерода).

* Консистентные смазки (антифрикционные, защитные и уплотнительные).

* Осветительный керосин.

* Присадки к топливам и маслам, деэмульгаторы.

* Элементная сера.

* Водород и др.

1.3 Способы переработки; показатели качества нефти

Методы переработки нефти:

Основным способом переработки нефти является ее прямая перегонка.

Перегонка - дистилляция (отекание каплями) - разделение нефти на отличающиеся по составу фракции, основанное на различии в температурах кипения ее компонентов.

Фракция - химическая составная часть нефти с одинаковыми химическими или физическими свойствами (температурой кипения, плотностью, размерами), выделяемая при перегонке.

Прямая перегонка - это физический способ переработки нефти с помощью атмосферно-вакуумной установки, принцип работы которой заключается в следующем.

В результате нагрева нефти в специальной трубчатой печи 1 до 330… 350°С и образуется смесь паров нефти и неиспарившегося жидкого остатка, поступающая в ректификационную колонну с теплообменниками.

В ректификационной колонне происходит разделение нефтяных паров на фракции, составляющие различные нефтепродукты. При этом температура кипения смежных групп получаемых фракций может отличаться всего лишь на 5… 8 0С

Способы переработки нефти:

На нефтеперерабатывающих заводах переработка нефти ведется в установках непрерывного действия, где осуществляются одновременно процессы атмосферной перегонки нефти нагреве нефти, первыми закипают и испаряются наиболее легкие углеводороды, которые отбираются и используются в качестве сжиженных газов и бензина. Затем закипают более тяжелые углеводороды, из которых получают лигроин, керосин и дизельные топлива. В конце прямой перегонки остаются самые тяжелые углеводороды, образующие мазут.

Рис. 17. Схема разделения нефти на фракции

Прямая перегонка происходит по следующей схеме (рис. 17). В трубчатой печи нефть нагревается до определенной температуры и поступает в ректификационную колонну, где переходит в парообразное состояние и разделяется на ректификационных тарелках на отдельные фракции. Тарелки представляют собой перфорированные пластины с патрубками и колпачками. Через них легкие углеводороды в парообразном состоянии проходят в верхнюю часть колонны, а более тяжелые конденсируются и стекают на тарелки, расположенные ниже. Таким образом, на каждую ректификационную тарелку снизу поступают пары углеводородов, а сверху на ней уже находятся углеводороды в жидкой фазе, которые могут быть отобраны в соответствии с их температурой конденсации через систему теплообменников. Так, фракции бензинов отбираются при температурах от 30 до 200°С, керосинов - от 150 до 300, дизельных топлив - от 200 до 300, мазутов - выше 350°С.

Рис. 18. Схема установки для перегонки нефти (1 - трубчатая печь, 2 - ректификационная колонна, 3 - ректификационные тарелки, 4, б-теплообменники, 5 - вакуумная колонна)

Тарелки представляют собой перфорированные пластины с патрубками и колпачками. Через них легкие углеводороды в парообразном состоянии проходят в верхнюю часть колонны, а более тяжелые конденсируются и стекают на тарелки, расположенные ниже. Таким образом, на каждую ректификационную тарелку снизу поступают пары углеводородов, а сверху на ней уже находятся углеводороды в жидкой фазе, которые могут быть отобраны в соответствии с их температурой конденсации через систему теплообменников. Так, фракции бензинов отбираются при температурах от 30 до 200°С, керосинов - от 150 до 300, дизельных топлив - от 200 до 300, мазутов - выше 350°С. Прямая перегонка является первой частью более глубокого процесса переработки нефти. Для увеличения выхода из нефти светлых нефтепродуктов (бензина, дизельного топлива) газойлевые фракции и гудрон подвергают также вторичным процессам переработки, которые называют крекингами. В переводе с английского слово «крекинг» означает расколоть, расщеплять. Применительно к процессу переработки нефти крекинг представляет процесс расщепления высокомолекулярных углеводородов на низкомолекулярные типа бензинов. Процессы крекинга позволяют получать до 75% бензина из нефти. В нефтеперерабатывающей промышленности применяют в настоящее время термический и каталитический крекинги.

Более совершенным процессом, позволяющим получать высококачественные нефтепродукты, является каталитический крекинг.

Каталитический крекинг - процесс превращения высококипящих фракций (газойля, мазута) в высокооктановые компоненты бензинов, протекающий при температуре 450-500°С, давлении, близком к атмосферному, и в присутствии катализатора, ускоряющего расщепление молекул исходного сырья.

Разновидностью каталитического крекинга является гидрокрекинг, который позволяет расщеплять даже тяжелые молекулы гудрона под давлением водорода и в присутствии новых эффективных катализаторов. Выход светлых нефтепродуктов из нефти при использовании гидрокрекинга можно довести до 90%.

