Основы управления инновационными проектами

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Содержание

• Введение 2
• Глава 1 Теоретические основы управления инновационными проектами 4
• 1.1 Основы проектного менеджмента 4
• 1.2 Инновационный проект как понятие 12
• 1.3 Инструменты управления проектом 32
• Глава 2 Основы управления инновационными проектами 40
• 2.1 Описание объекта исследования 40
• 2.2 Анализ хозяйственной деятельности компании 43
• 2.3 Краткое описание проекта 47
• 2.4 Планирование проекта 50
• 2.5 Применение инструментов управления инновационным проектом 54
• 2.6 Управление реализацией инновационных проектов 64
• Глава 3. Основные вопросы подлежащие разработке 68
• Заключение 78
• Список использованной литературы 80
• Введение
• Разработка инновационного проекта тесно связана с научно-техническим обеспечением, объединяющим знания и опыт по реализации определенных идей. В этой связи, важным условием эффективного управления реализацией проекта является правильное определение его границ в окружающей среде (участников проекта) и формирование на этой основе внутренней среды проекта, в рамках которой определяются цели и формируются программы его выполнения. При этом важно не только правильно ограничить в окружающей среде рамки реализуемого проекта, но и правильно определить и описать взаимодействие инновационного проекта с внешней средой. Это позволяет четко сформулировать цели и постановку задачи управления проектом, а также определить требуемые для его реализации ресурсы.
• Одной из особенностей инновационного проекта является его реализация в условиях высоких рисков. Для снижения риска инновационной деятельности строительному предприятию необходимо в первую очередь провести тщательную оценку собственных потенциальных возможностей по реализации предполагаемого к осуществлению инновационного проекта. Инновационный проект, эффективный для одного предприятия, может оказаться невыполнимым для другого в силу объективных и субъективных причин, таких, как территориальная расположенность предприятия, уровень компетенции персонала по основным направлениям реализации инновационного проекта, состояние основных фондов и т.п. Все эти факторы оказывают влияние на результативность инновационного проекта, но оценить их количественно очень сложно, а в некоторых случаях и невозможно, поэтому их необходимо учитывать на стадии отбора проектов. Поскольку на каждом конкретном предприятии существуют свои факторы, влияющие на эффективность реализации инновационных проектов, то универсальной системы оценки проектов нет, но ряд факторов, характерных для большинства строительных предприятий можно оценить. На основе этих факторов выделяют определенные критерии для оценки инновационных проектов.
• Следует также отметить, что в ходе инновационного процесса строительное предприятие создает новые потенциальные возможности, оценивает их, выбирает наиболее привлекательные, изучает представление потребителей о них, проектирует строительные конструкции и продукцию, испытывает ее и внедряет на рынок.
• Таким образом, можно сказать, что тема разработки инновационных проектов является особо актуальной.
• В соответствии с актуальностью темы, можно определить основную цель работы - рассмотреть процесс управления инновационным проектом в теоретическом и практическом аспекте.
• Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие промежуточные задачи:
• - рассмотреть теоретические основы управления инновациооными проектами;
• - определить основы управления инновационными проектами на примере конкретного предприятия;
• - обозначить основные вопросы, подлежащие разработке в процессе инновационной деятельности.
• Предметом рассмотрения в данной работе является инновационная деятельность предприятий.
• Объектом - деятельность предприятия ООО «Автотрейд».
• При написании данной работы автор планирует использовать широкий круг источников, среди которых учебники и монографии по инновационному менеджменту.
• Глава 1 Теоретические основы управления инновационными проектами
• 1.1 Основы проектного менеджмента
• Проекты нацелены на получение определенных результатов - иными словами, они направлены на достижение целей. Именно эти цели являются движущей силой проекта, и все усилия по его планированию и реализации предпринимаются для того, чтобы эти цели были достигнуты. Проект обычно предполагает целый комплекс взаимосвязанных целей. Например, основной целью проекта, связанного с компьютерным программным обеспечением, может быть разработка информационной системы управления предприятием. Промежуточными целями (подцелями) могут быть разработка базы данных, разработка математического и программного обеспечения, тестирование системы. В разработке базы данных, в свою очередь, также могут быть выделены цели более низкого уровня - разработка логической структуры базы данных, реализация базы данных с помощью СУБД, загрузка данных и так далее.
• Тот факт, что проекты ориентированы на достижение цели, имеет огромный внутренний смысл для управления ими. Прежде всего, он предполагает, что важной чертой управления проектами является точное определение и формулирование целей, начиная с высшего уровня, а затем постепенно опускаясь до наиболее детализированных целей и задач. Кроме того, отсюда следует, что проект можно рассматривать как преследование тщательно выбранных целей, и что продвижение проекта вперед связано с достижением целей все более высокого уровня, пока наконец не достигнута конечная цель.
• Проекты сложны уже по самой своей сути. Они включают в себя выполнение многочисленных взаимосвязанных действий. В отдельных случаях эти взаимосвязи достаточно очевидны (например, технологические зависимости), в других случаях они имеют более тонкую природу. Некоторые промежуточные задания не могут быть реализованы, пока не завершены другие задания; некоторые задания могут осуществляться только параллельно, и так далее. Если нарушается синхронизация выполнения разных заданий, весь проект может быть поставлен под угрозу. Если немного задуматься над этой характеристикой проекта, становится очевидно что проект - это система, то есть целое, складывающееся из взаимосвязанных частей, причем система динамическая, и, следовательно, требующая особых подходов к управлению.
