Совершенствование муниципального управления сферой розничной торговли в городе Вологда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Дипломный проект

Совершенствование муниципального управления сферой розничной торговли в городе Вологда

Оглавление

торговля муниципальный потребительский рынок

Введение

1. Теоретические основы муниципального управления сферой розничной торговли

1.1 Принципы организации и управления торговой сферой муниципальных структур

1.2 Основные направления формирования системы управления торговой сферы муниципальных структур

1.3 Классификация предприятий розничной торговли

2. Анализ сферы розничной торговли в Вологодской области

2.1 Современное состояние розничной торговли в Вологодской области и городе Вологда

2.2 Анализ потребительского рынка города Вологда: состояние и проблемы розничной торговли

3. Основные направления совершенствования муниципального управления сферой розничной торговли в городе Вологда

3.1 Разработка программ развития торговой сферы муниципальных структур

3.2 Совершенствование системы муниципального управления розничной торговли

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Актуальность темы исследования. Экономические преобразования в российской экономике затронули все сферы и отрасли народного хозяйства, в том числе обусловили существенные изменения и в сфере обращения товаров и услуг. Процессы эффективного продвижения товаров и услуг к потребителю, оказывают определяющее влияние, с одной стороны, на масштабы и структуру производства, а с другой стороны - на уровень потребления населения.

Особая роль в этом процессе принадлежит торговым предприятиям, функционирующим на потребительском рынке, поскольку они в значительной мере определяют характер взаимосвязей сферы производства и населения.

Структура и объем потребительского рынка в современных условиях в определяющей степени зависят от организации деятельности предприятий розничной торговли и структуры платежеспособного спроса населения в конкретном регионе. Поэтому проблемы управления деятельностью торговых предприятий требуют определения путей их решения прежде всего на местном и региональном уровнях.

Вместе с тем, состояние потребительского рынка муниципальных структур, безусловно, существенно зависит от направленности, проводимой в стране социально - экономической политики. Поэтому обоснование направлений совершенствования управления предприятиями сферы торговли должно осуществляться в рамках общегосударственной модели экономического развития, но с учетом местной специфики формирования и развития потребительского рынка.

Особую значимость вопросы муниципального управления торговлей приобретают в условиях децентрализации и демократизации государственного управления экономикой, когда центр тяжести в принятии ряда решений перемещается на муниципальный уровень. Все вопросы, касающиеся функционирования и, особенно, развития городского сообщества, решаются теперь органами местного самоуправления самостоятельно, в особенности вопросы товароснабжения и удовлетворения потребностей населения муниципальной структуры.

Однако существующая на уровне муниципальных структур система управления торговлей, как показывает практика, недостаточна для эффективного регулирования коммерческой деятельности. Оптовое звено слабо развито, и не способно должным образом наладить взаимоотношения, как с розницей, так и с производством. В результате из ассортимента реализуемых товаров «вымываются» недорогие предметы первой необходимости, особенно нужные социально незащищенным слоям населения; растет количество правонарушений в торговле. Данные факты вызывают необходимость анализа существующей системы муниципального управления торговлей. Немаловажное значение в этом вопросе имеет более рациональная организация розничной торговли с целью удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли торговыми организациями, расширения ассортимента предлагаемых товаров и улучшения их качества, совершенствования процессов, связанных с торговлей.

Учитывая возросшую активность муниципальных структур в самостоятельном регулировании торгово-хозяйственной деятельности на местах, изучение процесса становления и развития механизма муниципального управления торговой сферой определяет особую актуальность дипломного проекта.

Актуальность исследования, в свою очередь, обусловила его цель, объект, предмет и задачи.

Цель работы - изучение теоретических основ управления торговлей, его анализ на примере муниципального образования и определение основных направлений его совершенствования в данной области.

Объектом исследования является розничная торговля г. Вологда.

Предметом исследования являются процесс совершенствования муниципального управления сферой розничной торговли.

Основными задачами исследования явились:

- изучение теоретических основ управления торговлей;

- проведение анализа сферы розничной торговли;

- определение основных направлений совершенствования муниципального управления сферой розничной торговли.

Теоретико - методологическую базу исследования составили труды ученых и исследователей по проблеме управления торговлей в муниципальных образованиях, таких как: Бланк И.А., Валевич Р.П., Давыдова Г.А., Стюарт Г., Хисрик Р., Джексон Р. и др.

В ходе написания дипломного проекта были использованы следующие методы: экономико - статистический; монографический; аналитический; графического отображения результатов; абстрактно-логический.

Информационной базой исследования являются следующие материалы: годовые отчеты Департамента сельского хозяйства, продовольствия и торговли - отдел управление торговлей. В работе также использовались законодательные и нормативные акты РФ, постановления Правительства РФ, имеющие отношение к исследуемым вопросам.

1. Теоретические основы муниципального управления сферой розничной торговли

1.1 Принципы организации и управления торговой сферой муниципальных структур

Без преувеличения, настоящее время можно по праву назвать веком распределения, поскольку работников, занятых в сфере транспортировки и распределения товаров и услуг, больше, чем в какой-либо другой сфере экономики. Еще 30 лет назад западные специалисты по маркетингу предсказывали, что значение торговли будет повышаться по мере совершенствования системы потребительского рынка.

Сегодня значение торговой сферы не вызывает никаких сомнений. Цель торговой деятельности видится в максимальном удовлетворении потребительского спроса в товарах и услугах в удобное для потребителя время, нужном ассортименте и необходимом количестве. Сфера торговли - это катализатор происходящих изменений в производстве и потреблении в условиях постоянно меняющихся потребностей рынка.