Нефтепереработка - это многоступенчатый процесс физической и химической обработки сырой нефти, результатом которого является получение комплекса нефтепродуктов (см. рис.19).



Рисунок 19. Основные продукты нефтепереработки

Переработку нефти осуществляют методом перегонки, то есть физическим разделение нефти на фракций. Различают первичную и вторичную переработку нефти. При первичной переработке из нефти удаляют соли и воду. Эффективное обессоливание позволяет уменьшить коррозию оборудования, предотвратить разрушение катализаторов, улучшить качество нефтепродуктов. Затем в атмосферных или вакуумно-атмосферных ректификационных колоннах нефть разделяется на фракции. Их используют как готовую продукцию, например низкооктановые бензины, дизельное топливо, керосин, или направляют на последующую переработку.

Вторичная переработка нефти обеспечивает химическое превращение, вплоть до деструкции молекул, полученных при первичной переработке фракций (дистиллятов) в целях увеличения содержания в них углеводородов определенного типа. Основным методом вторичной переработки нефти является крекинг - термический, каталитический и гидрокрекинг. Крекинг - это процесс переработки нефти и ее фракций, вызывающий распад тяжелых углеводородов, изомеризацию и синтез новых молекул. Он применяется главным образом для получения моторных топлив.

При термическом крекинге тяжелые углеводороды, входящие в состав остаточных продуктов перегонки нефти, расщепляются на легкие углеводороды. Наиболее распространенным является глубокий крекинг керосиногазойлевых фракций для получения бензина. Он проводится при температуре 500 -520°С и давлении до 5 МПа. Выход бензина при этом достигает 60 - 70%.

Тяжелые нефтепродукты (мазут, гудрон и др.) подвергаются термическому крекингу низкого давления, осуществляемому при температуре 500 -600°С, или коксованию. Его проводят в целях получения газойля, используемого для производства моторных топлив, и кокса (выход до 20%), применяемого, например, для изготовления электродов.

Может проводиться высокотемпературный крекинг, или пиролиз, осуществляемый при температуре 650 - 750°С и давлении, близком к атмосферному. Этот процесс дает возможность перерабатывать тяжелое остаточное нефтесырье в газ, используемый в химической промышленности, а также получать ароматические углеводороды - бензол, толуол, нафталин и др.

Каталитический крекинг служит для получения дополнительного количества высокооктанового бензина и дизельного топлива разложением тяжелых нефтяных фракций с применением катализаторов. Этот процесс позволяет увеличить выход и повысить качество бензина по сравнению с термическим крекингом.

Для переработки средних и тяжелых нефтяных фракций с большим содержанием сернистых и смолистых соединений большое распространение получил каталитический крекинг с использованием водорода - гидрокрекинг. При этом процессе выход светлых нефтепродуктов возрастает до 70%, содержание серы в них снижается. Для переработки различных нефтепродуктов, в том числе газов и остатков нефтеперегонки, применяют крекинг с водяным паром. Его преимущества - низкое коксообразование и большой выход олефинов.

Процесс получения высокооктанового компонента автомобильных бензинов путем каталитического превращения низкооктановых бензиновых фракций, вырабатываемых при прямой перегонке и крекинге, называется каталитическим риформингом.

К методам вторичной переработки нефти также относятся: алкилирование - для получения изооктана и другого высокооктанового топлива, деструктивная гидрогенизация - для увеличения выхода легких и светлых нефтепродуктов, синтез углеводородов из газов - для превращения в жидкое состояние углеводородов, находящихся в газах крекинга, и др.

Получаемые различными способами нефтепродукты очищаются от нежелательных примесей и смешиваются (подвергаются компаундированию) для получения товарных продуктов. При необходимости в них вводятся специальные добавки - присадки, улучшающие те или иные свойства продуктов.

Показатели качества нефти

За рубежом при определении качественных показателей нефти применяются плотностная и дистилляционная модели качества. В плотностной модели качество нефти и, соответственно, ее стоимостные показатели связываются с плотностью и содержанием серы

Дистилляционная модель качество нефти и ее стоимость связывает с потенциалом светлых фракций нефти. Попытка привести качество отечественной нефти к мировым стандартам привела к тому, что в 1989 г. в нашей стране впервые в дополнениях к ГОСТ 9965 «Нефть для нефтеперерабатывающих предприятий. Технические условия» основными показателями, характеризующими потребительские свойства нефти, были предложены плотность и массовое содержание серы. Позже в качестве наиболее значительно влияющих на потребительские свойства нефти указаны следующие физико-химические свойства нефти:

· плотность нефти с;

· выход фракций при температурах до 200, 300 и 350 градусов;

· массовая доля серы S;

· концентрация хлористых солей С.