• Проекты выполняются в течение конечного периода времени. Они временны. У них есть более или менее четко выраженные начало и конец. Проект заканчивается, когда достигнуты его основные цели. Значительная часть усилий при работе с проектом направлена именно на обеспечение того, чтобы проект был завершен в намеченное время. Для этого готовятся графики, показывающие время начала и окончания заданий, входящих в проект.
• Понятия и термины, используемые в настоящее время в исследованиях по менеджменту, часто лишены единообразия. В этой связи нам представляется необходимым определить основные понятия и термины, которыми мы будем оперировать. Прежде всего, остановимся на соотношении понятий «управление» и «менеджмент».
• Значение и употребление понятий «управление» и «менеджмент» в современном мире близки по смыслу, но не однозначны. Понятие «управление» относится ко всем видам систем (техническим, биологическим, социально-экономическим и т.д.). Современное понятие «менеджмент» распространяется лишь на социально-экономические системы, т.е. организации, обязательным элементом которых является человек и его целенаправленная деятельность Афонин И.В. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. -- М.: Гардарики, 2005. - 224 с. - с.43.
• Таким образом, управление организацией в современных условиях называется менеджментом
• Исходя из приведённого выше подхода, мы будем рассматривать гетерогенные термины «управление проектом», «менеджмент проекта» и «проектный менеджмент» в качестве синонимов. Возможность этого обусловлена тем, что мы постоянно будем находиться в рамках социально-экономической системы, а именно организации, оказывающей переводческие услуги.
• Обратимся теперь к терминам, употребление которых не вызывает серьёзных разногласий среди учёных, но их определение представляется нам совершенно необходимым.
• Прежде всего, обратимся к проекту. Стандарт DIN 69901 предлагает следующее определение. Проект - это «план, который, как правило, характеризуется совокупностью исключительных условий, например, указанием цели, временными, финансовыми, кадровыми и другими ограничениями, отделён от других мероприятий. Предусматривается создание специальной организации для проведения проекта».
• Итак, проект всегда единственный в своём роде и никогда не повторяется точно в такой же форме. Он направлен на достижение определённой цели. Проект ограничен во времени, имеет начало и конец. Для осуществления проекта выделяются денежные средства и назначаются лица из разных отделов или приглашаются, как в случае с внештатными сотрудниками переводческих агентств и бюро. Проект отделён от других проектов и имеет руководителя проекта, заказчика и членов команды проекта, объединённых в специальную организацию по реализации проекта
• Сходное определение находим и на www.wikipedia.org: «Проект - это уникальная (в отличие от операций) деятельность, имеющая начало и конец во времени, направленная на создание определённого, уникального продукта или услуги».
• Несомненную значимость представляют так же приводимые ниже термины, являющиеся неотъемлемой частью понятийного аппарата проектного менеджмента.
• Работа в плане проекта представляет некоторую деятельность, необходимую для достижения конкретных результатов (конечных продуктов нижнего уровня). Таким образом, работа является основным элементом (дискретной компонентой) деятельности на самом нижнем уровне детализации, на выполнение которого требуется время, и который может задержать начало выполнения других работ. Момент окончания работы означает факт получения конечного продукта (результата работы). Работа является базовым понятием и предоставляет основу для организации данных в системах управления проектами. На практике для ссылки на детальный уровень работ часто используется термин задача. В общем смысле эти два термина являются синонимами. Термин задача, однако, принимает и другое формальные значения в специфических контекстах планирования. Например, в аэрокосмической и оборонной областях задача часто относится к верхнему суммарному уровню работ, который может содержать множественные группы пакетов работ. Далее термин задача используется только в своем общем смысле, как синоним работы.
• Веха - событие или дата в ходе осуществления проекта. Веха используется для отображения состояния завершенности тех или иных работ. В контексте проекта менеджеры используют вехи для того, чтобы обозначить важные промежуточные результаты, которые должны быть достигнуты в процессе реализации проекта. Последовательность вех, определенных менеджером, часто называется план по вехам. Даты достижения соответствующих вех образуют календарный план по вехам. Важным отличием вех от работ является то, что они не имеют длительности. Из-за этого свойства их часто называют событиями.
• Связи предшествования (логические зависимости) отображают природу зависимостей между работами. Большинство связей в проектах относятся к типу «конец-начало», когда последующая работа может начаться только по завершении предшествующей работы. Связи предшествования образуют структуру сети. Комплекс взаимосвязей между работами часто также называют логической структурой проекта, поскольку он определяет последовательность выполнения работ.
• Сетевая диаграмма (сеть, граф сети, PERT диаграмма) - графическое отображение работ проекта и их взаимосвязей Деловое планирование (Методы. Организация. Современная практика): Учеб. пособие / Под ред. В.М. Попова. М.: Финансы и статистика, 1997. 368 с. - с.22. В планировании и управлении проектами под термином «сеть» понимается полный комплекс работ и вех проекта с установленными между ними зависимостями. Сетевые диаграммы отображают сетевую модель в графическом виде как множество вершин, соответствующих работам, связанных линиями, представляющими взаимосвязи между работами. Этот граф, называемый сетью типа «вершина-работа» или диаграммой предшествования, является наиболее распространенным представлением сети на сегодняшний день. Существует другой тип сетевой диаграммы, называемый сеть типа «вершина-событие», который на практике используется реже. При данном подходе работа представляется в виде линии между двумя событиями (узлами графа), которые в свою очередь отображают начало и конец данной работы. PERT-диаграммы являются примерами этого типа диаграмм. Хотя в целом различия между этими двумя подходами представления сети незначительны, представление более сложных связей между работами сетью типа «вершина-событие» может быть достаточно затруднительно, что и является причиной более редкого использования данного типа. Сетевая диаграмма не является блок-схемой в том смысле, в котором это средство используется для моделирования деловых процессов. Принципиальным отличием от блок-схемы является то, что сетевая диаграмма моделирует только логические зависимости между элементарными работами. Она не отображает входы, процессы и выходы, и не допускает повторяющихся циклов или петель.