Под понятием «торговая сфера муниципальных структур» понимается система взаимосвязанных элементов, включающих[6, с.25]:

- торговые предприятия, расположенные на территории муниципальных структур;

- потребителей (жителей муниципальных структур) и обслуживающую их инфраструктуру (состоящую из специализированного транспорта, складов, хладокомбинатов, фасовочных и доготовочных предприятий, тарного хозяйства, информационных, рекламных, сервисных центров и т.п.), направленную на удовлетворение потребностей населения муниципальных структур в товарах и услугах.

Сфера торговли муниципальной структуры ограничена географически масштабами территории и имеет целью удовлетворение потребностей местного населения в товарах народного потребления. В результате достижения данной цели повышается уровень качества жизни населения муниципальной структуры, а предприятия торговой сферы получают прибыль, позволяющую им развиваться.

Для того чтобы сфера торговли в оптимальном режиме удовлетворяла потребности своей клиентуры и увеличивала собственную прибыль, она, как мне думается, должна выполнять следующие важные функции и задачи:

- Удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах.

- Хранение на складе: благодаря хранению товаров на своих складах сфера торговли постоянно может покрывать потребности покупателей. Покупателям должна быть гарантировано получение товара в любое время.

- Функция количественного выравнивания: торговые предприятия закупают в больших количествах товары у производителей и продают их меньшими количествами потребителям.

- Преодоление расстояний: торговля обеспечивает поступление товаров от производителей в руки потребителей.

- Регулирование производства: осуществляя выбор товаров, торговля передает производителям пожелания потребителей. Этот поток информации является решающим для производства товаров про­изводителями в будущем.

- Консультирование и информация: торговая сфера осуществляет консультирование и информирование покупателей о возможностях применения и технического обслуживания товаров.

Таким образом, торговля имеет своей целью, с одной стороны, перевозить продукты от производителей на рынок, а с другой стороны, - доставлять их с рынка потребителям. Задача эта может выполняться единым торговым связующим звеном или разделена на частные задачи, и потому выполняться различными посредствующими торговыми звеньями.

Предметом управления экономикой в целом и торговлей как ее составной частью должны являться закономерности управления, под влиянием которых формируются и развиваются управленческие отношения.

Следует отметить, что наука управления торговлей относится к классу общественных наук. Будучи отраслевой наукой и имея прикладной характер, она вместе с тем характеризуется комплексным и широким социально-экономическим подходом к изучаемому предмету.

Возникновение и развитие теории управления торговлей обусловлены рядом причин[8, с.45]:

- Во-первых, качественные сдвиги в экономике ставят перед торговлей новые сложные задачи по наиболее полному удовлетворению постоянно возрастающих потребностей населения в товарах и услугах.

- Во-вторых, рост масштабов деятельности торговли, развитие и усложнение ее связей с другими отраслями народного хозяйства, ускорение научно-технического прогресса, интенсификация отрасли, переход к цивилизованной, социально ориентированной рыночной экономике выдвигают крупные теоретические проблемы, решение которых невозможно без управления, основанного на научных знаниях.

Цель управления торговлей состоит в разработке основ механизма управления торговлей, а также в определении способов эффективного решения конкретных хозяйственных задач. Теория управления торговлей изучает и разрабатывает пути комплексного применения методов воздействия на отношения людей в процессе трудовой деятельности. При этом она не подменяет другие теории, а на базе анализа взаимозависимостей вырабатывает принципы и требования к совершенствованию форм и методов управления всеми сторонами деятельности торговли. Она выполняет важную интегрирующую функцию по отношению к другим отраслевым областям знания: экономике торговли, организации торговли, бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности торговли, статистике торговли и т.д. Эти дисциплины изучают лишь отдельные стороны управления, отдельные управленческие функции в торговле: планирование, учет, анализ и т.п. Теория управления торговлей, в отличие от них, изучает наиболее общие закономерности, принципы, признаки управления отраслью на различных уровнях и в различных сферах управления. Интегрирующие функции по отношению к теории управления торговлей выполняют также математика, кибернетика, логика, вооружающие ее системой единых методов. Система знаний об управлении торговлей постоянно развивается. Она подвергается воздействию со стороны различных связанных с ней наук и сама в свою очередь оказывает на них влияние.

Органическими частями в систему методов управления входят [8, с.34]:

- общие методы познания (формальная логика, анализ и синтез, аналогия, моделирование, математические методы и др.);

- специальные методы исследования других наук (экономико-статистические и графические методы, методы конкретных социологических исследований, прогнозирование, исследование операций и др.);

- специфические методы науки управления (организационный анализ, организационное планирование, конструирование структур управления, информационный анализ и др.).

Торговля как объект управления выступает в виде сложной развивающейся экономической системы с большим количеством разнообразных элементов, связей, отношений. Важными для управления особенностями отрасли являются множественность и большое разнообразие торговых предприятий и организаций различных форм собственности и хозяйствования[6, с.11].

К особенностям отрасли следует также отнести вероятностный характер ряда процессов (например, процессов спроса, покупки и потребления товаров). Это серьезно осложняет получение необходимой для управления информации.

Региональная модель государственного регулирования торговли часто рассматривается как двухуровневая организационная система:

На макроуровне (в масштабах региона, крупного города) государственное регулирование торговой деятельности, думается, должно сосредотачиваться на общих проблемах формирования рыночной торговой политики, вопросах экономического и социального развития торговой отрасли.

На микроуровне (района города) регулирование торговли должно сосредотачиваться на частных вопросах организации торгового обслуживания, включающих развитие торговой сети различных типоразмеров и специализации, регистрацию торговых структур, выполнение комплекса контрольных функций, размещение торговых предприятий по территории города или административного районного центра.