Показатели качества нефти при приеме, сдаче и в транспортных потоках должны определяться методами регламентированными требованиями Р 50.2.040 Метрологическое обеспечение учета нефти при ее транспортировке по системе магистральных нефтепроводов и соответствовать требованиям ГОСТ Р 51858 Нефть.

При оценке качества нефть подразделяют на классы, типы, группы, виды. В зависимости от массовой доли серы нефть подразделяют на классы 1-4 (см. табл.2).

Таблица 2

Классы нефти

Класс нефти	Наименование	Массовая доля серы, %	Метод испытания
1	Малосернистая	До 0,60 включ.	По ГОСТ 1437, ГОСТ Р 51947
2	Сернистая	От 0,61 >> 1,80
3	Высокосернистая	>> 1,81 >> 3,50
4	Особо высокосернистая	Св. 3,50

По плотности, а при поставке на экспорт - дополнительно по выходу фракций и массовой доле парафина нефть подразделяют на пять типов (см.табл.3) 0 - особо легкая; 1 - легкая; 2 - средняя; 3 - тяжелая; 4 - битуминозная.

Таблица 3

Типы нефти

Наименование параметра	Норма для нефти типа	Метод испытания
	0	1	2	3	4
	для пред-приятий РФ	для экспорта	для пред-приятий РФ	для экспорта	для пред-приятий РФ	для экспорта	для пред-приятий РФ	для экспорта	для пред-приятий РФ	для экспорта
1 Плотность, кг/м3, при температуре:											По ГОСТ 3900 и
20 °С	Не более 830,0	830,1-850,0	850,1-870,0	870,1-895,0	Более 895,0	По ГОСТ Р 51069
15 °С	Не более 833,7	833,8-853,6	853,7-873,5	873,6-898,4	Более 898,4
2 Выход фракций, % об., не менее, до температуры:											По ГОСТ2177 (метод Б)
200 °С	-	30	-	27	-	21	-	-	-	-
300 °С	-	52	-	47	-	42	-	-	-	-
3 Массовая доля парафина, %, не более	-	6	-	6	-	6	-	-	-	-	По ГОСТ 11851
Примечания 1. Если нефть по одному из показателей (плотности или выходу фракций) относится к типу с меньшим номером, а по другому - к типу с большим номером, то нефть признают соответствующей типу с большим номером. 2. Нефти типов 3 и 4 при приеме в систему трубопроводного транспорта для последующей поставки на экспорт должны иметь норму по показателю 3 не более 6%.

По степени подготовки нефть подразделяют на группы 1-3 (см. табл. 4).

Таблица 4

Группы нефти

Наименование показателя	Норма для нефти группы	Метод испытания
	1	2	3
1 Массовая доля воды, %, не более	0,5	0,5	1,0	По ГОСТ 2477
2 Массовая концентрация хлористых солей, мг/дм3, не более	100	300	900	По ГОСТ 21534
3 Массовая доля механических примесей, %, не более	0,05	По ГОСТ 6370
4 Давление насыщенных паров, кПа (мм рт. ст.), не более	66,7 (500)	По ГОСТ 1756, ГОСТ Р 52340
5 Массовая доля органических хлоридов во фракции, выкипающей до температуры 2040С, млн.-1 (ррm), не более	10	10	10	По ГОСТ Р 52247
Примечание - Если по одному из показателей нефть относится к группе с меньшим номером, а по другому - к группе с большим номером, то нефть признают соответствующей группе с большим номером.

По массовой доле сероводорода и легких меркаптанов нефть подразделяют на 2 вида (см. табл.5).

Таблица 5

Виды нефти

Наименование показателя	Вид нефти	Метод испытания
	1	2
1 Массовая доля сероводорода, млн.-1 (ррт), не более	20	100	По ГОСТ Р 50802
2 Массовая доля метил- и этилмеркаптанов в сумме, млн.-1 (ррт), не более	40	100

Условное обозначение нефти состоит из четырех цифр, соответствующих обозначениям класса, типа, группы и вида нефти. При поставке нефти на экспорт к обозначению типа добавляется индекс "э". Структура условного обозначения нефти:

Примеры:

1) Нефть c массовой доли серы 0,15 % (класс 1); с плотностью при температуре 20 °С 811,0 кг/м³, при 15 °С 814,8 кг/м³ (тип 0); с массовой долей воды 0,05%, массовой концентрацией хлористых солей 25 мг/дм³, массовой долей механических примесей 0,02%, с давлением насыщенных паров 58,7 кПа (440 мм рт.ст.), с массовой долей органических хлоридов во фракции с температурой 204°С 1 млн^-1 (группа 1); с массовой долей сероводорода 5 млн^-1, легких меркаптанов 8 млн^-1 (вид 1) обозначается "Нефть 1.0.1.1 ГОСТ Р 51858-2002".