• Методы сетевого планирования - методы, основная цель которых заключается в том, чтобы сократить до минимума продолжительность проекта. Они основываются на разработанных практически одновременно и независимо методе критического пути (МКП) и методе оценки и пересмотра планов PERT (Program Evaluation and Review Technique). Первый метод разработан в 1956 году для составления планов-графиков крупных комплексов работ по модернизации заводов фирмы «Дюпон». Второй метод разработан корпорацией «Локхид» и консалтинговой фирмой «Буз, Аллен энд Гамильтон» для реализации крупного проекта разработки ракетной системы «Поларис» Деловое планирование (Методы. Организация. Современная практика): Учеб. пособие / Под ред. В.М. Попова. М.: Финансы и статистика, 1997. 368 с. - с.26.
• Максимальный по продолжительности полный путь в сети называется критическим; работы, лежащие на этом пути, также называются критическими. Именно длительность критического пути определяет наименьшую общую продолжительность работ по проекту в целом. Длительность выполнения всего проекта в целом может быть сокращена за счет сокращения длительности задач, лежащих на критическом пути. Соответственно, любая задержка выполнения задач критического пути повлечет увеличение длительности проекта.
• Концепция критического пути обеспечивает концентрацию внимания менеджера на критических работах. Однако основным достоинством метода критического пути является возможность манипулирования сроками выполнения задач, не лежащих на критическом пути.
• Метод критического пути позволяет рассчитать возможные календарные графики выполнения комплекса работ на основе описанной логической структуры сети и оценок продолжительности выполнения каждой работы, определить критический путь проекта.
• Временной резерв или запас времени представляет собой разность между самым ранним возможным сроком завершения работы и самым поздним допустимым временем ее выполнения. Управленческий смысл временного резерва заключается в том, что при необходимости урегулировать технологические, ресурсные или финансовые ограничения проекта он позволяет менеджеру задержать работу на это время без влияния на общую продолжительность проекта и продолжительность непосредственно связанных с ней задач. Работы, лежащие на критическом пути, имеют временной резерв, равный нулю.
• Диаграмма Ганта - горизонтальная линейная диаграмма, на которой задачи проекта представляются протяженными во времени отрезками, характеризующимися датами начала и окончания, задержками и возможно другими временными параметрами. Ковалев Г.Д. Основы инновационного менеджмента. -- М., 1999. - с.33
• Под Структурой Разбиения Работ понимается иерархическая структура последовательной декомпозиции задач проекта на подзадачи. Структура разбиения работ (СРР) является изначальным инструментом для организации работ, обеспечивающим разделение общего объема работ по проекту в соответствии со структурой их выполнения в организации. На нижнем уровне детализации выделяются работы, соответствующие детализированным элементам деятельности, отображаемым в сетевой модели. СРР предоставляет иерархический формат, который помогает разработчику в:
• · структуризации работ на основные компоненты и подкомпоненты;
• · обеспечении направленности деятельности на достижение всего комплекса целей;
• · разработке системы ответственности за выполнение работ проекта;
• · разработке системы отчетности и обобщения информации по проекту.
• В свою очередь Структурная Схема Организации (ССО) имеет формат подобный формату СРР. Каждому элементу нижнего уровня в СРР должны соответствовать один или несколько элементов из ССО. Таким образом, ССО является средством определения ответственных за выполнение работ в сложных организациях и обеспечивает основу для разработки структуры системы отчетности.
• Ресурсы - это обеспечивающие компоненты деятельности, включающие исполнителей, энергию, материалы, оборудование и т.д. Соответственно, с каждой работой можно связать функцию потребности в ресурсах. Келли Г., Армстронг Р. Тренинг принятия решений. -- СПб.: Питер, 2001. - с.33
• Остановимся подробнее на назначении и выравнивании ресурсов. Методики назначения и выравнивания ресурсов позволяют менеджеру проанализировать сетевой план, построенный с помощью метода критического пути с тем, чтобы обеспечить доступность и использование определенных ресурсов на протяжении всего времени выполнения проекта. Назначение ресурсов состоит в определении потребности каждой работы в различных типах ресурсов. Методики выравнивания ресурсов представляют собой, как правило, программно-реализованные эвристические алгоритмы планирования при ограниченных ресурсах. Эти средства помогают менеджеру создать реальное расписание проекта, с учетом потребности проекта в ресурсах и фактически доступных в данный момент времени ресурсов.
• Ресурсная гистограмма - гистограмма, отображающая потребности проекта в том или ином виде ресурсов в каждый момент времени.
• Под ресурсным календарным планированием мы понимаем планирование сроков начала работ при ограниченных наличных ресурсах. Проверка ресурсной реализуемости календарного плана требует сопоставления функций наличия и потребности в ресурсах проекта в целом. Сдвигая некритические работы вплоть до их поздних сроков начала (окончания), можно видоизменить ресурсный профиль, обеспечивая оптимальное использование ресурсов.
• Информация, полученная в результате ресурсного анализа проекта, помогает заострить внимание менеджера и членов команды на тех моментах работ, где эффективное управление ресурсами будет являться ключевым фактором успеха.
• Понятие реализуемости проекта имеет ряд своих разновидностей. Так под логической реализуемостью понимается учет логических ограничений на возможный порядок выполнения работ во времени. Временной анализ представляет собой расчет и анализ временных характеристик работ (ранняя/поздняя дата начала/окончания работы, полный, свободный временной резерв и другие). Физическая (ресурсная) реализуемость - учет ограниченности наличных или доступных ресурсов в каждый момент времени выполнения проекта. Финансовая реализуемость понимается как обеспечение положительного баланса денежных средств как особого вида ресурса.