Уже сама характеристика функций государственного регулирования показывает, что должностные лица, выполняющие эти функции, не могут непосредственно заниматься торговой деятельностью, не должны участвовать в капитале торговых предприятий или входить в состав правлений торговых компаний. Этот вывод полностью подтверждается и мировой практикой.

Для того чтобы система государственного регулирования была достаточно устойчивой, она должна опираться на взаимодействие с негосударственными структурами. Ведущее значение среди таких структур может иметь система торгово-промышленных палат.

В соответствии с Законом РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» одной из целей их создания является формирование современной торговой инфраструктуры, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, оказание правовой помощи хозяйственным структурам, а также представление и защита их интересов перед органами власти различных уровней. Перечень негосударственных структур, призванных представлять интересы торговых предприятий перед муниципальными органами власти должны, на мой взгляд, дополнять разнообразные нехозяйственные объединения участников торгового оборота.

Опыт зарубежных стран активной рыночной ориентации (например, Германии) показывает, что такие союзы во многом обеспечивают развитие эффективной системы торгового обслуживания.

В рамках российской административной системы государственным органом регулирования может стать «Комитет по вопросам развития торговли и товарного рынка» в составе администрации. Одной из задач этого Комитета является координирование деятельности муниципальных структур, регулирующих развитие торгового обслуживания на местном уровне, и осуществление методического руководства их деятельностью.

Муниципальный уровень регулирования торговой деятельности призван обеспечить параллельное и взаимосвязанное выполнение на практике ряда крупных задач. В числе таких задач следует назвать: укрепление нормативно-правовой базы торговой деятельности, создание эффективной конкурентной среды, развитие товарного рынка на основе поддержки отечественных предпринимателей, информационное обеспечение торгово-предпринимательской деятельности.

Основные направления деятельности Отделов торговли и сферы услуг муниципальных органов власти должны определяться в полном соответствии с Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Такими направлениями следует считать [4]:

- создание условий для повышения предпринимательской активности в торговой сфере;

- оказание адресной поддержки предприятиям торговли, определяющим ситуацию на местном товарном рынке;

- контроль деятельности всех участников торгового оборота; обеспечение рационального размещения торговых объектов по территории города, района;

- защита прав и интересов потребителей.

В рамках перечисленных основных направлений деятельности Отделы торговли и сферы услуг местных администраций должны регистрировать торговые структуры, вводя наиболее упрощенные механизмы этой работы; лицензировать отдельные виды торговой деятельности и отдельные типы торговых организаций, согласовывать размещение торговой сети в планах развития города и районов.

Сформировавшаяся к XX веку теория местного самоуправления является базой для муниципального менеджмента - дисциплины в системе экономических знаний, изучающей управление территориальных социально- экономических систем [9]. Само понятие «менеджмент» рассматривается в современной экономической науке как наиболее эффективный тип управления, отвечающий задачам рыночной экономики.

Муниципальный менеджмент как новая система управления, наиболее целесообразная, на мой взгляд, в условиях становления и развития рыночных отношений, пришла на смену долголетней для России командно-административной системе управления, осуществляемой из единого центра управления - Госплана СССР. Основные ее функции - командно - распределительные - естественно подавляли инициативу и демократизм управления на местах. И хотя на начальном этапе своего утверждения новый тип управления - муниципальный менеджмент - испытывает большие трудности, вызванные экономическим кризисом и отсутствием ряда законодательных актов, целесообразность этой системы управления доказана становлением рыночной экономики во многих странах мира, ее экономической эффективностью и целесообразностью [9, с.4].

Управление торговлей муниципальных структур непосредственно связано с формированием области знаний - торговым менеджментом, который отличают комплексный подход к торговой деятельности, новые целевые ориентиры развития торговых предприятий, современный методический аппарат анализа, планирования и контроля, обширная система взаимоувязанных практических рекомендаций [19, с.23].

Под управлением торговой сферой муниципальных структур понимается регулирование основных аспектов деятельности торговых предприятий данной территории. Оно призвано формировать наиболее рациональные управленческие решения по вопросам развития торговой сферы муниципальных структур, координировать различные направления их деятельности и обеспечивать высокую эффективность конечных результатов этой деятельности.

Хотя все торговые предприятия как хозяйственные субъекты одной отрасли имеют много общих характеристик торгово-технологического и торгово-хозяйственного процессов, различия между их конкретными формами, используемыми технологиями и территориальными условиями хозяйствования весьма существенны, что соответственно сказывается как на особенностях процесса управления их деятельностью, так и на конечных результатах этой деятельности. Управление торговой сферой муниципальных структур призвано учитывать эти различия в процессе разработки управленческих решений по всем аспектам деятельности с тем, чтобы получить наилучшие результаты для данного города. Причем, управление торговой сферой муниципальных структур не только использует стандартные управленческие решения, но и формирует алгоритм эффективной их разработки в условиях конкретной территории.

Управление торговой сферой муниципальных структур должно быть ориентировано на стратегические цели развития торговли города. Какими бы выгодными ни казались те или иные проекты управленческих решений в текущем периоде, они, должны быть отклонены, если вступают в противоречие с миссией, стратегическими направлениями развития муниципальных структур или ведут к снижению эффективности их развития в перспективном периоде[14,с.67].

С учетом основных характеристик процесса управления торговой сферой муниципальных структур формируются его цели и задачи. Основной целью управления торговой сферой муниципальных структур является обеспечение высоких темпов развития торговых предприятий в стратегической перспективе и возрастание их конкурентной позиции на потребительском рынке.