2) Нефть, поставляемая для экспорта, с массовой долей серы 1,15 % (класс 2); плотностью при температуре 20 °С 865,0 кг/м³, при температуре 15 °С 868,5 кг/м³ с выходом фракций до температуры 200 °С - 23 % об., до температуры 300 °С - 45 % об., с массовой долей парафина 4% (тип 2э); с массовой долей воды 0,40 %, с массовой концентрацией хлористых солей 60 мг/дм³, с массовой долей механических примесей 0,02%, с давлением насыщенных паров 57,4 кПа (430 мм рт.ст.), с массовой долей органических хлоридов во фракции до температуры 204°С 2 млн^-1 (группа 1); с массовой долей сероводорода менее 5 млн^-1, легких меркаптанов 7 млн^-1 (вид 1) обозначается "Нефть 2.2э.1.1 ГОСТ Р 51858-2002".

Показатели качества нефти при приеме, сдаче и в транспортных потоках должны определяться методами регламентированными требованиями Р 50.2.040 Метрологическое обеспечение учета нефти при ее транспортировке по системе магистральных нефтепроводов и соответствовать требованиям ГОСТ Р 51858 Нефть. Сопоставляя показатели качества нефтей и содержание в них серы, можно проследить определенную связь между сернистостью нефти и содержанием смол, вязкостью нефти, ее коксуемостью и плотностью, а также содержанием тяжелых металлов, соединений азота и других примесей.



ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1 Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров

В связи со сложностями, вызванными применением различных классификационных принципов в основных международных товарных номенклатурах, возник вопрос о выработке единого международного классификатора, который мог бы использоваться во всех странах при оформлении участниками внешнеэкономических связей внешнеторговых операций на таможнях. Кроме того, подобный классификатор должен был бы позволять вести анализ внешней торговли по отдельным товарам, товарным группам и позициям.

В конце 60-х годов отчетливо проявилось стремление всех стран, активно участвующих в международной торговле, добиться рационализации и гармонизации данных торговой документации и, в частности, максимально унифицировать систему кодирования в отношении стран, единиц количественных измерений, видов транспорта, требований к условиям транспортировки, и в первую очередь, конечно, в отношении самих товаров. В самом деле, несмотря на существование единых международных номенклатур для статистических и тарифных целей, в силу различных причин один товар в ходе единичной международной сделки мог быть по-разному отклассифицирован до 17 раз, пока он, наконец, доходил до своего конечного потребителя. Такое положение вещей, естественно, удорожало, и порой значительно, продажную стоимость товара и наносило, таким образом, ущерб потребителям и самим производителям.

Развитие технических средств автоматизированной обработки и передачи данных давало реальную возможность решить названную проблему, однако лишь в том случае, если для идентификации товара использовался бы единый международно-признанный код.

Работы по изучению данной проблематики сконцентрировались в рамках Европейской Экономической Комиссии ООН, в ее рабочей группе по вопросам упрощения процедур международной торговли.

В начале 70-х годов представители Совета Таможенного Сотрудничества (СТС) обсудили ход работ с другими международными организациями, и на совещании Европейской экономической комиссии (ЕЭК ООН) было признано, что СТС является наиболее приемлемой организацией для того, чтобы вести изучение и практическую реализацию вопросов, связанных с описанием и кодированием товаров, обращающихся в международном товарообмене.

Спустя 13 лет исследовательская и подготовительная работа, осуществленная под эгидой СТС, вылилась в создании Гармонизированной Системы описания и кодирования товаров и новой Конвенции о ее внедрении.

В виду того, что основной целью ГС является удовлетворение нужд и требований всех органов, организаций и лиц, участвующих и обслуживающих международную торговлю, в состав Комитета по ГС, куда поначалу были включены только представители таможенных служб различных стран, вошли и представители ряда национальных и международных организаций.

Всего в работе Комитета по ГС и его рабочей группы приняли участие представители около 60 стран и более 20 международных и национальных организаций путем подачи своих предложений, замечаний, комментариев к предложениям или посредством участия в процессе принятия конкретных решений.

В соответствии с общими принципами, установленными рабочей группой Комитета по ГС, данная система описания и кодирования товаров должна была "развиться" не только из взаимосопоставимых НСТС и СМТК, но и учитывать широкий спектр прочих товарных классификационных систем. Некоторые из них базировались на НСТС (например, таможенный тариф Японии), в то время как другие развивались ранее самостоятельно (таможенные тарифы США и Канады). Кроме того, учитывались и разнообразные транспортные номенклатуры: Стандартизированная товарная номенклатура Международного железнодорожного Союза; Всемирная классификация авиагрузов Международной Ассоциации воздушного транспорта; Фрахтовый тариф Ассоциации Вест-индских трансатлантических пароходных линий и Стандартизированный товаротранспортный код.