• Исходный план - это план выполнения работ проекта, содержащий исходные сведения об основных временных и стоимостных параметрах работ, который принят к исполнению. В исходном плане обычно фиксируются объемы работ, плановые даты начала и окончания задач проекта, длительности задач, расчетные стоимости задач.
• 1.2 Инновационный проект как понятие
• В течение последних десятилетий сформировалась новая научная дисциплина - управление инновационными проектами - раздел теории управления социально-экономическими системами, изучающий методы, формы, средства наиболее эффективного и рационального управления нововведениями.
• Понятие «инновационный проект» употребляется в нескольких аспектах:
• · как дело, деятельность, мероприятие, предполагающее осуществление комплекса каких-либо действий, обеспечивающих достижение определенных целей;
• · как система организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходимых для осуществления каких-либо действий;
• · как процесс осуществления инновационной деятельности. Крейнина М.Н. “Финансовое состояние предприятия. Методы оценки”.- М. .: ИКЦ “Дис”, 2001. - 363с - с.45
• Эти три аспекта подчеркивают значения инновационного проекта как формы организации и целевого управления инновационной деятельностью.
• В целом, инновационный проект представляет собой сложную систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей (задач) на приоритетных направлениях развития науки и техники.
• Многообразие целей и задач инновационного развития определяет множество разновидностей инновационных и научно-технических проектов. Ниже приведена классификация инновационных проектов.
• Инновационные проекты различаются по уровню научно-технической значимости:
• Модернизационный, когда конструкция прототипа или базовая технология кардинально не изменяются (расширение размерных рядов и гаммы изделий; установка более мощного двигателя, повышающая производительность станка, автомобиля);
• Новаторский (улучшающие инновации), когда конструкция нового изделия по виду своих элементов существенным образом отличается от прежнего (добавление новых качеств, например, введение средств автоматизации или других, ранее не применявшихся в конструкциях данного типа изделий, но применявшихся в других типах изделий);
• Опережающий (базисные инновации), когда конструкция основана на опережающих технических решениях (введение герметических кабин в самолетостроении, турбореактивных двигателей, ранее нигде не применявшихся);
• Пионерный (базисные инновации), когда появляются ранее не существовавшие материалы, конструкции и технологии, выполняющие прежние или даже новые функции (композитные материалы, первые радиоприемники, электронные часы, персональные компьютеры, ракеты, атомные станции, биотехнологии).
• Уровень значимости проекта определяет сложность, длительность, состав исполнителей, масштаб, характер продвижения результатов инновационного процесса, что влияет на содержание проектного управления.
• По предметно - содержательной структуре и по характеру инновационной деятельности проекты подразделяются на:
• · исследовательские;
• · научно-технические;
• · связанные с модернизацией и обновлением производственного аппарата;
• · проекты системного обновления предприятия.
• По уровню решения инновационные проекты подразделяются на:
• · международные;
• · республиканские;
• · региональные;
• · отраслевые;
• · отдельного предприятия.
• По характеру целей проекта подразделяются на:
• · конечные - отражают цели, решения проблемы в целом;
• · промежуточные.
• По периоду реализации подразделяются на:
• · долгосрочные (более 5 лет);
• · среднесрочные (до 5 лет);
• · краткосрочные (1-2 года).
• По типу инноваций подразделяются на:
• · новый продукт;
• · новый метод производства;
• · новый рынок;
• · новый источник сырья;
• · новая структура управления.
• По виду удовлетворяемых потребностей, могут быть ориентированы на удовлетворение существующих потребностей или на создание новых потребностей;
• По типу инноваций, могут быть:
• · ведение нового или усовершенствованного продукта;
• · создание нового рынка;
• · освоение нового источника сырья или полуфабрикатов;
• · реорганизация структуры управления. Основы инновационного менеджмента. Теория и практика: Учебник / Л.С.Барютин и др.; под ред. А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. 2-е изд. перераб. и доп. -- М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2004. - 518 с. - с.434
• С точки зрения масштабности решаемых задач инновационные проекты подразделяются следующим образом:
• Монопроекты - проекты, выполняемые, как правило, одной организацией или даже одним подразделением; отличаются постановкой однозначной инновационной цели (создание конкретного изделия, технологии), осуществляются в жестких временных и финансовых рамках, требуется координатор или руководитель проекта; Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000- 446 с. - с.43
• Мультипроекты - представляются в виде комплексных программ, объединяющих десятки монопроектов, направленных на достижение сложной инновационной цели, такой, как создание научно-технического комплекса, решение крупной технологической проблемы, проведение конверсии одного или группы предприятий военно-промышленного комплекса; требуются координационные подразделения;
• Мегапроекты - многоцелевые комплексные программы, объединяющие ряд мультипроектов и сотни монопроектов, связанных между собой одним деревом целей; требуют централизованного финансирования и руководства из координационного центра. На основе мегапроектов могут достигаться такие инновационные цели, как техническое перевооружение отрасли, решение региональных и федеральных проблем конверсии и экологии, повышение конкурентоспособности отечественных продуктов и технологий. Там же. - с.34
• Таким образом, инновационный проект представляет собой сложную систему процессов, взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и стадиям. Инновационные проекты могут носить разный характер и отличаться по ряду классификационных признаков.
• Разработка инновационного проекта - длительный, дорогостоящий и очень рискованный процесс.