Исходя из этой главной цели, определяются основные направления формирования системы управления торговой сферой муниципальных структур.

1.2 Основные направления формирования системы управления торговой сферы муниципальных структур

Содержание основных направлений формирования системы управления торговой сферой муниципальных структур[9,с.47]:

- формирование условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах;

- обеспечение постоянного возрастания рыночной стоимости торговых предприятий муниципальных структур;

- обеспечение высокого уровня торгового обслуживания покупателей;

- обеспечение достаточной экономичности осуществления торгово-технологического и торгово-хозяйственного процессов в торговой сфере;

- минимизация уровня хозяйственных рисков, связанных с деятельностью торговой сферы муниципальных структур;

- процесс управления торговой деятельностью базируется на определенном механизме.

В структуре механизма торгового менеджмента выделяется ряд элементов механизма управления торговой сферой муниципальных структур:

- государственное правовое и нормативное управление торговой деятельностью на территории муниципальных структур;

- информационное обеспечение управления торговой сферой;

- внутреннее саморегулирование отдельных аспектов хозяйственной деятельности торговых предприятий;

- система методов управления торговой сферой, включая подсистему методов контроля за реализацией управленческих решений;

- функциональная подсистема муниципальных органов управления торговой сферой;

Ниже дана характеристика основных элементов механизма управления торговой сферой муниципальных структур.

Государственное правовое и нормативное регулирование торговой деятельности. Принятие законов и других нормативных актов, регулирующих торговую деятельность, представляет собой одно из направлений социальной политики государства и местных органов власти. Законодательные и нормативные основы этой политики регулируют торговую деятельность на территории муниципальных структур в различных формах.

К числу основных из этих форм относятся: определение требований к лицензированию торговой деятельности, законодательное обеспечение защиты прав потребителей, регулирование правил продажи продовольственных и непродовольственных товаров в розничной торговой сети, требования обеспечения охраны окружающей среды, налоговое регулирование, регулирование минимальных размеров уставного фонда торговых предприятий отдельных организационно - правовых форм деятельности и другие[28, с.36].

Информационное обеспечение управления торговой сферой муниципальных структур направлено на формирование полной и качественной информации, необходимой для подготовки обоснованных управленческих решений по всем основным аспектам торговой деятельности. Система внутренних и внешних источников информации при этом базируется на оперативной и статистической отчетности отдельных функциональных служб торговых предприятий, организации финансового и управленческого учета местной администрации, а также публикуемых показателей конъюнктуры потребительского, финансового и других рынков.

Внутреннее саморегулирование отдельных сторон хозяйственной деятельности торговых предприятий. Оно формируется в рамках самих торговых предприятий, соответственно регламентируя те или иные оперативные управленческие решения. Так, ряд аспектов хозяйственной деятельности может регламентироваться требованиями устава торгового предприятия. Кроме того, на отдельном торговом предприятии может быть разработана и утверждена система целевых показателей, внутренних нормативов и требований по отдельным аспектам организационной, экономической и финансовой сфер его деятельности.

Система методов управления, деятельностью торговой сферы, включая подсистему муниципальных структур, включающая подсистему методов контроля за реализацией управленческих решений. В процессе выработки управленческих решений по отдельным аспектам торговой деятельности используется обширная система методов, с помощью которых достигаются необходимые результаты.

К числу основных из них можно отнести: технико-экономических расчетов, балансовый, экономико-статистические, экономико-математические, сетевого планирования, моделирования, социологические, экспертные и другие.

В составе механизма управления торговой сферой муниципальных структур методам внутреннего контроля отводится особая роль, так как они в значительной степени определяют эффективность всей системы управления торговой сферой.

Состав этих методов базируется в основном на обширном арсенале приемов экономического анализа и аудита различных аспектов торговой деятельности и определяется организацией системы мониторинга экономических и финансовых результатов этой деятельности.

Функциональная подсистема муниципальных органов управления торговой сферой. Эффективный механизм управления торговой сферой муниципальных структур позволяет в полном объеме реализовать стоящие перед ним цели и задачи, способствует результативному осуществлению всех его функций в сфере торговли.

Стратегия управления торговой сферой муниципальных структур непосредственно связана с формированием стратегий развития муниципальных структур и их потребительского рынка. В наиболее общем виде под стратегией управления торговой сферой муниципальных структур понимается формирование системы долгосрочных целей торговой деятельности в муниципальных образованьях и выбор наиболее эффективных путей их достижения.

Формирование стратегии управления торговой сферой муниципальных структур является довольно сложным творческим процессом, требующим высокой квалификации исполнителей. Прежде всего, формирование этой стратегии базируется на прогнозировании отдельных условий торговой деятельности, что является довольно трудоемким процессом. Сложность этого процесса заключается и в том, что при формировании стратегии управления торговой сферой муниципальных структур идет обширный поиск и оценка альтернативных вариантов стратегических управленческих решений, наиболее полно соответствующих миссии данных муниципальных структур и задачам их развития. Определенная сложность формирования стратегии управления торговой сферой заключается также в том, что она не является неизменной, а требует периодической корректировки с учетом меняющихся условий внешней среды и возникающих новых возможностей развития торговой сферы.

Разработка стратегии управления торговой сферой муниципальных структур осуществляется в следующей последовательности:

Алгоритм формирования стратегии управления торговой сферой муниципальных структур представлен следующими элементами:

- определение временного периода формирование стратегии;

- исследование факторов внешней среды и степени их воздействия на деятельность торговой сферы муниципальных структур;

- оценка сильных и слабых сторон деятельности торговой сферы муниципальных структур;

- выбор определяющей стратегической модели развития торговой сферы муниципальных структур;

формирование системы стратегических целей;

- конкретизация целевых показателей стратегии управления торговой сферой муниципальных структур в соответствии со сроками ее реализации;

- разработка наиболее эффективных путей реализации стратегических целей и политики управления торговой сферой муниципальных структур;

- обеспечение наиболее эффективных организационных условий деятельности торговой сферы;

- обеспечение наиболее эффективных направлений экономической деятельности торговой сферы;

- обеспечение наиболее эффективных форм финансовой деятельности торговой сферы;

- оценка разработанной стратегии управления торговой сферой муниципальных структур.

Основные положения данной стратегии управления торговой сферой муниципальных структур получают свое отражение в бизнес-плане развития торговой сферы муниципальных структур. Необходимость данного документа связана с тем, что в современных экономических условиях торговые предприятия не могут самостоятельно обеспечивать свое стратегическое развитие только за счет внутренних финансовых ресурсов, и привлекают для этого значительный объем внешнего финансирования, особенно на инвестиционные цели [9, с.23]. В то же время любой крупный инвестор должен иметь четкое представление о стратегии бизнеса:

- его масштабах и формах;

- важнейших показателях маркетинговой, экономической и финансовой деятельности;

- объеме финансовых ресурсов, связанных с реализацией стратегии, и сроках возврата инвестиций;

- рисках, связанных с реализацией стратегии развития торговой сферы муниципальных структур и других характеристиках торговой деятельности.

Разработка и изложение бизнес-плана подчинены определенной логической структуре, которая носит унифицированный характер в большинстве стран с развитой рыночной экономикой.

Можно предложить структуру бизнес-плана для торговой сферы муниципальных структур, которая содержит следующие основные разделы[9, с.17]:

- краткая характеристика проекта стратегического развития торговой сферы муниципальных структур;

- организационные формы функционирования торговых предприятий и их структурных единиц;

- анализ и прогноз конъюнктуры потребительского рынка;

- планируемые объемы и состав товарооборота;

- планируемая номенклатура дополнительных торговых услуг покупателям;

- обеспеченность товарооборота и торговых услуг материальными и трудовыми ресурсами;

- финансовый план и стратегия финансирования;

- оценка рисков и формы их страхования.

- схема управления реализацией проекта.

Разработка бизнес - план дает возможность как работникам органов управления торговой сферой муниципальных структур, так и предполагаемым инвесторам, всесторонне оценить результативность избранной стратегии управления торговой сферой муниципальных структур и ее экономическую эффективность.

Таким образом, объектом управления местных органов управления должна стать, в данном случае, именно сфера торговли муниципальных структур, в числе прочих направлений их деятельности. Необходимость столь пристального внимания к ней со стороны муниципальных властей обусловлена ее исключительной ролью в обеспечении удовлетворения потребностей местного населения путем доведения всей массы товаров народного потребления от производителей до потребителей.

Следует отметить, что при формировании же системы муниципального управления торговой сферой должны быть учтены:

во-первых, специфика отрасли как посредника в товародвижении;

во-вторых, принципы местного самоуправления и, естественно, особенности текущего периода развития российской экономики.

1.3 Классификация предприятий розничной торговли

Розничная торговля - это торговая деятельность по продаже товаров и услуг непосредственно конечным потребителям для личного, семейного или домашнего использования. Все участники каналов распределения - производители, оптовики, импортеры - могут выступать в качестве розничных торговцев, если сбывают продукцию непосредственно конечным потребителям [16, с.19].

Чтобы выяснить основные формы розничной торговли, необходимо рассмотреть критерии, по которым обычно классифицируют предприятия розничной торговли. В качестве таких критериев используют структуру собственности, структуру стратегии организации торговли, уровень предлагаемых услуг и немагазинные формы торговли.

Новая тенденция российского ритейла - освоение торговыми сетями новых форматов. Дискаунтеры строят гипермаркеты, супермаркеты открывают «магазины у дома» [28, с.56].

Как бы мы ни оценивали мультиформатность, положительно или отрицательно, ее развития не остановить. Другое дело, так ли мультиформатность связана с качественным ростом российской розницы, с необходимостью выстраивать форматы более организованно, дифференцировать бизнес по категориям и сегментам рынка, или же все намного прозаичнее, и вызвана она желанием крупных игроков использовать все имеющиеся торговые площади?

Сейчас на российском рынке, прежде всего на московском и санкт-петербургском, и уже во многих областных центрах, в том числе и Вологде представлены почти все торговые форматы организованного ритейла. Из них самые распространенные[28, с.34].

Дискаунтеры - в них ограниченный ассортимент (до 3 тыс. наименований) и достаточно низкие цены, благодаря чему достигается высокая оборачиваемость. Этот формат особенно активно развился после дефолта, когда покупательская способность россиян сильно упала.

Супермаркеты - магазины с большим предложением товара (до 25 тыс. наименований), с более высоким уровнем наценок, рассчитаны на покупателей с достатком выше среднего.

Гипермаркеты - с гиперпредложением товаров разнообразных категорий: от автомобильных принадлежностей до свежей выпечки, здесь достаточно низкие цены, но рассчитаны гипермаркеты на тех, кто может позволить себе приехать за покупками на машине и затовариться сразу на неделю, то есть тоже на достаточно обеспеченных людей.