• Любой проект от возникновения идеи до полного своего завершения проходит через определенные ряд последовательных ступеней своего развития. Полная совокупность ступеней развития образует жизненный цикл проекта. Жизненный цикл проекта принято делить на фазы, фазы - на стадии, стадии - на этапы. Стадии жизненного цикла проекта могут различаться в зависимости от сферы деятельности и принятой системы организации работ. Однако у каждого проекта можно выделить начальную (прединвестиционную) стадию, стадию реализации проекта и стадию завершения работ по проекту (инвестиционные). Это может показаться очевидным, но понятие жизненного цикла проекта является одним из важнейших для менеджера, поскольку именно текущая стадия определяет задачи и виды деятельности менеджера, используемые методики и инструментальные средства.
• Жизненный цикл инновационного проекта начинается с фундаментальных исследований, предусматривает прикладные и опытно-конструкторские разработки. Затем начинается освоение промышленного производства новых изделий (испытания и подготовка производства). Затем процесс промышленного производства, где знания материализуются, и эта стадия предусматривает 2 этапа: промышленное производство и реализация продукции. За производством инноваций следует их использование конечным потребителем с предоставлением услуг по наладке, обслуживанию, обучению персонала. Каждая фаза разработки и реализации инновационного проекта имеет свои цели и задачи (см. прил. 1).
• Инновационные проекты характеризуются высокой неопределенностью на всех стадиях инновационного цикла. Более того, успешно прошедшие стадию испытания и внедрения в производство новшества могут быть не приняты рынком, и их производство должно быть прекращено. Многие проекты дают обнадеживающие результаты на первой стадии разработки, но затем при неясной или технико-технологической перспективе должны быть закрыты. Даже наиболее успешные проекты не гарантированы от неудач: в любой момент их жизненного цикла они не застрахованы от появления у конкурента более перспективной новинки.
• Между проектом и внешней средой осуществляется связь и перемещение элементов, участвующих в работе по его реализации.
• Внешняя среда формируется факторами:
• · политическими;
• · экономическими;
• · социальными;
• · научно-техническими. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000- 446 с. - с.43
• Проект тесно связан с научно-техническим обеспечением, а именно с достижениями в предметной области проекта и использованием ноу-хау.
• Проект объединяет знания и опыт по реализации определенных идей, при этом формируется зона реализации проекта, в которой принимаются решения по управлению проектом, и способствует реализации персонала проекта, который является частью трудовых ресурсов вообще.
• Проект ориентируется на законодательно-правовые основы, что составляет правовую зону проекта, на их основе заключаются контракты и другие правовые документы.
• Финансирование проекта создает финансовую зону и ориентируется на инвестиционный рынок.
• Проект объединяет знания и опыт по разработке самого проекта и формирует зону разработки проекта, в которой разрабатывается вся проектная документация.
• Зона разработки проекта тесно взаимодействует и формирует материальное хозяйство, которое образует зону закупок и поставок.
• Проект объединяет опыт и методы строительства, формируя зону строительства, т.е. непосредственно здания и сооружения. Зона строительства предполагает наличие участка строительства, а он образует зону землепользования.
• Проект объединяет инженерные знания и опыт, формируя зону инжиниринга, которая занимается технологическим процессом, а технологический процесс ориентирован на конкретное производство и тем самым формируется производственная зона.
• Прединвестиционная стадия проекта тесно связана со сферой бизнеса и внешней средой.
• В заключительной фазе, когда уже получена продукция, проект связан с зоной сбыта и конкретно с рынком сбыта.
• Основными участниками инновационного проекта являются:
• 1. заказчик - будущий владелец и пользователь результатов проекта (юридические, физические лица);
• 2. инвестор - юридические, физические лица, которые вкладывают деньги (заказчик и инвестор могут совпадать);
• 3. проектировщик - разработчик проекта;
• 4. поставщик - организация, которая обеспечивает материально-техническое обеспечение;
• 5. руководитель проекта - юридическое лицо, которому заказчик делегирует полномочия по руководству работ по проекту;
• 6. команда проекта, создается на период работ. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г.Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. - 2-е изд., перераб. и доп.-М.:ИНФРА-М, 1998.-669 с. - с.434
• Непосредственно же древообразная структура позволяет распределить общий объем работ по проекту на поддающиеся управлению независимые блоки, которые передаются под управление специалистам. Комплекс взаимосвязей между работами часто называют логической структурой проекта, поскольку он определяет последовательность выполнения работ. Структурирование помогает решить следующие задачи:
• 1. разделение объекта на поддающиеся управлению блоки;
• 2. распределение ответственности;
• 3. оценка необходимых затрат средств, времени, материальных ресурсов;
• 4. создание единой базы для планирования, составления смет и контроля за затратами;
• 5. увязка работ по проекту с системой ведения бухгалтерских счетов;
• 6. переход от общих целей к конкретным заданиям.
• Создание и реализация инновационного проекта включает следующие этапы:
• · формирование инновационного замысла (идеи);
• · исследование инновационных возможностей;
• · подготовка контрактной документации;
• · подготовка проектной документации;
• · строительно-монтажные работы;
• · эксплуатация объекта;
• · мониторинг экономических показателей.
• Под этапом формирования инновационного замысла (идеи) понимается задуманный план действий. На этом этапе, прежде всего, необходимо определить субъекты и объекты инвестиций, их формы и источники в зависимости от деловых намерений разработчика идеи.
• Субъектом инвестиций являются коммерческие организации и другие субъекты хозяйствования, использующие инвестиции.
• К объектам инвестиций могут быть отнесены:
• · строящиеся, реконструируемые или расширяемые предприятия, здания, сооружения (основные фонды), предназначенные для производства новых продуктов и услуг;
• · комплексы строящихся или реконструируемых объектов, ориентированных на решение одной задачи (программы). В этом случае под объектом инвестирования подразумевается программа - производство новых изделий (услуг) на имеющихся производственных площадях в рамках действующих производств и организаций.
• В инновационном проекте используются следующие формы инвестиций:
• · денежные средства и их эквиваленты (целевые вклады, оборотные средства, ценные бумаги, например, акции или облигации, кредиты, займы, залоги и т.п.);
• · земля;
• · здания, сооружения, машины и оборудование, измерительные и испытательные средства, оснастка и инструмент, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающие ликвидностью;
• · имущественные права, оцениваемые, как правило, денежным эквивалентом;
• Основным источников инвестиций являются:
• · собственные финансовые средства, иные виды активов (основные фонды, земельные участки, промышленная собственность и т.п.) и привлеченные средства;
• · ассигнования из республиканского, региональных и местных бюджетов;
• · иностранные инвестиции, предоставляемые в форме финансового или иного участия в уставном капитале совместных организаций;
• · различные формы заемных средств.
• Этап - исследование инновационных возможностей - предусматривает:
• · предварительное изучение спроса на продукцию и услуги с учетом экспорта и импорта;
• · оценку уровня базовых, текущих и прогнозных цен на продукцию (услуги);
• · подготовку предложений по организационно-правовой форме реализации проекта и составу участников;
• · оценку предполагаемого объема инвестиций по укрупненным нормативам и предварительную оценку их коммерческой эффективности;
• · подготовку предварительных оценок по разделам ТЭО, в частности оценку эффективности проекта;
• · подготовку контрактной документации на проектно-изыскательские работы Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г.Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. - 2-е изд., перераб. и доп.-М.:ИНФРА-М, 1998.-669 с. - с.43.
• Цель исследования инновационных возможностей - подготовка предложения для потенциального инвестора. Если потребности в инвесторах нет, и все работы производятся за счет собственных средств, тогда принимается решение о финансировании работ по подготовке ТЭО проекта.
• Этап - ТЭО проекта - в полном объеме предусматривает:
• · проведение полномасштабного маркетингового исследования;
• · подготовку программы выпуска продукции (реализации услуг);
• · разработку технических решений, в том числе генерального плана;
• · инженерное обеспечение;
• · мероприятия по охране окружающей среды и гражданской обороне;
• · описание организации строительства;
• · данные о необходимом жилищно-гражданском строительстве;
• · описание системы управления предприятием, организации труда рабочих и служащих;
• · формирование сметно-финансовой документации: оценку издержек производства, расчет капитальных издержек, расчет годовых поступлений от деятельности предприятий, расчет потребности в оборотном капитале, проектируемые и рекомендуемые источники финансирования проекта (расчет), предполагаемые потребности в иностранной валюте, условиях инвестирования, выбор конкретного инвестора, оформление соглашения;
• · оценку рисков, связанных с осуществлением проекта;
• · планирование сроков осуществления проекта;
• · оценку коммерческой эффективности проекта (при использовании бюджетных инвестиций);
• · формирование условий прекращения реализации проекта.
• Инновационные проекты классифицируются на базе классификаций инноваций и по уровню утверждения, финансирования и реализации подразделяются на межгосударственные и государственные, региональные и отраслевые, а также отдельного предприятия.
• Этап разработки инновационного проекта завершается подготовкой проектной документации. Ее единый состав пока не установлен и в конкретных случаях определяется исходным технико-экономическим заданием. Однако инновационный проект любого уровня включает следующие разделы:
• - содержание и актуальность проблемы;
• - резюме руководителя проекта;
• - дерево целей проекта, построенное на основе маркетинговых исследований и структуризации проблемы;
• - систему мероприятий по реализации дерева целей проекта;
• - комплексное обоснование проекта;
• - комплексное обеспечение реализации проекта;
• - характеристику НТС;
• - экспертное заключение проекта;
• - механизму реализации проекта и система мотивации.
• Механизм реализации проекта включает структуру инновационной организации, положения о ее подразделениях и долж­ностные инструкции, оперативно-календарные планы и сетевые модели, оперограммы управления проектом, планы ком­плексного обеспечения, контроля, координации и регулирования выполнения заданий, задач и целей проекта.
• Одним из вопросов инновационного проектирования является определение порядка завершения проекта, включающего сдачу проекта. Последнее означает установление соответствия решений (принятых заказчиком при разработке концепции проекта) его результатам, полученным при реализации. Требования к сдаче и приемке работ устанавливаются договором. При этом, если результатом реализации проекта является готовый объект, то необходимо провести приемочные (эксплуатационные) испытания. Они включают: а) проведение сравнения технико-экономических параметров разработки с запланированными; б) определение причин выявления расхождений; в) разработку мероприятий по устранению обнаруженных расхождений и организацию работ по устранению недоделок.
• Если в результате испытаний получается продукция, отвечающая требованиям проекта, то приемка готовых объектов оформляется протоколом комиссии. Результаты испытаний есть основание передачи заказчику ответственности от организаций-исполнителей в период сдачи-приемки готовой продукции.
• Закрытие договора осуществляется путем:
• 1) проверки финансовой отчетности;
• 2) паспортизации;
• 3) выявления невыполненных обязательств;
• 4) завершения невыполненных обязательств. При этом проверка финансовой отчетности относится к отчетности заказ­чика и организаций-исполнителей. Она включает: проверку выписки счета-фактуры на весь объем завершенных работ; согласование полученных платежей с представленными счетами-фактурами; проверку наличия документации по изменениям; контроль суммы удержаний, произведенный заказчиком.