«Магазины у дома» - небольшие магазины, предназначены для обеспечения текущих потребностей живущих рядом с ними покупателей. В идеале предполагается, что в такой универсам можно попасть, выйдя из квартиры в тапочках за булкой и пакетом молока. Другое название таких магазинов - сonvenience store. В классическом сonvenience store обычно имеются кафе, ресторанчики, интернет-кафе, салоны бытовых услуг: от парикмахерской до видеопроката. Этот сегмент недостаточно развит на российском рынке, что также выражается в том, что “магазины у дома” не всегда предоставляют дополнительные услуги, и поэтому не соответствует классическому пониманию сonvenience store [13,с.67].

Несколько лет назад основные новости в мире ритейла были посвящены появлению и развитию торговых сетей в рамках определенных форматов: «Седьмой Континент» и «Перекресток» открывали супермаркеты, дискаунтеры “Пятерочка” освоили санкт-петербургский рынок и вышли на московский, строил и открывал свои гипермаркеты «Ашан». Теперь же все больше новостей о том, как торговые сети присматриваются и выходят в смежные для себя форматы.

«Седьмой Континент», специализирующийся на супермаркетах, запускает проект «магазинов у дома» под маркой «Семь шагов», в этом же направлении действует «Перекресток», у которого помимо супермаркетов уже имеются дискаунтеры «Мини-перекрестки» и открылись первые объекты формата «Перекресток рядом». «Рамстор» открывает гипер- и супермаркеты, Spar продвигает уже освоенную в других странах мира модель, сочетающую InterSpar, EuroSpar, Spar (гипер-, супермаркет, «магазин у дома»).

Но некоторые компании отрицают свою мультиформатность.

Но это скорее, то самое исключение, которое только подтверждает общее правило: сети начали развитие в нескольких параллельных направлениях.

Предприятия розничной торговли классифицируются по формам собственности. Предприятия розничной торговли разделяются на независимых розничных торговцев, торговую сеть, розничные франшизы, арендуемые отделы и кооперативы (рис. 1.).

Рис. 1. Классификация розничной торговли по формам собственности [34, с.245]

Независимые розничные торговцы. Они владеют, как правило, одним магазином и осуществляют персональное обслуживание покупателей. Такие магазины обычно удобно расположены, в их число входят продовольственные магазины, лавки, парикмахерские, химчистки, автозаправочные станции и пункты автосервиса. Это наиболее многочисленная часть розничных торговцев, и для этой деятельности требуются относительно небольшие инвестиции и средняя квалификация торгового персонала. В этой сфере торговли во многих странах существует значительная конкуренция.

Торговая сеть. Это одно из заметных явлений в розничной торговле последних десятилетий. Они подразумевают совместное владение двумя или более розничными точками и осуществляют централизованную закупку и сбыт продукции. В настоящее время в США на долю сетей приходится 20% розничных торговых точек, обеспечивающих 52% оборота всей розничной торговли[18, с.45].

Розничные франшизы. Это юридически оформленные соглашения между владельцами привилегий, в качестве которых могут выступать производители, оптовики, организации по предоставлению услуг, и держателями привилегий в лице предприятий розничной торговли. Такие соглашения позволяют розничным торговцам осуществлять определенную хозяйственную деятельность под хорошо известной маркой и по соответствующим правилам. Приобретение франчайзинга позволяет мелким фирмам пользоваться преимуществами уже накопленного опыта, налаженных каналов распределения и имиджа крупных розничных предприятий[18, с.46].

Арендуемый отдел. Это, как правило, отдел в розничном магазине (обычно в гастрономе, универмаге или специализированном магазине), который сдается в аренду. Руководитель такого отдела полностью отвечает за его хозяйственную деятельность в рамках правил, установленных арендодателем. Свою выгоду арендатор получает от работы в хорошо известном месте, от большего числа посетителей и престижа самого торгового предприятия. Арендодатели также заинтересованы в такой форме благодаря выгодным условиям аренды и привлечению дополнительных посетителей в магазин. Эта форма торговли нашла широкое применение в нашей стране. Многие посетители магазинов пользуются услугами арендуемых отделов - газетных и книжных киосков, лотков, киосков по продаже парфюмерии, фототоваров, медицинских препаратов и т. п.

Кооперативы розничной торговли. Они могут создаваться как самими торговцами, так и потребителями. Объединение независимых розничных торговцев в кооператив позволяет существенно снизить многие издержки, связанные с закупкой, транспортировкой и хранением товаров, осуществлять совместное планирование и рекламу.

В кооперативах, созданных потребителями, розничный магазин принадлежит его членам пропорционально вложенным ими средствам. Цель такой кооперации - приобретение продуктов и товаров для самих членов по более низким ценам. Доля таких кооперативов в общем объеме розничной торговли весьма мала.

Данную классификацию можно проводить, используя комбинацию таких характеристик, как режим работы, местоположение, товарный ассортимент, уровень цен и т.п. На рис. 2. показаны предприятия розничной торговли, попадающие под такую классификацию[28, с.34].

Рис. 2. Классификация предприятий розничной торговли по структуре стратегии [28, с.34]

Розничная торговля, осуществляемая вне магазина: Хотя на сегодняшний день подавляющее большинство товаров и услуг продаются в стенах тех или иных предприятий розничной торговли, объем продаж, осуществляемых вне магазинов, растет гораздо быстрее. На его долю приходится уже 12% всех потребительских покупок. Некоторые наблюдатели делают прогноз, что уже к началу XXI в. половина всех товаров будет продаваться вне магазинов. По другим оценкам к этому же времени около одной трети всех продаж потребительских товаров будет проходить по внемагазинным каналам, таким как теле, магазины, по каталогам и через сеть Internet.