• Проверка финансовой отчетности исполнителя включает: проверку платежей поставщикам и соисполнителям; соответствие суммы заказов закупкам по накладным поставщиков; поиск просроченных платежей поставщику; подтверждение соответствующих удержаний.
• Результаты проверок позволяют получить данные для подготовки окончательных финансовых отчетов по проекту. На этом этапе производятся окончательные расчеты с исполнителями.
• Паспортизация - это один из важных элементов организации закрытия договора. Она проводится в следующей пос­ледовательности: исполнители разделов предоставляют отчеты с необходимыми приложениями в головную организацию по разделу; последняя представляет итоговый отчет на НТС по разделу; НТС по разделу принимает отчеты и оформляет акты; головная организация готовит отчет по проекту в целом и направляет генеральному заказчику. После этого договор закрывается.
• Экспертиза инновационных проектов представляет процедуру комплексной проверки и контроля их важнейших параметров: качества системы нормативно-методических, проектно-конструкторских и других документов, входящих в состав проекта и систему инновационного менеджмента; профессионализма руководителя проекта и его команды; научно-технического потенциала и конкурентоспособности инновационной организации; достоверности выполненных расчетов, степени риска и эффективности проекта; качества механизма разработки и реализации проекта, возможности достижения поставленных целей.
• Согласно кругу выполняемых задач Р.А. Фатхутдинов сравнивает экспертизу инновационных проектов с сертификацией. Он считает, что по инновационным проектам, направленным на решение крупных экологических, информационных и гуманитарных проблем, имеющим международное или национальное значение, правомерно проводить не экспертизу, а сертификацию, и лишь после получения сертификата обеспечивать инновационный проект полным финансированием. Фатхутдинов Р.А. Производственный менеджмент. Учебник для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. 447 с. - с.43
• Объем и глубина проверяемых при экспертизе вопросов определяется генеральным заказчиком в зависимости от вида и особенностей инновационного проекта. В соответствии с Рекомендациями ОЭСР экспертиза инновационных проектов проводится на базе принципов:
• 1) наличия независимой группы исследователей, выступающих арбитрами в спорных ситуациях по результатам экспертизы, по подбору специалистов, ее проводящих;
• 2) при расчете добавленной стоимости деятельность в области исследований и нововведений рассматривается как производственная;
• 3) проведения предварительного прогнозирования и планирования расходов на среднесрочную перспективу, чтобы иметь возможность определить предполагаемую эффективность и время для контроля;
• 4) методы контроля увязаны с перспективами развития системы руководства научно-технической политикой на государственном уровне.
• При экспертизе проектов учитывается потенциальное воздействие результатов исследований или разработок на социально-экономическую и экологическую среду. Экспертиза содержит как количественную, так и качественную оценку проектов. При принятии решений учитываются оценки, высказанные каждым членом экспертной группы. Эксперты имеют право требовать любую информацию, касающуюся разрабатываемого проекта. К каждой экспертной группе может быть подключен высококвалифицированный представитель заказчика экспертизы.
• Перечисленные принципы экспертизы инновационных проектов, рекомендованных ОЭСР, Р.А. Фатхутдинов дополняет следующими:
• 1) экспертная группа должна быть численностью не менее чем из семи специалистов в данной области, работающих на контрактной основе;
• 2) работа экспертной группы должна быть организована на принципах независимости и объективности, профессионализма и комплексности, системности и мотивации конечных результатов труда;
• 3)основной задачей экспертной группы должна быть проверка соблюдения оцениваемой инновационной организацией при проектировании объекта совокупности научных подходов, принципов и методов инновационного менеджмента. Фатхутдинов Р.А. Производственный менеджмент. Учебник для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. 447 с. - с.44
• Одним из важнейших условий достижения высокого качества инновационного проекта, организованности и результативности работы экспертной группы является их обеспечение высококачественными нормативно-методическими документами по инновационному менеджменту и функционированию структур. Документы можно классифицировать по следующим основным признакам:
• а) уровню иерархии нормативно-методического обеспечения: международное сообщество, страна, регион, город, село, фирма;
• б) правовому статусу документа: обязательные к исполнению (законы, стандарты, указы, постановления, положения, программы, планы, формальные распоряжения) и рекомендательные (инструкции, методики, рекомендации и т.п.);
• в) содержанию документа: технические (инвестиционные проекты, конструкторско-технологическая документация, методики), экономические (ТЭО, финансовые, бухгалтерские, налоговые документы, бизнес-планы), организационные (организационные проекты, устав, организационные структуры, протокол, инструкции).
• Обязательные атрибуты документов фирмы - цель документа, основание для разработки, место данной цели, основание для разработки, ссылки на научные подходы и принципы, которые должны соблюдаться при решении задачи, потребитель информации, нормы и правила их использования, возможный круг исполнителей, требования к качеству работ, экономии ресурсов, срокам, санкции, источники информации. В методических документах, кроме этих данных, должны быть приведены конкретные методы.
• Документы оцениваются по следующим критериям качества:
• 1) комплексности документа (рассмотрение в нем технических, экологических, эргономических, экономических, правовых, организационных и других вопросов в их взаимосвязи);
• 2) степени соответствия документа (объекта) международным требованиям по экологичности, безопасности, взаимозаменяемости, патентной чистоте, правовой защите;
• 3) степени использования мировых достижений и гармонизации, интегрированности документа с мировыми системами;
• 4) количеству примененных при разработке документа подходов (системный, маркетинговый, воспроизводственный, функциональный и др.);
• 5) количеству примененных при разработке документа современных методов (ФСА, моделирование, прогнозирование, оптимизация и др.).