Многие магазины принадлежат независимым владельцам, однако, все большее их число относится к одной из форм корпоративной розничной торговли. Такие организации во многом используют эффект масштаба. Основные типы организаций, занимающихся розничной торговли, представлены в (Приложение 1).

Работники такой организации создают свою сеть торгового обслуживания и получают право на скидки в различных розничных магазинах, согласившихся принять участие в программе. Например, если человек собирается приобрести видеокамеру, он получает у фирмы-организатора обслуживания специальный бланк, идет с ним в один из магазинов-участников и в случае покупки получает там скидку. После этого магазин перечисляет фирме-организатору небольшие комиссионные.

Классификацию предприятий розничной торговли можно проводить и с точки зрения уровня предоставляемых услуг[29, с.34].

Предприятия розничной торговли рассматриваются по четырем уровням обслуживания - самообслуживания, свободного отбора товаров, ограниченного обслуживания и полного обслуживания. В настоящее время любая из этих форм обслуживания находит своих потребителей. Самообслуживание - основа любой торговли со скидками - привлекает все большее число покупателей, которые ради экономии готовы самостоятельно заниматься поиском и выбором товаров. В то же время наблюдается устойчивая тенденция сокращения розничных заведений с полным обслуживанием в силу высокого уровня в них накладных расходов.

В ходе своей коммерческой деятельности розничные торговцы должны решать целый ряд важных задач, связанных с выбором целевого рынка, определением товарного ассортимента и комплекса услуг, установлением цен, стимулированием и выбором мест размещения предприятий розничном торговли.

Выбор целевого рынка - важнейший из решений розничного торговца, поскольку от него зависит профиль магазина, его товарный ассортимент, характер оформления магазина, организация рекламы, установление цен и т.п. Зачастую многие торговцы не имеют четкого представления о своих целевых рынках. В результате все последующие решения будут носить случайный характер, поэтому им необходимо систематически проводить маркетинговые исследования, позволяющие находить оптимальные решения по удовлетворению выбранного целевого сегмента рынка.

Вывод по первой главе.

Розничная торговля - это торговля продовольственными и непродовольственными товарами поштучно или в небольшом количестве для личного (некоммерческого) использования потребителя. Осуществляется деятельность по реализации товаров и услуг конечным покупателям.

Основной задачей розничной торговли является доведение товаров до населения и организация торгового обслуживания покупателей, предоставление им услуг.

Таким образом, розничная торговля включает всю предпринимательскую деятельность, связанную с продажей товаров и услуг конечным потребителям.

Розничная торговля в своем развитии проходит через несколько этапов, каждый из которых имеет свои особенности и факторы успеха, характеризуется различными темпами роста, характером и степенью конкуренции, качеством и ассортиментом предоставляемых услуг.

На рациональное развитие розничной торговой сети, ее построение и размещение большое влияние оказывает типизация предприятий розничной торговли. К основным признакам, определяющим тип магазина относятся, ассортиментный профиль и размер торговой площади.

Виды розничных торговых предприятий можно классифицировать по разным признакам: в зависимости от форм собственности; по структуре стратегии розничной торговли, а также существует немагазинная розничная торговля. Выделяют множество форматов розничной торговли, и они определяются в соответствии с атрибутами.

Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая высокий уровень жизни населения, занятости, развитие малого бизнеса и экономическое развитие государств.

2. Анализ сферы розничной торговли в Вологодской области

2.1 Современное состояние розничной торговли в Вологодской области и городе Вологда

Сфера торговли - это наиболее четкий индикатор благосостояния территорий, который практически незамедлительно реагирует на любые изменения, как положительные, так и отрицательные. Товарооборот относится к числу важнейших показателей плана экономического и социального развития. Он оказывает влияние, как на производство, так и на потребление[7, с.23].

Розничный товарооборот по своему составу не является однородным. В его состав входит сумма продажи товара населению через розничную торговую сеть и предприятия общественного питания, а так же продажи товаров предприятиям, учреждениям и организациям. Большая часть розничного товарооборота непосредственно связана с личным потреблением и покупательными фондами населения. В динамике розничного товарооборота находят отражение систематический рост производства, с одной стороны, непрерывный подъём, благосостояние культуры населения - с другой. Он оказывает также большое влияние на все количественные и качественные показатели работы торговых предприятий и организаций. От объёма и структуры товарооборота зависят также такие показатели, как доходы, прибыль, рентабельность, сумма и уровень издержек обращения, фонд оплаты труда, численность торговых работников, финансовое состояние предприятий и др. Большое значение в выполнении и перевыполнении планов товарооборота, изыскании резервов по его увеличению, улучшению обслуживания населения имеет систематический контроль и тщательный анализ этих планов[23, с.14].

Динамика оборота розничной торговли за 2009 - 2010 гг. Вологодской области представлена ниже на рисунке 3. [34, с.23].



Рис. 3. Динамика темпов роста розничной торговли [34, с.57]

По статистическим данным оборот розничной торговли за 2010 год составил 81,5 млрд. рублей, это 110,9 % к уровню 2009 года. Сравнительно высокие темпы роста товарооборота в области (для сравнения - российский товарооборот по итогам года увеличился на 104,4 %) обеспечены в том числе и значительным падением оборота в кризисном 2008 году [34, с.56].

В настоящее время по данным органов местного самоуправления на территории области функционировало 8970 торговых объектов розничной торговли, это более 860 тыс. кв. метров торговых площадей. Обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов в целом по области около 707 кв. м. на 1 тыс. жителей. Превышение минимального норматива на 179%. На существенное увеличение ввода торговых площадей в 2010 году (79,8 тыс. кв.м.), в сравнении с 2009 годом (16 тыс.кв.м.) стало строительство двух современных многофункциональных комплексов - «Мармелад» в г. Вологде и «Июнь» в г. Череповце[34, с.78].

В стационарной розничной сети, в том числе непродовольственной, активно развивается формат магазинов, позиционирующих себя как «дискаунтеры» (магазины скидок, распродаж). Продолжили свое развитие сетевые магазины «шаговой доступности».

В сфере общественного питания на территории области действует около 1620 организаций общественного питания. Обеспеченность населения посадочными местами открытой сети общественного питания составляет 84% от рекомендованного СНиП норматива, или 33,6 посадочных мест на тысячу жителей. В сравнении с крайне трудным для индустрии питания 2009 годом, когда количество закрытых предприятий (35) превышало вновь открытые (25) по области, в 2010 году этот баланс положительный (открыто - 79, закрыто - 19) [34, с.79].

В сфере бытового обслуживания действуют 2630 тыс. предприятий на 10,2 тыс. рабочих мест. Обеспеченность бытовыми услугами в области составляет 93,2% от норматива. Отрадно, что в сфере бытового обслуживания населения, которая является важным сегментом экономики для обеспечения самозанятости и развития малого бизнеса, год от года наблюдается положительная динамика увеличения количества предприятий (77 - в 2009 году, 126- в 2010 году) и рабочих мест. Наглядно представлено на рисунке 4. [34, с.45].



Рис. 4. Объекты потребительского рынка [34, с.68]

Положительным явлением в структуре товарооборота стало превышение темпов роста непродовольственных товаров (114,1%) над пищевыми продуктами (108,2%).Однако удельный вес продовольственной торговли в товарообороте все еще не упал до «докризисного» уровня и составляет 55,2% (для сравнения - в 2007 году -53,6%)[34, с.78].

Таблица 2.1. Повышение роста непродовольственных товаров

	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Бытовая техника и электроника	1429,2	1555,3	3247,3	2774,8
Одежда, обувь и аксессуары	1061,9	1288,28	2133,2	2430
Косметика и фармацевтика	3028,9	3913	3769,7	298
Легковые автомобили	2879,8	2783,4	3042,8	3593
Бензин	5335	5914	4736	5643
Прочие товары	26292	15900	11588,7	19040,8

Источник: Текущий архив Департамента сельского хозяйства, продовольствия и торговли. Отчет отдела Управления торговли за 2010 год. Д.2. Л. 4 - 5.

В структуре товарооборота непродовольственных товаров в 2010 году в сравнении с 2009 г. сократилась доля продаж бытовой техники и электроники на 3%, косметики и фармации - на 4%, на 2 % снизилась доля в товарообороте бензина, неизменна доля обуви и одежды.

Таблица 2.2. Доля продаж бытовой техники

Бытовая техника и электроника	4%	5%	11%	8%
Одежда, обувь и аксессуары	3%	4%	7%	7%
Косметика и фармацевтика	8%	12%	13%	8%
Легковые автомобили	7%	9%	11	10%
Бензин	13%	19%	17%	15%
Прочие товары	66%	51%	41%	52%

Источник: Текущий архив Департамента сельского хозяйства, продовольствия и торговли. Отчет отдела Управления торговли за 2010 год. Д.2. Л. 7 - 8.

После кризисного прошедшего года 2010 год стал не менее сложным по объективным причинам. Индекс потребительских цен за 2010 год составил 109,8%, что сопоставимо с российским показателем - 108,8%.

Основной рост потребительских цен на непродовольственные товары в 2010 году на первый квартал, продовольственных товаров - на третий и четвертый кварталы, где основой причиной роста цен послужила летняя засуха, оказавшая негативное влияние на производство многих видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Наглядно представлено на (рисунке 5.).



Рис.5. Индекс потребительских цен [34, с. 111]

В сентябре 2010 года Губернатором области подписано многостороннее соглашение о взаимодействии по стабилизации ситуации на продовольственном рынке Вологодской области.

Одним из механизмов реализации Соглашения в целях обеспечения ценовой доступности стали социально - направленные мероприятия и акции, организуемые органами власти совместно с бизнесом [34, с.111].

Цены на непродовольственные товары повысились в среднем по области на 5,4 процента.

В 2010 году стоимость набора из 11 социально значимых продуктов питания («Индекс 11») имела разнонаправленные тренды по полугодиям:

- в первом полугодии наблюдался плавный рост (основанный на сезонных спекуляциях сахаром), сменившийся традиционным летним проседанием цен на продовольствие,

- в августе начался опережающий рост цен на отдельные виды продуктов, в том числе и на входящие в состав «Индекса 11» - хлеб, молоко, сливочное и подсолнечное масло, пшено, сахар. По состоянию на 28 декабря стоимость набора составила в целом по области 235 рублей 57 копеек, в том числе: в Череповце - 256,62 рубля; в Вологде - 221,37 рубля[34, с.112].

Устойчивое развитие потребительского рынка обеспечивается стабильной связью с потребителями и бизнес - сообществом, гармоничными отношениями власти федеральной, региональной и муниципальной.

Рис. 6. Индексы цен [34,с.112]

2.2 Анализ потребительского рынка города Вологда: состояние и проблемы розничной торговли

В истории Вологды есть много ярких примеров того, что она являлась крупным торгово-купеческим центром.

В последние годы в сфере торговли города произошли кардинальные изменения: появилось большое количество торговых объектов, работающих по методу самообслуживания; розничные сети постепенно вытесняют рынки и одиночные магазины; увеличивается доля торговых и торгово-развлекательных центров в общем объеме торговой недвижимости; активно развивается ресторанный бизнес.