• Если эти методы рекомендованы при разработке объекта, то это должно быть четко зафиксировано в документе;
• 6) экономической обоснованности управленческих решений;
• 7) повторяемости документа, его перспективности и масштабу применения;
• 8) степени апробации документа в научных кругах, федеральных и региональных органах управления и на практике;
• 9) имиджу организаций - разработчиков документа и квалификации его разработчиков;
• 10) компетентности органов, согласовавших и утвердивших документ;
• 11) степени соблюдения стандартов на оформление документа, однозначности понятий, четкости, доступности изложения, его наглядности. Фатхутдинов Р.А. Производственный менеджмент. Учебник для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. 447 с. - с.121
• Документы, отвечающие перечисленным критериям качества, будут конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках. Качество документа является основным условием обеспечения конкурентоспособности товаров, фирм и страны в целом.
• Методика проведения экспертизы инновационных проектов основывается на методах и приемах анализа, прогнозиро­вания и разработки управленческого решения. Наиболее распространенными методами экспертизы являются:
• а) методы сравнения показателей, заложенных в инновационный проект или полученных в результате экспертных (сертификационных) испытаний, с международными и национальными требованиями по экологичности, эргономичности, безопасности применения объекта, экспертизы его совместимости и взаимозаменяемости, другим параметрам с мировыми достижениями в данной области;
• б) экспертный;
• в) индексный;
• г) балансовый;
• д) графический.
• Эти методы не являются альтернативными, они дополнительны. Для одного компонента (раздела, проблемы) применяется один метод, для другого - другой. Для надежного применения любого метода необходимо изучение научных подходов и методов инновационного менеджмента.
• В России для реализации федеральных научно-технических программ государственными заказчиками заключаются Государственные контракты с исполнителями программ, отбираемых на конкурсной основе.
• Экспертизу проектов в области гуманитарных и общественных наук проводят Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) и Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ).
• В РГНФ экспертная оценка формализуется в виде ответов на вопросы экспертной анкеты и предусматривает соответствующие варианты итогового заключения эксперта. Экспертная оценка Варианты заключения эксперта
• 5 Проект заслуживает безусловной поддержки
• 4 Проект заслуживает поддержки
• 3 Проект может быть поддержан
• 2 Проект не заслуживает поддержки
• 1 Проект не заслуживает рассмотрения экспертным советом
• В экспертной оценке учитываются обстоятельства, затрудняющие объективную экспертизу. Это может быть связано с «конфликтом интересов»: не совпадают научные интересы эксперта и содержания проекта; эксперт состоял (состоит) в партнерских, финансовых, родственных отношениях с руководителем (исполнителями) проекта, в отношениях научного руководства с руководителем (исполнителями) проекта, в отношениях научного руководства с руководителем (с одним из основных исполнителей проекта).
• Экспертная оценка дается на основе анализа научного содержания проекта и научного потенциала автора (авторского коллектива). При анализе научного содержания проекта учитываются:
• 1) четкость изложения замысла проекта: четкое, нечеткое;
• 2) четкость определения цели и методов исследования: четко, нечетко;
• 3) качественные характеристики проекта: проект имеет: фундаментальный характер; междисциплинарный или системный характер; прикладной характер;
• 4) научный задел (например, имеются: существенный научный и методологический задел в решении сформулированной в проекте проблемы; публикации по заданной теме; научно-методическая проработка решения проблемы отсутствует);
• 5) новизна постановки проблемы (например, автором впервые сформулирована и научно обоснована проблема исследования; автором предложены оригинальные подходы к решению проблемы; сформулированная в проекте проблема исследования известна науке и автором не предложены оригинальные подходы к решению проблемы).
• Научный потенциал авторского коллектива оценивается с учетом анализа научного содержания проекта (автор/участники в состоянии выполнить заявленную работу; эксперт сомневается в возможности выполнения работы).
• Таким образом, эксперт должен не только дать описание проекта, но и оценить:
• а) его актуальность для данной отрасли знаний;
• б) относится ли проект к приоритетным направлениям исследований;
• в) новизну поставленной проблемы;
• г) перспективы развития проекта;
• д) качественный состав участников, обосновав по приведенной выше системе оценку проекта.
• Для экспериментально-лабораторных исследований экспертиза предусматривает ответы на следующие вопросы:
• 1) Подготовлены ли программы исследований?
• 2) Подготовлены ли анкеты для опроса?
• 3) Проведено ли пилотажное исследование?
• РФФИ проводит экспертизу на основе сравнительного анализа нескольких проектов. Предусматривается три уровня экспертизы.
• Первый уровень - предварительное рассмотрение проекта и решение следующих задач: отбор проектов для участия в экспертизе второго уровня; составление мотивированных заключений по отклоненным проектам; определение экспертов по каждому проекту, прошедшему на индивидуальный уровень экспертизы.
• Формализация результатов экспертизы осуществляется на рейтинговой основе. Рейтинг индивидуального проекта устанавливается на втором уровне.
• На третьем уровне дается заключение по проекту (могут быть внесены коррективы в общий рейтинг проекта, принимается решение о финансировании).
• Индивидуальный рейтинг проекта рассчитывается по формуле
• R = г1 + г2 + г3, (4)
• где R - общий рейтинг проекта;
• г1 - коэффициент, учитывающий научную ценность проекта;
• г2 - коэффициент, учитывающий реальность выполнения проекта в срок;
• г3 - коэффициент коррекции суммарной оценки г1 и г2.
• R может принимать значения от 2 до 13. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г.Поршнева, З.П.Румянцевой, Н.А.Саломатина. - 2-е изд., перераб. и доп.-М.:ИНФРА-М, 1998.-669 с. - с.444